中國經(jīng)濟增長的判斷與思考ppt課件教材講義

1、中國經(jīng)濟增長 的判斷與思考7/19/20221經(jīng)濟增長是什么？是國民財富的積累還是人均產(chǎn)值的提高？經(jīng)濟增長是否意味著社會總體福利水平的提高？是否意味著人們可以比以前消費更多的商品與服務？收入差別來自資本、勞動力、技術的差別，增長或許會帶來更大的收入差距。7/19/20222日本和德國的增長奇跡第二次世界大戰(zhàn)曾經(jīng)摧毀了他們大量的資本存量。19481972年日本年人均產(chǎn)出的增長率為8.2%，德國年人均產(chǎn)出的增長率為5.7%，而同期美國年人均產(chǎn)出的增長率僅為2.2%。這說明了什么？如果儲蓄率（產(chǎn)出中用于儲蓄和投資的比例）不變，就會經(jīng)歷一個高增長階段。7/19/20223儲蓄率與經(jīng)濟增長索洛模型表明：

2、儲蓄率是穩(wěn)定狀態(tài)資本存量的關鍵決定因素。如果儲蓄率高，經(jīng)濟就將有大量資本存量和高產(chǎn)出水平。如果儲蓄率低，經(jīng)濟中資本存量就較小，產(chǎn)出水平也低。如果儲蓄率高，就會保持大量資本存量，產(chǎn)出水平也高，但并不能永遠保持經(jīng)濟高速增長。7/19/20224中國內(nèi)地的儲蓄率關于儲蓄率需要解釋的是，我國沿海發(fā)達省份由于充分利用了自身的比較優(yōu)勢，因此改革開放以來儲蓄率呈上升趨勢，而存在較多干預的內(nèi)地省份則呈現(xiàn)出多種模式。比如，西南地區(qū)部分省份儲蓄率逐步下降，而西北地區(qū)這種趨勢并不明顯。因此，更為貼切的指標應當是私人部門的儲蓄率，但目前尚不存在對這一指標的完整估計。 7/19/20225生產(chǎn)函數(shù)Y = A F(L,

3、K, H, N) Y = 產(chǎn)出數(shù)量A = 可獲得的生產(chǎn)技術L = 勞動力數(shù)量K = 物質(zhì)資本數(shù)量H = 人力資本數(shù)量N = 自然資源數(shù)量F( ) 是展示生產(chǎn)投入如何組成的函數(shù). 7/19/20226資本的邊際產(chǎn)量(MPK)隨著資本量的增加，生產(chǎn)函數(shù)變得越來越平坦，這表明生產(chǎn)函數(shù)表現(xiàn)出資本的邊際產(chǎn)量遞減。 每個工人的產(chǎn)出Y 產(chǎn)出，f(k) MPL邊際勞動產(chǎn)品 1 每個工人的資本，k 7/19/20227生產(chǎn)函數(shù)規(guī)模收益不變的生產(chǎn)函數(shù)具有深刻的隱含意義.這意味著經(jīng)濟規(guī)模并不影響每個工人的產(chǎn)出和每個工人資本量之間的關系設 x = 1/L,Y/ L = A F(1, K/ L, H/ L, N/ L)

4、在此:Y/L = 每一工人的產(chǎn)出K/L = 每一工人擁有的物質(zhì)資本H/L =每一工人擁有的人力資本N/L = 每一工人擁有的自然資源7/19/20228索洛模型與增長收斂新古典模型關于收斂的預測是基于一個基本的假定：資本的邊際報酬遞減以及技術進步的一致性。然而在實際觀察中，在絕對意義上的增長收斂并不具有普遍性。因此在理論文獻中，對收斂問題的關注并不是從索洛模型提出伊始，而是當經(jīng)濟學家們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的實際經(jīng)驗“違背”了新古典理論預言的時候。 7/19/20229增長的發(fā)散與收斂我們不難發(fā)現(xiàn)造成國家間經(jīng)濟增長趨于分散的最可能之因素是由于技術進步的速度不同。但是，對于技術落后的地區(qū)，由于技術學習的成

5、本要低于研究開發(fā)的成本，所以技術進步也應當趨于收斂。或者說，增長發(fā)散的原因是因為技術進步的差異，那么技術本身沒有出現(xiàn)收斂的原因何在呢？內(nèi)生增長理論的興起極大地促進了對于類似問題的研究，在增長收斂的決定條件方面，人力資本積累、對外開放程度、國際技術外溢和制度結(jié)構(gòu)等因素受到了廣泛重視。 7/19/202210索洛模型的涵義索洛模型預言：各國收斂于其平衡增長路徑。因此每一工人平均產(chǎn)量的不同，源于各國對其平衡增長路徑相對位置的不同，因此可以期望窮國追趕上富國；索洛模型意味著每一工人平均資本高的國家，資本報酬率也低。這樣就有了資本從富國流向窮國的激勵，并且這也導致收斂性。如果在知識擴散方面存在滯后，收入

6、差別就可能出現(xiàn)，隨著窮國得到最新生產(chǎn)方法，這些差別傾向于縮小。7/19/202211索洛模型的結(jié)論和局限索洛模型的主要結(jié)論是，實物資本的積累既不能解釋人均產(chǎn)量隨時間變化的大幅度增長，也不能解釋人均產(chǎn)量在不同地區(qū)的巨大差異。具體而言，假定資本積累影響產(chǎn)量的渠道是傳統(tǒng)渠道：資本對生產(chǎn)有直接貢獻，它由此得到的報酬是其邊際產(chǎn)品。那么索洛模型意味著，我們試圖理解的真實收入之差距之大，遠遠不能以資本投入量的差異來解釋。索洛模型將技術進步看作是外生的，不予解釋。也不考慮資本的正外部性。因此為了解決經(jīng)濟增長的核心問題，我們必須超越索洛模型。7/19/202212計算全要素生產(chǎn)率在1990-1994年期間，根據(jù)

7、估算美國的GDP增加了7.3%，資本存量增加6.6%，勞動力（根據(jù)教育水平提高進行了調(diào)整）增加5.4%。如果資本在產(chǎn)出中的份額是30%，勞動力是70%，那么這一時期全要素生產(chǎn)率增加的百分比是多少呢？首先看全要素生產(chǎn)率的公式： TFP=gQ (Yk gk) (YL gL) 全要素生產(chǎn)率增加的百分比等于國民產(chǎn)出（ gQ）增長減去由于資本引起的產(chǎn)出增長(Yk gk) ，再減由于勞動力引起的產(chǎn)出增長(YL gL)。把1990-1994年這一時期的數(shù)據(jù)代入：TFP= 7.3 - （ 0.3 6.6）- （ 0.7 5.4） = 1.54在這一時期，全要素生產(chǎn)率增加了1.54%7/19/202213研究增

8、長的解釋變量Barro（1997）對跨國增長收斂實證研究做了一個比較完整的總結(jié)。他所使用的解釋變量包括：初始水平的人均GDP、人力資本、人口增長率、儲蓄水平、預期壽命、政府消費占GDP的比例、貿(mào)易條件、投資率、通貨膨脹率、區(qū)域虛擬變量、對產(chǎn)權的保護程度、政局的穩(wěn)定和民主化程度等等。 7/19/202214中國經(jīng)濟增長與地區(qū)差距研究對于中國的經(jīng)濟增長和各地區(qū)之間差距演變的研究，已經(jīng)存在較為豐富的文獻，這些文獻可以大致上分成兩部分：一是采用多種指標對中國的經(jīng)濟增長和地區(qū)經(jīng)濟差距進行了測度和分解，如吉尼系數(shù)、變異系數(shù)（coefficient of variation）、Theil指數(shù)（Theil e

9、ntropy）、阿特金森指數(shù)（Atkinson index）、收斂指數(shù)和收斂指數(shù)、Kernel估計量等等；二是為中國的實際經(jīng)濟增長績效和收斂特征提供理論解釋。 7/19/202215人力資本的估算問題如何估算人力資本是個重要的問題。在關于中國各省的教育統(tǒng)計中，比較詳盡的指標是入學率、升學率和學生在校人數(shù)，但這兩個指標是流量概念，且在八十年代皆成下降趨勢。人力資本則是一個存量指標，其變動與流量指標有一定區(qū)別。但是，對于存量水平的統(tǒng)計，只有在1982年和1990年人口普查，以及部分年份的千分之一人口抽樣調(diào)查中才可以得到。 7/19/202216教育的普及程度對經(jīng)濟增長是否有顯著的促進作用？另外一個

10、常用的指標是國有企業(yè)技術人員占勞動力的比例，但該指標1996和1997年的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了較大的下降，這與人力資本積累的規(guī)律不符，所以只得放棄。有學者使用了兩次人口普查中對于具有小學文化程度的人數(shù)的統(tǒng)計，這可以作為一種特殊的地區(qū)固定效應。具體變量設定為：1982年具有小學以上文化程度人口數(shù)占總?cè)丝诘谋壤ǎ?，衡量各省在八十年代人力資本豐腴度的差異；1990年具有小學以上文化程度人口數(shù)占6歲及6歲以上人口數(shù)的比例（），衡量各省在九十年代人力資本豐腴度的差異。當然，這種處理方法過于簡化了。按照上述方法的回歸結(jié)果說明，教育的普及程度對經(jīng)濟增長不存在顯著的促進作用。 7/19/202217投資比例與增長數(shù)據(jù)

11、表明，用于投資的產(chǎn)出比例和人均收入水平之間存在著正相關關系。具有高投資率的國家通常有高收入，即投資率是一國窮富的關鍵性決定因素。此外，稅收政策、退休和養(yǎng)老福利的形式、金融市場的發(fā)展程度、制度與文化差別等也會影響增長。在經(jīng)常發(fā)生戰(zhàn)爭、政變、革命以及官員腐敗程度較高的國家里，儲蓄和投資水平明顯低于其潛在水平。7/19/202218不同地區(qū)之間的城鄉(xiāng)差距下圖中給出了1978-1997年間，中國28個省市自治區(qū)總體以及東中西三大地帶的城鄉(xiāng)相對人均消費水平的算術均值。整體上講，城鄉(xiāng)差距在80年代早期由于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的原因而趨于縮小，但是自八十年代中后期以來就一直呈現(xiàn)擴大的趨勢。在截面上，東部地區(qū)的城

12、鄉(xiāng)差距最小，西部地區(qū)的城鄉(xiāng)差距最大。換言之，經(jīng)濟越不發(fā)達，城鄉(xiāng)差距就越大。 7/19/202219中國城鄉(xiāng)之間的人均消費差距 7/19/202220影響經(jīng)濟增長及造成地區(qū)差距的主要因素林毅夫、蔡昉、李周（1994，1999）的理論框架認為，影響經(jīng)濟增長實際績效的關鍵因素在于技術進步的狀況，而技術結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)又需要相應的要素投入結(jié)構(gòu)。注意，生產(chǎn)要素的相對價格是由經(jīng)濟系統(tǒng)中的稟賦結(jié)構(gòu)決定的，因此經(jīng)濟增長的過程中要求技術結(jié)構(gòu)的選擇需要與本地的稟賦結(jié)構(gòu)相吻合。但是，中國政府長期以來受到趕超戰(zhàn)略的影響，一直堅持重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的方針，這就造成了工業(yè)發(fā)展背離了中國勞動力豐富的比較優(yōu)勢，從而在長期內(nèi)損害了經(jīng)濟增

13、長。 7/19/202221地區(qū)性保護政策與地區(qū)差距Young(2001)認為地區(qū)性保護政策是地區(qū)差距加大的關鍵，因為市場保護會使經(jīng)濟的發(fā)展偏離本地的比較優(yōu)勢。Young通過農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)來佐證上述觀點。但是，各地區(qū)所推行的本地市場保護政策在長期內(nèi)的有效性卻令人懷疑，實際上由于保護政策刺激了項目的重復建設，最終加劇了地區(qū)間的市場競爭，結(jié)果導致了市場保護政策的垮臺。中國家電行業(yè)的演變能夠充分證明此點。7/19/202222人力資本存量與地區(qū)差距蔡昉和都陽（2000）的實證研究表明人力資本上的差異是造成地區(qū)差距的主要原因，不過他們沒有對1990年前后增長收斂的基本特性發(fā)生轉(zhuǎn)變提供解釋。韓廷春(19

14、99)認為在經(jīng)濟增長的早期階段（如現(xiàn)階段的中國），人力資本的作用遠遠高于科研投入。Yan和Yao (2001)等也持類似觀點。 7/19/202223中國的經(jīng)濟增長靠什么？從增長的角度來說,中國依賴的不是農(nóng)業(yè),而是工業(yè),尤其是制造業(yè)?，F(xiàn)在,工業(yè)的增加值已經(jīng)占到GDP的45%左右,與新加坡和韓國當年不相上下。而農(nóng)業(yè)所提供的GDP只有10%,而且這個份額還在下降之中。這意味著,解釋中國的高速經(jīng)濟增長,需要將注意力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)部門中。7/19/202224持續(xù)投資提高了制造業(yè)的競爭水平投資對中國的經(jīng)濟增長為什么一直那么重要？ 20年來,是高水平的投資支撐著制造業(yè)的擴張。與東亞新興工業(yè)化經(jīng)濟類似,從總

15、量上看,中國在20世紀80年代以來保持了較高的投資率。近5年來全社會固定資產(chǎn)投資累計達17.2萬億元，特別是發(fā)行6600億長期建設國債，帶動銀行貸款和其他社會資金形成3.28萬億元的投資規(guī)模，國際競爭力明顯增強。7/19/202225固定資產(chǎn)投資從固定資產(chǎn)投資的口徑來計算,投資率由80年代初的20%上升到了90年代末的35%左右。而在固定資產(chǎn)投資中,建筑安裝工程和設備工具購置兩項又占絕對的份額,說明了工業(yè)和制造業(yè)經(jīng)濟擴張中的絕對重要地位。7/19/202226結(jié)構(gòu)性變化特征在改革以后的15年時間里,居高不下的投資率基本上是在中國經(jīng)濟發(fā)生顯著的結(jié)構(gòu)性變化的過程中實現(xiàn)的。這個結(jié)構(gòu)性的變化具有兩個可

16、以識別的特征：一是資本和就業(yè)在部門間的轉(zhuǎn)移,二是資本和就業(yè)在地區(qū)間的轉(zhuǎn)移,而這兩個轉(zhuǎn)移的過程幾乎是同時發(fā)生的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外資企業(yè)和其它非國有企業(yè)的進入和快速擴張是資源在部門間轉(zhuǎn)移的最引人注目的現(xiàn)象。中國制造業(yè)也因此而開始進入高速增長的時期。 7/19/202227制造業(yè)的集聚效應絕大多數(shù)新興的制造業(yè)部門迅速地在東部和南部沿海地區(qū)集中和集聚,這個現(xiàn)象很像甚至干脆就是經(jīng)濟地理學上所描述的那個所謂“工業(yè)的集聚”。這樣一種同時擁有多個增長中心的經(jīng)濟在世界上其實并不多見。顯而易見,中國的高速經(jīng)濟增長不僅是依賴了高速擴張的制造業(yè),而且是依托了能產(chǎn)生顯著集聚效應的制造業(yè)在地理上的多極化態(tài)勢。7/19/202

17、228出口對經(jīng)濟增長的貢獻林毅夫和李永軍(2002)最近的研究就是先估計出口對消費、投資和進口的積極影響,之后再對出口增長可以拉動GDP增長的貢獻大小進行估計。結(jié)果發(fā)現(xiàn),平均而言,出口增長10%就可以拉動1%的GDP增長率。簡單的經(jīng)驗會提醒我們,近幾年,沒有出口保持著15%至20%的高速增長率,中國的經(jīng)濟增長要被拖下2個百分點毫不令人驚訝。再從珠江和長江三角洲的經(jīng)濟增長來看,出口擴張和外資的流入顯然已經(jīng)成為經(jīng)濟持續(xù)走高的最重要的拉力。7/19/202229中國經(jīng)濟增長的突出業(yè)績（上）中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值從1997年的7.4萬億元增加到2002年的10.2萬億元，按可比價格計算，年均增長7.7%。

18、國家外匯儲備從1997年的1399億美元增加到2002年的2864億美元。高速公路由4771公里增加到2.52萬公里，居世界第二位；固定電話和移動電話用戶達4.21億戶，居世界首位。7/19/202230中國經(jīng)濟增長的突出業(yè)績（下）2002年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到102000多億元，比2001年增長8.0%，經(jīng)濟總量躍上新臺階，實現(xiàn)了歷史性的突破。投資總量和消費總量均突破4萬億元，外貿(mào)總量超過6000億美元，2002年底中國外匯儲備總量超過2800億美元，穩(wěn)居世界第二，利用外資總量超過500億美元，成為世界上利用外資占據(jù)第一位的國家。此外，根據(jù)有關研究機構(gòu)的測算，我國隱性經(jīng)濟（地下經(jīng)濟）的總量

19、至少在一萬億元以上。 7/19/202231隱性經(jīng)濟的構(gòu)成隱性經(jīng)濟大致分為兩類：一是生產(chǎn)經(jīng)營活動雖然合法但因逃避稅收等原因沒有從國家稅收、工商管理、質(zhì)量檢查監(jiān)督等部門獲得相關的手續(xù)，比如說隱性就業(yè)所獲得的隱性收入（一般稱為灰色收入）和沒有營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營行為和偷稅漏稅等；另一類是走私、販毒、組織賣淫、黑社會活動和制假售假等非法行為。7/19/202232中國財政收入增長2001年中國財政收入增長22，達近2000億美元，占GDP的比重提高到171。2002年全國財政收入從1997年的8651億元增加到18914億元，平均每年增加2053億元，增長率為23.7%。這主要來源于經(jīng)濟增長和加強稅收征管

20、。7/19/2022332002年全國稅收狀況根據(jù)國家稅務總局的最新數(shù)據(jù)，2002年全國稅收收入突破一萬七千零四億元，同比增長12.1，在五年里翻了一番多。 2002年，作為我國主體稅種的增值稅、消費稅繼續(xù)保持強烈的增長態(tài)勢，全年兩稅共完成7321億元，增長14.7，占收入總額的43。而緊隨其后的所得稅，2002年完成3790億元，增長4.4，占到收入總額的22.2；海關代征進口稅收也是2001年的亮點，全年完成1880億元，增長13.8，占到收入總額的11.1。 7/19/202234財政支出管理制度改革財政支出管理制度改革邁出重要步伐。按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求，增加了對科技教育、社會保

21、障、基礎設施、環(huán)境保護等公共領域的收入，穩(wěn)步推進了部門預算、現(xiàn)代國庫管理制度，政府采購制度等預算管理制度改革。7/19/202235中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品種植面積增加，區(qū)域布局進一步優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。全年糧食產(chǎn)量達到45711萬噸，比2001年增長1%；棉花受播種面積大幅調(diào)減的影響，產(chǎn)量有所下降；油料產(chǎn)量增長1.2%；肉類總產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。 7/19/202236人均收入持續(xù)增加2002年中國人均GDP達到一千美元，全年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達7703元，比2001年實際增長10%以上；全年農(nóng)民人均純收入

22、達到2476元，比2001年實際增長4%以上。 城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄達8.7萬億元。農(nóng)村貧困人口下降到2820萬人。7/19/202237人均指標明顯上升伴隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國綜合國力不斷增強。這不僅僅表現(xiàn)為經(jīng)濟總量的迅速擴大，也表現(xiàn)為人均指標的迅速提升。1989年到2001年的12年間，盡管我國總?cè)丝趦粼?.49億人，比日本90年代末期的人口總數(shù)還多2000多萬人，人口總量由112704萬人，增加到127627萬人，但我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1512元猛增到7543元，扣除價格因素，實際增長了1.6倍，平均每年增長8.2%。 7/19/202238經(jīng)濟增長的原因與動力2002

23、年中國經(jīng)濟增長的主要原因和動力是什么？根據(jù)各方面的數(shù)據(jù)和觀點我們可以歸納出以下觀點：投資、出口和消費是拉動2002年經(jīng)濟增長的主要因素。此外民間投資增長較快，市場活力增加等因素也是經(jīng)濟增長中的亮點。7/19/202239增長主要特征：投資拉動內(nèi)需2001年、2002年我國固定資產(chǎn)投資保持高速增長，成為支持國民經(jīng)濟發(fā)展的主要力量之一，投資的增長對2002年我國經(jīng)濟增長起到主要作用。而投資增長主要靠政策因素，尚未形成良性的需求持續(xù)增長態(tài)勢，我國現(xiàn)階段經(jīng)濟增長主要受到需求約束，所以說啟動內(nèi)需（尤其是消費）仍是2003年以及今后我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務。 7/19/202240政策促使投資增長2002年

24、的投資增長主要是由國債投資和外商直接投資帶動的。國家計委要求2002年大部分國債項目要在年底完工，為了確保這一目標的實現(xiàn)，2001年第四季度以來，各地國債資金撥付速度加快。2002年上半年，國債資金下?lián)?62億元，比2001年同期增長43.8%。17月，實際利用外商直接投資295.4億美元，增長22%，比2001年同期提高0.3個百分點。7/19/202241集體投資和個體投資2002年集體投資和個體投資增長也比較快，上半年分別增長了15.8%和19.4%。盡管如此，還難以得出集體和個體投資是投資增長的主導因素這一結(jié)論。應該看到，國債投資雖然與集體、個體投資之間沒有直接聯(lián)系，但是國債在基礎設施

25、、技術改造等領域的投入，一方面擴大了對投資品的需求；另一方面通過提高居民收入擴大了對消費品的需求，投資品和消費品需求的擴大在一定程度上刺激了集體和個體投資的增長。 7/19/202242對未來中國經(jīng)濟增長的判斷與預期展望2003年，我國投資增速仍將保持穩(wěn)定增長，由于政府繼續(xù)實施積極的財政政策，全面實施西部開發(fā)戰(zhàn)略，“十五”計劃中的西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等大規(guī)模項目的實施以及與北京舉辦奧運會相關的交通和運動設施等工程從2002年開始正式啟動；同時固定資產(chǎn)投資中的住宅投資和企業(yè)技術改造投資、外商直接投資等也出現(xiàn)了快速增長的趨勢，因此2003年投資將保持一個較高的增長速度，投資需求的增大將是經(jīng)

26、濟增長的有利因素。但同時應注意到，當前的投資仍主要依靠政府投資，而社會投資增幅仍較低。綜合以上因素，2003年固定資產(chǎn)投資增長率將達到19%22%左右。 7/19/202243消費總量將穩(wěn)定增長近兩年來，由于政府大幅度增加社會保障支出，提高機關事業(yè)單位職工工資和離退休人員養(yǎng)老金水平，使城鎮(zhèn)居民可支配收入增長較快，人們的收入預期有較大提高。隨著社會保障制度的完善，2002年再次提高公務員工資及增加農(nóng)民收入各項措施的落實，2003年消費將繼續(xù)穩(wěn)定增長。2003年社會消費品零售額將增長8.0%8.5%。應該看到，由于人們的購買住房和汽車等大宗支出以及旅游等服務性消費不包括在社會消費品零售額中，所以僅

27、通過社會消費品零售額不能完全反映我國的市場消費狀況。 7/19/202244出口增速將比預期有所提高 2002年以來在美國經(jīng)濟復蘇的帶動下，世界經(jīng)濟增長出現(xiàn)了回升的勢頭（2、3季度美歐經(jīng)濟增長略有放緩，但全年增速明顯好于2001年），加上我國加入世貿(mào)組織，擴大了我國商品出口的市場空間，我國出口迎來了一個較好的國際貿(mào)易環(huán)境，它將繼續(xù)推動我國外貿(mào)出口的增長。2003年我國出口與進口增長率將高于2001年，分別為21%25%和23%25%。 7/19/202245消費熱點保持相對穩(wěn)定新的消費熱點正在形成。住房、家庭轎車、通信、旅游等領域的消費出現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，成為突出的消費熱點。隨著住房制度改革的

28、深化，商品房投資升溫，居民個人購買住房的比例明顯上升，商品房銷售額增長超過20%，并帶動了建筑及裝潢材料等相關商品銷售的持續(xù)增長。7/19/202246消費高潮正在凸現(xiàn)入世關稅下調(diào)、汽車降價、新車型投放市場加快促使汽車消費市場趨旺，2003年我國進口汽車關稅還將繼續(xù)降低，隨著汽車信貸門檻的降低、汽車消費環(huán)境的改善，家庭轎車消費還會保持較高的增長。此外，居民對通信服務的消費將不斷增加。目前，我國固定電話已經(jīng)超過2億戶，移動電話也突破2億戶，全國電話普及率超過30%，已經(jīng)形成了越來越大的電信消費群。 7/19/202247消費結(jié)構(gòu)與恩格爾系數(shù)居民消費結(jié)構(gòu)不斷改善。近幾年來，我國居民消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生

29、變化，吃、穿等消費支出比重降低，住、用、行和文化娛樂等消費支出明顯提高。城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)從1997年的46.4%下降到2001年的37.9%；農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)從1997年的55%下降到2001年的47.7%。隨著2003年住房、家庭轎車、通信、旅游、教育等領域消費熱點的形成和繼續(xù)保持，居民家庭的恩格爾系數(shù)將繼續(xù)下降，消費結(jié)構(gòu)將得到進一步改善。 7/19/202248全社會固定資產(chǎn)投資增速有望保持在兩位數(shù)水平 固定資產(chǎn)投資保持持續(xù)增長是2003年國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要條件之一。在外部環(huán)境尚存在諸多不確定因素情況下，要使2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速保持在7.5%左右，需要全社會固定資

30、產(chǎn)投資達到47480億元左右，增長幅度達到兩位數(shù)。2003年在繼續(xù)堅持積極財政政策取向的同時，應當進一步改善投資環(huán)境，積極吸引外資，擴大民間資本進入的范圍，鞏固民間投資需求上升趨勢，全社會固定資產(chǎn)投資增幅有望達到兩位數(shù)。 7/19/202249民間投資有所增長（上）從目前固定資產(chǎn)投資需求趨勢看，民間投資需求的回升，為投資增長起到了積極的作用。近幾年來，在積極財政政策的引導下，隨著投資環(huán)境逐步改善，民間投資信心得到增強，民間投資需求乏力的狀況得到改觀，投資需求增幅出現(xiàn)逐年上升趨勢。2000年集體和個人投資增長幅度達到9.35%，2001年上升到10.4%。7/19/202250民間投資有所增長（

31、下）我國加入WTO，新的鼓勵民間投資的政策措施陸續(xù)出臺和實施，使國內(nèi)外市場進一步開放，民營投資領域得到拓展，投資公平競爭環(huán)境有了進一步改善，促進了民間投資需求穩(wěn)步上升。2002年上半年，集體投資增長15.8%，個體投資增長19.4%。從這三年民間投資需求的變化態(tài)勢可以得出一個基本的判斷，民間投資需求已經(jīng)逐步步入穩(wěn)定上升的軌道。 7/19/202251慎 用 財政赤字手段連續(xù)五年以國債為主的積極財政政策為擴大內(nèi)需做出顯著的成績，但財政赤字的逐步擴大、效應遞減使其面臨“淡出”的壓力；市場物價持續(xù)下降，影響投資者的收益預期；在民間投資方面還未根本解決市場準入限制、行業(yè)壟斷、融資渠道不足等體制上的障礙。7/19/202252擴