農(nóng)村三變改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)發(fā)言稿拓寬三變改革新路徑注入鄉(xiāng)村振興新動(dòng)力

1、農(nóng)村三變改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)發(fā)言稿拓寬三變改革新路徑 注入鄉(xiāng)村振興新動(dòng)力 xx市把“三變”改革作為鄉(xiāng)村振興的“總抓手”、脫貧攻堅(jiān)的“新引擎”、農(nóng)村改革的“重頭戲”，在全市32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)村開展試點(diǎn)。目前，整合各類資金17.73億元支持全市“三變”改革；有12.85萬畝土地入股，發(fā)展農(nóng)民股東6.3萬人，輻射帶動(dòng)5萬多農(nóng)戶增收，其中貧困戶7714戶；已發(fā)放入股分紅1409萬元。突出“六個(gè)推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)“三變”改革良好開局。按照“政府為主導(dǎo)、政策為引領(lǐng)、資金為保障、平臺(tái)為基礎(chǔ)、典型為帶動(dòng)、督導(dǎo)為利劍”的思路，有序推進(jìn)“三變”改革。市委常委會(huì)專題研究安排，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)包抓制度

2、，構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌謀劃、辦公室綜合協(xié)調(diào)、成員單位各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定了實(shí)施意見試點(diǎn)方案財(cái)政支農(nóng)資金入股和資產(chǎn)量化折股辦法實(shí)施細(xì)則等相關(guān)意見。把“三變”改革列入財(cái)政預(yù)算，僅市財(cái)政今年下?lián)?000萬元，專門用于“三變”改革的推進(jìn)。同時(shí)，緊盯清產(chǎn)核資、產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、權(quán)益保障等，搭建了資產(chǎn)資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體承接、產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險(xiǎn)防控五大平臺(tái)。組織開展了“三變改革正當(dāng)時(shí)”宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與。采取調(diào)研抽查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等形式，定期不定期對(duì)改革推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)。探索“六種模式”，提升“三變”改革試點(diǎn)成效。按照“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心、變多股多、占多紅多”的思路和“先

3、易后難、循序漸進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)可控、保障權(quán)益”的原則，因村施策，積極探索了6種“三變+”改革模式。即永登縣龍泉寺鎮(zhèn)“三變+土地銀行+特色種養(yǎng)業(yè)”模式；xx縣城關(guān)鎮(zhèn)“三變+田園綜合體”模式；七里河區(qū)魏嶺鄉(xiāng)“三變+鄉(xiāng)村旅游”模式；皋蘭縣九合鎮(zhèn)“三變+休閑農(nóng)業(yè)+加工企業(yè)”模式；皋蘭縣石洞鎮(zhèn)“三變+城市資源”模式；西固區(qū)河口鎮(zhèn)“三變+特色小鎮(zhèn)+休閑農(nóng)業(yè)”模式。引導(dǎo)農(nóng)民、村集體以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)等多要素入股，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。打造“六類股權(quán)”，豐富“三變”改革利益聯(lián)結(jié)。圍繞打造“股份農(nóng)民”，在實(shí)踐中主要形成了“六種股權(quán)形式”。即采取土地入股，資源變資產(chǎn)，實(shí)行“保底分紅+收益分紅”；采取資金入股，資金變股金，實(shí)行“固定分紅+浮動(dòng)分紅”；采取技術(shù)入股，員工變股東，實(shí)行“基礎(chǔ)分紅+獎(jiǎng)勵(lì)分紅”；采取項(xiàng)目入股，死錢變活錢，實(shí)行“基準(zhǔn)分紅+協(xié)商分紅”；采取生