房地產(chǎn)開發(fā)項目報建流程(1)

1、平?jīng)鰫傔_(dá)置業(yè)有限公司(yu xin n s)共十六頁2房地產(chǎn)開發(fā)(kif)報建流程成立項目公司 取得(qd)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書國有土地使用權(quán)證建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程施工許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證商品房預(yù)售許可證1、國土局提供具備出讓條件的土地2、環(huán)保局提供審定的規(guī)劃環(huán)境影響評價文件3、地震局提供地震安全性評價文件4、規(guī)劃局提出剛性規(guī)劃條件5、國土局進(jìn)行國有土地使用權(quán)出讓，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書。項目立項、備案編制建設(shè)工程設(shè)計方案（修建性詳細(xì)規(guī)劃，需要做初設(shè)與擴(kuò)初的進(jìn)入初設(shè)與擴(kuò)初環(huán)節(jié)），經(jīng)規(guī)劃局審核通過進(jìn)入施工圖設(shè)計階段。建設(shè)局、規(guī)劃局、園林局、消防支隊、人防辦、環(huán)保局、氣象局、地震局等部門對

2、施工圖中相關(guān)設(shè)計進(jìn)行審批，審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查，建設(shè)單位進(jìn)行施工圖備案。組織施工單位、監(jiān)理單位招投標(biāo)，進(jìn)行招標(biāo)文件備案、招標(biāo)合同備案，在建設(shè)局進(jìn)行工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)備案。進(jìn)入施工階段做土地詳細(xì)勘測，為方案設(shè)計、環(huán)評等提供參數(shù)共十六頁3序號 辦理事項辦理部門所需資料收費標(biāo)準(zhǔn)其他1國有土地使用權(quán)證解釋：指經(jīng)土地使用者申請，由城市各級人民政府頒發(fā)的國有土地使用權(quán)的法律憑證。該證主要載明土地使用者名稱，土地坐落、用途，土地使用權(quán)面積、使用年限和四至范圍。 市國土局 地籍科 1、成交確認(rèn)書2、土地出讓合同3、建設(shè)用地批準(zhǔn)書4、國有土地使用權(quán)出讓審批表5、土地出讓金、契稅發(fā)票復(fù)印件6、公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)

3、印件7、法人代表身份證明書8、土地登記授權(quán)委托書9、受托人身份證10、土地登記申請書（國土局用地科）11、地籍調(diào)查表（國土局用地科）12、用地紅線圖（國土測繪科）13、土地宗地圖（國土測繪科）1、土地出讓金：625元/平方米，共計21867萬元。2、契稅：656.01萬元3、土地證：2.88萬元國有土地使用權(quán)證、用地紅線圖（國土測繪隊）。說明：由用地科、地籍科辦理。共十六頁4序號 辦理事項辦理部門所需資料收費標(biāo)準(zhǔn)其他2規(guī)劃條件通知書解釋：規(guī)劃條件通知書由規(guī)劃部門頒發(fā)，是確定土地使用強(qiáng)度指標(biāo)的法律依據(jù)，如容積率、建筑密度、綠地率、停車位配置等技術(shù)指標(biāo)。附件：規(guī)劃道路紅線圖（一般稱道路紅線，指城市

4、道路用地規(guī)劃控制線 ）市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃科建設(shè)單位向規(guī)劃科提出書面申請，并提交項目基礎(chǔ)資料。不收費相關(guān)聯(lián)文件：1、平?jīng)鍪幸?guī)劃局關(guān)于核定東環(huán)路至永康路、涇河大道至柳湖路建設(shè)用地規(guī)劃條件的函2、關(guān)于酒鋼平?jīng)雒航够旧罨亟ㄔO(shè)項目有關(guān)問題的會議紀(jì)要注：1、本通知書所列規(guī)劃條件是簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的前置條件，是建設(shè)用地規(guī)劃許可證的法定附件，是編制和審批規(guī)劃設(shè)計方案的依據(jù)。共十六頁5序號 辦理事項辦理部門所需資料收費標(biāo)準(zhǔn)其他3建設(shè)用地規(guī)劃許可證 解釋：建設(shè)用地規(guī)劃許可證是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位

5、用地的法律憑證。 市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃科1、填報建設(shè)用地規(guī)劃許可證申報表 2、立項批復(fù)3、土地成交確認(rèn)書、國有土地出讓合同4、規(guī)劃設(shè)計條件通知書及附圖5、已通過審核的規(guī)劃設(shè)計方案6、用地紅線圖（1：1000）（國土提供）7、法律法規(guī)規(guī)定的其它材料不收費規(guī)劃設(shè)計方案通過審核的流程：1、填報建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計方案申報表2、簽訂的土地使用權(quán)出讓合同及附件3、根據(jù)拍賣地塊的范圍及規(guī)劃條件，由具有相應(yīng)資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位編制的規(guī)劃設(shè)計方案（含管網(wǎng)綜合圖）兩套及CAD DWG格式電子數(shù)據(jù)一套4、市政府審查、專家審查和方案公示共十六頁6序號 辦理事項辦理部門所需資料收費標(biāo)準(zhǔn)其他4辦理項目修建性詳細(xì)規(guī)劃（方案本）審查解

6、釋：項目修建性詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工的規(guī)劃設(shè)計。 市規(guī)劃局1、規(guī)劃設(shè)計條件2、1:500的現(xiàn)狀地形圖及用地紅線圖及面積實測數(shù)據(jù)成果（加蓋測繪單位公章）3、土地成交確認(rèn)書、國有土地出讓合同4、具有相應(yīng)資質(zhì)單位（如：西安建大設(shè)計院）設(shè)計的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案圖紙： 1）規(guī)劃總平面圖6套； 2）規(guī)劃鳥瞰圖、主要景觀透 視圖各一套； 3）方案本1份（含設(shè)計說明、位置圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃結(jié)構(gòu)示意圖、規(guī)劃方案總平面圖、效果圖、主要景觀透視圖建筑工程方案的平、立、剖面圖），A3紙裝訂； 4）管網(wǎng)綜合圖4套； 5）電子文檔1份（內(nèi)附所有圖

7、紙和文件）；注：在項目初審階段以上各資料先報審一套即可，初審?fù)ㄟ^后再按正式要求提交；規(guī)劃模型根據(jù)具體需要提供。5、商業(yè)開發(fā)項目提供測繪單位編制的建筑面積。 6、日照指標(biāo)分析報告表召開技術(shù)審查會和市規(guī)劃委員會，需要一定金額的專家評審費。其他不收費資料提交后的流程：1、規(guī)劃局內(nèi)部召開技術(shù)審查會（科室長、局領(lǐng)導(dǎo)、專家）。2、報市領(lǐng)導(dǎo)過目。3、規(guī)劃委員會專家審查（專家、全市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。 共十六頁7序號 辦理事項辦理部門所需資料收費標(biāo)準(zhǔn)其他5辦理立項批復(fù)（項目備案）解釋：項目立項是房地產(chǎn)項目開發(fā)的第一步，即取得政府主管部門（省、市發(fā)改委）對項目的批準(zhǔn)文件。開發(fā)商在本階段的主要工作是起草并向發(fā)改委或房地

8、產(chǎn)開發(fā)管理辦公室報送項目建議書，取得批準(zhǔn)項目建議書的批復(fù)，依據(jù)項目建議書批復(fù)，編制可行性研究報告報發(fā)改委審批獲準(zhǔn)，并列入本年度固定資產(chǎn)投資計劃（目前國家已取消房地產(chǎn)項目立項制度，實行備案制，但部分省市暫時延續(xù)原立項制度）1、投資1億元以下：區(qū)發(fā)改局備案2、投資1億元以上、3億元以下： 市發(fā)改委備案。3、投資3億元以上：省發(fā)改委備案1、市發(fā)改委 2、區(qū)發(fā)改局1、國有土地使用權(quán)證2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或經(jīng)批準(zhǔn)的項目總平面圖3、環(huán)評報告或建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審查意見表4、房產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)5、驗資報告或資金有效證明6、地勘報告（專業(yè)的地質(zhì)勘察研究院所出具的地質(zhì)巖土報告說明。對這塊土地進(jìn)行技術(shù)分析的報告）7、項

9、目可行性研究報告8、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、證、稅務(wù)登記證不收費注：目前國家的政策，要求先做環(huán)境評估，再立項。這是基于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的考慮。但在很多地方，環(huán)評的一項主要前提材料就是立項批文共十六頁8序號 辦理事項辦理部門所需資料收費標(biāo)準(zhǔn)其他6辦理環(huán)境影響評價批復(fù)解釋：環(huán)境影響評價，簡稱環(huán)評，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對策和措施。 1、市環(huán)保局 2、平?jīng)鍪协h(huán)?？茖W(xué)研究所1、編制環(huán)境影響報告表。(1)、項目可研報告。

10、(2)、規(guī)劃總平面圖、 項目修建性詳細(xì)規(guī)劃（方案本）（規(guī)劃局審核通過的）。(3)、規(guī)劃圖紙地籍圖（電子版(4)、地勘報告。2、專家評審會（涉及專家評審費用）備注：擬建項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表（僅為其中之一） 1、建筑面積10萬平以上：環(huán)評報告書2、建筑面積10萬平以下：環(huán)評報告表3、環(huán)評登記表： 建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響評價登記表。具體可參考附件：建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄1、根據(jù)國家計價格2002125號文的收費標(biāo)準(zhǔn)，費用取決于文件中規(guī)定的3個參數(shù)（投資額度、行業(yè)特點、敏感程度）2、專家評審費用。注：1、工程立項之前，

11、召開專家論證會；此后，向市環(huán)保局提出行政審批。2、計價格2002125號文：國家計委、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知共十六頁9序號 辦理事項辦理部門所需資料收費標(biāo)準(zhǔn)其他7建設(shè)工程項目地震安全性評價結(jié)果審批解釋：地震安全性評價是指在對具體建設(shè)工程場址及其周圍地區(qū)的地震地質(zhì)條件、地球物理場環(huán)境、地震活動規(guī)律、現(xiàn)代地形變及應(yīng)力場等方面深入研究的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的地震危險性概率分析方法，按照工程所需要采用的風(fēng)險水平，科學(xué)地給出相應(yīng)的工程規(guī)劃或設(shè)計所需要的一定概率水準(zhǔn)下的地震動參數(shù)（加速度、設(shè)計反應(yīng)譜，地震動時程等）和相應(yīng)的資料。 1、省地震局 2、甘肅省地震工程研究院1.建設(shè)工

12、程地震安全性評價結(jié)果審批行政許可申請表（1份），委托申請的，還需提交委托申請書（原件1份）；2.省地震安全性評定委員會出具的建設(shè)工程場地地震安全性評價報告評審意見書；（原件1份）3.工程場地地震安全性評價工作報告（原件1份）4.技術(shù)服務(wù)合同書（復(fù)印件1份） 5.承擔(dān)地震安全性評價工作單位的資質(zhì)證書（復(fù)印件1份）（參考甘肅省地震信息網(wǎng)關(guān)于“建設(shè)工程項目地震安全性評價結(jié)果審批”的辦事指南）1、省地震局審批費用2、350000元（含稅、報告評審費）提供經(jīng)甘肅省地震安全性評定委員會評審?fù)ㄟ^的工程場地地震安全性評價成果。共十六頁10序號 辦理事項辦理部門所需資料收費標(biāo)準(zhǔn)其他8初步設(shè)計方案審查解釋：“初步

13、設(shè)計”是最終成果的前身，相當(dāng)于一幅圖的草圖，一般做設(shè)計的在沒有最終定稿之前的設(shè)計都統(tǒng)稱為初步設(shè)計。“擴(kuò)初”是指在方案設(shè)計基礎(chǔ)上的進(jìn)一步設(shè)計，但設(shè)計深度還未達(dá)到施工圖的要求，小型工程可能不必經(jīng)過這個階段直接進(jìn)入施工圖。例如：我公司售樓處與辦公樓。需要做初設(shè)的條件：5萬平以上，且單體超過12層或高度超過32米。 市建設(shè)局 設(shè)計科1、建設(shè)項目初步設(shè)計方案審查申請表。2、建設(shè)項目批準(zhǔn)文件或主管部門意見。3、設(shè)計中標(biāo)通知書、 設(shè)計合同、勘察合同原件。4、建設(shè)項目規(guī)劃條件通知書及所附規(guī)劃部門核準(zhǔn)的統(tǒng)一坐標(biāo)的用地紅線圖5、已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計方案等（電子版）。6、初步設(shè)計圖紙（原件）及電子文件（

14、含三維效果圖，其中規(guī)劃或建筑總平面圖電子文件應(yīng)為WDG格式，相關(guān)效果圖應(yīng)為JPG格式文件）。7、工程勘察成果報告。8、環(huán)境影響評價報告、水土保持可行性研究報告等。9、其他材料（經(jīng)辦人現(xiàn)場勘察，材料審查后認(rèn)為需要補(bǔ)充的相關(guān)材料）。專家評審費用注：本環(huán)節(jié)工作是對設(shè)計方案進(jìn)一步論證，取得初步設(shè)計方案的行政批復(fù)。 共十六頁11序號 辦理事項辦理部門所需資料收費標(biāo)準(zhǔn)其他9建設(shè)工程規(guī)劃許可證解釋:建設(shè)工程規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，是建設(shè)單位建設(shè)工程的法律憑證，是建設(shè)活動中接受監(jiān)督檢查時

15、的法定依據(jù)。沒有此證的建設(shè)單位，其工程建筑是違 章建筑，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。 市規(guī)劃局 規(guī)劃管理科1、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請報告（蓋章）。2、房地公司開發(fā)資質(zhì)。3、辦理委托書（注明姓名、電話、項目、身份證復(fù)印件）。4、項目立項批復(fù)（原件）。5、用地紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（原件）。6、國有土地使用權(quán)證（原件）。7、已審批的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計圖及電子文件。8、已審批的建筑方案圖冊（簽字原件）。9、向信息中心提供已審核的建筑施工圖及CAD電子文件，復(fù)核建筑面積、測算經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。10、渣土垃圾處置許可證。11、成交確認(rèn)書和規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。12、人防工程建設(shè)批復(fù)或其他相關(guān)證明資料。其它：1、對

16、定點放線、打印工程紅線圖，計費、收費。2、開具工程放線單。3、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本，在窗口領(lǐng)取證書。4、驗線、工程竣工驗收。5、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本。 不收費1、建筑紅線圖及審批單。2、工程放線記錄。3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本。 共十六頁12序號 辦理事項辦理部門所需資料收費標(biāo)準(zhǔn)其他10消防、人防、防雷設(shè)計審查與文物局審查解釋：消防設(shè)計審查：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程，實行消防設(shè)計審核。在領(lǐng)取施工許可證之前，必須進(jìn)行施工圖的消防設(shè)計審查。人防設(shè)計審查：人民防空工程也叫人防工事，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨修建的

17、地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。防雷設(shè)計審查：氣象局對于建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計審核。文物局審查：主要是對于建設(shè)用地地下是否有古墓、文物等進(jìn)行的審查。市消防支隊建設(shè)局人防辦公室氣象局市文物局消防：（一）建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表；（二）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；（三）新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；（四）設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；（五）消防設(shè)計文件；（六）建設(shè)單位的授權(quán)委托書和受委托人的身份證復(fù)印件。 人防：后期建設(shè)辦理防雷：暫未辦理文物局：建設(shè)單位提交對施工用地的文物勘查申請，由文物局委托博物館相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，開具

18、地下無文物、古墓的證明。消防：不收費人防：人防易地建設(shè)費防雷：文物局：勘查費用。相關(guān)附件：1、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 2、中華人民共和國人民防空法3、防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定 共十六頁13序號 辦理事項辦理部門所需資料收費標(biāo)準(zhǔn)其他11施工圖審查解釋:施工圖審查是施工圖設(shè)計文件審查簡稱，是指建設(shè)主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審核。甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院（一）項目的立項批文；（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；（三）初步設(shè)計批復(fù)文件（僅限于需進(jìn)行初步設(shè)計審批的項目）；（四）超限高層建筑抗震設(shè)防審查批復(fù)（僅限于需進(jìn)

19、行抗震設(shè)防專項審查的超限高層建筑）；（五）省外勘察設(shè)計單位進(jìn)甘備案書（注冊地在甘肅省外的勘察、設(shè)計單位提供）；（六）勘察、設(shè)計合同；（七）工程勘察報告；（八）符合設(shè)計深度要求的全套施工圖紙及完整結(jié)構(gòu)計算書等設(shè)計文本；依據(jù)甘建設(shè)【2012】448號 甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查及備案管理辦法收費依據(jù)：甘價服務(wù)2005229號1.5元/平米 共計8445元共十六頁14序號 辦理事項辦理部門所需資料收費標(biāo)準(zhǔn)其他12建設(shè)工程施工許可證解釋:建設(shè)工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準(zhǔn)文件 ，是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。 市建設(shè)局工程建設(shè)科 （1）按規(guī)定填寫、蓋章的建筑工程施工許可申請表一