標(biāo)書制作-聯(lián)創(chuàng)

1、標(biāo) 書 制 作聯(lián)創(chuàng)科技(kj)商務(wù)部 培訓(xùn)課件2014.05共二十五頁招投標(biāo)簡介投標(biāo)書制作的主要內(nèi)容注意事項(xiàng)Q&A專業(yè)(zhuny)鑄就品質(zhì)，誠信贏得未來！共二十五頁招投標(biāo)簡介專業(yè)鑄就品質(zhì)，誠信(chn xn)贏得未來！共二十五頁什么是招投標(biāo)？招投標(biāo)，是招標(biāo)投標(biāo)的簡稱。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個(gè)方面。招標(biāo)投標(biāo)是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭機(jī)制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標(biāo)人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競(jìng)爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和

2、法律等方面專家對(duì)眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。投標(biāo)文件的組成資格標(biāo)：為獲得投標(biāo)機(jī)會(huì)而編制的，主要包括本單位資質(zhì)、法人、人員、機(jī)械，項(xiàng)目經(jīng)理、工程業(yè)績等反應(yīng)(fnyng)企業(yè)實(shí)力的文件，業(yè)主根據(jù)此文件判定是否具備投標(biāo)資格。（資格預(yù)審和資格后審）商務(wù)標(biāo)：由報(bào)價(jià)、工期、付款方式等組成，主要是報(bào)價(jià)。（30分50分）技術(shù)標(biāo)：也就是技術(shù)方案，包括產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、性能、施工組織設(shè)計(jì)、售后服務(wù)等。(50分70分）專業(yè)鑄就品質(zhì)，誠信(chn xn)贏得未來！共二十五頁資格預(yù)審和資格后審的區(qū)別資格預(yù)審 定義：資格預(yù)審是招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)

3、資格預(yù)審公告，向不特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，并組織招標(biāo)資格審查委員會(huì)按照招標(biāo)資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件確定的資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審，確定合格的潛在投標(biāo)人。優(yōu)缺點(diǎn)：關(guān)系如何選擇審查方式。 優(yōu)點(diǎn)：可以減少評(píng)標(biāo)階段的工作量、縮短評(píng)標(biāo)時(shí)間、減少評(píng)審費(fèi)用、降低社會(huì)成本（提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量）。 缺點(diǎn)：延長招標(biāo)投標(biāo)過程，增加招標(biāo)投標(biāo)雙方(shungfng)資格預(yù)審的費(fèi)用。 適用：技術(shù)復(fù)雜或投標(biāo)文件編制費(fèi)用較高，且潛在投標(biāo)人數(shù)量較多。 具體辦法：兩種，合格制和有限數(shù)量制。一般采用合格制，潛在投標(biāo)人過多的，可采用有限數(shù)量制。專業(yè)(zhuny)鑄就品質(zhì)，誠信贏得未來！共二十五頁資格后審定義：資

4、格后審是在開標(biāo)后的初步評(píng)審階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)(tu bio)資格條件對(duì)投標(biāo)(tu bio)人資格進(jìn)行評(píng)審，投標(biāo)(tu bio)資格評(píng)審合格的投標(biāo)(tu bio)文件進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。優(yōu)點(diǎn)：可以避免招標(biāo)與投標(biāo)雙方資格預(yù)審的工作環(huán)節(jié)和費(fèi)用、縮短招標(biāo)投標(biāo)過程，有利于增強(qiáng)投標(biāo)的競(jìng)爭性。 缺點(diǎn)：在投標(biāo)人過多時(shí)會(huì)增加社會(huì)成本和評(píng)標(biāo)工作量。 適用：潛在投標(biāo)人數(shù)量不多。專業(yè)(zhuny)鑄就品質(zhì)，誠信贏得未來！共二十五頁什么情況下招投標(biāo)？1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等機(jī)場(chǎng) 海關(guān) 碼頭 鐵路 公交 電力等行業(yè)項(xiàng)目2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目學(xué)校 政府機(jī)關(guān) 銀行等3、使用國際組

5、織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目4、民營或個(gè)人投資的投資額度超過(chogu)一定程度的項(xiàng)目5、其它項(xiàng)目如：大型樓盤的弱電總包工程等專業(yè)鑄就品質(zhì)(pnzh)，誠信贏得未來！共二十五頁招投標(biāo)的常用術(shù)語，概念公開招標(biāo)采購：是指按照法定程序，通過發(fā)布(fb)招標(biāo)公告的方式，邀請(qǐng)所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購人通過某種事先確定的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)人中擇優(yōu)評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。邀請(qǐng)招標(biāo)采購：是指根據(jù)供應(yīng)商的資信和業(yè)績，選擇3家（含）以上供應(yīng)商向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商投標(biāo)競(jìng)爭，并從中選定中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。競(jìng)爭性談判采購：是指向3家（含）以上符合項(xiàng)目資質(zhì)要求的供應(yīng)商發(fā)出談判邀請(qǐng)及談

6、判采購文件，通過分別與之進(jìn)行談判并選定成交供應(yīng)商的采購方式。詢價(jià)采購：是指向3家（含）以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函或詢價(jià)采購文件，在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上選定成交供應(yīng)商的采購方式。專業(yè)(zhuny)鑄就品質(zhì)，誠信贏得未來！共二十五頁招投標(biāo)的常用術(shù)語，概念招標(biāo)失敗即為流標(biāo)。失標(biāo)應(yīng)該是對(duì)投標(biāo)人而言的，未能中標(biāo)應(yīng)該叫失標(biāo)。唱標(biāo)和開標(biāo)不是同一個(gè)概念，招標(biāo)人在開標(biāo)會(huì)上把一些招標(biāo)人認(rèn)為有必要宣讀的內(nèi)容進(jìn)行宣讀即為唱標(biāo)，開標(biāo)更象是個(gè)過程，唱標(biāo)只是開標(biāo)過程中的一個(gè)步驟。開標(biāo)一般按照下列程序進(jìn)行:宣布投標(biāo)截止時(shí)間、介紹項(xiàng)目概況、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、宣布開標(biāo)會(huì)議紀(jì)律、檢查投標(biāo)文件密封情況（可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)關(guān)檢查，也可以由投標(biāo)人相互檢

7、查）、按照投標(biāo)文件遞交的逆順序進(jìn)行唱標(biāo)（邊唱邊記錄）、唱標(biāo)結(jié)束、主持人宣布開標(biāo)會(huì)議結(jié)束、要求授權(quán)委托人開通通訊工具隨時(shí)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)詢標(biāo)、散會(huì)進(jìn)入(jnr)評(píng)標(biāo)階段。有一種別的理解那就是唱標(biāo)就是主持開標(biāo)的意思。詢標(biāo)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)一些投標(biāo)文件中有疑問的地方進(jìn)行詢問的過程，應(yīng)采用書面形式進(jìn)行詢問。答疑就是回答疑問的意思，很好理解，投標(biāo)人買了標(biāo)書對(duì)招標(biāo)文件中一些不太清楚的地方向標(biāo)書編制人提出疑問，招標(biāo)人回答疑問的過程就是答疑。常見的還有圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)、廢標(biāo)等等專業(yè)鑄就品質(zhì)，誠信(chn xn)贏得未來！共二十五頁廣義上講，所謂“串標(biāo)”，顧名思義就是串通投標(biāo)，即投標(biāo)人為獲取中標(biāo)而互相串通、損害

8、項(xiàng)目業(yè)主利益，或是投標(biāo)人與發(fā)標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)互相串通，損害其他投標(biāo)人或項(xiàng)目業(yè)主利益(實(shí)質(zhì)上是國家利益)，是招投標(biāo)領(lǐng)域常見的一種企圖非法獲取中標(biāo)的手段和行為。狹義上講，一般所指串標(biāo)(俗稱串標(biāo))是指除圍標(biāo)外的串通投標(biāo)，即排除圍標(biāo)現(xiàn)象的一般串通投標(biāo)行為，包括投標(biāo)人與招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間串通和兩個(gè)以上投標(biāo)人松散型非正當(dāng)合謀投標(biāo)(即未達(dá)到圍標(biāo)的操縱強(qiáng)度和影響)。狹義上的串標(biāo)與圍標(biāo)處于平行關(guān)系，是同為串通投標(biāo)的兩種類型，即圍標(biāo)加一般串標(biāo)等于廣義串通投標(biāo)，通常所說的串標(biāo)可理解為狹義串標(biāo)。由此可見，廣義上講串標(biāo)外延和內(nèi)涵(nihn)比圍標(biāo)更加廣泛，圍標(biāo)是廣義串標(biāo)中比較特殊的一種，兩者是包含關(guān)系。如果把串通投

9、標(biāo)作為全集，則圍標(biāo)和串標(biāo)(狹義)是子集并互為補(bǔ)集。圍標(biāo)首先表現(xiàn)為串標(biāo)，即圍標(biāo)以串標(biāo)為基礎(chǔ)又高于串標(biāo)，圍標(biāo)是串標(biāo)的發(fā)展和深化。圍標(biāo)也稱為串通招標(biāo)投標(biāo)，它是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)專業(yè)鑄就品質(zhì)，誠信(chn xn)贏得未來！共二十五頁價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過限制競(jìng)爭，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的建筑招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的。圍標(biāo)成員達(dá)成攻守同謀，通常在整個(gè)圍標(biāo)過程中陪標(biāo)人嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議要求以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo)，并對(duì)整個(gè)圍標(biāo)活動(dòng)全過程保密?，F(xiàn)有法律規(guī)定有兩種意義

10、上的廢標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)中的“廢標(biāo)”指某一投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在重大偏差、未對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)(xingyng)的，或者以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的情形時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件作出的無效的處理。 政府采購中“廢標(biāo)”指出現(xiàn)報(bào)名參加或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)(xingyng)的供應(yīng)商不足三家、存在影響采購公正的違法違規(guī)行為、投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過預(yù)算、因重大變故采購任務(wù)取消的情形時(shí)，招標(biāo)采購單位作出來的全部投標(biāo)無效的處理。 兩種廢標(biāo)具有一定的差異。專業(yè)鑄就品質(zhì)，誠信(chn xn)贏得未來！共二十五頁招投標(biāo)的幾種形式根據(jù)投標(biāo)人參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的方式，招標(biāo)

11、活動(dòng)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 。根據(jù)招標(biāo)人地域不同，招標(biāo)活動(dòng)可以分為國際招標(biāo)、國內(nèi)招標(biāo)。 根據(jù)采購對(duì)象的不同，招標(biāo)活動(dòng)分為貨物招標(biāo)、工程招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)。 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目信息傳遞載體不同，招標(biāo)可以分為傳統(tǒng)(chuntng)招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)。 專業(yè)鑄就品質(zhì)(pnzh)，誠信贏得未來！共二十五頁投標(biāo)書制作的主要內(nèi)容專業(yè)鑄就品質(zhì)(pnzh)，誠信贏得未來！共二十五頁招投標(biāo)的流程(lichng)專業(yè)(zhuny)鑄就品質(zhì)，誠信贏得未來！招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)方購買標(biāo)書編寫投標(biāo)文件招標(biāo)方答疑交投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金開標(biāo)評(píng)標(biāo)發(fā)中標(biāo)通知書簽定合同共二十五頁招標(biāo)公告（1）政府采購網(wǎng)：陜西省政府采購網(wǎng)

12、、寶雞市政府采購網(wǎng)、漢中市洋縣人民政府網(wǎng)（信息公開或政務(wù)公開模塊）（2）招標(biāo)信息網(wǎng)（商業(yè)性質(zhì)的網(wǎng)站）：陜西招標(biāo)信息網(wǎng)、千里馬招標(biāo)網(wǎng)（3）采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：陜西省招標(biāo)有限責(zé)任公司(n s)、陜西省采購招標(biāo)有限責(zé)任公司(n s)、陜西中技招標(biāo)有限公司(n s)、陜西安信工程咨詢有限責(zé)任公司(n s)（4）內(nèi)部招標(biāo)：西安秦灃投資發(fā)展股份有限公司、西安西電變壓器有限責(zé)任公司、第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院專業(yè)鑄就品質(zhì)，誠信贏得(yngd)未來！共二十五頁購買招標(biāo)文件（1）根據(jù)投標(biāo)人資格要求準(zhǔn)備相應(yīng)資料：介紹信法定代表人授權(quán)書及被授權(quán)人身份證企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（注冊(cè)資金）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)(jgu)代碼證項(xiàng)目授

13、權(quán)書或代理商（經(jīng)銷商）授權(quán)書、管芯授權(quán)同類項(xiàng)目業(yè)績證明認(rèn)證：ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證、3C認(rèn)證資質(zhì)：建筑智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)（原件、復(fù)印件加蓋公章）（2）準(zhǔn)備購買招標(biāo)文件所需資金（01000元不等）。（3）在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)購買招標(biāo)文件。專業(yè)鑄就品質(zhì)(pnzh)，誠信贏得未來！共二十五頁制作投標(biāo)文件（1）仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件“招標(biāo)文件各章內(nèi)容對(duì)投標(biāo)事宜提出明確要求，投標(biāo)人須仔細(xì)閱讀和正確理解。因投標(biāo)人在閱讀、理解招標(biāo)文件方面產(chǎn)生疏漏和誤解，而導(dǎo)致投標(biāo)不利后果的或者被廢標(biāo)的，其責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)?！闭袠?biāo)文件的組成： 招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知前附表、投標(biāo)人須知、合同主要條款、招標(biāo)內(nèi)容及

14、具體要求（技術(shù)要求、商務(wù)要求）、投標(biāo)文件格式及構(gòu)成、評(píng)標(biāo)方法等。投標(biāo)人須知前附表：采購/招標(biāo)人、采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、采購招標(biāo)范圍及內(nèi)容、資金來源、投標(biāo)人資格(z g)要求、答疑（時(shí)間、遞交方式）、投標(biāo)保證金金額（080000元不等）、遞交方式、到賬時(shí)間、投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，不能出具采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開出的收款收據(jù)或相關(guān)證明的，在所提交的投標(biāo)文件中未附投標(biāo)保證金繳納憑據(jù)復(fù)印件的，其投標(biāo)文件將被拒絕接收，作廢標(biāo)處理、投標(biāo)文件份數(shù)專業(yè)鑄就品質(zhì)，誠信(chn xn)贏得未來！共二十五頁 正本（一份）、副本（一份到N份）、電子版（光盤或者U盤）、投標(biāo)有效期（一般為從開標(biāo)之日起60天或

15、90天內(nèi)）、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)、資格審查方式（在開標(biāo)時(shí)進(jìn)行資格后審）、評(píng)標(biāo)方法（綜合評(píng)分法、最低價(jià)中標(biāo)法）、工期（交貨期）、上限控制價(jià)、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)、履約保證金等。 招標(biāo)文件中相關(guān)的內(nèi)容可不再列明，不符的以此(y c)表為準(zhǔn)。（2）按照“投標(biāo)文件格式及構(gòu)成”制作投標(biāo)文件填空題（商務(wù)標(biāo)）：投標(biāo)書（投標(biāo)函）、法定代表人授權(quán)委托書、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、商務(wù)條款偏離表、技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表、投標(biāo)人一般情況表（企業(yè)經(jīng)營情況表和企業(yè)人員情況表）、類似業(yè)績一覽表等。問答題（技術(shù)標(biāo)）：技術(shù)方案（3）打印、裝訂、蓋章簽字、封裝專業(yè)(zhuny)鑄就品質(zhì)，誠信贏得未來！共二十五頁注意事項(xiàng)專業(yè)(zhu

16、ny)鑄就品質(zhì)，誠信贏得未來！共二十五頁在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)保證金（有的會(huì)要求換取繳納憑證并將復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件里面）。前后表述不能有出入。目錄與實(shí)際頁碼要一致。條理清晰，正確使用編號(hào)與項(xiàng)目符號(hào)。蓋章時(shí)兩個(gè)(lin )印章不能重疊。按招標(biāo)文件要求的方式裝訂、密封。注意書面表達(dá)能力的提升。專業(yè)鑄就品質(zhì)(pnzh)，誠信贏得未來！共二十五頁“我認(rèn)真可不是為了輸贏(sh yn)，我就是認(rèn)真。”專業(yè)(zhuny)鑄就品質(zhì)，誠信贏得未來！共二十五頁熟能生巧(sh nng shng qio)專業(yè)鑄就品質(zhì)(pnzh)，誠信贏得未來！共二十五頁Q&A專業(yè)鑄就品質(zhì)，誠信(chn xn)贏得