荊溪鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治暨隱患排查

1、PAGE - 10 -PAGE - 11 -荊溪鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治暨隱患排查整治提升年行動實施方案根據(jù)福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案的通知（閩安委會20174號）、福州市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)福州市安全生產(chǎn)大排查大整治暨隱患排查整治提升年行動實施方案的通知（榕安委20176號）、閩侯縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)閩侯縣安全生產(chǎn)大排查大整治暨隱患排查整治提升年行動實施方案的通知（侯安委20173號）相關(guān)要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于2017年度安全生產(chǎn)工作的目標任務，研究制定本方案。一、總體目標深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全

2、生產(chǎn)的重要批示指示精神，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，著力構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重防線，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，全面推進企業(yè)隱患排查整治提升，有效防范遏制重特大安全事故，為金磚系列會議、黨的十九大勝利召開和全鎮(zhèn)“攻堅2017”行動創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、排查整治時間與范圍按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求， 2017年4月至12月31日，組織所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全風險普查和隱患排查治理。（一）突出危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣、消防、道路交通、交通運輸、特種設備、中小學校、建筑施工、

3、液氨制冷、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治；（二）突出城市運行安全風險防范，加強城市地鐵建設運營、危舊房屋、渣土堆場、加油加氣站、瓶裝液化氣及燃氣管線、危險品寄遞，中小學校(幼兒園)、商場超市、等重點人員密集場所，電梯、游樂設施等特種設備的隱患排查整治；（三）突出2016年隱患排查整治攻堅年行動、安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”以及各專項整治中排查發(fā)現(xiàn)但尚未整改到位的安全隱患整治；（四）突出反復發(fā)生、長期未根治的安全隱患與問題整治；（五）突出各級政府及有關(guān)部門掛牌督辦但尚未驗收銷號安全隱患的整治；（六）突出金磚系列會議、黨的十九大期間安全風險管控。三、職責分工（一）各村（居）。對轄區(qū)隱

4、患排查治理工作履行組織領(lǐng)導職責。加強體制機制建設，督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好安全風險排查和隱患治理工作；組織督導檢查，對重大安全隱患進行掛牌督辦，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，確保隱患整改按期完成；適時分析形勢、查擺問題、通報情況、完善措施，推動安全風險防控與隱患排查治理工作。（二）分管行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)單位、部門。履行行業(yè)安全管理職責，負責建立完善本行業(yè)領(lǐng)域安全風險與隱患排查治理工作機制、標準規(guī)范和檢查清單；指導本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全風險排查和隱患治理；對本行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患掛牌督辦并跟蹤整改。1、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭制定，并認真組織實施。2、消防安全領(lǐng)域具體

5、實施方案由綜治辦牽頭制定，并認真組織實施。3、道路交通、民爆物品使用、賓館等行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案由派出所牽頭制定，并認真組織實施。4、交通運輸、水上交通等行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案由公路站牽頭制定，并認真組織實施。5、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案由建設服務中心牽頭制定，并認真組織實施。6、特種設備領(lǐng)域具體實施方案由安監(jiān)站、市場監(jiān)管所牽頭制定，并認真組織實施。7、學校及校車安全具體實施方案由中學、小學學區(qū)牽頭制定，并認真組織實施。8、油氣管道領(lǐng)域具體實施方案由建設服務中心牽頭制定，并認真組織實施。9、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案由農(nóng)業(yè)服務中心牽頭制定，并認真組織實施。10、水利行業(yè)領(lǐng)域

6、具體實施方案由水利站牽頭制定，并認真組織實施。11、商場、超市等行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案由鎮(zhèn)市場監(jiān)管所牽頭制定并認真組織實施。12、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案由衛(wèi)生院牽頭制定并認真組織實施。13、粉塵涉爆、機械等行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案由企業(yè)服務中心、農(nóng)業(yè)服務中心、安監(jiān)站、林業(yè)站等部門依據(jù)各自職責制定，并認真組織實施。14、液氨制冷領(lǐng)域具體實施方案由安監(jiān)站制定，并認真組織實施。15、社會福利機構(gòu)、寺廟、祠堂、老人會領(lǐng)域具體實施方案由社會事務辦牽頭制定，并認真組織實施。16、國土相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案由鎮(zhèn)國土所牽頭制定，并認真組織實施。17、林業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案由林業(yè)站牽頭制

7、定，并認真組織實施。18、文化系統(tǒng)（經(jīng)營性文化娛樂場所、網(wǎng)吧等行業(yè)領(lǐng)域）具體實施方案由文化服務中心牽頭制定，并認真組織實施。其他行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治具體實施方案按照荊溪鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定的監(jiān)管職責分工，由相關(guān)部門負責制定并認真組織實施。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立本單位安全風險防控與隱患排查治理體系，組織對本單位安全風險和事故隱患進行全面徹底排查整治，實現(xiàn)安全風險與事故隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。本單位技術(shù)力量不足的，要聘請專家進行診斷式檢查，并將排查情況、整改方案和整治結(jié)果每月上報屬地行業(yè)管理部門備案。四、時間安排

8、（一）動員部署階段（4月10日至4月31日）。各村（居）、鎮(zhèn)直單位部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位特點，召開專題會議，對提升年行動迅速安排部署，強調(diào)安全風險分級管控和隱患排查治理體系構(gòu)建，細化制定實施方案，明確目標任務、要求、職責分工，確保行動順利開展。（二）全面排查階段（5月1日至7月31日）。各村（居）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照各自工作方案，對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位的安全風險與隱患開展全面排查。列出安全風險與隱患清單，明確責任人、整治措施及完成時限等，確保整改到位，切實做到風險防控與隱患排查整治閉環(huán)管理。排查過程中，做到即查即改。排查出的重大安全隱患點，注

9、意安全風險管控和日常巡查。（三）集中整治階段（8月1日至10月31日）。各村（居）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位部門要保持高壓態(tài)勢，加大檢查力度和頻次，對照安全風險與隱患清單，對排查階段未解決的問題，特別是未整治到位的重大安全隱患點，開展集中整治整改。9月金磚系列會議期間，嚴防死守，落實安全防范措施，強化督查檢查，持續(xù)抓好安全風險與隱患排查整治工作，為會議召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。（四）總結(jié)提高階段（11月1日至12月31日）。各村（居）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位部門對安全生產(chǎn)大排查大整治暨隱患排查整治提升年行動進行全面驗收，組織“回頭看”檢查，對照安全風險與隱患清單對安全生產(chǎn)情況逐一復查。同時，對活動開展情況進行全面分析總

10、結(jié)，對好的經(jīng)驗、做法要樹立典型，積極推廣，完善管理制度，鞏固行動成果，不斷健全完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。五、工作措施在繼續(xù)強化隱患排查整治攻堅年集中整治、掛牌督辦、社會監(jiān)督、誠信約束、督查落實、“一案雙查”等七項措施基礎上，進一步創(chuàng)新思維，綜合采取各項措施，合力推進。（一）開展風險普查。組織本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，全方位、全過程排查本企業(yè)可能導致事故發(fā)生的風險點，確定風險等級，設置崗位風險告知，實施重大風險點公告警示，針對性制定落實具體管控措施，形成“一企一冊”。（二）重大隱患整治。在2016年基礎模式上，繼續(xù)摸排重大安全隱患點。嚴格落實閩侯縣重大

11、安全隱患點監(jiān)管責任人制度，細化整治工作方案，科學倒排階段性時間節(jié)點任務，加強重大安全隱患點整治監(jiān)督檢查指導，協(xié)調(diào)督促業(yè)主單位落實安全生產(chǎn)主體責任，切實保障隱患整治經(jīng)費投入，加強現(xiàn)場巡查監(jiān)管，嚴格按照既定方案、標準和時限完成隱患點整治。六、有關(guān)要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各村（居）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位部門要從講政治、維穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展的高度，深刻認識此次安全生產(chǎn)大排查大整治暨隱患整治提升年行動的重要意義，把開展好此專項行動保障金磚系列會議和黨的十九大期間安全生產(chǎn)作為第一政治任務，與日常監(jiān)管、安全大檢查、專項整治、“打非治違”、標準化提升等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進。成立荊溪鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查

12、大整治暨隱患排查整治提升年行動領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，各牽頭部門和責任部門分管領(lǐng)導擔任副組長，各村（居）主任、各單位部門負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在荊溪鎮(zhèn)安監(jiān)站。各村（居）、各相關(guān)單位部門要精心組織部署，細化工作方案，落實責任措施，明確節(jié)點要求，確保隱患排查整治提升年行動取得實效。（二）落實責任，嚴肅問責。各村（居）、各相關(guān)單位部門要嚴格落實屬地責任、部門監(jiān)管責任，制訂具體實施方案，切實做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保安全隱患排查整治工作全覆蓋，不留死角。鎮(zhèn)安委會將各單位安全生產(chǎn)大排查大整治暨隱患排查整治提升年行動開展情況納入年終安全生產(chǎn)目標責任考核重點內(nèi)容，在7月和1

13、2月組織專項督查。各村、鎮(zhèn)直各單位部門也要組織督查組全程跟蹤督促檢查，及時研究解決突出問題，推動提升年行動有力有序開展。（三）廣泛宣傳，擴大影響。各村（居）、鎮(zhèn)直各單位部門要充分利用廣播、宣傳單、微信等方式，大力宣傳隱患排查整治提升年行動，努力營造全社會關(guān)注的良好氛圍。加強示范引領(lǐng)和警示教育，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，鼓勵各類安全隱患舉報。對隱患排查整治工作走過場、搞形式，以及因工作不力而引發(fā)事故的單位要予以公開曝光。（四）注重實效，善于總結(jié)。各村（居）、鎮(zhèn)直各單位部門要密切配合，強化聯(lián)動協(xié)調(diào)，形成隱患排查整治合力。有序推進“安全生產(chǎn)大排查大整治暨隱患排查整治提升年”各項工作任務落實，確保實現(xiàn)預期

14、工作目標，使活動做到周周有進展，月月有成效。對活動中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法要及時總結(jié)提煉，固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，推動建立安全生產(chǎn)隱患整治的長效機制。聯(lián)系人：陳乙杰，電話：22611993，傳真：22626881附件：1、荊溪鎮(zhèn)隱患排查整治提升年行動報表2、荊溪鎮(zhèn)重大安全隱患備案表3、荊溪鎮(zhèn)重大安全隱患登記表附件1荊溪鎮(zhèn)隱患排查整治提升年行動報表（一）填報單位： 2017年4月- 月 行業(yè)領(lǐng)域開展排查治理事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般安全隱患重大安全隱患累計落實隱患治理資金(萬元)應排查治理隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位（家）實際排查治理隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位（家）覆 蓋 率（%）排查一般隱患(項)其中： 已整改

15、(項)整 改 率（%）排查治理重大隱患列入治理計劃其中：掛牌督辦排查重大隱患(項)其中：已整改(項)整 改 率（%）列入治理計劃的重大隱患(項)其中：達到“五到位”要求(項)掛牌督辦重大隱患(項)其中：省級掛牌督辦(項)其中：市級掛牌督辦(項)其中：縣級掛牌督辦(項)合計非煤礦山危化品和煙花爆竹消 防商場超市道路交通交通運輸建筑施工城鎮(zhèn)燃氣特種設備民爆器材學 校油氣管道漁業(yè)船舶機械冶金有色旅 游水 利醫(yī)療衛(wèi)生粉塵涉爆液氨制冷其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)徍巳耍?填報人： 聯(lián)系電話： 填報日期：備注：1、統(tǒng)計數(shù)據(jù)為開展隱患排查整治提升年行動以來的累計數(shù)據(jù)，請于每月3日前報送街道安辦；2、應排查治理隱患的生產(chǎn)經(jīng)營

16、單位為填表單位轄管該類單位底數(shù)，原則上一經(jīng)填寫不宜大幅變更；3、實際排查治理隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量應小于等于應排查治理隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量。荊溪鎮(zhèn)隱患排查整治提升年行動報表（二）填報單位： 2017年4月- 月 行業(yè)領(lǐng)域組織督查檢查情況監(jiān)督約束情況實施處罰情況組織督查檢查組（次）出動檢查人員（人次）參加檢查專家（人次）跨區(qū)域跨部門跨層級聯(lián)合執(zhí)法(人次)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位（家次）不良記錄和黑名單管理（家次）媒體網(wǎng)站等曝光（家次）一案雙查（人次）責令整改（起）行政處罰（次）責令停產(chǎn)停業(yè)（家）暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格（個）關(guān)閉取締非法違法業(yè)（家）罰款（萬元）行政拘留（人）移送追究刑事責任（人）

17、合計非煤礦山危化品和煙花爆竹消 防商場超市道路交通交通運輸建筑施工城鎮(zhèn)燃氣特種設備民爆器材學 校油氣管道漁業(yè)船舶機械冶金有色旅 游水 利醫(yī)療衛(wèi)生粉塵涉爆液氨制冷其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)徍巳耍?填報人： 聯(lián)系電話： 填報日期：注：統(tǒng)計數(shù)據(jù)為開展隱患排查整治提升年行動以來的累計數(shù)據(jù)，請于每月1日前報送街道安辦。附件2荊溪鎮(zhèn)重大安全隱患備案表填報單位（蓋章）： 2017年4月- 月序號隱患所在地企業(yè)所屬行業(yè)企業(yè)（項目）名稱隱患內(nèi)容政府或部門掛牌督辦情況整改完成時限整改進展情況備注審核人：填報人： 聯(lián)系電話： 填報日期：注：1.每月1日前報送隱患整改進展情況和新發(fā)現(xiàn)重大隱患，報至街道安辦。2.掛牌督辦情況填寫是否由省、市、縣、街道級政府或部門掛牌督辦。3.整改進展情況，未完成的填寫“未完成”，已完成的填寫具體整改銷項的日期。PAGE PAGE 13附件3荊溪鎮(zhèn)重大安全隱患登記表填報單位（蓋章）:隱患單位名 稱隱患名稱隱患單位負責人姓名:電話:隱患單位聯(lián)系人姓名:電話:隱患地址所屬行業(yè)隱患類