《全面深入做好中小學(xué)課后服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》

1、 關(guān)于全面深入做好中小學(xué)課后服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)為認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)（中辦發(fā)202140號(hào)）、教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作的通知（教基廳函202128號(hào)）和省教育廳等四部門(mén)關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)進(jìn)一步提升課后服務(wù)水平的實(shí)施意見(jiàn)（蘇教基20215號(hào)）、市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面深入做好中小學(xué)課后服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知（寧政辦發(fā)202130號(hào)）要求，充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地作用，全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)，更好促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，切實(shí)解決家長(zhǎng)后顧之憂(yōu)，辦好人民滿(mǎn)意的教育，現(xiàn)就全面做好新區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)工作制

2、定如下實(shí)施意見(jiàn)。一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)課后服務(wù)的重要意義。全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)，是貫徹落實(shí)黨中央“雙減”工作決策部署的重要舉措，是解決當(dāng)前家長(zhǎng)急難愁盼問(wèn)題、滿(mǎn)足學(xué)生多樣化發(fā)展需求的民生工程。各部門(mén)各單位要從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，切實(shí)履行部門(mén)管理責(zé)任和學(xué)校實(shí)施主體責(zé)任，態(tài)度堅(jiān)決，周密部署，攻堅(jiān)克難，擔(dān)當(dāng)作為，確保全面推進(jìn)課后服務(wù)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。2.明確部門(mén)工作責(zé)任。教育和社會(huì)保障局要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施課后服務(wù)工作，會(huì)同黨群工作部為學(xué)校補(bǔ)齊補(bǔ)足教師編制，適當(dāng)增加科技、體藝等教師。市場(chǎng)監(jiān)督管理局要會(huì)同財(cái)政局、教

3、育和社會(huì)保障局等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)管。財(cái)政局要加大財(cái)政支持力度，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。黨群工作部要做好教師課后服務(wù)績(jī)效工資總量增核，配合教育和社會(huì)保障局做好完善教師合理補(bǔ)助辦法等有關(guān)工作。體育、文旅、科協(xié)、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)要有計(jì)劃地為學(xué)校組織提供課后服務(wù)資源，豐富課后服務(wù)內(nèi)容。各校要主動(dòng)與街道、社區(qū)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，合力推進(jìn)課后服務(wù)開(kāi)展。3.建立健全課后服務(wù)工作機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“雙減”工作作為重要政治任務(wù)和重大民生工程，列入議事日程，納入新區(qū)黨工委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作。建立相關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、學(xué)校主責(zé)、社會(huì)參與、家長(zhǎng)

4、支持的校內(nèi)課后服務(wù)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)的各項(xiàng)工作。教育部門(mén)要成立“雙減”工作專(zhuān)班和課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作組，綜合施策，探索創(chuàng)新，指導(dǎo)督促學(xué)校進(jìn)一步提升課后服務(wù)水平。各中小學(xué)要結(jié)合實(shí)際，成立工作專(zhuān)班，健全工作機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校主體作用，堅(jiān)持以學(xué)生為本，積極回應(yīng)家長(zhǎng)關(guān)切和期盼，充分開(kāi)發(fā)利用各種資源，盡可能滿(mǎn)足學(xué)生需要，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。二、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，全面推進(jìn)落實(shí)1.擴(kuò)大課后服務(wù)范圍。課后服務(wù)堅(jiān)持需求導(dǎo)向和學(xué)生、家長(zhǎng)自愿原則，以解決家長(zhǎng)后顧之憂(yōu)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，積極擴(kuò)大服務(wù)范圍和對(duì)象，學(xué)校不得強(qiáng)制或拒絕學(xué)生參加課后服務(wù)。今年秋季開(kāi)學(xué)返校第二周起，新區(qū)義務(wù)教育階段所有中小學(xué)（含

5、民辦學(xué)校）全面開(kāi)展課后服務(wù)工作，確保義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋和有需求的學(xué)生全覆蓋。2.保證課后服務(wù)時(shí)間。學(xué)校每周5個(gè)工作日都要開(kāi)展課后服務(wù)，結(jié)束時(shí)間一般不早于本地正常下班時(shí)間（原則上為18:00）。有條件的初中，周一至周五可設(shè)晚自習(xí)（原則上不晚于20:30結(jié)束）。3.滿(mǎn)足課后服務(wù)需求。課后服務(wù)以一學(xué)期為相對(duì)固定期，開(kāi)學(xué)第一周學(xué)校要將課后服務(wù)實(shí)施方案充分告知家長(zhǎng)學(xué)生，要增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力，盡量引導(dǎo)有需求的學(xué)生參與到課后服務(wù)中來(lái)。對(duì)有特殊困難和需要的學(xué)生，由家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。三、立足學(xué)生發(fā)展，提升服務(wù)水平1.突出立德樹(shù)人導(dǎo)向。課后服務(wù)要堅(jiān)持立德樹(shù)人鮮明導(dǎo)向，大力發(fā)展素質(zhì)教育

6、，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。要有效指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成課后作業(yè)，積極開(kāi)展各種課后育人活動(dòng)，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)需求，進(jìn)一步提升學(xué)生綜合素質(zhì)和核心素養(yǎng)，進(jìn)一步提升學(xué)校育人水平。2.豐富課后服務(wù)內(nèi)容。在指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展豐富多彩的德育、體育、科普、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、影視欣賞等素質(zhì)拓展活動(dòng)。要增加戶(hù)外運(yùn)動(dòng)時(shí)間，重視學(xué)生體質(zhì)健康和視力保護(hù)。小學(xué)生課后作業(yè)一般在學(xué)校完成，初中生大部分課后作業(yè)盡量在學(xué)校完成。學(xué)校對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，可安排答疑輔導(dǎo)，對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，不得利用課后服務(wù)時(shí)間講授新課。3.拓展課后服務(wù)渠道。課后服

7、務(wù)堅(jiān)持以本校教師承擔(dān)為主，也可積極爭(zhēng)取退休教師、學(xué)生家長(zhǎng)、高校優(yōu)秀師生以及體育、藝術(shù)、科技等領(lǐng)域具備資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員、志愿服務(wù)人員，為學(xué)生提供形式多樣的服務(wù)。各校要充分利用德育示范基地、研學(xué)實(shí)踐教育基（營(yíng)）地以及圖書(shū)館、博物館、科技館、青少年宮等校外活動(dòng)場(chǎng)所育人作用，加快建立和完善校內(nèi)校外協(xié)同育人體系。教育部門(mén)可根據(jù)發(fā)展學(xué)生興趣特長(zhǎng)的需要，適當(dāng)引進(jìn)資質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、信譽(yù)度高、無(wú)違法違規(guī)記錄的社會(huì)組織和校外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，過(guò)程中要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，規(guī)范組織遴選，嚴(yán)格遵循公益性質(zhì)和學(xué)校、學(xué)生自愿原則。任何社會(huì)組織和校外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁利用課后服務(wù)時(shí)間開(kāi)展或變相開(kāi)展學(xué)科類(lèi)教育培訓(xùn)。4.完善課后線上

8、服務(wù)。教育發(fā)展中心和學(xué)校要圍繞德智體美勞五育內(nèi)容，征集和開(kāi)發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，積極利用國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、省“名師空中課堂”、市“金陵微?！?、區(qū)教育教學(xué)資源平臺(tái)和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量有特色的專(zhuān)題教育資源和覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，幫助學(xué)生答疑解惑、拓展學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件，組織優(yōu)秀教師錄制優(yōu)質(zhì)網(wǎng)課、開(kāi)展免費(fèi)在線答疑輔導(dǎo)服務(wù)。四、精心組織實(shí)施，全力做好保障1.落實(shí)一校一案。教育部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校按照“一校一案”的要求制定課后服務(wù)實(shí)施方案，學(xué)校要根據(jù)國(guó)家和省市區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合本校實(shí)際制定完善課后服務(wù)實(shí)施方案，并于開(kāi)學(xué)前一周報(bào)教育主管部門(mén)審核。學(xué)校要著力優(yōu)化體育鍛煉與戶(hù)外活動(dòng)

9、、自主作業(yè)與輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展活動(dòng)等安排，統(tǒng)籌做好人員、場(chǎng)地、時(shí)間、資源和經(jīng)費(fèi)等管理，不斷提高方案的科學(xué)性、合理性、可操作性，充分宣傳動(dòng)員學(xué)生和家長(zhǎng)有序報(bào)名參加，努力讓更多學(xué)生參與到課后服務(wù)中來(lái)。各校要對(duì)參與課后服務(wù)的教師和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確工作職責(zé)和規(guī)范要求，做好參與課后服務(wù)學(xué)生信息和活動(dòng)過(guò)程管理，科學(xué)開(kāi)展評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)和校務(wù)委員會(huì)在課后服務(wù)中的協(xié)助、溝通、監(jiān)督等作用。鼓勵(lì)學(xué)校采用信息化手段提高課后服務(wù)組織管理效率。2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門(mén)要加大財(cái)政支持力度，切實(shí)落實(shí)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任，要按照參加課后服務(wù)的學(xué)生平均每生每年不少于500元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于課后服務(wù)公用經(jīng)費(fèi)和

10、人員補(bǔ)助等支出。2021年秋季學(xué)期起，中小學(xué)課后服務(wù)費(fèi)納入政府定價(jià)范圍，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)期300元，學(xué)校不得跨學(xué)期收取。民辦學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的相關(guān)支出納入學(xué)費(fèi)定價(jià)成本，不再另行收取課后服務(wù)費(fèi)。課后服務(wù)還可采用代收費(fèi)方式，向社會(huì)組織和校外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，以滿(mǎn)足課后服務(wù)需求，具體要求按照國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。各校要認(rèn)真落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生課后服務(wù)費(fèi)資助政策，對(duì)建檔立卡、低保等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行減免。教育部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、依規(guī)使用。3.落實(shí)服務(wù)補(bǔ)助。要尊重教師的勞動(dòng)，切實(shí)保障教師合法權(quán)益。義務(wù)教育學(xué)校教職工在法定工作日開(kāi)展課后服務(wù)，補(bǔ)助按照每課時(shí)白天

11、不低于80元、晚自習(xí)不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放，開(kāi)展在線答疑輔導(dǎo)的教師可參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)學(xué)校外聘的參與課后服務(wù)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員，可根據(jù)經(jīng)教育主管部門(mén)審核備案的協(xié)議，支出有關(guān)勞務(wù)報(bào)酬。黨群工作部在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度，作為績(jī)效工資增量并予以單列，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)。教育和社會(huì)保障局要指導(dǎo)學(xué)校修訂完善績(jī)效工資分配方案，增設(shè)或合并有關(guān)課后服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目，明確具體發(fā)放辦法。4.落實(shí)安全保障。學(xué)校要把加強(qiáng)安全管理和落實(shí)疫情防控常態(tài)化要求放在課后服務(wù)工作的首位，建立健全安全衛(wèi)生管理制度，明確安全衛(wèi)生管理責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)師生安全衛(wèi)生教育、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練，加強(qiáng)建筑、設(shè)備、消防、交通等安全管理，定期排查及時(shí)消除隱患。要制定并落實(shí)考勤、監(jiān)管、交接班、放學(xué)護(hù)送等制度，確保學(xué)生人身安全。5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。教育督導(dǎo)部門(mén)要把課后服務(wù)開(kāi)展情況作為責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的重點(diǎn)任務(wù)，責(zé)任督學(xué)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)工作的經(jīng)常性督導(dǎo)。學(xué)校要把教師參加課后服務(wù)的情況作為考核獎(jiǎng)懲、職稱(chēng)晉升和績(jī)效工資分配的重要參考。教育主管部門(mén)要加大監(jiān)管力度，把課后服務(wù)納入學(xué)校高質(zhì)量考核體系。從2021年起，每年認(rèn)定一批課后服務(wù)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。6.營(yíng)