《防洪防臺風預(yù)案》word版

1、長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案福建省水利水電工程建設(shè)公司長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程施工項目部二0一二年二月長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案1、總 則1.1編制目的長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程施工期防洪防臺風搶險應(yīng)急預(yù)案是在工程施工實施過程中，針對臺風暴雨導(dǎo)致工程面臨重大險情威脅，影響玉田鎮(zhèn)大溪防汛安全而預(yù)先制定的防御方案、對策、措施，力保玉田鎮(zhèn)大溪工程安全，最大限度保障人民群眾生命安全，減少損失，是建設(shè)單位及防汛指揮部門指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)的重要依據(jù)。為此，特編制長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程防洪防臺風搶險應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）。1.2編制依據(jù)依據(jù)中

2、華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、福建省防洪條例、福建省防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案和福州市防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律、法規(guī)，以及技術(shù)規(guī)范、標準，編制本應(yīng)急預(yù)案。1.3工作原則堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益；堅持行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶險，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，緊急制定搶護措施，力保海堤安全，最大限度降低災(zāi)害造成的損失。1.4適用范圍施工期內(nèi)，當玉田鎮(zhèn)大溪遭遇臺風等突發(fā)性事件，導(dǎo)致發(fā)生如下重大險情：超標準洪水，嚴重堤身裂縫、滑坡以及決口等可能危及玉田鎮(zhèn)大溪安全的險情時，及時啟動本應(yīng)

3、急預(yù)案。2、工程概況2.1概況 本工程為長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程，本長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程全長1443米，樁號K0+000-K1+443。玉田鎮(zhèn)大溪設(shè)計防潮標準為20年一遇。 2.2水文氣象長樂市玉田鎮(zhèn)位于中國東南沿海，是福建省會福州的門戶，國內(nèi)屈指可數(shù)的空?！皟筛邸背鞘?，屬于國家頒布的沿海開放市（縣）之一。也是明代著名航海家鄭和七下西洋的啟錨地，其中六次起點在長樂。中國著名僑鄉(xiāng)，分布世界各地，海外僑胞主要分布在加拿大、美國、歐洲、南美洲、東南亞，并且也是臺胞祖籍地，分布臺灣主要是清代以前遷往臺灣。 歷史、文化、經(jīng)濟聚集為一身的長樂市，古謂 “海濱鄒魯” 文獻名邦“，歷代有955名進

4、士和11位狀元， 今有“華僑之鄉(xiāng)” “民營企業(yè)雄厚”的稱譽。 擁有空、海、江三港齊備的交通優(yōu)勢。3、突發(fā)事件危害性分析本應(yīng)急預(yù)案僅列出重大突發(fā)事件引發(fā)的危及玉田鎮(zhèn)大溪安全的險情，主要險情有：1、由于玉田鎮(zhèn)大溪建設(shè)時間已久，總體沉降嚴重，本次修建堤頂高程7.2-14.8m，由于玉田鎮(zhèn)大溪工程2012年1月份開始施工，根據(jù)施工組織設(shè)計計劃安排漿砌堤身施工要在臺風汛期來臨前大面積安排施工，以確保玉田鎮(zhèn)大溪工程安全。2、施工期間，為了滿足施工的要求，我部計劃分段施工，在臺風來臨前5天將破口封堵，以利防抗臺風，施工中我部將做好應(yīng)急搶險工作，確保施工期玉田鎮(zhèn)大溪安全。3、為了滿足工期要求，在臺風季節(jié)外護坡

5、還得繼續(xù)施工，造成原護坡面的破壞，影響玉田鎮(zhèn)大溪安全。進入臺風季節(jié)后我部將放慢施工進度，小面積施工，舊護坡拆除控制在滿足施工面的要求為準，控制在20m左右，以便在臺風來臨前3天恢復(fù)，并在連接口處采用大塊石封口。4、堤身滲水、管涌、流土：由于玉田鎮(zhèn)大溪堤身填土采用堆土自然密實方法施工，堤身土料夯壓不實、施工質(zhì)量差等原因，當溪水位達到高水位時，堤身中的滲透水流常有可能導(dǎo)致堤內(nèi)坡腳附近發(fā)生管涌或流土現(xiàn)象。5、漏洞：土堤的背水坡及坡腳附近出現(xiàn)橫貫堤身的滲流孔洞。6、塌坑：玉田鎮(zhèn)大溪頂部、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發(fā)生局部下陷而形成的險情。7、裂縫：裂縫是土堤常見的一種險情，有時也可能是其他險情的預(yù)

6、兆，如滑坡裂縫。裂縫按其部位分為表面裂縫、內(nèi)部裂縫；按其走向分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫；按其成因可分為不均勻沉陷裂縫、滑坡裂縫、干縮裂縫、冰凍裂縫、振動裂縫。8、滑坡：堤身出現(xiàn)滑坡，主要是邊坡失穩(wěn)，土體的下滑力超過了抗滑力，造成了滑坡險情。4、險情監(jiān)測與報告4.1險情監(jiān)測和巡視臺風期間，對堤身每日至少巡查2次。當遭遇強臺風或出現(xiàn)險情征兆、或遭遇其它突發(fā)事件時，施工項目部領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員應(yīng)到位現(xiàn)場指揮，并組織專人進行24小時不間斷值班巡查。并認真做好巡查記錄。4.2監(jiān)測、巡視結(jié)果的處理程序監(jiān)測、巡查人員由項目部管理人員組成，監(jiān)測、巡查結(jié)果報項目經(jīng)理。險情發(fā)生后，除安排專人晝夜監(jiān)測和巡視外，管

7、理人員應(yīng)及時將險情上報玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處，同時組織人員應(yīng)急搶險。對急須采取的應(yīng)對重大險情的措施，玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處必須立即匯報請示玉田鎮(zhèn)防汛辦后執(zhí)行。玉田鎮(zhèn)大溪出現(xiàn)險情時，由縣防汛抗旱指揮部或玉田鎮(zhèn)大溪管理處負責搶險決策指揮，施工項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織實施搶險?？h水利局派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險。4.3險情上報與通報4.3.1信息傳遞和報告施工項目部管理人員及時收集和掌握工程的雨情、風情、水情和險情，由項目部定時向玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處匯報。在防汛緊急狀態(tài)下，每半小時匯報一次。玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處接到報告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場檢查，并將情況及時向縣防汛抗旱指揮部報告。4.3.

8、2 險情發(fā)布當玉田鎮(zhèn)大溪遭遇超標準洪水或臺風等不可抗拒因素而可能潰堤時，玉田鎮(zhèn)大溪內(nèi)的工業(yè)區(qū)的生命財產(chǎn)將受到危脅。玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處應(yīng)立即向縣防汛抗旱指揮部匯報，經(jīng)縣防汛抗旱指揮部授權(quán)后，由玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處負責向堤內(nèi)單位發(fā)出險情警告(通過廣播、電話等方式發(fā)出告警) 和災(zāi)情信息發(fā)布。對造成重大社會影響的災(zāi)情，由縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布。信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面。在防洪防臺風緊急狀態(tài)下，每半小時發(fā)布一次。防汛應(yīng)急狀態(tài)信息傳遞流程圖施工項目部管理人員項目經(jīng)理玉田鎮(zhèn)大溪防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo) 縣水利局分管領(lǐng)導(dǎo) 到現(xiàn)場指揮搶險 4.3.3決策制定與執(zhí)行玉田鎮(zhèn)大溪因突發(fā)事件而面臨重大險情威脅時，項目部防汛搶險

9、領(lǐng)導(dǎo)小組必須快速反應(yīng)、及時到位。一切決策由縣防汛指揮部召集玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶險專家組成員經(jīng)防汛會商后做出，然后由縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)命令，交施工項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行。4.3.4預(yù)警報信息當玉田鎮(zhèn)大溪因突發(fā)事件而面臨重大險情時，由縣防汛指揮部授權(quán)玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處發(fā)出警報信號或電話通知，并由縣防汛指揮部通知縣廣播電臺、電視臺等新聞媒體播發(fā)危險警報，同時用電話通知起步鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)組織各有關(guān)村(居)敲鑼、廣播等方式傳達危險警報，做到家喻戶曉。4.3.5出險標志由玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處根據(jù)潰堤洪水的受災(zāi)范圍，負責在交通要道、洪水淹沒邊界等重點地段白天懸掛醒目標志牌，夜間

10、使用紅燈警報等標志。4.3.6解除警報當玉田鎮(zhèn)大溪的重大險情得到有效控制，臺風結(jié)束，停止了降雨，經(jīng)縣防汛辦同意后，方可發(fā)布解除警報命令。5、應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求施工期防臺風應(yīng)急響應(yīng)按照福州市防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案中分級全部都按級防臺風應(yīng)急響應(yīng)設(shè)防。進入臺風季節(jié)，施工項目部實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、澇情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。 玉田鎮(zhèn)大溪險情發(fā)生后，由縣防訊抗旱指揮部和玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處指揮搶險，由施工項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施搶險工作。5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動項目部隨時召開緊急會議，分析臺風發(fā)展趨勢，未來天氣變化情況，研究決策抗洪搶險中的重大問題

11、及人力、物力、財力的落實和調(diào)度。發(fā)布緊急通知，討論貫徹上級部門關(guān)于抗洪搶險的指示精神，隨時向縣防汛辦和玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處通報情況。6、險情搶護針對“3.1”款的主要險情，通?？紤]的搶險方案有：6.1滲水搶險的搶護原則：“臨水截滲，背水導(dǎo)滲”。1.臨水截滲。根據(jù)所用材料又分為:土膜截滲。拋粘土截滲。土袋前戧截滲。主要搶險物資有土工膜、粘土、編織袋、麻袋等。2.背水反濾導(dǎo)滲溝。常見的導(dǎo)滲溝有:土工織物導(dǎo)滲溝。砂石導(dǎo)滲溝。梢料導(dǎo)滲溝。主要搶險物資有土工織物、砂卵石、梢料等。3.背水反濾層。常用的有：土工織物反濾層。砂石反濾層。梢料反濾層。主要搶險物資同前導(dǎo)滲溝。4.透水后戧（透水壓浸臺）。常見的有

12、:砂礫料后戧。梢土后戧。主要搶險物資為砂、砂礫、梢料、沙土等。6.2漏洞搶險。搶護原則：“前堵后排，臨背并舉”。常用的幾種搶護方法如下：1.臨水截洞。常用的方法有：塞堵法，通常用軟楔堵塞或草捆堵塞。蓋堵法，常用土工膜、蓬布、鐵鍋、軟簾或網(wǎng)兜蓋堵。戧堤法，常見的是拋粘土前戧和臨水筑月堤。主要搶護物資有麥秸、稻草、麻繩、鐵鍋、軟簾、網(wǎng)兜、木板、粘土等。2.背水導(dǎo)滲。目的是制止堤身土料流出，防止險情繼續(xù)擴大。常用的方法有反濾壓蓋，透水壓滲臺和反濾圍井等。主要搶險物資有土工織物、砂石料、梢料、沙土料等。6.3塌坑搶險。常見的搶護方法是翻填夯實。填塞封堵，適用于發(fā)生在臨水坡的水下塌坑。填筑濾料，適用于發(fā)

13、生在堤的背水坡的塌坑，主要的搶險物資有土料、草袋、麻袋、編織袋、粘土、砂石料等。6.4管涌、流土搶險。搶護原則為“反濾導(dǎo)滲，控制涌水，留有滲水出路?！背Ｓ玫膸追N搶護方法如下：1.反濾壓蓋：目的是制止地基土沙流失，以穩(wěn)定險情。適用于管涌或流土處數(shù)較多，面積較大，并連成片，滲水涌沙比較嚴重的地方。常用的有：土工織物反濾壓蓋、砂石反濾壓蓋、梢料反濾壓蓋。主要的搶險物資有土工織物、塊石、沙袋、粗砂、大石子、小石子、梢料等。2.反濾圍井：適用于背水坡腳附近地面的管涌、流土數(shù)目不多，面積不大的情況。常見的做法是：土工織物反濾圍井、砂石反濾圍井、梢料反濾圍井。主要的搶險物資有土工織物、沙袋、沙礫石、土袋、砂

14、石料、梢料等。3.減壓圍井：此法適用于臨背水頭差較小，高水位持續(xù)時間短，出現(xiàn)管涌或流土的周圍地表堅實、完整、滲透性較小的情況。常用的做法有：無濾層圍井、無濾層水桶、背水月堤。主要的搶險物資有土袋、無底的鐵桶或木桶等。4.透水壓滲臺：適用于管涌或流土較多、范圍較大、反濾料缺乏，但沙土料源比較豐富的地方。具體做法：先將搶險范圍內(nèi)的雜物清除，用透水性大的沙土修筑平臺。主要搶險物資為沙土料。5.水下管涌搶護：常用的方法有：填塘。即用沙性土或粗砂將坑塘填筑起來，制止涌水帶沙土以穩(wěn)定險情。水下反濾層。如坑塘過大，用沙土填塘有可能貽誤時機時，采用此法。抬高坑塘和排水溝水位：此法與減壓圍井類似。主要的搶險物資

15、有砂石、沙土、砂石反濾層等。6.流土搶護：一般可在隆起的部位，就地取材，鋪麥秸或稻草一層，厚1020cm，其上再鋪柳枝或秸桿一層厚約2030cm。然后在其上壓土袋或塊石。主要搶險物資有梢料、土袋、塊石等。6.5裂縫搶險。搶護原則，首先要判明產(chǎn)生裂縫的主要原因。對橫向裂縫應(yīng)迅速處理?？v向裂縫，如屬滑坡性裂縫或較寬較深的不均勻沉陷裂縫，均應(yīng)及時處理或緊急搶護。常用的搶險方法有：1.開挖回填，適用于橫向裂縫或沒有滑坡可能性的縱向裂縫，并經(jīng)檢查觀測，裂縫發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)定。在開挖前，用把過濾的石灰水灌入裂縫內(nèi)，以探明裂縫的走向和深度，指導(dǎo)開挖。在開挖時，一般采用梯形斷面。2.橫墻隔斷。此法適用于橫向裂縫搶護

16、。3.封堵縫口。當裂縫寬度小于1cm、深度已經(jīng)穩(wěn)定，可用此法。具體做法是：用干而細的沙壤土由縫口灌入，再用板條或竹片搗實；灌塞后，沿裂縫作寬510cm、高35cm的拱形小土埂壓住縫口，以防雨水浸入。6.6滑坡?lián)岆U。搶護原則是設(shè)法減少滑動力與增加抗阻力，其具體做法可歸納為“上部削坡減載，下部固腳壓重”。對因滲流作用而引起的滑坡，必須采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡?lián)屪o方法有：1.固腳阻滑。在保證堤身有足夠的擋水斷面的前提下，將滑坡的主裂縫上部進行削坡，以減少下滑荷載。同時在滑動體坡腳外緣拋塊石或沙袋等，作為臨時壓重固腳，以阻止繼續(xù)滑動。2.濾水土撐。該法適用于背水坡排水不暢，范圍較大，取土又較

17、困難堤段。3.濾水后戧。該法適用于斷面單薄、邊坡過陡、有濾水材料和取土較易處。4.濾水還坡。采用反濾結(jié)構(gòu)，恢復(fù)堤的斷面搶護滑坡的措施，稱為濾水還坡。適用于堤的背水坡，主要是由于土料滲透系數(shù)偏小引起浸潤線升高，排水不暢而形成的嚴重滑坡。常用方法有：導(dǎo)滲溝濾水還坡反濾層濾水還坡梢料濾水還坡。5.臨水截滲。在臨水坡滑坡，采用搶筑粘性土戧截滲?；?lián)岆U主要物資是塊石、沙袋、沙土、土工織物、砂石料、梢料等。7、應(yīng)急保障7.1應(yīng)急指揮機構(gòu)7.1.1指揮機構(gòu)。根據(jù)防汛搶險實行行政首長負責制，分級負責的原則，成立福建省水利水電工程建設(shè)公司長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，負責長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整

18、治工程施工期間的防汛搶險工作，歸屬玉田鎮(zhèn)玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處指揮，。7.1.2工程防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。由組長、副組長、成員組成，下設(shè)辦公室，受玉田鎮(zhèn)玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處領(lǐng)導(dǎo)。7.1.3防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：組長：陳國光（項目經(jīng)理）。副組長：林鐘（副經(jīng)理）、林豐成 員：馬松峰、陳堯、韋德閩辦公室主任：林振偉。7.1.4職責分工.1業(yè)主單位職責（1）指揮抗洪搶險工作，宣布啟動、終止防汛搶險應(yīng)急預(yù)案。（2）組織召開防洪搶險工作會議，分析預(yù)測臺風、暴雨發(fā)展趨勢，安排部署防洪搶險、救災(zāi)工作，制定各項防洪搶險應(yīng)急措施。（3）上報工程險情，下達抗洪搶險命令，組織實施防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，并對實施情況進行檢

19、查、監(jiān)督。（4）發(fā)布險情信息，動員社會力量參與搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)和重建。7.1.4.2工程項目部防臺風搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責（1）負責長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程施工期的防臺風搶險現(xiàn)場指揮工作。（2）在縣防汛抗旱指揮部和業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。（3）協(xié)助業(yè)主組織召開防臺風搶險工作會議，分析預(yù)測汛情發(fā)展趨勢，安排部署防臺風搶險工作，制定各項防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急措施。（4）組織實施防臺風搶險應(yīng)急預(yù)案并對實施情況進行檢查、監(jiān)督，動員全社會參與防臺風搶險救災(zāi)工作。7.1.4.3應(yīng)急搶險專家組職責（1）由業(yè)主單位和縣水利局技術(shù)人員組成。（2）協(xié)助縣防汛抗旱指揮部和業(yè)主單位組織專家會商，提

20、出防汛參謀意見，制定防汛搶險方案和應(yīng)急措施，為玉田鎮(zhèn)大溪防汛搶險提供決策依據(jù)。（2）制訂搶險人員、物資、設(shè)備調(diào)度計劃。（3）指導(dǎo)應(yīng)急搶險方案的實施。7.1.4.4辦公室職責（1）及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情，及時統(tǒng)計匯總災(zāi)情，及時向業(yè)主單位報告災(zāi)情。（2）及時傳達縣防汛辦和業(yè)主單位的防汛搶險命令，督促檢查各項防汛搶險措施的落實。（3）負責防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。（4）負責組織、協(xié)調(diào)防汛的日常工作。負責防汛工程安全的監(jiān)督管理。組織技術(shù)人員待命，做好準備。（5）組織實施防汛搶險經(jīng)費預(yù)算，與領(lǐng)導(dǎo)小組共同向業(yè)主以及上級爭取防汛搶險經(jīng)費，并及時辦

21、理和監(jiān)督使用。（6）負責玉田鎮(zhèn)大溪施工期的防汛后勤保障工作。7.1.4.5工程防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責（1）負責了解所在工程防汛搶險救災(zāi)動態(tài)，向業(yè)主單位報告有關(guān)情況，做好重點區(qū)域的防御工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難。（陳國光、林鐘）（2）與搶險隊伍保持聯(lián)系，組織好搶險隊伍。（陳堯）（3）與縣防汛辦聯(lián)系，要求駐軍增援，與駐軍保持聯(lián)系，及時向駐軍通報汛情、災(zāi)情，請駐軍部隊注意防洪安全和做好搶險救災(zāi)準備。（林鐘、馬松峰）（3）負責組織、協(xié)調(diào)本工程的防汛日常工作。負責組織工程防汛安全巡查。負責提出抗臺搶險方案（應(yīng)急措施）。（馬松峰）（4）與當?shù)嘏沙鏊?lián)系，做好維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序，及時疏導(dǎo)交通，保證防汛

22、人員、車輛優(yōu)先通行。根據(jù)汛情需要，按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令，實施交通管制。依法打擊盜竊防汛物資和破壞、盜竊防汛設(shè)施的違法犯罪活動。（陳堯、韋德閩）（5）做好防汛物資的管理工作，做好防汛物資臺帳，隨時領(lǐng)用防汛物資。（馬松峰）（6）做好通訊保障，確保雨情、水情、汛情、工情、災(zāi)情等防汛信息和調(diào)度指令傳遞的通訊暢通。（韋德閩）（7）負責匯總本工程的災(zāi)情工作，及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況上報玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處。（馬松峰）7.2隊伍保障做好防汛搶險工作，取得防汛搶險勝利，防汛搶險人員是關(guān)鍵，搶險人員必須服從命令，聽從指揮，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。平時做好宣傳動員，有思想準備，一旦險情發(fā)生能立即行動起來。搶險隊

23、伍由本工程砌石隊、汽車運輸隊、大型機械隊以及臨時雇用當?shù)孛窆そM成，約40人。并由溪內(nèi)單位、起步鎮(zhèn)政府組織有關(guān)單位、村民兵、青壯年組成搶險隊伍，共需3支90人（由業(yè)主單位落實）。如遇到險情較大，由縣防汛抗旱指揮部指揮長或副指揮長調(diào)集指揮部成員單位參加，必要時請求部隊支援，全力以赴。7.3物資保障7.3.1搶險物資保障搶險物資的調(diào)撥和供應(yīng)計劃由工程防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。（陳堯、韋德閩）7.3.2搶險物資搶險物資主要是：編織袋、土工布、樁木（竹樁）、油料、鐵錘、鐵絲、救生衣、大錘、鋤頭、羊鎬、尖鏟、手拉車、雨具等物資物資儲備按照“集中儲備，集約管理，統(tǒng)一調(diào)度”的原則進行。土料儲在土料場內(nèi)，由20

24、t自卸汽車運輸，儲量約5000方。受儲放場所的限制，反濾材料直接向堤兩端的沙場購買、碎石除了施工現(xiàn)場用的墊層碎石備料外，可直接向附近的碎石場購買。土料、沙、碎石最長調(diào)運時間為40分鐘。應(yīng)急搶險照明采用應(yīng)急燈。應(yīng)急物資不足部分由工程防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組向縣防汛抗旱指揮部物資倉庫申請調(diào)撥。調(diào)運時間約需2小時。搶險物資數(shù)量序號名 稱規(guī) 格單位數(shù)量備注1編織袋只5000管理處倉庫2土工布300g/m2M25000工地倉庫3救生衣件304鋤頭把305尖鏟把206土箕擔307雨衣件508安全帽只307.4通訊保障7.4.1緊急情況下，水情險情信息的應(yīng)急傳遞方式水情報汛方式，以電話傳遞為主。臺風期間，管理人員堅

25、持24小時值班，及時掌握雨情、水情及險情，并按時向上級請示匯報。匯報程序是由管理人員向項目經(jīng)理匯報，項目經(jīng)理向管理處分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，管理處向縣水利局和縣防汛辦匯報。對需要采取的應(yīng)急措施要及時請示批準執(zhí)行，對傳達的指揮調(diào)度命令及意見，要及時準確傳達。7.4.2搶險指揮通訊搶險指揮通訊采用有線電話、手機相結(jié)合，工程防臺風搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員與管理處人員應(yīng)保持通訊暢通。7.5其它保障7.5.1交通保障配合業(yè)主與當?shù)嘏沙鏊?lián)系，做好維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序，及時疏導(dǎo)交通，保證防汛人員、車輛優(yōu)先通行。根據(jù)汛情需要，按照縣防汛指揮部指令，實施交通管制。做好搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。7.5.2飲食、衛(wèi)生保障后勤

26、保障工作由項目部辦公室負責，包括搶險人員的食宿、日常生活用品、應(yīng)急的藥品等，并向上級政府部門要求一支醫(yī)療隊伍配合搶險，幫助進行緊急救治、防疫工作。7.5.3安全保障玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處配合當?shù)嘏沙鏊龊弥伟补芾砉ぷ?依法嚴厲打擊破壞抗洪搶險救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、警戒工作，社會治安秩序。8、應(yīng)急預(yù)案啟動與結(jié)束8.1啟動應(yīng)急預(yù)案的條件8.1.1工程發(fā)生重大險情如發(fā)生嚴重的堤身裂縫、滑坡、管涌以及漏水，大面積散浸、集中滲流、決口等危及玉田鎮(zhèn)大溪安全的可能導(dǎo)致饋堤的險情。8.1.2其他原因：如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及防洪堤安全的險情。8.1.3超