山東煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則解讀

1、山東省煤礦企業(yè)安全(nqun)生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則解讀山東煤礦安全監(jiān)察局事故(shg)調(diào)查處朱由軍共九十九頁(yè)一、有關(guān)法律法規(guī)二、安全生產(chǎn)條件三、申請(qǐng)礦井安全生產(chǎn)許可證應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施(shsh)、職業(yè)防護(hù)設(shè)施(shsh)申報(bào)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙五、有關(guān)行政處罰事項(xiàng)目 錄共九十九頁(yè)安全生產(chǎn)“紅線”人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)(diji)。這必須作為一條不可逾越的紅線。 共九十九頁(yè)一、有關(guān)(yugun)法律法規(guī) 第十七條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(u ji bio zhn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生

2、產(chǎn)條件的，不得行事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?共九十九頁(yè)一、有關(guān)(yugun)法律法規(guī) 第二十二條規(guī)定“煤礦投入生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)(fgu)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)?！?共九十九頁(yè)一、有關(guān)(yugun)法律法規(guī) 第二條規(guī)定，“國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品(wpn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)?！?共九十九頁(yè)一、有關(guān)(yugun)法律法規(guī) 第二條規(guī)定，“煤礦企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全(nqun)生產(chǎn)許可證。企業(yè)未取得安全(nqun)生產(chǎn)許可

3、證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)?！?共九十九頁(yè)一、有關(guān)(yugun)法律法規(guī) 管理2個(gè)及以上煤礦（礦井）的集團(tuán)公司(n s)、上市公司(n s)、礦業(yè)公司(n s)、分公司(n s)、子公司(n s)、煤礦等應(yīng)申領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；生產(chǎn)煤礦（礦井）應(yīng)申領(lǐng)礦井安全生產(chǎn)許可證，一礦（井）一證。煤礦企業(yè)（煤礦）對(duì)提交的申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的文件、圖紙和資料的真實(shí)性、實(shí)效性負(fù)責(zé)。 共九十九頁(yè)二、安全(nqun)生產(chǎn)條件（一）煤礦企業(yè)(qy)（集團(tuán)公司、礦業(yè)公司、煤礦）應(yīng)當(dāng)建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、各職能部門(mén)及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)法第18條規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人的7條安全生產(chǎn)職責(zé)

4、 安全生產(chǎn)法第22條規(guī)定了安全管理機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)管理人員的7 長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)共九十九頁(yè)二、安全(nqun)生產(chǎn)條件（二）煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全辦公會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全投入和保障制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、安全技術(shù)(jsh)措施審批制度、安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告制度、安全監(jiān)督檢查制度、各種設(shè)備及設(shè)施檢查維修制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、安全培訓(xùn)工作制度、井下勞動(dòng)組織定員制度、入井檢身制度與出入井人員清點(diǎn)制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制定各工種安全操作規(guī)程。 共九十九頁(yè)二、安全生產(chǎn)(shngchn)條件第三條煤礦企業(yè)的安全投入應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求，按照規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。 財(cái)政部

5、 安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的通知（財(cái)企201216號(hào)） ：（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井(kungjng)、高瓦斯礦井(kungjng)噸煤30元； （二）其他井工礦噸煤15元； 2009年6月，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)規(guī)定，高危行業(yè)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益，同時(shí)記入“4301專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目。 共九十九頁(yè)二、安全生產(chǎn)(shngchn)條件第四條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是指煤礦內(nèi)部設(shè)立的專門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨(dú)立(dl)部門(mén)。專職安全生產(chǎn)管理人員，是

6、指在煤礦中專門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理，不再兼作其他工作的人員。 共九十九頁(yè)二、安全生產(chǎn)(shngchn)條件第五條 煤礦必須配備礦長(zhǎng)、總工程師和分管(fn un)安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，且嚴(yán)禁在其他煤礦兼職。 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)201399號(hào)）規(guī)定，“煤礦必須配備礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測(cè)量工作的專業(yè)技術(shù)人員。礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)必須有安全資格證，且嚴(yán)禁在其他煤礦兼職;專業(yè)技術(shù)人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊(cè)安全工程師資格，且有3年以上井下工作經(jīng)歷” 。必須有任命文

7、件及分工文件。共九十九頁(yè)二、安全(nqun)生產(chǎn)條件第五條 煤礦必須配備礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，且嚴(yán)禁在其他煤礦兼職。 案例2012年黑龍江省七臺(tái)河市福瑞祥煤炭有限責(zé)任公司(n s)八井“五職礦長(zhǎng)”人、證、崗不符，礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、技術(shù)礦長(zhǎng)均為掛名礦長(zhǎng)，造成礦井采掘生產(chǎn)布局混亂、通風(fēng)系統(tǒng)不健全、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，發(fā)生“12.1”重大透水事故。共九十九頁(yè)二、安全(nqun)生產(chǎn)條件第六條煤礦企業(yè)(qy)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格取得相應(yīng)安全資格證書(shū)。（一）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)本煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決

8、策權(quán)的人員。具體包括煤礦企業(yè)法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、煤礦礦長(zhǎng)等人員。共九十九頁(yè)二、安全(nqun)生產(chǎn)條件（二）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)(shngchn)管理人員是指在煤礦企業(yè)從事安全生產(chǎn)(shngchn)管理工作的人員。具體指：1煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)管理工作的副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人等；2煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員；3.生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門(mén)（含煤礦井、區(qū)、科、隊(duì)）的負(fù)責(zé)人。 共九十九頁(yè)二、安全(nqun)生產(chǎn)條件第七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照工傷保險(xiǎn)條例(tiol)等法律、法規(guī)參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)

9、施工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。工傷保險(xiǎn)條例第十條規(guī)定，“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用?！?共九十九頁(yè)二、安全生產(chǎn)(shngchn)條件第八條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB182182000）和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，煤礦重大危險(xiǎn)源申報(bào)(shnbo)等級(jí)類(lèi)型有：1.高瓦斯礦井；2.煤與瓦斯突出礦井；3.有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井；4.水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；5.煤層自然發(fā)火期6個(gè)月的礦井；6.煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。 共九十九頁(yè)二、安全(nqun)生產(chǎn)條件第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并按照(nzho)規(guī)定設(shè)立礦山

10、救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備。不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦應(yīng)建立兼職救護(hù)隊(duì)，并與鄰近三級(jí)及以上資質(zhì)的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。 共九十九頁(yè)二、安全(nqun)生產(chǎn)條件第十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定(zhdng)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，職業(yè)病危害防治計(jì)劃。 共九十九頁(yè)二、安全(nqun)生產(chǎn)條件以上10項(xiàng)安全生產(chǎn)條件，煤礦企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司、礦業(yè)公司、煤礦）及其所屬(sush)煤礦都必須具備。作為單個(gè)生產(chǎn)礦井還必須具備以下安全生產(chǎn)條件。 共九十九頁(yè)二、煤礦的安全(nqun)生產(chǎn)條件（一）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證；

11、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定(gudng)（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第30號(hào)）第五條規(guī)定，“特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)?！?共九十九頁(yè)二、煤礦的安全生產(chǎn)(shngchn)條件（二）所有煤礦從業(yè)人員必須依法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得上崗證書(shū)；煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定第十六條第三項(xiàng)規(guī)定“從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)等工作的班組長(zhǎng)，以及新招入礦的其他從業(yè)人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得(bu de)少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)?！?共九十九頁(yè)二、煤礦的安全(nqun)生產(chǎn)

12、條件（三）制定職業(yè)病危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測(cè)制度，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(u ji bio zhn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。共九十九頁(yè)二、煤礦的安全(nqun)生產(chǎn)條件（四）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)通則（AQ8001-2007） 規(guī)定：評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告作為(zuwi)第三方出具的技術(shù)性咨詢文件，可為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等相關(guān)單位對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的安全行為進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性判別所用。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)全面、概括地反映安全評(píng)價(jià)過(guò)程的全部工作，文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，提出的資料清楚可

13、靠，論點(diǎn)明確，利于閱讀和審查。 共九十九頁(yè)二、煤礦的安全生產(chǎn)(shngchn)條件（五）制定符合實(shí)際的礦井災(zāi)害(zihi)預(yù)防和處理計(jì)劃?！景咐?985年9月20日，四川省某煤礦軌道上山因巖溶裂隙透水，泥漿和礫石將上山下口堵住，7名礦工被困在上山。在搶救過(guò)程中，因無(wú)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，搶救人員盲目行動(dòng)，造成重大失誤，致使61名救援人員死亡。因此，制定礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是非常必要的。 共九十九頁(yè)二、煤礦的安全生產(chǎn)(shngchn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝要求 。 1.礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口，安全出口之間的距離不得小于30米；井下每一個(gè)水平、每一個(gè)采

14、區(qū)至少有兩個(gè)便于(biny)行人的安全出口，并與直達(dá)地面的安全出口相連接。采煤工作面有兩個(gè)（含）以上暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷； 礦井采區(qū)、采掘工作面數(shù)量、布置符合規(guī)定要求。 采掘工作面有符合實(shí)際情況的作業(yè)規(guī)程。 共九十九頁(yè)二、煤礦的安全(nqun)生產(chǎn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝要求 。 采掘工作面有符合實(shí)際情況的作業(yè)規(guī)程。 【案例】2003年9月5日，臨沂礦務(wù)局草埠煤礦采煤工作面過(guò)斷層時(shí)未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定(gudng)的“縮小柱排距、打戧柱、調(diào)斜開(kāi)采、放小炮控制頂板等”措施，放炮后，冒落71.22m3的巖石，造成采面無(wú)法正常推進(jìn)。在未制定回撤安全措施情況下，組織

15、回撤重開(kāi)切眼，回撤時(shí)發(fā)生頂板再次大面積冒落，造成9人遇難。共九十九頁(yè)二、煤礦的安全生產(chǎn)(shngchn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝要求 。 2.在用巷道凈斷面必須滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要，其中：礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高自軌面起不得低于2米，采區(qū)上、下山和平(hpng)巷的凈高不得低于1.8 米，采煤工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米，綜合機(jī)械化采煤工作面，此范圍內(nèi)的巷道高度不得低于1.8米。共九十九頁(yè)二、煤礦的安全生產(chǎn)(shngchn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝要求 。 3.按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定、各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定。國(guó)家

16、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家能源局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于(guny)印發(fā)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法的通知（安監(jiān)總煤裝2011162號(hào)）第二條規(guī)定，“井工開(kāi)采的煤礦（包括新建礦井、改擴(kuò)建礦井、資源整合礦井、生產(chǎn)礦井等）、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行煤礦瓦斯等級(jí)鑒定。” 共九十九頁(yè)二、煤礦的安全生產(chǎn)(shngchn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝要求 。 4.礦井具備完整、合理、穩(wěn)定可靠的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，礦井、采區(qū)、工作面供風(fēng)能力滿足安全生產(chǎn)要求。主要通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)的安裝(nzhung)、使用、運(yùn)行維護(hù)、檢測(cè)檢驗(yàn)等符合煤礦安全規(guī)程及相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。制定風(fēng)量計(jì)算辦法，

17、合理計(jì)算礦井需風(fēng)量。每年安排采掘作業(yè)計(jì)劃時(shí)必須核定礦井生產(chǎn)能力和通風(fēng)能力，按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量，各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)速和有害氣體濃度符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定。共九十九頁(yè)二、煤礦的安全生產(chǎn)(shngchn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝要求(yoqi) 。 實(shí)行瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審查簽字制度，配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測(cè)儀器，瓦斯檢測(cè)儀器定期校驗(yàn)并由具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)；開(kāi)采煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層必須采取預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治措施、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)綜合防突措施。 共九十九頁(yè)二、煤礦的安全生產(chǎn)(shngchn)條件（六）煤礦的安全設(shè)

18、施、設(shè)備、工藝要求 。 5.受沖擊地壓威脅的煤礦必須設(shè)置防沖機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員，按規(guī)定進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。采掘施工前，必須編制專門(mén)的設(shè)計(jì)(shj)，采取有效防沖措施。共九十九頁(yè)二、煤礦的安全(nqun)生產(chǎn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝要求 。 機(jī)構(gòu)名稱： 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)證書(shū)編號(hào)：（2013）國(guó)安監(jiān)檢甲 05025 有效期：2016 年 3 月 6 日檢測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象：煤塵爆炸性，煤自燃傾向性，煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性，礦井通風(fēng)(tng fng)阻力，煤礦在用主通風(fēng)(tng fng)機(jī)系統(tǒng)，礦井瓦斯涌出量預(yù)測(cè)，煤自然發(fā)火標(biāo)志氣體指標(biāo)測(cè)定，頂板巖層沖擊傾向性，煤的沖擊傾向性共九十九頁(yè)二、煤礦的安全生

19、產(chǎn)(shngchn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝(gngy)要求 。 機(jī)構(gòu)名稱：煤炭科學(xué)研究總院 （檢測(cè)中心 安全檢測(cè)中心）證書(shū)編號(hào)：2013）國(guó)安監(jiān)檢甲 04004 有效期：2016 年 8月 5 日安全檢測(cè)中心檢測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象：煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性，礦井瓦斯涌出量預(yù)測(cè)，煤自然發(fā)火標(biāo)志氣體指標(biāo)測(cè)定，巖層沖擊傾向性分類(lèi)及指數(shù)測(cè)定，煤的沖擊傾向性分類(lèi)及指數(shù)測(cè)定。共九十九頁(yè)二、煤礦的安全(nqun)生產(chǎn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施(shsh)、設(shè)備、工藝要求 。 機(jī)構(gòu)名稱：中煤科工集團(tuán)重慶研究院 （檢測(cè)中心）證書(shū)編號(hào)：（2013）國(guó)安監(jiān)檢甲 04003 有效期：2016 年 8月 5 日檢測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象

20、：煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性，礦井瓦斯涌出量預(yù)測(cè)，煤自然發(fā)火標(biāo)志氣體指標(biāo)測(cè)定，巖層沖擊傾向性分類(lèi)及指數(shù)測(cè)定，煤的沖擊傾向性分類(lèi)及指數(shù)測(cè)定。共九十九頁(yè)二、煤礦的安全生產(chǎn)(shngchn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝要求 。 6.礦井(kungjng)具有完善的排水系統(tǒng)。排水系統(tǒng)的能力滿足規(guī)定要求。建立地面疏水、防水和排水系統(tǒng)。制定水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。礦井(kungjng)配備專用探放水設(shè)備，并制定探放水措施?！景咐?014年3月16日，濟(jì)南民泰煤礦有限公司透水，造成-200m水平中央泵房主回路電纜短路，中央泵房被淹沒(méi)，死亡1人。 共九十九頁(yè)二、煤礦的安全生產(chǎn)(shngchn)條件（六）

21、煤礦的安全(nqun)設(shè)施、設(shè)備、工藝要求。 7.礦井有防塵供水系統(tǒng)，防塵水源、水壓符合規(guī)定要求。按規(guī)定敷設(shè)防塵供水管路，并安設(shè)支管和閥門(mén)，能保證各產(chǎn)塵點(diǎn)的防塵用水。采煤工作面必須按規(guī)定進(jìn)行煤層注水。按規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施、噴霧裝置及凈化水幕；采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)必須有可靠的噴霧裝置。炮采、炮掘工作面必須實(shí)行濕式鉆眼、沖洗巷幫、水炮泥、凈化風(fēng)流、爆破前、后灑水等綜合防塵措施。共九十九頁(yè)二、煤礦的安全(nqun)生產(chǎn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施(shsh)、設(shè)備、工藝要求。 8.開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井有防滅火系統(tǒng)，必須采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施。按規(guī)定安設(shè)消防管路系統(tǒng)，設(shè)置消防材料庫(kù)，配備消防器材。

22、共九十九頁(yè)二、煤礦的安全生產(chǎn)(shngchn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝要求。 9.礦井有雙回路電源線路供電。嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下直接供電。主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的立井絞車(chē)、抽放瓦斯泵房、井下各水平中央變（配）電所、主排水泵房和下山開(kāi)采的采區(qū)(ci q)排水泵房、井下移動(dòng)瓦斯抽放泵應(yīng)采用雙回路供電。向局部通風(fēng)機(jī)供電的井下變（配）電所應(yīng)采用分列運(yùn)行方式。井下電氣設(shè)備的選型符合要求，有接地、過(guò)流、漏電等保護(hù)裝置。共九十九頁(yè)二、煤礦的安全生產(chǎn)(shngchn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝要求。 10.立井中升降人員，應(yīng)使用罐籠(gunlng)或帶乘人間的箕斗

23、；升降人員或升降人員和物料的單繩提升罐籠(gunlng)、帶乘人間的箕斗，必須裝設(shè)可靠的防墜裝置。平巷或斜巷按規(guī)定采用機(jī)械運(yùn)送人員，機(jī)械運(yùn)送人員使用專用人車(chē)或架空乘人裝置，專用人車(chē)裝設(shè)防跑車(chē)裝置。礦井提升裝置的保險(xiǎn)裝置和深度指示器裝設(shè)齊全、可靠。主提升裝置必須按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)性能測(cè)試。共九十九頁(yè)二、煤礦的安全(nqun)生產(chǎn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝要求。 10. 提升容器、連接裝置、鋼絲繩的選用、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)必須符合國(guó)家規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。提升信號(hào)(xnho)必須與提升機(jī)閉鎖。立井罐籠提升安全門(mén)必須與提升信號(hào)(xnho)、罐位閉鎖；搖臺(tái)與罐位、阻車(chē)器、提升信號(hào)(xnho)閉鎖。帶式輸送

24、機(jī)使用礦用阻燃膠帶，設(shè)置安全保護(hù)裝置。共九十九頁(yè)二、煤礦的安全(nqun)生產(chǎn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施(shsh)、設(shè)備、工藝要求。 11.按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管，爆破工作由專職爆破工擔(dān)任。12.使用安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志。不得使用已列入國(guó)家禁止使用或淘汰目錄的煤礦設(shè)備和工藝。13.自救器配備的數(shù)量滿足生產(chǎn)安全需要，自救器的選用型號(hào)應(yīng)與礦井災(zāi)害類(lèi)型相適應(yīng)。共九十九頁(yè)二、煤礦的安全(nqun)生產(chǎn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝要求。 14.煤礦應(yīng)建立符合規(guī)定的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、井下緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。1

25、5.煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和安全條件(tiojin)竣工后應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收合格。16.煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后應(yīng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。共九十九頁(yè)二、煤礦的安全(nqun)生產(chǎn)條件（六）煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝要求。 17.有反映(fnyng)實(shí)際情況的圖紙：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，井上下對(duì)照?qǐng)D，巷道布置圖、采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控裝備布置圖，排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖。共九十九頁(yè)三、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交的文件、資料(zlio)和圖紙 （一）煤礦企業(yè)申請(qǐng)

26、企業(yè)安全生產(chǎn)(shngchn)許可證應(yīng)提交的文件、資料：1.安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；2.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本及其復(fù)制件；3.各種安全生產(chǎn)責(zé)任制及其發(fā)布實(shí)施的文件（復(fù)制件）（包括主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任制、各職能部門(mén)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制等）； 共九十九頁(yè)三、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)(shnqng)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （一）煤礦企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證應(yīng)提交的文件、資料：4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度及其發(fā)布實(shí)施的文件（復(fù)制件）（包括安全辦公會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全投入和保障制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、安全技術(shù)措施(cush)審批制度、安全

27、生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告制度、安全監(jiān)督檢查制度、各種設(shè)備及設(shè)施檢查維修制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、安全培訓(xùn)工作制度、井下勞動(dòng)組織定員制度、入井檢身制度與出入井人員清點(diǎn)制度等）；13類(lèi)制度共九十九頁(yè)三、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交(tjio)的文件、資料和圖紙 （一）煤礦企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證應(yīng)提交的文件、資料：5.各工種操作規(guī)程目錄清單及其發(fā)布實(shí)施的文件（復(fù)制件）；6.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；7.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料（安全資格證、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證及其復(fù)制件）；8.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)(z

28、uy)人員、其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃；共九十九頁(yè)三、安全(nqun)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （一）煤礦企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)安全(nqun)生產(chǎn)許可證應(yīng)提交的文件、資料：9.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；（申請(qǐng)前半年的交費(fèi)發(fā)票復(fù)制件）；10.事故應(yīng)急預(yù)案。11.其它需要說(shuō)明的材料。上述材料提供的復(fù)制件應(yīng)加蓋單位公章；1、2、4、5、8、10項(xiàng)應(yīng)同時(shí)提交電子版材料，（U盤(pán)或光盤(pán)）。共九十九頁(yè)三、安全(nqun)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （二）煤礦（礦井）申請(qǐng)礦井安全生產(chǎn)許可證應(yīng)提交的文件、資料和圖紙：1.安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；2.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者

29、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本及其復(fù)制件，或工商部門(mén)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)(hzhn)通知書(shū)及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件及其復(fù)制件；3.采礦許可證正、副本及其復(fù)制件；共九十九頁(yè)三、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交的文件、資料(zlio)和圖紙 （二）煤礦（礦井）申請(qǐng)礦井安全生產(chǎn)許可證應(yīng)提交的文件、資料和圖紙：4.各種安全生產(chǎn)責(zé)任制及其發(fā)布實(shí)施的文件（復(fù)制件）（包括主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任制、職能部門(mén)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制等）；5.安全生產(chǎn)規(guī)章制度及其發(fā)布實(shí)施的文件（復(fù)制件）（包括安全辦公會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全投入和保障制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、安全技術(shù)措施審批制度、

30、安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告制度、安全監(jiān)督檢查制度、各種設(shè)備及設(shè)施檢查維修制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班(di bn)下井制度、安全培訓(xùn)工作制度、井下勞動(dòng)組織定員制度、入井檢身制度與出入井人員清點(diǎn)制度等）；共九十九頁(yè)三、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交的文件、資料(zlio)和圖紙 （二）煤礦（礦井）申請(qǐng)礦井安全生產(chǎn)許可證應(yīng)提交的文件、資料和圖紙：6.操作規(guī)程目錄清單及其發(fā)布實(shí)施的文件（復(fù)制件）；7.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；8.礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料（安全資格證、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證及其復(fù)制件）；9.特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理(gunl)臺(tái)帳；10.從業(yè)人員安全教

31、育考試合格的證明材料；共九十九頁(yè)三、安全(nqun)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （二）煤礦（礦井）申請(qǐng)礦井安全生產(chǎn)許可證應(yīng)提交的文件、資料和圖紙：11.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料（申請(qǐng)前半年的交費(fèi)發(fā)票復(fù)制件；按工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，參加保險(xiǎn)的人員應(yīng)為企業(yè)全部職工）；12.具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；13.礦井瓦斯等級(jí)鑒定批復(fù)文件，煤塵爆炸性、煤層自燃(z rn)傾向性鑒定報(bào)告；14.礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃及其發(fā)布實(shí)施的文件（復(fù)制件）；共九十九頁(yè)三、安全(nqun)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （二）煤礦（礦井）申請(qǐng)礦井安全生產(chǎn)許可證應(yīng)提交的文

32、件、資料和圖紙：15.設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議；16.反映實(shí)際情況的井上下對(duì)照?qǐng)D，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖，排水系統(tǒng)圖和井下避災(zāi)路線圖。17.新建、改擴(kuò)建礦井建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和安全條件(tiojin)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后驗(yàn)收合格相關(guān)文件。共九十九頁(yè)三、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交的文件(wnjin)、資料和圖紙 （二）煤礦（礦井）申請(qǐng)礦井安全生產(chǎn)(shngchn)許可證應(yīng)提交的文件、資料和圖紙：18.監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、井下緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”相關(guān)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收合格文件。19.其它需要說(shuō)明的材料。上述材料提供

33、的復(fù)制件應(yīng)加蓋單位公章；1、2、3、4、5、6、9、10、12、14、15項(xiàng)應(yīng)同時(shí)提交電子版材料（U盤(pán)或光盤(pán)）。共九十九頁(yè)三、安全(nqun)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （三）安全生產(chǎn)許可證延期：1.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)延期應(yīng)提交(tjio)的文件、資料：（1）延期申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；（2）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證正、副本及其復(fù)制件；（3）其他材料與申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的材料（一）2-11條款相同。共九十九頁(yè)三、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交的文件、資料(zlio)和圖紙 （三）安全(nqun)生產(chǎn)許可證延期：2.煤礦（礦井）申請(qǐng)礦井安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)延期應(yīng)提交的文件、資料和圖紙：（1）延期申請(qǐng)

34、書(shū)（一式三份）；（2）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證正、副本及其復(fù)制件；（3）其他材料與申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的材料（二）216、1819條款相同。包括延期發(fā)證時(shí)，因采礦許可證期限原因，安全生產(chǎn)許可證時(shí)效超過(guò)一年的。 共九十九頁(yè)三、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交的文件、資料(zlio)和圖紙 （三）安全生產(chǎn)許可證延期：3.延期發(fā)證時(shí)，因采礦許可證期限原因，安全生產(chǎn)許可證時(shí)效(shxio)不足一年的，簡(jiǎn)化程序，煤礦（礦井）提交延期申請(qǐng)，可直接辦理延期手續(xù)，但累計(jì)期限不得超過(guò)三年，且不得超過(guò)新采礦許可證載明期限。延期申請(qǐng)應(yīng)提交的材料：（1）延期申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；（2）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證正、副本及其復(fù)制件；（3）法人

35、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本及其復(fù)制件；（4）采礦許可證正、副本及其復(fù)制件；（5）主要負(fù)責(zé)人安全資格證及其復(fù)制件。共九十九頁(yè)三、安全(nqun)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （四）申請(qǐng)變更應(yīng)提交的材料：1.變更主要負(fù)責(zé)人的：（1）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表（一式三份），自主要負(fù)責(zé)人依法取得安全資格證書(shū)后10個(gè)工作日內(nèi)，但不得超過(guò)任命(rnmng)文件下發(fā)一個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)；（2）主要負(fù)責(zé)人任命文件；（3）主要負(fù)責(zé)人安全資格證及其復(fù)制件；（4）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證正、副本及其復(fù)制件。共九十九頁(yè)三、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交的文件、資料(zlio)和圖紙 （四）申請(qǐng)變更應(yīng)提交的材料：2.變更經(jīng)濟(jì)

36、類(lèi)型、企業(yè)名稱的：（1）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)(shngchn)許可證變更申請(qǐng)表（一式三份），自法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；（2）變更后的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本及其復(fù)制件，或工商部門(mén)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件及其復(fù)制件；（3）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證正、副本及其復(fù)制件。共九十九頁(yè)三、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)應(yīng)提交的文件(wnjin)、資料和圖紙 （四）申請(qǐng)變更應(yīng)提交的材料：3.變更隸屬關(guān)系的：（1）煤礦企業(yè)安全(nqun)生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表（一式三份）；（2）變更后的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本及其復(fù)制件，或工商部門(mén)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件及其復(fù)制件；

37、（3）煤礦企業(yè)所在地市人民政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件；（4）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證正、副本及其復(fù)制件。共九十九頁(yè)三、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)(shnqng)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （四）申請(qǐng)變更應(yīng)提交的材料：4.改建、擴(kuò)建工程變更的：改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的：應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)，并按本實(shí)施細(xì)則第十九條的規(guī)定提交相關(guān)文件、資料。（1）變更申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；（2）煤礦企業(yè)(qy)安全生產(chǎn)許可證正、副本及其復(fù)制件；（3）其他材料與其他材料與申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的材料（二）2-19條款相同。共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施(shsh)、職業(yè)防護(hù)設(shè)施(shsh)申報(bào)應(yīng)提交

38、的文件、資料和圖紙 （一）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害(wihi)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核1.申請(qǐng)條件：（1）煤礦建設(shè)項(xiàng)目處于可行性論證階段，且已經(jīng)形成煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（2）委托有資質(zhì)的煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制了職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，并組織煤礦職業(yè)衛(wèi)生專家進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)審。共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施申報(bào)(shnbo)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （一）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核2.申辦材料：（1）申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核的請(qǐng)示(qngsh)（應(yīng)由建設(shè)單位上級(jí)主管部門(mén)出具，如無(wú)上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明，一式兩份）；（2）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核申請(qǐng)

39、書(shū)（一式兩份）；（3）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告（一式兩份）；（4）煤礦建設(shè)單位預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)（一式兩份）；共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)(fngh)設(shè)施申報(bào)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （一）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)(pngji)報(bào)告審核2.申辦材料：（5）煤礦職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明正本和影印件（一式兩份）；（6）煤礦職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告修改說(shuō)明（一式兩份）；（7）煤礦職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作委托書(shū)（一式兩份）；（8）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（一式兩份）；共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施申報(bào)應(yīng)提交的文件、資料(zlio)和圖紙 （一）煤礦建設(shè)

40、項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核2.申辦材料(cilio)：（9）建設(shè)單位主體資格證明文件（法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本或工商部門(mén)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件及復(fù)制件一式兩份）；（10）申辦人的身份證明及復(fù)印件；（11）其它相關(guān)資料（一式兩份）。共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施申報(bào)應(yīng)提交的文件、資料(zlio)和圖紙 （一）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)(zhy)防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查1.申請(qǐng)條件：（1）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)；（2）有依法取得的采礦許可證或開(kāi)采范圍批文；（3）有安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；（4）已編制了初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)。共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施申報(bào)應(yīng)

41、提交的文件、資料(zlio)和圖紙 （二）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查1.申請(qǐng)條件：（1）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)；（2）有依法取得的采礦許可證或開(kāi)采范圍批文；（3）有安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；（4）已經(jīng)通過(guò)煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害(wihi)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核；共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)(zhy)防護(hù)設(shè)施申報(bào)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （二）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查1.申請(qǐng)(shnqng)條件：（5）已委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制了初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)；（6）建設(shè)單位組織煤礦職業(yè)衛(wèi)生專家對(duì)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)審。共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)

42、目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施申報(bào)應(yīng)提交的文件(wnjin)、資料和圖紙 （二）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查(shnch)2.申辦材料：（1）安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危險(xiǎn)防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件（應(yīng)由建設(shè)單位上級(jí)主管部門(mén)出具，如無(wú)上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明，一式兩份）；（2）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)（一式兩份）；（3）政府有關(guān)部門(mén)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或批準(zhǔn)）文件；共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施申報(bào)應(yīng)提交的文件、資料(zlio)和圖紙 （二）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查2.申辦材料：（4）采礦許可證或者劃定(hu dn)礦區(qū)范圍批復(fù)

43、文件；（5）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)；（6）井田勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告（小型煤礦必須符合煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范要求）；（7）煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)；共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施申報(bào)應(yīng)提交的文件、資料(zlio)和圖紙 （二）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全(nqun)設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查2.申辦材料：（8）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)；（9）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)（一式兩份）；（10）建設(shè)單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)（一式兩份）；（11）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明（影印件，一式兩份）；共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施(shsh)、職業(yè)防護(hù)設(shè)施(shsh)

44、申報(bào)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （二）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查2.申辦材料：（12）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)見(jiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)（一式兩份）；（13）建設(shè)(jinsh)單位主體資格證明文件（法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本或工商部門(mén)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件及復(fù)制件一式兩份）；（14）申辦人的身份證明及復(fù)印件；（15）其他需要說(shuō)明的材料（一式兩份）。共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)(zhy)防護(hù)設(shè)施申報(bào)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收1.申請(qǐng)條件：（1）煤礦建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)編制了煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)告(bogo)并經(jīng)審查批

45、復(fù)；（2）煤礦建設(shè)項(xiàng)目與職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施同時(shí)試運(yùn)行，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間已經(jīng)編制了煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告，并組織煤礦職業(yè)衛(wèi)生專家進(jìn)行了評(píng)審。共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施申報(bào)(shnbo)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收2.申辦材料：（1）申請(qǐng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的請(qǐng)示(qngsh)（應(yīng)由建設(shè)單位上級(jí)主管部門(mén)出具，如無(wú)上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明，一式兩份）；（2）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)（一式兩份）；（3）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核批復(fù)文件（一式兩份）；共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職

46、業(yè)防護(hù)設(shè)施申報(bào)應(yīng)提交的文件(wnjin)、資料和圖紙 （三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收2.申辦(shn bn)材料：（4）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件（一式兩份）；（5）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件（一式兩份）；（6）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明（影印件，一式兩份）；共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全(nqun)設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施申報(bào)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收2.申辦材料：（7）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)(pngji)報(bào)告（一式兩份）；（8）建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)（一式兩份）；（9）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病

47、防護(hù)設(shè)施竣工自行驗(yàn)收情況報(bào)告（一式兩份）；共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全(nqun)設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施申報(bào)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收2.申辦材料：（10）建設(shè)煤礦職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工單位(dnwi)和監(jiān)理單位(dnwi)資質(zhì)證明（影印件，一式兩份）；（11）煤礦職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作委托書(shū)（一式兩份）；（12）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明正本（影印件，一式兩份）；共九十九頁(yè)四、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)(fngh)設(shè)施申報(bào)應(yīng)提交的文件、資料和圖紙 （三）煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收2.申辦(shn bn)材料：（13）建設(shè)單

48、位主體資格證明文件（法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本或工商部門(mén)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件及復(fù)制件一式兩份）；（14）申辦人的身份證明及復(fù)印件；（15）其它相關(guān)材料（一式兩份）。共九十九頁(yè)五、有關(guān)行政處罰(xn zhn ch f)事項(xiàng)煤礦企業(yè)(qy)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法有關(guān)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰事項(xiàng)：第二條 煤礦企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。第二十八 煤礦企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。共九十九頁(yè)五、有關(guān)(yugun)行政處罰事項(xiàng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法有關(guān)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰事項(xiàng)

49、：第二十九條第二款 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取(suq)或者接受煤礦企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。共九十九頁(yè)五、有關(guān)(yugun)行政處罰事項(xiàng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法有關(guān)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰事項(xiàng)：第三十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已經(jīng)(y jing)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（二）違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（三）不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。共九十九頁(yè)五、有關(guān)(yu

50、gun)行政處罰事項(xiàng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法有關(guān)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰事項(xiàng)：第三十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證：（一）終止煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的；（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷(xiāo)的；（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的。山東省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則第四十二條（四）縣經(jīng)以上人民政府決定(judng)關(guān)閉的；（五）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿，限期內(nèi)仍未辦理延期手續(xù)的。共九十九頁(yè)五、有關(guān)行政處罰(xn zhn ch f)事項(xiàng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法有關(guān)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰事項(xiàng)：第三十二條 煤礦企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供

51、虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)(bnf)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。共九十九頁(yè)五、有關(guān)(yugun)行政處罰事項(xiàng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法有關(guān)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰事項(xiàng)：第三十二條 煤礦企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理(shul)，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。共九十九頁(yè)五、有關(guān)行政處罰(xn zhn ch f)事項(xiàng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法有關(guān)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰事項(xiàng)：第三十二條 煤礦企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)(bn

52、f)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。共九十九頁(yè)五、有關(guān)(yugun)行政處罰事項(xiàng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法有關(guān)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰事項(xiàng)：第四十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定(gudng)的安全生產(chǎn)條件的煤礦企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（二）發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；共九十九頁(yè)五、有關(guān)行政處罰(xn zhn ch f)事項(xiàng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法有關(guān)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰事項(xiàng)：第四十條（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生

53、產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不再(b zi)具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受煤礦企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。共九十九頁(yè)五、有關(guān)(yugun)行政處罰事項(xiàng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法有關(guān)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰事項(xiàng)：第四十一條對(duì)應(yīng)新安法第八十九條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具(ch j)虛假證明的，沒(méi)收違法所得；違法所得在十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生