公司電力生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

1、XXXXX公司電力生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針， 提高公司安全生產(chǎn)保障水平，在一旦發(fā)生電力生產(chǎn)突發(fā)事故時，能夠 及時做好應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會 危害，維護(hù)公司、員工利益和公司社會形象，維持公司持續(xù)、穩(wěn)定、 健康發(fā)展。1.2根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本預(yù)案。1.3本預(yù)案適用于公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。2事故分級2.1按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號） 的規(guī)定，電力生產(chǎn)安全事故一般分為四級：1級（特別重大）、11級（重大）、m級（較大）、w級（一般）。一般涉險事故按w級

2、突發(fā)事 件處置。2.2電力生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)參照電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查 處理條例（國務(wù)院令第599號）規(guī)定。2.3根據(jù)公司電力生產(chǎn)經(jīng)營特點和生產(chǎn)突發(fā)事故的處置要求，同時按 照分級處置的原則，公司電力生產(chǎn)突發(fā)事故分三級進(jìn)行處置，即：一級（XXXXXX）：處置I級（特別重大）、11級（重大）生產(chǎn)安全 事故；二級（XXXXXXX公司）：處置III級（較大）生產(chǎn)安全事故及較大 涉險事故；三級（公司）：處置W級（一般）生產(chǎn)安全事故。3危險性分析根據(jù)公司生產(chǎn)存在的危險源及生產(chǎn)經(jīng)營特點，可能存在的生產(chǎn)安 全事故主要類型有：3.1XXX公司主要危險源包括：鍋爐、高溫高壓蒸汽、貯油罐、貯氨 罐、全廠停電、

3、電力設(shè)備、人身觸電、物體打擊、灼燙、火災(zāi)、化學(xué) 危險品泄漏、自然災(zāi)害、食品衛(wèi)生等可能造成事故的危險源。3.2XXX公司主要危險源包括：大壩潰壩、水淹廠房、人員落水、火 災(zāi)、自然災(zāi)害等可能造成事故的危險源。4組織機構(gòu)和職責(zé)4.1應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖見圖2-1。圖示：管理流程走向技術(shù)支持走向kk圖2-1應(yīng)急組織機構(gòu)圖4.2公司電力安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心總指揮由公司XXX擔(dān)任，副總指 揮由公司分管安全副XXX擔(dān)任，成員由公司有關(guān)負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能部 門及XXX（XXX）公司主要負(fù)責(zé)人組成。公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)總指 揮的命令啟動本預(yù)案，并組織應(yīng)急方案的制定和實施，應(yīng)急處理信息 的收集、分析和判斷，及時為總指揮提

4、供決策依據(jù)；同時按規(guī)定向上 級有關(guān)部門報告有關(guān)信息，根據(jù)XXXXXX公司、XXXXXX統(tǒng)一安排向外 界發(fā)布有關(guān)信息。4.3公司所有職能部門，結(jié)合各自職能，根據(jù)應(yīng)急指揮中心的安排， 負(fù)責(zé)某一方面的工作。4.4公司負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的制定和實施，負(fù)責(zé)派出現(xiàn)場指揮部組成人員， 參與現(xiàn)場處置工作。4.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由公司應(yīng)急指揮中心派出，根據(jù)統(tǒng)一指揮的原則， 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置有關(guān)工作，包括參與制定現(xiàn)場處置方案、及時報告 現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展及處置情況、現(xiàn)場信息發(fā)布等。4.6專家組參與現(xiàn)場處置工作。5預(yù)防與預(yù)警5.1公司應(yīng)急管理辦公室及XXX公司、XXX公司應(yīng)根據(jù)國家、XXX市、 澤州縣政府有關(guān)部門發(fā)出的災(zāi)害預(yù)警信

5、息，積極采取應(yīng)對措施，主動 與有關(guān)部門保持聯(lián)系，及時掌握預(yù)警信息的變化情況，制定和調(diào)整應(yīng) 對方案，防止因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。5.2XXX、XXX公司建立和完善危險源的管理制度、監(jiān)測監(jiān)控和報警系 統(tǒng)，開展危險源安全評估，全面掌握危險源的危險、有害因素、可能 發(fā)生事故的種類、影響范圍及嚴(yán)重程度等，制定防范事故的對策措施。 5.3預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃 色、藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。5.4預(yù)警的報告程序和時限遵循本預(yù)案應(yīng)急報告的有關(guān)規(guī)定。四級預(yù)警：由公司協(xié)助發(fā)生事故子公司處置。三級預(yù)警：XXXXXX公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并負(fù)責(zé)審查預(yù)警告知范 圍、預(yù)警級別調(diào)整及預(yù)警

6、解除等事項。一級、二級預(yù)警：XXXXXX總部進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，XXXXXX應(yīng)急指揮 中心負(fù)責(zé)審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級別調(diào)整及預(yù)警解除等事項。6應(yīng)急處置6.1發(fā)生電力生產(chǎn)事故，公司按以下應(yīng)急報告程序報告XXX市政府有 關(guān)部門和XXXXXX公司。6.1.1 W級事故發(fā)生后，在1個小時內(nèi)報告XXXXXX公司和XXX市安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。6.1.2m級及較大涉險事故、ii級、i級事故發(fā)生后，在i個小時內(nèi) 報告XXXXXX公司，同時按有關(guān)規(guī)定報告XXX省、XXX市安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理局。6.1.3應(yīng)急報告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生地點、現(xiàn)場情況、初步判斷原 因、影響范圍、事態(tài)性質(zhì)、前期處置情況、造成人員傷亡（包括

7、下落 不明人數(shù)）及初步估計的直接經(jīng)濟損失情況、事態(tài)發(fā)展的趨勢以及需 要緊急采取的措施和建議等。6.1.4應(yīng)急報告采用電話和書面兩種方式，按照先電話報告后書面報 告的原則及時報告，書面報告按照報告單的格式在電話報告后24小 時內(nèi)報出。應(yīng)急報告程序圖見2-2。公司應(yīng)急管理辦公室接警電話：XXX6.1.5事故報告后出現(xiàn)新情況的，按規(guī)定及時續(xù)報，III級、W級生產(chǎn) 安全事故每日至少續(xù)報一次，I級、II級事故每日早晚至少各續(xù)報一 次。XXX應(yīng)急辦公室地方政府有關(guān)部門及I行業(yè)主管部門 公司應(yīng)急辦公室公司有關(guān)部門事發(fā)子公司圖示：報告通知圖2-2 應(yīng)急報告程序6.2先期處置事故發(fā)生后，XXX、XXX公司必須在

8、第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn) 行先期處置，最大限度地減少損失、危害和影響程度，同時根據(jù)公司 應(yīng)急指揮部和XXX市政府應(yīng)急指揮部門的指令做好先期處置工作，控 制事態(tài)發(fā)展。7應(yīng)急響應(yīng)一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，按照分級響應(yīng)、分級 處置的原則擴大應(yīng)急響應(yīng)等級和范圍。7.1響應(yīng)分級7.1.1 I級、II級生產(chǎn)安全事故以XXXXXX協(xié)調(diào)處置為主，啟動一級應(yīng) 急響應(yīng)。7.1.2m級生產(chǎn)安全事故以XXXXXX公司協(xié)調(diào)處置為主，啟動二級應(yīng)急 響應(yīng)。7.1.3W級生產(chǎn)安全事故以公司協(xié)調(diào)處置為主，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。7.2響應(yīng)程序7.2. 1事故發(fā)生后，15分鐘內(nèi)事發(fā)子公司啟動應(yīng)急預(yù)案，公司在30 分鐘內(nèi)成立

9、現(xiàn)場指揮部，根據(jù)對突發(fā)事故的分析判斷，迅速制定應(yīng)急 方案，明確分工。同時根據(jù)應(yīng)急工作需要成立綜合協(xié)調(diào)、搶險救災(zāi)、 治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后工作、事故調(diào)查等應(yīng)急工作組。 應(yīng)急響應(yīng)程序圖見2-3。7.2.2事故發(fā)生后，上級公司根據(jù)對發(fā)生事故的分析判斷，決定啟動 一級、二級、三級應(yīng)急響應(yīng)時，現(xiàn)場指揮部要與上級公司到達(dá)現(xiàn)場人 員進(jìn)行整合，統(tǒng)一指揮搶險救援工作?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重程度， 做出事故應(yīng)急范圍、響應(yīng)啟動程度、應(yīng)急力量的出動和設(shè)備、物資的 調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍等相應(yīng)決定。7.2.3若國家有關(guān)部門或XXX省、XXX市政府成立了現(xiàn)場指揮部，公 司積極配合，參加搶險救援工作。7.2.4現(xiàn)

10、場指揮部要與國家或XXX省、XXX市政府應(yīng)急指揮機構(gòu)、 XXXXXX應(yīng)急指揮中心、XXXXXX公司應(yīng)急指揮中心保持密切聯(lián)系，根 據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，及時請求擴大應(yīng)急級別，增援應(yīng)急力量。圖示：應(yīng)急流程走向統(tǒng)一指揮流向 *圖2-3應(yīng)急響應(yīng)程序圖8應(yīng)急結(jié)束8.1事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束并經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)，經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng) 機構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場指揮部宣布應(yīng)急終止。8.2由國家和XXX省、XXX市政府啟動應(yīng)急預(yù)案處置的生產(chǎn)安全事故， 按國家或XXX省、XXX市應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令執(zhí)行并應(yīng)急終止。9信息發(fā)布9.1事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后要及 時向社會發(fā)布信息，要積極做好新聞媒體的接待工作，

11、并根據(jù)事故處 置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。9.2發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，由XXX公司統(tǒng)一對外發(fā)布信息，現(xiàn) 場對外發(fā)布信息由XXX應(yīng)急指揮中心授權(quán)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定發(fā)言 人，并負(fù)責(zé)發(fā)布信息的審核和批準(zhǔn)。9.3發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故后，由XXXXXX公司統(tǒng)一對外發(fā)布信息， 現(xiàn)場對外發(fā)布信息由XXXXXX公司應(yīng)急指揮中心授權(quán)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮 部指定發(fā)言人，并負(fù)責(zé)發(fā)布信息的審核和批準(zhǔn)。10后期處置10.1事故發(fā)生后，要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對 事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單 位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，及時做好有關(guān) 單位和個人損失的理賠工作

12、，盡快恢復(fù)和穩(wěn)定生產(chǎn)、生活秩序。10.2在事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行24小 時監(jiān)測，對任何可能產(chǎn)生的危害，必須以各種可能的方式和手段，以 最快的速度把信息傳達(dá)給公眾，切實保護(hù)公眾安全。同時，采取必要 措施遏制事態(tài)發(fā)展。10.3對可能發(fā)生二次事故的危險物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、二次反應(yīng)有害物、 爆炸危險物、受損建筑物坍塌及污染物質(zhì)滯留物等危險源應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測 控制。在組織專家充分論證的基礎(chǔ)上，制定有效措施，妥善處置。10.4事發(fā)子公司要保護(hù)好事故現(xiàn)場，收集必要的物證、書證和痕跡， 繪制事故現(xiàn)場簡圖，對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄像，積極配合事故調(diào)查 組對事故的起因、性質(zhì)、損失、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教

13、訓(xùn)和恢復(fù)重建等 問題進(jìn)行調(diào)查評估工作。10.5現(xiàn)場處置完畢后，應(yīng)及時將事故災(zāi)害現(xiàn)場及周邊環(huán)境恢復(fù)到一 個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，布置現(xiàn)場清理和后續(xù)監(jiān)測工作，同時，必須充分 考慮現(xiàn)場清理可能存在的潛在危險，采取必要的措施保證后續(xù)工作安 全。10.5積極開展自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序到正常狀態(tài)。11應(yīng)急保障11.1基本制度保障為保證電力生產(chǎn)安全事故災(zāi)害發(fā)生后能迅速、準(zhǔn)確、有效地實施 救援，公司、XXX公司、XXX公司應(yīng)建立以下制度：11.1.1通訊與信息保障制度。公司與XXXXXX公司、XXXXXX、XXX市 政府有關(guān)部門之間建立信息聯(lián)絡(luò)通道，確保24小時通訊暢通。11.1.2應(yīng)急救援設(shè)施維護(hù)制度。XX

14、X、XXX公司建立應(yīng)急救援物資儲 備管理制度，所需設(shè)備、設(shè)施不得挪用，應(yīng)確保隨時可以啟用，應(yīng)急 設(shè)備、設(shè)施和材料有專人交接、保管，時刻處于完好備用狀態(tài)，具備 立即投入使用的條件。11.1.3培訓(xùn)制度。XXX、XXX公司要對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，將常規(guī)安 全培訓(xùn)與應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)進(jìn)行有機的結(jié)合，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能 力。11.1.4演練制度。XXX、XXX公司要定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練，每次 演練結(jié)束后進(jìn)行評價，作為應(yīng)急預(yù)案修訂的依據(jù)。11.1.5應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍管理制度。XXX、XXX公司要成立兼職的應(yīng) 急搶險隊伍，定期開展訓(xùn)練，并結(jié)合實際情況有針對性地開展搶險演 習(xí)。11.2裝備保障11.2.1X

15、XX、XXX公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的需要配備急救設(shè)施、應(yīng)急設(shè) 備、危險源監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急救援人員的防護(hù)裝備等。11.2.2XXX、XXX公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的需要配備監(jiān)測裝備、醫(yī)療急 救器械及藥品、建筑破損、金屬切割和挖掘設(shè)備、支撐和防護(hù)設(shè)備及 吊裝、起重、裝載、運輸?shù)葘Ｓ迷O(shè)備。11.3技術(shù)保障11.3.1XXX、XXX公司開展相關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)培訓(xùn)，建立健全技術(shù) 保障體系，提高應(yīng)急技術(shù)保障能力。11.3.2XXX、XXX公司應(yīng)建立應(yīng)急救援專家?guī)?，為?yīng)急工作提供技術(shù) 支持。11.3.3XXX、XXX公司應(yīng)保存有與實物一致的全廠總平面圖、主廠房 區(qū)域圖、輔助設(shè)施和材料儲存區(qū)域圖、全廠道路示意圖、水電站大

16、壩 結(jié)構(gòu)圖，保證應(yīng)急需要。11.4隊伍和人員保障11.4.1XXX、XXX公司應(yīng)加強運行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)監(jiān)督和管理、 應(yīng)急救援隊伍的基礎(chǔ)建設(shè)工作，通過技能培訓(xùn)和模擬演練等手段，提 高員工業(yè)務(wù)、技術(shù)水平及應(yīng)急救援能力。11.4.2事故搶險時應(yīng)制定搶險施救及應(yīng)急人員安全防護(hù)措施，明確 進(jìn)入現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，實施現(xiàn)場安全監(jiān)測，統(tǒng)一指揮， 科學(xué)施救，確保救援人員的自身安全，防止搶險施救過程中的次生事 故發(fā)生。11.5外部保障XXX、XXX公司應(yīng)與XXX市政府、澤州縣政府應(yīng)急機構(gòu)、有關(guān)部 門、應(yīng)急專業(yè)隊伍、物資供應(yīng)隊伍等建立溝通和互助機制，簽訂應(yīng)急 救援協(xié)議，通過XXX市政府、澤州縣政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量、應(yīng)急救 援信息咨詢、專家信息，充分發(fā)揮外部應(yīng)急資源的作用。11.6經(jīng)費保障公司及XXX、XXX公司應(yīng)將應(yīng)根據(jù)需要準(zhǔn)備專項應(yīng)急資金，應(yīng)急救援經(jīng)費納入年度預(yù)算管理，確保突發(fā)事故時所需應(yīng)急資金及時到位。12培訓(xùn)和演練12.1XXX、XXX公司應(yīng)定期、不定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，加強對從業(yè)人員 以及周邊群眾的法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的 宣傳教育，增強憂患意識、社會