工程建設基本程序及介紹

1、工程建設基本程序的介紹交流一、 工程建設的概念 工程建設指土木建筑工程、線路管道和設備安裝工程、建筑裝修裝飾工程等項目的新建、擴建和改建，是形成國家資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程及與之相關的其他建設工作的總稱。建設工作包含建設單位及其主管部門的投資決策活動以及征用土地、工程勘察設計、工程監(jiān)理等。 建筑活動指從事土木建筑工程、線路管道和設備安裝工程的新建、擴建、改建及建筑裝飾裝修活動。 二、 工程建設程序的概念 工程建設程序指工程建設各個階段及環(huán)節(jié)相互銜接的順序，它是工程建設全過程中各項工作都必須遵守的先后次序。如人為將工程建設的順序顛倒，就會造成嚴重的資源浪費和經(jīng)濟損失。 三、 工程建設程序階段劃分 工程

2、建設程序主要分五個階段：工程建設前期階段、工程建設準備階段、工程建設實施階段以及保修、工程竣工驗收與保修階段 、工程結算審計及資產(chǎn)移交階段。 每個階段又各包含若干環(huán)節(jié)。今天我給大家重點介紹工程建設前期階段和工程建設準備階段兩部分主要環(huán)節(jié)。剛才劉主任講了工程項目前期的策劃、決策分析、投資意向、工程建設的起點，以及如何爭取當?shù)卣闹С郑瞬糠质侨〉庙椖壳捌诹㈨楇A段十分重要的環(huán)節(jié)，也是必要的前期條件。具備以上條件后，項目法人單位（或建設單位）將對工程建設項目開展實質(zhì)性的具體工作。（一）工程建設前期階段 1.項目建設選址（1）結合當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃，提出選址建議方案（2至3個方案），會同城市規(guī)劃、土地

3、主管部門，由發(fā)改委組織領導及有關專家進行項目選址論證。（2）根據(jù)項目選址論證會議紀要，規(guī)劃主管部門下達項目選址批復文件。2.項目建議書：將擬建項目內(nèi)容、投資意向分析形成書面文件，便于分析，抉擇，上報主管部門和計委審批后進行下一步工作。具體工作是：建設單位委托具有相關資質(zhì)的工程咨詢公司，編制項目建議書，項目建議書主要內(nèi)容有：項目建設的必要性，選址意見批復、總用地規(guī)模、擬建體育中心功能定位，擬建主要項目規(guī)模面積、投資估算，土地及項目建設資金來源意見，結論與建議等。3.可行性研究：技術上是否可行，經(jīng)濟上是否合理，提出該項目建設是否可行的結論性意見，經(jīng)有資格的咨詢公司評估確認后進行下一步。具體工作是：

4、（1）根據(jù)市規(guī)劃部門批復的選址用地范圍，擬建項目功能定位，委托具有相關資格的咨詢公司（或設計單位）進行總體規(guī)劃設計（2至3個方案），由當?shù)爻鞘幸?guī)劃部門主持召開總體規(guī)劃設計方案論證會，根據(jù)與會專家論證結果規(guī)劃部門下達總體規(guī)劃方案的批復。（2）項目選址批復后，同時辦理建設用地規(guī)劃許可證，為規(guī)劃設計提供依據(jù)。（3）委托具有相關資格的咨詢公司（或設計院）編制項目建設可行性研究報告，報告完成后，上報當?shù)匕l(fā)改委組織有關單位和專家進行可行性研究報告和評估論證會議。（4）可行性研究報告論證評估報告報發(fā)改委審批。由發(fā)改委上報當?shù)卣芯客ㄟ^。（5）報主管部門審查，予以立項。待發(fā)改委下達項目建設可行性研究報告的批

5、復后，根據(jù)項目批復實施計劃，向發(fā)改委申請項目投資計劃。、項目前期準備工作 （1）根據(jù)項目擬建規(guī)劃，首先進行建設項目環(huán)境影響評估、交通影響分析評估以及供電、供水、道路市政基礎配套設施的分析和論證工作。同時辦理土地使用權證。（2）結合項目總體實施計劃，委托具有相關資格的招標代理公司，發(fā)布招標公告，進行擬建項目的設計方案及施工圖設計招標工作。根據(jù)主管部門核準的招標方式組織招標，招標方式一般有以下幾種：公開招標、邀請招標，方案單獨招標或方案加施工圖設計一并招標。投標人不得少于3家，方案開標時應邀請有關單位領導、發(fā)改委、城建規(guī)劃及專家技術人員參加，專家評審意見評標結果報告，上報市領導審定。5、方案及施工

6、圖設計招標注意事項：設計范圍要求（1）依據(jù)國家現(xiàn)行設計規(guī)范、編制設計招標文件及設計深度要求，完成工程全部施工圖設計圖紙。（2）施工圖設計范圍主要包括：主體工程、場區(qū)室外公用配套工程等全部施工圖設計（含設計計算書、提供水暖電設備材料清單及招標技術資料、設計范圍內(nèi)深化設計部分等）。（3）應明確是否包括專項深化設計內(nèi)容，如：鋼結構、幕墻，室內(nèi)精裝修、建筑聲學、場地燈光、弱電智能化系統(tǒng)、體育工藝，室外景觀綠化、夜景照明等。（大型場館建設如需作消防性能化分析、交通影響評價分析，一般另行委托專業(yè)公司）。項目設計人員要求(1)應按投標承諾配備本項目設計人員，明確主設計師、各專業(yè)設計分工負責人。(2)設計過程

7、中及施工中的變更，嚴格執(zhí)行審核匯簽制度，保證各專業(yè)設計相互交叉銜接合理。(3)主設計師及各專業(yè)設計分工負責人必須定期到現(xiàn)場了解施工情況，做好圖紙匯審技術交底工作。(4)設計單位必須委派設計代表常住工地，從工程開工至竣工結束全過程現(xiàn)場指導，及時處理解決施工中設計問題，保證工程順利進行。簽訂設計合同費用支付的約定依據(jù)招標文件及雙方約定，付款方式建議分階段支付，具體分為以幾個階段：（）：合同簽訂后30日內(nèi)支付總設計費10%。（）：初步設計完成通過論證，并完成論證會所要求的修改補充后30日內(nèi)支付總設計費20%。（）：施工圖設計全部完成（設計范圍全部內(nèi)容）后，30日內(nèi)支付總設計費30%。（）：樁基、基礎

8、、主體工程施工完成后，30日內(nèi)支付總設計費20%。（）：安裝工程完成后，30日內(nèi)支付總設計費10%。（）：全部工程竣工驗收合格后，30日內(nèi)支付總設計費10%。以上合同條款費用支付方式、約定事項僅供參考。3確定中標設計方案后，進行方案修改、初步設計，召開初步設計方案論證會，方案通過審批后，進入施工圖設計階段。6、項目主要招標內(nèi)容項目建設主要招標內(nèi)容有：勘察、設計、樁基工程、監(jiān)理、土建主體、安裝施工總承包單位、專項分包施工單位、設備購置、重要材料及相關配套工程等。以上應嚴格按上級主管部門核準的方式招標。（二）工程建設準備階段 該階段的內(nèi)容為勘察（含文物鉆探）、設計、施工創(chuàng)造條件所做的建設現(xiàn)場、建設

9、隊伍、建設設備等方面的準備工作。具體包括了：1、規(guī)劃：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設的工程，必須符合城市規(guī)劃的要求，其工程選址和布局，必須取得城市規(guī)劃行政主管部門的同意、批準。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設的，要依法先后領取：城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“選址意見書”、“建設用地規(guī)劃許可證”、“建設工程規(guī)劃許可證”，方可進行獲取土地使用權、設計、施工等相關建設活動。2、獲取土地使用權：工程建設用地都必須通過國家對土地使用權的出讓或劃撥而取得。3、拆遷：要獲得房屋拆遷主管部門批準并取得房屋拆遷許可證后，方可拆遷。完成擬建場區(qū)拆遷及“三通一平”工作，具備開工條件。4、報建：建設項目的可行性研究報告經(jīng)審批通過立項后，持工程項目立項批準文件、銀行出具的資信證明、建設用地批準文件等資料向當建設行政主管部門或其授權機構進行報建。例如：辦理項目建