經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)供水水源工程項(xiàng)目策劃工程招標(biāo)文件

1、清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程BOT項(xiàng)目工程招 標(biāo) 文 件招標(biāo)人：清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中招國(guó)際招標(biāo)有限公司二一年十月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc276410770 第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) PAGEREF _Toc276410770 h 4 HYPERLINK l _Toc276410771 第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) PAGEREF _Toc276410771 h 5 HYPERLINK l _Toc276410772 第二部分 投標(biāo)人須知 PAGEREF _Toc276410772 h 8 HYPERLINK l _Toc27641

2、0773 第二部分 投標(biāo)人須知 PAGEREF _Toc276410773 h 9 HYPERLINK l _Toc276410774 第一章 講明 PAGEREF _Toc276410774 h 10 HYPERLINK l _Toc276410775 1、定義與解釋 PAGEREF _Toc276410775 h 10 HYPERLINK l _Toc276410776 2、項(xiàng)目描述 PAGEREF _Toc276410776 h 14 HYPERLINK l _Toc276410777 2.10 施工承包與設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)方案： PAGEREF _Toc276410777 h 16 HYP

3、ERLINK l _Toc276410778 3、工程供水能力 PAGEREF _Toc276410778 h 16 HYPERLINK l _Toc276410779 4、合格的投標(biāo)人 PAGEREF _Toc276410779 h 16 HYPERLINK l _Toc276410780 5、投標(biāo)費(fèi)用 PAGEREF _Toc276410780 h 17 HYPERLINK l _Toc276410781 6、招標(biāo)工作原則 PAGEREF _Toc276410781 h 17 HYPERLINK l _Toc276410782 第二章 招標(biāo)文件 PAGEREF _Toc276410782

4、h 19 HYPERLINK l _Toc276410783 7、招標(biāo)文件內(nèi)容 PAGEREF _Toc276410783 h 19 HYPERLINK l _Toc276410784 8、投標(biāo)人的責(zé)任 PAGEREF _Toc276410784 h 20 HYPERLINK l _Toc276410785 9、招標(biāo)文件的澄清 PAGEREF _Toc276410785 h 20 HYPERLINK l _Toc276410786 10、招標(biāo)文件的修改 PAGEREF _Toc276410786 h 21 HYPERLINK l _Toc276410787 第三章 投標(biāo)文件的預(yù)備 PAGERE

5、F _Toc276410787 h 21 HYPERLINK l _Toc276410788 12、投標(biāo)文件的格式 PAGEREF _Toc276410788 h 21 HYPERLINK l _Toc276410789 13、投標(biāo)文件的符合程度 PAGEREF _Toc276410789 h 22 HYPERLINK l _Toc276410790 13.2符合性要求 PAGEREF _Toc276410790 h 22 HYPERLINK l _Toc276410791 13.4對(duì)投標(biāo)文件澄清文件的同意 PAGEREF _Toc276410791 h 22 HYPERLINK l _Toc

6、276410792 14、技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案 PAGEREF _Toc276410792 h 22 HYPERLINK l _Toc276410793 14.2技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案的編制要求 PAGEREF _Toc276410793 h 23 HYPERLINK l _Toc276410794 （a）自動(dòng)操縱系統(tǒng)使用的范圍及其技術(shù)性能指標(biāo)； PAGEREF _Toc276410794 h 24 HYPERLINK l _Toc276410795 （a）防治澡聲污染以及腐蝕、臭氣、事故排放等； PAGEREF _Toc276410795 h 25 HYPERLINK l _Toc276410796 15

7、、財(cái)務(wù)方案 PAGEREF _Toc276410796 h 26 HYPERLINK l _Toc276410797 16、法律方案 PAGEREF _Toc276410797 h 28 HYPERLINK l _Toc276410798 17、投標(biāo) PAGEREF _Toc276410798 h 29 HYPERLINK l _Toc276410799 18、投標(biāo)文件的語(yǔ)言 PAGEREF _Toc276410799 h 30 HYPERLINK l _Toc276410800 19、投標(biāo)文件的份數(shù) PAGEREF _Toc276410800 h 31 HYPERLINK l _Toc276

8、410801 20、投標(biāo)文件的式樣和簽署 PAGEREF _Toc276410801 h 31 HYPERLINK l _Toc276410802 21.現(xiàn)場(chǎng)考察 PAGEREF _Toc276410802 h 32 HYPERLINK l _Toc276410803 22、遞交截止時(shí)刻 PAGEREF _Toc276410803 h 33 HYPERLINK l _Toc276410804 23、遞交截止時(shí)刻的推遲 PAGEREF _Toc276410804 h 33 HYPERLINK l _Toc276410805 24、投標(biāo)文件的封裝與標(biāo)識(shí) PAGEREF _Toc276410805

9、h 33 HYPERLINK l _Toc276410806 25、投標(biāo)文件的提交 PAGEREF _Toc276410806 h 34 HYPERLINK l _Toc276410807 26、向融資方提交項(xiàng)目協(xié)議 PAGEREF _Toc276410807 h 34 HYPERLINK l _Toc276410808 第六章 投標(biāo)有效期 PAGEREF _Toc276410808 h 35 HYPERLINK l _Toc276410809 27、 投標(biāo)文件有效期 PAGEREF _Toc276410809 h 35 HYPERLINK l _Toc276410810 28、 投標(biāo)文件有效

10、期的延長(zhǎng) PAGEREF _Toc276410810 h 35 HYPERLINK l _Toc276410811 29、 投標(biāo)保證金的退還。 PAGEREF _Toc276410811 h 35 HYPERLINK l _Toc276410812 第七章 投標(biāo)文件的修改與撤回 PAGEREF _Toc276410812 h 36 HYPERLINK l _Toc276410813 30、 同意的修改與撤回 PAGEREF _Toc276410813 h 36 HYPERLINK l _Toc276410814 31、 不許修改 PAGEREF _Toc276410814 h 36 HYPER

11、LINK l _Toc276410815 32、 修改資料的提交 PAGEREF _Toc276410815 h 37 HYPERLINK l _Toc276410816 33、 拒絕投標(biāo)文件的通知 PAGEREF _Toc276410816 h 37 HYPERLINK l _Toc276410817 第八章 開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo) PAGEREF _Toc276410817 h 37 HYPERLINK l _Toc276410818 34、 開(kāi)標(biāo) PAGEREF _Toc276410818 h 37 HYPERLINK l _Toc276410819 35、 投標(biāo)文件的評(píng)審 PAGEREF _Toc

12、276410819 h 39 HYPERLINK l _Toc276410820 36、投標(biāo)文件的技術(shù)評(píng)審 PAGEREF _Toc276410820 h 44 HYPERLINK l _Toc276410821 37、投標(biāo)文件的商務(wù)評(píng)審 PAGEREF _Toc276410821 h 44 HYPERLINK l _Toc276410822 38、投標(biāo)人排序 PAGEREF _Toc276410822 h 45 HYPERLINK l _Toc276410823 39、確定中標(biāo)候選人 PAGEREF _Toc276410823 h 46 HYPERLINK l _Toc276410824 第

13、九章 中標(biāo)人選定 PAGEREF _Toc276410824 h 46 HYPERLINK l _Toc276410825 40、資格確認(rèn) PAGEREF _Toc276410825 h 46 HYPERLINK l _Toc276410826 41、中標(biāo)人的選定 PAGEREF _Toc276410826 h 46 HYPERLINK l _Toc276410827 42、中標(biāo)人的通知 PAGEREF _Toc276410827 h 47 HYPERLINK l _Toc276410828 第十章 中標(biāo)人確定后的工作 PAGEREF _Toc276410828 h 47 HYPERLINK

14、l _Toc276410829 43、簽訂項(xiàng)目協(xié)議 PAGEREF _Toc276410829 h 47 HYPERLINK l _Toc276410830 44、項(xiàng)目調(diào)查工作 PAGEREF _Toc276410830 h 48 HYPERLINK l _Toc276410831 45、項(xiàng)目公司注冊(cè) PAGEREF _Toc276410831 h 48 HYPERLINK l _Toc276410832 46、簽署項(xiàng)目協(xié)議 PAGEREF _Toc276410832 h 48 HYPERLINK l _Toc276410833 47、融資交割 PAGEREF _Toc276410833 h

15、49 HYPERLINK l _Toc276410834 48、批準(zhǔn)建設(shè)合同 PAGEREF _Toc276410834 h 50 HYPERLINK l _Toc276410835 一、供水單價(jià) PAGEREF _Toc276410835 h 55 HYPERLINK l _Toc276410836 二、單價(jià)計(jì)算及投資構(gòu)成 PAGEREF _Toc276410836 h 55 HYPERLINK l _Toc276410837 第十一章 附件 PAGEREF _Toc276410837 h 56 HYPERLINK l _Toc276410838 第一分冊(cè) 投標(biāo)文件綜述 PAGEREF _T

16、oc276410838 h 56 HYPERLINK l _Toc276410839 第二分冊(cè) 技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案 PAGEREF _Toc276410839 h 57 HYPERLINK l _Toc276410840 一、技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案概術(shù) PAGEREF _Toc276410840 h 57 HYPERLINK l _Toc276410841 一、財(cái)務(wù)方案 PAGEREF _Toc276410841 h 60 HYPERLINK l _Toc276410842 （二）財(cái)務(wù)方案的詳細(xì)內(nèi)容 PAGEREF _Toc276410842 h 64 HYPERLINK l _Toc276410843

17、第三部分 招標(biāo)前置條件 PAGEREF _Toc276410843 h 65 HYPERLINK l _Toc276410844 1、項(xiàng)目設(shè)施范圍 PAGEREF _Toc276410844 h 66 HYPERLINK l _Toc276410845 2、項(xiàng)目前期費(fèi)用 PAGEREF _Toc276410845 h 66 HYPERLINK l _Toc276410846 3、項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限 PAGEREF _Toc276410846 h 67 HYPERLINK l _Toc276410847 4、供水量 PAGEREF _Toc276410847 h 67 HYPERLINK l _T

18、oc276410848 5、供水單價(jià)及其調(diào)整 PAGEREF _Toc276410848 h 68 HYPERLINK l _Toc276410849 6、供水費(fèi)計(jì)價(jià)及支付方式 PAGEREF _Toc276410849 h 68 HYPERLINK l _Toc276410850 7、供水要緊執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc276410850 h 68 HYPERLINK l _Toc276410851 8、重置和大修的費(fèi)用承擔(dān) PAGEREF _Toc276410851 h 68 HYPERLINK l _Toc276410852 9、項(xiàng)目設(shè)施的移交標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc2764

19、10852 h 68 HYPERLINK l _Toc276410853 11、稅收 PAGEREF _Toc276410853 h 69第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)為解決清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程建設(shè)資金、運(yùn)營(yíng)治理、和供水需求，清鎮(zhèn)市人民政府決定以B0T模式，將此項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予投資者，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)，并在特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后將全部設(shè)施無(wú)償移交給清鎮(zhèn)市人民政府。 一、招標(biāo)條件清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程BOT項(xiàng)目實(shí)施方案已獲清鎮(zhèn)市人民政府批準(zhǔn)，已具備BOT融資模式招標(biāo)條件，現(xiàn)由清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司作為招標(biāo)人（也確實(shí)是本項(xiàng)目的業(yè)主代表）托付

20、中招國(guó)際招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，歡迎有實(shí)力的投資人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）參與投標(biāo)報(bào)名。二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍2.1 項(xiàng)目概況：工程設(shè)計(jì)供水規(guī)模為60000M3/日。包括取水工程，輸水工程及房屋建筑工程。2.2 項(xiàng)目總投資：14962.97萬(wàn)元。2.3 項(xiàng)目建設(shè)地址：清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)西區(qū)。2.4 建設(shè)期限：12個(gè)月2.5 打算完工時(shí)刻為：2011年11月2.6 BOT項(xiàng)目的籌劃、資金的籌措、建設(shè)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)治理、養(yǎng)護(hù)維護(hù)、債務(wù)償還和資產(chǎn)治理全過(guò)程由中標(biāo)的申請(qǐng)人負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營(yíng)規(guī)定的特許期滿后，將該項(xiàng)目及其全部設(shè)施無(wú)償交給清鎮(zhèn)市人民政府。特許

21、經(jīng)營(yíng)期限為30年。三、申請(qǐng)人資格要求本次BOT項(xiàng)目招標(biāo)要求申請(qǐng)人具備的投融資能力（資金實(shí)力）應(yīng)滿足以下要求：3.1 具有本項(xiàng)目投融資和履約能力的獨(dú)立法人，信譽(yù)良好，近期在銀行無(wú)不良記錄，無(wú)商業(yè)欺詐行為，沒(méi)有被責(zé)令停業(yè)、投資資格被取消、財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)。3.2 申請(qǐng)人治理先進(jìn)，有健全的公司法人治理機(jī)構(gòu)，有類似項(xiàng)目的治理經(jīng)營(yíng)。3.3 申請(qǐng)人注冊(cè)資金許多于3000萬(wàn)元或凈資產(chǎn)不低于人民幣10000萬(wàn)元（境外投資人不要求注冊(cè)資本，須提供折合人民幣10000萬(wàn)元銀行資信證明）；擬投入本項(xiàng)目的資本金不低于該項(xiàng)目投資總額的35%（5300萬(wàn)元人民幣）。3.4 本項(xiàng)目同意聯(lián)合體投標(biāo)。四、招標(biāo)方法采納

22、公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo)，經(jīng)資格后審，綜合評(píng)審、談判相結(jié)合的方式選擇符合項(xiàng)目要求的投標(biāo)人。 五、申請(qǐng)報(bào)名5.1 凡有意申請(qǐng)投標(biāo)人，請(qǐng)于 2010年10月21日至 2010年10月27日，每日上午 8：00時(shí)至11：30時(shí)，下午14：00 時(shí)至17：30時(shí)（北京時(shí)刻），在清鎮(zhèn)市公共交易中心（清鎮(zhèn)市紅楓大街房屋交易大樓五樓）持法定代表人身份證明原件或法定代表人授權(quán)托付書(shū)及被托付人身份證原件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件或加蓋法人印章和法定代表人印章的復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件或法人印章和法定代表人印章的復(fù)印件報(bào)名。5.2 聯(lián)合體投標(biāo)申請(qǐng)人除提供牽頭人所需報(bào)名資料還需提供聯(lián)合體各成員上述所需的文件資料。六、 招標(biāo)文件的

23、獵取凡通過(guò)上述報(bào)名者，請(qǐng)于2010年10月21日至 2010年10月27日，每日上午 8：00時(shí)至11：30時(shí)，下午14：00 時(shí)至17：30時(shí)（北京時(shí)刻），在貴陽(yáng)市云巖區(qū)如意巷逸豪峰一單元C座5樓3號(hào) 持授權(quán)書(shū)、報(bào)名手續(xù)購(gòu)買招標(biāo)文件，售價(jià)：人民幣2000元，售后不退。七、投標(biāo)文件的遞交7.1 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)刻為：2010年11月17日14：30時(shí)（北京時(shí)刻）。7.2 遞交地點(diǎn)：清鎮(zhèn)市公共資源交易中心（清鎮(zhèn)市紅楓大街房屋交易大樓五樓）。7.3 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。八、公布公告的媒介本次招標(biāo)公告在清鎮(zhèn)市人民政府網(wǎng)及貴州省招投標(biāo)網(wǎng)上同時(shí)公布。招 標(biāo) 人：清鎮(zhèn)市

24、水務(wù)投資有限公司 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 中招國(guó)際招標(biāo)有限公司 地 址：清鎮(zhèn)市前進(jìn)路經(jīng)信局內(nèi) 地 址：貴陽(yáng)市云巖區(qū)如意巷逸豪峰一單元座5樓3號(hào) 郵 編： 551400 郵 編： 550002 聯(lián) 系 人： 李彥龍 聯(lián) 系 人： 黃志勇 電 話：電 話： 08515947799 傳 真： 08512513655 入黔備案號(hào)： F111006045 第二部分 投標(biāo)人須知第二部分 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知序號(hào)內(nèi)容1項(xiàng)目名稱：清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程BOT項(xiàng)目工程招標(biāo)編號(hào)：TC10AU14 2招標(biāo)人：清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中招國(guó)際招標(biāo)有限公司3投標(biāo)人資格條件：

25、 1 具有本項(xiàng)目投融資和履約能力的獨(dú)立法人，信譽(yù)良好，近期在銀行無(wú)不良記錄，無(wú)商業(yè)欺詐行為，沒(méi)有被責(zé)令停業(yè)、投資資格被取消、財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)。2 申請(qǐng)人治理先進(jìn)，有健全的公司法人治理機(jī)構(gòu)，有類似項(xiàng)目的治理經(jīng)驗(yàn)。3 申請(qǐng)人注冊(cè)資金許多于3000萬(wàn)元或凈資產(chǎn)不低于人民幣10000萬(wàn)元（境外投資人不要求注冊(cè)資本，須提供折合人民幣10000萬(wàn)元銀行資信證明）；擬投入本項(xiàng)目的資本金不低于該項(xiàng)目投資總額的35%（5300萬(wàn)元人民幣）。4投標(biāo)文件同意文字：簡(jiǎn)體中文5投標(biāo)報(bào)價(jià)同意幣種：人民幣6投標(biāo)有效期：開(kāi)標(biāo)日起90個(gè)日歷日7投標(biāo)保證金：80萬(wàn)元人民幣8項(xiàng)目誠(chéng)信保證金：5300萬(wàn)元人民幣9投標(biāo)文件份

26、數(shù)：正本份數(shù)：1份；副本份數(shù)：5份。10澄清要求截止時(shí)刻：2010年11月2日下午17：00時(shí)整（北京時(shí)刻）11遞交投標(biāo)文件截止時(shí)刻為：2010年11月17日14：30時(shí)（北京時(shí)刻）。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：清鎮(zhèn)市公共資源交易中心投標(biāo)文件請(qǐng)于開(kāi)標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)刻之前提交至開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。第一章 講明1、定義與解釋1.1定義（1）招標(biāo)人：清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司。（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中招國(guó)際招標(biāo)有限公司。（3）招標(biāo)方：招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合稱。（4）投標(biāo)人：符合報(bào)名條件并參加本項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)期競(jìng)爭(zhēng)的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)、外合法設(shè)立的法人。（5）中標(biāo)候選人：依照本須知第39條選定的最具競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)人。（6）特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)主

27、體：清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司。（7）項(xiàng)目設(shè)施：協(xié)議書(shū)約定為所規(guī)定該工程項(xiàng)目所有設(shè)施。（8）遞交截止時(shí)刻：依照本須知第22條，投標(biāo)人向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)刻。（9）投標(biāo)文件有效期：開(kāi)標(biāo)日起90個(gè)日歷日，投標(biāo)人可應(yīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書(shū)面要求延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。（10）前期費(fèi)用：招標(biāo)人項(xiàng)目前期已投入的費(fèi)用。（11）招標(biāo)文件：本須知第7條所列的文件及其所有的補(bǔ)充通知。（12）特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議：由清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司與項(xiàng)目公司簽署的，準(zhǔn)予中標(biāo)人按照該協(xié)議和供水協(xié)議等的規(guī)定投資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)西區(qū)60000M3/日供水工程項(xiàng)目的協(xié)議。（13）供水協(xié)議：由水投公司與項(xiàng)目公司為特

28、許經(jīng)營(yíng)協(xié)議實(shí)施之目的所達(dá)成的協(xié)議。（14）項(xiàng)目協(xié)議：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議和供水協(xié)議的總稱。（15）建設(shè)期：自本項(xiàng)目開(kāi)工日起至完工日止的期間，建設(shè)期不得超過(guò)十二個(gè)月。（16）特許經(jīng)營(yíng)期：就本協(xié)議而言，自本項(xiàng)目生效日起三十年為特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議確定的期限。特許期滿后，項(xiàng)目公司應(yīng)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的有關(guān)規(guī)定將清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)西區(qū)項(xiàng)目公司的設(shè)施全部完好、無(wú)償移交給清鎮(zhèn)市政府或其指定機(jī)構(gòu)。（17）生效日：中標(biāo)人與水投公司正式簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議和供水協(xié)議之日。（18）融資交割：投資者或項(xiàng)目公司簽署并向招標(biāo)人遞交實(shí)施本項(xiàng)目所需的有關(guān)融資文件及其它證明文件，用以證明項(xiàng)目公司為建設(shè)項(xiàng)目所需的全部股本金和債務(wù)資金已到位

29、，或已完成融資手續(xù)，隨時(shí)能夠提用該款項(xiàng)。（19）融資機(jī)構(gòu)：將為本項(xiàng)目提供資金的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)。（20）中標(biāo)人：按照本須知第41條的規(guī)定選定的合格投資者。（21）投標(biāo)文件：由投標(biāo)人在遞交截止時(shí)刻前提交的、按照招標(biāo)文件要求預(yù)備的投標(biāo)文件，以及應(yīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求而提供的書(shū)面澄清和補(bǔ)充文件。（22）投標(biāo)書(shū)：投標(biāo)人按照本須知附件1格式預(yù)備的投標(biāo)書(shū)。（23）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)于2010年10月27日發(fā)出的清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程BOT項(xiàng)目征集投資人公告。（24）投資與運(yùn)營(yíng)方案：投標(biāo)人按本須知第14條規(guī)定提交的，作為其投標(biāo)文件的一部分。（25）財(cái)務(wù)方案：指投標(biāo)人按本須知第15條規(guī)定提

30、交的，作為其投標(biāo)文件的一部分。（26）法律方案：投標(biāo)人按本須知第16條規(guī)定提交的，作為其投標(biāo)文件的一部分。（27）額定水量：就本項(xiàng)目而言，指項(xiàng)目公司的設(shè)計(jì)每日供水規(guī)模6萬(wàn)m3/日。（28）保證水量：水投公司在供水協(xié)議中承諾的每日最低需求水量。（29）供水單價(jià)：投標(biāo)人在遞交的投標(biāo)文件中標(biāo)明的自供水開(kāi)始日至第一次調(diào)價(jià)日期間的供水單價(jià)。（30）關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)：就本須知任何一方，指操縱該方、受該方操縱以及與該方共同受某一第三方操縱的公司或任何其它實(shí)體。上述定義中的一方對(duì)另一方的“操縱”是指一方直接或間接地操縱另一方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)（即股東大會(huì)和/或董事會(huì)，視情況而定）的決策權(quán)。1.2解釋對(duì)本招標(biāo)文件的解釋?xiě)?yīng)依照以下

31、原則進(jìn)行：（1）除非本招標(biāo)文件另有規(guī)定，其中提到的條款和附件均指本招標(biāo)文件的條款和附件。（2）除非本招標(biāo)文件另有規(guī)定，提及的一方或雙方均為本文的一方或雙方及其正當(dāng)?shù)睦^任者或受讓人。（3）除非本招標(biāo)文件另有明確規(guī)定，當(dāng)使用詞組“包括”時(shí)不管其是否包含“但不限于”字樣，仍有視為包括本招標(biāo)文件全部其它相關(guān)條款。（4）本招標(biāo)文件任何章、條或款的小標(biāo)題不應(yīng)視為對(duì)招標(biāo)文件的因此解釋，本招標(biāo)文件的各個(gè)組成部分都具有同樣的法律效力和同等的重要性。（5）在本招標(biāo)文件中，不管何處及由任何發(fā)出或頒發(fā)任何通知、同意、批準(zhǔn)、證明或決定，除另有講明外，均指其書(shū)面形式。（6）除本招標(biāo)文件另有規(guī)定，本文件中使用的“天”、“日

32、”均指日歷日。本招標(biāo)文件及其附件為招標(biāo)文件不可分割的組成部分。2、項(xiàng)目描述2.1項(xiàng)目?jī)?nèi)容和位置項(xiàng)目名稱：清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程BOT招標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目要緊建設(shè)內(nèi)容為：1.取水泵站：500M3的取水泵房；2.輸水管線：DN600球墨鑄鐵管 1450M，DN500-700 球墨鑄鐵管20800M；3.10000M3高位調(diào)節(jié)水池一座，2KM進(jìn)廠簡(jiǎn)易道路；4.生產(chǎn)及治理辦公用房1200M2。該BOT招標(biāo)項(xiàng)目的具體內(nèi)容為：投標(biāo)人組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司融資、建設(shè)并運(yùn)營(yíng)處理規(guī)模為6萬(wàn)立方米/日的供水工程。12個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)并開(kāi)始原水供應(yīng)。至特許經(jīng)營(yíng)期滿移交該項(xiàng)目的全部設(shè)施并保證正常運(yùn)行。2.2項(xiàng)

33、目的實(shí)施招標(biāo)人將通過(guò)公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式選擇本項(xiàng)目的投資者，中標(biāo)人將設(shè)立項(xiàng)目公司，由清鎮(zhèn)市人民政府授權(quán)招標(biāo)人授予項(xiàng)目公司一定期限的特許權(quán)。本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為30年，不含建設(shè)期（12個(gè)月）。2.3項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)建設(shè)部第3號(hào)令及中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法（第3號(hào)令）、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)治理方法（建設(shè)部令第126號(hào)）及中華人民共和國(guó)的其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，實(shí)施本次招標(biāo)活動(dòng)。2.4招標(biāo)機(jī)構(gòu)經(jīng)清鎮(zhèn)市人民政府授權(quán)水投公司作為本項(xiàng)目招標(biāo)人。招標(biāo)人已正式托付中招國(guó)際招標(biāo)有限公司作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體組織項(xiàng)目的招標(biāo)工作并處理與此有關(guān)的其他事項(xiàng)。2.5已公布的文件招標(biāo)方已在貴州省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)與清鎮(zhèn)市人民政府網(wǎng)上公布

34、征集投資人公告。2.6招標(biāo)時(shí)刻表項(xiàng)目招標(biāo)工作時(shí)刻安排如下；招標(biāo)工作打算日期工作內(nèi)容備注10.21-10.27發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，出售招標(biāo)文件清鎮(zhèn)市10.28-11.1投標(biāo)人自行到現(xiàn)場(chǎng)考察，招標(biāo)文件澄清和答疑清鎮(zhèn)市11.1-11.16投標(biāo)人編制投標(biāo)文件11.16完成開(kāi)標(biāo)大會(huì)的預(yù)備工作清鎮(zhèn)市11.17-11.18投標(biāo)文件截止、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員報(bào)到評(píng)委會(huì)評(píng)標(biāo)、并編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，推舉中標(biāo)候選人11.19-11.20完成有關(guān)協(xié)議談判，確定中標(biāo)人清鎮(zhèn)市11.22公示中標(biāo)結(jié)果11.23發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，與中標(biāo)人草簽項(xiàng)目協(xié)議11.24-11.27完成項(xiàng)目公司組建簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及供水服務(wù)協(xié)議時(shí)刻視工作進(jìn)展確定11.2

35、8進(jìn)場(chǎng)施工如上述時(shí)刻安排有變動(dòng)，招標(biāo)方將及時(shí)提早通知相關(guān)的投標(biāo)人。2.7前期費(fèi)用招標(biāo)人已托付相關(guān)部門實(shí)施部分項(xiàng)目前期工作，包括項(xiàng)目前期治理費(fèi)、項(xiàng)目立項(xiàng)、可研批復(fù)、水保評(píng)價(jià)、環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)、建設(shè)用地規(guī)劃、水資評(píng)價(jià)、預(yù)審編制費(fèi)、工程勘察和初步設(shè)計(jì)等費(fèi)用，并已因此支付的項(xiàng)目治理前期費(fèi)用?！扒捌谫M(fèi)用”的構(gòu)成詳見(jiàn)本文件第三部分“招標(biāo)前置條件”。2.8 權(quán)利義務(wù)的承受招標(biāo)人在對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)前，已就項(xiàng)目的一些前期工作與相關(guān)單位簽署了合同或協(xié)議，項(xiàng)目公司成立后應(yīng)與上述單位以及其他相關(guān)單位在已簽合同、協(xié)議基礎(chǔ)上補(bǔ)簽有關(guān)合同，依法受讓招標(biāo)人及其托付機(jī)構(gòu)為本項(xiàng)目實(shí)施之目的已所簽合同、協(xié)議項(xiàng)目的所有權(quán)利和義務(wù)。2

36、.9 工程設(shè)計(jì)及監(jiān)理由清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司提供。2.10 施工承包與設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)方案：具備施工、設(shè)備生產(chǎn)能力，符合本項(xiàng)目施工具體要求資質(zhì)的，經(jīng)招標(biāo)人同意，由項(xiàng)目公司組織直接實(shí)施，由招標(biāo)人監(jiān)督；不具備資質(zhì)條件的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.11 工程監(jiān)理由招標(biāo)人按相關(guān)規(guī)定指定。3、工程供水能力清鎮(zhèn)市工業(yè)西區(qū)供水工程設(shè)計(jì)能力最終為：6萬(wàn)立方米/日。4、合格的投標(biāo)人4.1資格合格的投標(biāo)人（1）投標(biāo)人必須是具備本項(xiàng)目投融資和履約能力的獨(dú)立法人或聯(lián)合體。（2）投標(biāo)人只能在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)刻將整體密封完好的投標(biāo)文件于2010年11月17日下午14:30前送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)，以登記時(shí)刻為準(zhǔn)。（3） 符合投標(biāo)人須知情

37、況表所要求條件的投標(biāo)人。5、投標(biāo)費(fèi)用5.1費(fèi)用自理 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參加投標(biāo)產(chǎn)生的所有費(fèi)用，包括其預(yù)備和遞交投標(biāo)文件的費(fèi)用。不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)方對(duì)上述費(fèi)用不承擔(dān)任何責(zé)任。6、招標(biāo)工作原則6.1無(wú)差不待遇和公開(kāi)招標(biāo)（1）招標(biāo)方將以無(wú)差不待遇、公開(kāi)和客觀的態(tài)度確保項(xiàng)目的招標(biāo)工作規(guī)范有序。（2）招標(biāo)方不可對(duì)任何投標(biāo)人透露任何可能導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)項(xiàng)目或招標(biāo)工作的信息。6.2禁止其他投標(biāo)人串標(biāo)每一個(gè)投標(biāo)人保證其投標(biāo)文件內(nèi)容是獨(dú)立地完成的，任何含有出于限制競(jìng)爭(zhēng)目的而與其他潛在的投標(biāo)人商量、串通或取得他方理解的投標(biāo)文件將被視為無(wú)效。6.3禁止行賄假如投標(biāo)人及其雇員、代理人或顧問(wèn)等有以下情況的，該投

38、標(biāo)人的投標(biāo)方件將被視為無(wú)效。（1）采納金鈔票或其他任何形式對(duì)招標(biāo)方（或其雇員、代理人）行賄；（2）對(duì)招標(biāo)方在招標(biāo)過(guò)程中所采取的行動(dòng)或決定，或?qū)φ袠?biāo)方所遵循的程序采取其他不正當(dāng)手段或違法行為。6.4保密（1）招標(biāo)方將對(duì)所有投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及其他相關(guān)文件、信息和方法保密，并將采取合理慎重措施不予披露；未經(jīng)有關(guān)投標(biāo)人的書(shū)面同意，不得使用上述投標(biāo)文件及其他相關(guān)文件、信息或方法。（2）每一招標(biāo)文件購(gòu)買人應(yīng)在招標(biāo)文件出售后的十（10）年內(nèi)，對(duì)由招標(biāo)方提供的有關(guān)項(xiàng)目或招標(biāo)工作的文件及其它相關(guān)文件、信息和方法保守秘密；同時(shí)在這期間內(nèi)，未經(jīng)招標(biāo)方書(shū)面同意，不得披露或使用上述文件、信息和方法。（3）為評(píng)選和淡

39、判之目的，招標(biāo)方能夠向其顧問(wèn)提供本款第（1）項(xiàng)所述的投標(biāo)文件及其他文件、信息和方法。（4）每個(gè)潛在的投標(biāo)人為預(yù)備競(jìng)爭(zhēng)和談判之目的，有權(quán)向其顧問(wèn)和金融機(jī)構(gòu)提供本款（1）所述的投標(biāo)文件及其他文件、信息和方法。（5）招標(biāo)方或潛在的投標(biāo)人應(yīng)確保其顧問(wèn)或金融機(jī)構(gòu)受本條項(xiàng)下適用于招標(biāo)方或潛在投標(biāo)人的保密義務(wù)的約束。65招標(biāo)方的保留權(quán)利（1）招標(biāo)方保留因?yàn)檎叻傻淖兓蛞蚬怖娴男枰谌魏螘r(shí)候中止本次招標(biāo)活動(dòng)的權(quán)利，不承諾本次招標(biāo)一定要產(chǎn)生中標(biāo)人，同時(shí)不因此對(duì)投標(biāo)人承擔(dān)任何賠償責(zé)任。（2）招標(biāo)方保留依照本須知規(guī)定采取一切措施的權(quán)力。第二章 招標(biāo)文件7、招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：第一部分 投標(biāo)

40、邀請(qǐng)書(shū)第二部分 投標(biāo)人須知 第一章 講明 第二章 招標(biāo)文件 第三章 投標(biāo)文件的預(yù)備 第四章 現(xiàn)場(chǎng)考察 第五章 投標(biāo)文件的遞交 第六章 投標(biāo)有效期 第七章 投標(biāo)文件的修改與撤回 第八章 開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo) 第九章 中標(biāo)人選定 第十章 中標(biāo)人確定后的工作 第十一章 附件第三部分 招標(biāo)前置條件8、投標(biāo)人的責(zé)任（1）投標(biāo)人須采取認(rèn)真審查并熟悉招標(biāo)文件的要求和條款；（2）投標(biāo)人承擔(dān)因?qū)φ袠?biāo)文件做出的任何錯(cuò)誤的理解或結(jié)論的責(zé)任。（3）投標(biāo)人對(duì)在招標(biāo)文件中或其他文件中提供的資料或材料應(yīng)進(jìn)行核實(shí)。（4）投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、條款和要求。沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)

41、質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕同意或使投標(biāo)文件在評(píng)審中處于不利地位，這些風(fēng)險(xiǎn)、后果以及責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。9、招標(biāo)文件的澄清 （1）投標(biāo)人可向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的要求。（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只受理以書(shū)面形式提出的澄清要求。（3）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只受理投標(biāo)人在遞交截止時(shí)刻一十五（15）天前提出的澄清要求；（4）以本條第（3）項(xiàng)的規(guī)定為條件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在收到澄清要求后的二（2）天內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)，并通知所有投標(biāo)人，但不包括澄清要求的來(lái)源。10、招標(biāo)文件的修改 （1）除招標(biāo)方推遲投標(biāo)文件遞交時(shí)刻外，招標(biāo)文件的修改將在投標(biāo)文件遞交截止日的至少15日前，以書(shū)面方式通知所有已購(gòu)招標(biāo)文件的投

42、標(biāo)人；招標(biāo)文件的修改內(nèi)容視為招標(biāo)文件的組成部分，與已發(fā)出的招標(biāo)文件具有同等效力。（2）投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件的修改通知后，應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面確認(rèn)已收到修改通知。11、補(bǔ)充通知 補(bǔ)充通知為招標(biāo)文件的一部分，投標(biāo)人須在收到補(bǔ)充通知后，書(shū)面確認(rèn)已收到該等補(bǔ)充通知。第三章 投標(biāo)文件的預(yù)備12、投標(biāo)文件的格式每一投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照本須知附件15中規(guī)定的格式，填寫(xiě)并提交投標(biāo)申請(qǐng)函及其他附件。13、投標(biāo)文件的符合程度13.1拒絕實(shí)質(zhì)性變更以第13.2款的規(guī)定為條件，投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的條款和要求一致，若投標(biāo)文件提出的變更建議實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒絕。13.2符合性要求投標(biāo)人有義務(wù)在投標(biāo)文件中提交

43、符合如下標(biāo)準(zhǔn)的信息資料：完整、準(zhǔn)確，完全與招標(biāo)文件相對(duì)應(yīng)；足夠詳盡，以使招標(biāo)方能認(rèn)定資料準(zhǔn)確無(wú)誤。13.3真實(shí)性要求投標(biāo)人應(yīng)保證其投標(biāo)文件中所提供的所有有關(guān)投標(biāo)人的資料、信息是真實(shí)的、同時(shí)來(lái)源于合法的渠道。因投標(biāo)文件中所提供的有關(guān)資料、信息不真實(shí)、或者來(lái)源不合法而導(dǎo)致的所有法律責(zé)任，由投標(biāo)人自負(fù)。13.4對(duì)投標(biāo)文件澄清文件的同意投標(biāo)人提交的用以澄清其投標(biāo)文件的進(jìn)一步資料應(yīng)在不阻礙其投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下被同意，并會(huì)按其對(duì)應(yīng)的上下文予以考慮。14、技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案14.1技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案的編制基礎(chǔ)投標(biāo)人在自行調(diào)研的基礎(chǔ)上預(yù)備技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案。14.2技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案的編制要求技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案的編制須足

44、夠詳細(xì)，使招標(biāo)方能夠：理解投標(biāo)人將如何實(shí)施項(xiàng)目；客觀地與招標(biāo)文件相一致的方式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較。14.3技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案的組成技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案須包括：建設(shè)治理方案，包括：項(xiàng)目治理組織機(jī)構(gòu)；建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、成本的操縱措施；擬采納的項(xiàng)目建設(shè)發(fā)包方式及合同治理措施 ；向招標(biāo)人及政府部門的信息報(bào)告制度；其他需要講明的內(nèi)容。運(yùn)營(yíng)治理方案，包括：項(xiàng)目公司在整個(gè)特許期內(nèi)的連續(xù)運(yùn)營(yíng)方法及保障方案；項(xiàng)目公司降低成本，提高質(zhì)量的具體方案；項(xiàng)目公司通過(guò)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施的良好維護(hù)和保養(yǎng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值的方案；項(xiàng)目公司對(duì)托付經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)方案；恢復(fù)性大修及移交方案；其他需要講明的內(nèi)容。14.4技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案的內(nèi)容要求技術(shù)與運(yùn)營(yíng)

45、方案須包括但不限于對(duì)以下內(nèi)容的描述和講明：講明投標(biāo)人將如何使用優(yōu)質(zhì)的設(shè)備及材料確保下列條件的滿足：要緊機(jī)械設(shè)備的總工作壽命20年，構(gòu)筑物的使用壽命為50年；運(yùn)營(yíng)期內(nèi)具備設(shè)計(jì)的供水能力；連續(xù)不間斷（指每年365天，每天24小時(shí)）地供水；特許經(jīng)營(yíng)權(quán)30年內(nèi)要緊設(shè)備的更新和移交。 （2）明確聲明在下述日期，有關(guān)項(xiàng)目設(shè)施性能保證值的范圍及其所情愿承擔(dān)的義務(wù)或承諾： （a）項(xiàng)目公司正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)之日； （b）項(xiàng)目設(shè)施在特許期結(jié)束時(shí)，移交給水清鎮(zhèn)市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)之日。（3）特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)打算，該打算須講明項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)供水的運(yùn)營(yíng)體系，包括日常治理的要緊流程，各處理環(huán)節(jié)的責(zé)任權(quán)屬，與上

46、述內(nèi)容相關(guān)的運(yùn)營(yíng)手冊(cè)樣本。（4）特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的項(xiàng)目設(shè)施檢修維護(hù)方案，該方案須講明公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施的維護(hù)體系，包括日常及非日常的各項(xiàng)檢查、維修、維護(hù)、改進(jìn)打算，以及與之相關(guān)的檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)樣本。（5）對(duì)以下內(nèi)容提供詳細(xì)解釋： （a）自動(dòng)操縱系統(tǒng)使用的范圍及其技術(shù)性能指標(biāo)； （b）供水的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、化驗(yàn)分析及計(jì)量系統(tǒng)；（c）要緊機(jī)械設(shè)備及附件的差不多技術(shù)性能、標(biāo)準(zhǔn)、類型、要緊技術(shù)參數(shù)，并對(duì)制造商及產(chǎn)地給予建議；（d）勞動(dòng)愛(ài)護(hù)、用工、工業(yè)衛(wèi)生和安全、消防措施及其要緊技術(shù)原則。（6）擬建立的項(xiàng)目公司的法人治理結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)和人員編制方案草案。（7）項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，對(duì)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)和國(guó)家

47、標(biāo)準(zhǔn)變化時(shí)的解決方案，包括但不限于：（a）技術(shù)更新、改造方案；（b）水質(zhì)超標(biāo)的緊急處理方案。（8）建議的環(huán)境愛(ài)護(hù)方案介紹，其中須包括； （a）防治澡聲污染以及腐蝕、臭氣、事故排放等；（b）項(xiàng)目公司場(chǎng)地綠化方案；（c）施工期間的環(huán)境愛(ài)護(hù)方案。（9）項(xiàng)目公司為維持正常運(yùn)營(yíng)而進(jìn)行的大修和重置方案，包括但不限于大修頻率、范圍、設(shè)備重置的規(guī)格、數(shù)量等方面（原則上只同意設(shè)備輪流大修）：（a）正常運(yùn)營(yíng)期間的大修和重置方案；（b）大修和重置期間滿足供應(yīng)水量要求。（10）特許經(jīng)營(yíng)期屆滿的恢復(fù)性大修及將項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給招標(biāo)人的方案。（11）圖紙、方案講明和表格講明：（a）總平面布置圖；（b）建設(shè)進(jìn)度描述；（c）

48、道路綠化布置圖；（d）有關(guān)附屬設(shè)施的講明。15、財(cái)務(wù)方案151財(cái)務(wù)方案的編制基礎(chǔ)（1）投標(biāo)人須在招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，以及實(shí)施第14條所述技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案需要的總投資和運(yùn)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上，預(yù)備本項(xiàng)目財(cái)務(wù)方案。（2）投標(biāo)人必須在財(cái)務(wù)方案中確定項(xiàng)目的總投資，且保證投入本項(xiàng)目的資本金，不得低于項(xiàng)目投資的百分之三十五（35%）；投標(biāo)人若為外商投資企業(yè)，還須符合相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定。（3）中標(biāo)之后，投資者承擔(dān)融資交割任務(wù)。該融資交割完成日不得晚于項(xiàng)目協(xié)議草簽后的120日。152財(cái)務(wù)方案內(nèi)容 財(cái)務(wù)方案包括但不限于：投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況，包括對(duì)該項(xiàng)目的籌措開(kāi)發(fā)費(fèi)、股權(quán)出資和合理的成本超支部分的支付能力。最近二年注冊(cè)會(huì)計(jì)

49、師審計(jì)的年度報(bào)告的副本，以作為資格審查所提供信息。項(xiàng)目公司日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用表（附表4），包括但不限于大修費(fèi)、日常維修費(fèi)、治理費(fèi)用等的支出構(gòu)成，并對(duì)每項(xiàng)不加以講明。供水單價(jià)構(gòu)成表（附表9）及其詳細(xì)計(jì)算講明。對(duì)項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的供水單價(jià)調(diào)價(jià)公布其機(jī)制講明。投標(biāo)在自行評(píng)估、預(yù)測(cè)和計(jì)算后做出的項(xiàng)目公司大修、改進(jìn)、更新和重置的實(shí)施和投資打算及相應(yīng)的資金籌措方案；水價(jià)方案，保證需求水量方案。融資方案：項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本金比例，加權(quán)資金成本；項(xiàng)目的融資打算，包括詳述資金來(lái)源和使用、資金的成本、資本結(jié)構(gòu)、年度借還款打算表（附表2）、項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析及其操縱方案和項(xiàng)目融資擔(dān)保方案；投標(biāo)人所情愿承擔(dān)的對(duì)

50、項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)支持，包括可能的擔(dān)?；蚬蓶|貨款；銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的融資支持文件（包括但不限于貸款承諾函/意向函等），其中明確描述對(duì)本項(xiàng)目提供融資支持的具體方式、金額、期限和條件；提供融資支持文件的銀行或金融機(jī)構(gòu)的一般資料，以及在類似項(xiàng)目上的經(jīng)驗(yàn)資料（以本項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，特不是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資方面的經(jīng)驗(yàn)）。保險(xiǎn)方案：對(duì)項(xiàng)目總體商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)操縱措施的講明；在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)本項(xiàng)目打算投保的險(xiǎn)種及保險(xiǎn)金額；以上述（b）項(xiàng)為基礎(chǔ)的可能保險(xiǎn)費(fèi)率和保費(fèi)支出。上述各項(xiàng)成本費(fèi)用、收入、融資打算等數(shù)據(jù)的測(cè)算年度為整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期。16、法律方案161法律方案的編制基礎(chǔ) 招標(biāo)文件中的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及附件。162

51、法律方案的內(nèi)容法律方案須包括：（1）投標(biāo)人是否同意項(xiàng)目協(xié)議各項(xiàng)條款內(nèi)容的明確陳述；（2）若其在對(duì)法律協(xié)議的內(nèi)容未提出不利于招標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性修改的前提下，對(duì)該項(xiàng)目協(xié)議內(nèi)容有修改建議，則投標(biāo)人可在其投標(biāo)文件中講明對(duì)所提出的項(xiàng)目協(xié)議條款之修改建議。163不可同意之變更建議假如投標(biāo)人在投標(biāo)文件及其中的法律方案中提出包括但不限于下列任一變更要求，則第16.2款第（2）項(xiàng)所述的變更建議將可不能被同意，產(chǎn)生且會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)方拒絕整份投標(biāo)文件：（1）要求招標(biāo)人，提供本項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率或其他固定回報(bào)的保證；（2）要求任何政府部門向項(xiàng)目提供的信用支持超過(guò)本招標(biāo)文件已講明的信用支持；（3）要求改變本招標(biāo)文件第三部分（招標(biāo)前

52、置條件）；（4）要求改變招標(biāo)文件中描述項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)和變更投資主體；（5）要求改變特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)方式或特許期限；（6）對(duì)招標(biāo)文件中的項(xiàng)目協(xié)議的條款提出不利于招標(biāo)人的其他實(shí)質(zhì)性變更。17、投標(biāo)17.1投標(biāo)保證金、項(xiàng)目誠(chéng)信保證金及其金額（1）投標(biāo)人須提交人民幣80萬(wàn)元的投標(biāo)保證金。（2）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件前，須將投標(biāo)保證金匯入招標(biāo)人指定的以下帳戶：A、投標(biāo)保證金及項(xiàng)目誠(chéng)信保證金賬戶開(kāi)戶銀行及賬號(hào)：戶 名： 清鎮(zhèn)市水務(wù)投資有限公司開(kāi)戶行： 清鎮(zhèn)市農(nóng)村信用合作聯(lián)社云嶺街分社賬 號(hào)： 209107 000120 11000 42160投標(biāo)人應(yīng)保證其投標(biāo)保證金匯款在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)刻前一天到達(dá)該賬戶，否則

53、招標(biāo)方將拒絕其投標(biāo)文件。（3）招標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在協(xié)議簽訂后退還。（4）在任何情況下，招標(biāo)方無(wú)義務(wù)承擔(dān)投標(biāo)人或第三方就提供和維持投標(biāo)保證金而發(fā)生的包括手續(xù)費(fèi)、利息在內(nèi)的任何費(fèi)用。17.2投標(biāo)保證金的沒(méi)收投標(biāo)人在出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金：（1）投標(biāo)人在本須知規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，但經(jīng)評(píng)審未被確定為中標(biāo)候選人的除外。（2）中標(biāo)人不能責(zé)成項(xiàng)目公司依照本須知的規(guī)定正式簽署項(xiàng)目協(xié)議的情況。（3）中標(biāo)人不能按本須知的規(guī)定而導(dǎo)致招標(biāo)人更換中標(biāo)人的情況。18、投標(biāo)文件的語(yǔ)言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與招標(biāo)方的所有往來(lái)函電均

54、應(yīng)使用中文。投標(biāo)人能夠提交其它語(yǔ)言的印刷品資料，但有關(guān)段落必須翻譯成中文。同一內(nèi)容的不同語(yǔ)言的版本之間存在差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。19、投標(biāo)文件的份數(shù) 投標(biāo)人須按照本招標(biāo)文件的規(guī)定，針對(duì)每個(gè)子項(xiàng)目分不制作投標(biāo)文件并分不密封，投標(biāo)文件須一式六份，其中正本一份、副本五份，電子版（U盤(pán)或光盤(pán)）二套，并在封套上清晰標(biāo)明“清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工程BOT項(xiàng)目投標(biāo)文件”。正本和副本之間如有差異，以正本為準(zhǔn)。20、投標(biāo)文件的式樣和簽署投標(biāo)文件正本必須打印，副本能夠正本為底本進(jìn)行復(fù)印。投標(biāo)文件正本中的“投標(biāo)書(shū)”、授權(quán)托付書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)表必須為按照要求格式提供的、由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字并

55、蓋有公章的原件。除投標(biāo)人對(duì)差錯(cuò)處做必要修改外，投標(biāo)文件不得錯(cuò)字、涂改和增刪。如有修忙亂錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。第四章 現(xiàn)場(chǎng)考察21.現(xiàn)場(chǎng)考察21.1現(xiàn)場(chǎng)考察（1）投標(biāo)人在認(rèn)真研究招標(biāo)文件的有關(guān)資料和附件后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)地自行進(jìn)行考察。（2）投標(biāo)人須自行驗(yàn)證在招標(biāo)文件中由招標(biāo)方提供的信息和材料，并承擔(dān)因此發(fā)生的一切費(fèi)用。（3）為便于投標(biāo)人盡可能了解清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)西區(qū)項(xiàng)目情況，投標(biāo)人與招標(biāo)方事先預(yù)約后，可查閱相關(guān)資料。21.2澄清與答疑（1）投標(biāo)人須在2010年11月1日下午17：00時(shí)（北京時(shí)刻）前將需要澄清的問(wèn)題傳真（傳真號(hào)）形式

56、遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。（2）招標(biāo)方按照招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人提出的澄清要求，如招標(biāo)方認(rèn)為必要作書(shū)面答復(fù)，在2010年11月2日下午17：00時(shí)（北京時(shí)刻）前將做出書(shū)面答復(fù)。該書(shū)面答復(fù)將傳真給所有招標(biāo)文件收受人。第五章 投標(biāo)文件的遞交22、遞交截止時(shí)刻（1）遞交投標(biāo)文件截止時(shí)刻為：2010年11月17日14：30時(shí)（北京時(shí)刻）。（2）投標(biāo)截止時(shí)刻后遞交的投標(biāo)文件，將原封不動(dòng)的退還給該投標(biāo)人。23、遞交截止時(shí)刻的推遲招標(biāo)方可在遞交截止時(shí)刻3日前，推遲原定的遞交截止時(shí)刻；并將以補(bǔ)充通知的形式及時(shí)通知所有的投標(biāo)人。24、投標(biāo)文件的封裝與標(biāo)識(shí) （1）投標(biāo)人須按照本須知第三章的要求預(yù)備投標(biāo)文件。投標(biāo)文

57、件的正、副本均應(yīng)采納膠裝，不準(zhǔn)采納活頁(yè)裝訂。提交的投標(biāo)文件分為如下三個(gè)分冊(cè)裝訂，并在第一分冊(cè)清晰標(biāo)明投標(biāo)人的名稱和地址：第一分冊(cè)：投標(biāo)文件綜述投標(biāo)文件綜述須包括：（a）投標(biāo)書(shū)，按本須知附件1格式；（b）授權(quán)托付書(shū)，按本須知附件3格式；（c）供水單價(jià)報(bào)價(jià)（另外多做一份，用單獨(dú)的信封密封包裝，封口加蓋投標(biāo)人公章及法人代表或其托付代理人簽字）。第二分冊(cè)：技術(shù)與運(yùn)營(yíng)方案第三分冊(cè)：財(cái)務(wù)方案與法律方案（2）投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件每一分冊(cè)正副本分不密封，應(yīng)在騎縫處加蓋投標(biāo)人公章及法人代表或其托付代理人簽字，并在密封包裝的表面清晰地填寫(xiě)：投標(biāo)人名稱、地址、郵編、電話、傳真等內(nèi)容。25、投標(biāo)文件的提交 （1）提交投

58、標(biāo)文件應(yīng)派人面呈，以其他方式遞交的投標(biāo)文件將不被同意。（2）投標(biāo)文件必須于遞交截止時(shí)刻前（已登記時(shí)刻為準(zhǔn)）提交至開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。（3）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)文件時(shí)，將立即登記，注明收到投標(biāo)文件的日期和時(shí)刻。（4）在遞交截止時(shí)刻之后，招標(biāo)方不同意或不得要求投標(biāo)人修改其已提交的投標(biāo)文件。26、向融資方提交項(xiàng)目協(xié)議（1）投標(biāo)人可在第6.5款前提下，將項(xiàng)目協(xié)議提交給將為項(xiàng)目提供資金的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)（“融資機(jī)構(gòu)”）。（2）除非得到明確的書(shū)面講明，招標(biāo)方假定其收到時(shí)的投標(biāo)文件的所有條款和條件，已提交給該投標(biāo)人的融資機(jī)構(gòu)并被該投標(biāo)人的融資機(jī)構(gòu)所同意。第六章 投標(biāo)有效期27、 投標(biāo)文件有效期投標(biāo)文件從開(kāi)標(biāo)之日起

59、，投標(biāo)有效期為90天。投標(biāo)文件的有效期比本須知規(guī)定有效期短的，將被視為非響應(yīng)投標(biāo)，招標(biāo)方有權(quán)拒絕。28、 投標(biāo)文件有效期的延長(zhǎng)（1）招標(biāo)方可要求對(duì)申請(qǐng)文件的有效期延期一次或多次。（2）招標(biāo)方可在申請(qǐng)文件有效期滿前，至少十天（10）天書(shū)面通知投標(biāo)人，要求延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。（3）假如有關(guān)投標(biāo)人不同意延長(zhǎng)到要求，其可在原投標(biāo)文件有效期滿前以書(shū)面形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)保證金可不能被沒(méi)收。（4）假如招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出要求延期的通知并在投標(biāo)文件有效期滿時(shí)，投標(biāo)人沒(méi)有給出撤回其投標(biāo)文件的書(shū)面通知，則視為該投標(biāo)人已同意上述延期的要求。29、 投標(biāo)保證金的退還。29.1 投標(biāo)保證金有效期

60、（1）以本須知第27和28條的規(guī)定為條件，投標(biāo)保證金須在投標(biāo)文件有效期（包括其經(jīng)招標(biāo)方要求延長(zhǎng)的日期）及其結(jié)束后七（7）日內(nèi)有效，但依照第29.2款被提早退還的須于退還之日前保持有效。（2）選定投標(biāo)人的投標(biāo)保證金有效期將自動(dòng)延長(zhǎng)至依照項(xiàng)目協(xié)議履約保函提交并生效之日后（7）日。29.2 投標(biāo)保證金的退還（1）未被選作中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金，將于評(píng)審結(jié)果經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)之日起一周內(nèi)退還。（2）中標(biāo)人以外的其它二位中標(biāo)候選人的保證金，將在對(duì)中標(biāo)人的中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起一周內(nèi)退還。（3）假如招標(biāo)人因自身緣故終止招標(biāo)過(guò)程或放棄本項(xiàng)目，招標(biāo)人將立即退還所有的投標(biāo)保證金。第七章 投標(biāo)文件的修改與撤回30、 同意