安全管理的主要內(nèi)容及工作開展.

1、安全管理的主要內(nèi)容及工作開展安全管理是指以國家的法律、規(guī)范、條例和安全標準為依據(jù)，采取各種手段，對企業(yè)的安全 狀況實施有效制約的一種活動。企業(yè)安全管理包括以下一些基本內(nèi)容：規(guī)劃一安全措施計劃組織一一安全活動組織檢查 現(xiàn)場和作業(yè)過程的安全檢查評審一安全方案及效果的審核企業(yè)的安全管理手段有：行政的手段；法制的手段；經(jīng)濟的手段；文化的手段；科學的 手段等。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)客觀條件的需要，是企業(yè)管理的重要組成部分。目的 是通過合理組織生產(chǎn)，使企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少事故，使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在未來投入使用時 無事故隱患，這是調(diào)整經(jīng)營者和勞動者關系的重要內(nèi)容，是生產(chǎn)經(jīng)營的保證，是企業(yè)獲取經(jīng) 濟效益的必

2、要條件。安全管理工作貫穿于企業(yè)業(yè)務的全過程，融入在企業(yè)的各項工作中，涉 及到企業(yè)的方方面面。因此，安全生產(chǎn)是企業(yè)全員、全面的管理過程，是一個系統(tǒng)工程。安全生產(chǎn)管理組織體系，可以歸納為：決策層：它包括企業(yè)法定代表及領導班子成員。他們主要起決策、指揮作用。貫徹落實 國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，根據(jù)法律、法規(guī)制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度，落實安全規(guī)劃、 健全安全機構、配備人員，保證安全資金的投入。管理層：包括企業(yè)的車間和職能部門。他們主要對安全生產(chǎn)進行日常管理，落實企業(yè)安 全生產(chǎn)規(guī)章制度，并負責檢查落實。操作層：包括企業(yè)一線的操作人員。他們必須嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操 作規(guī)程，杜絕違章，防止

3、事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎環(huán)節(jié)。配備安全專業(yè)人員，是當今搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要條件，因為：1）安全生產(chǎn)是人命關天的大事，不僅關系到企業(yè)的生存和發(fā)展關系到職工的生命安全和 健康，直接影響著社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟的發(fā)展，只有具備安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格的人，才能從事安全生產(chǎn)工作。憲法、勞動法及有關法規(guī)、條例都對安全生產(chǎn)方針、政策、技術規(guī)定和標準有明文規(guī) 定和要求，必須配備合格的安全生產(chǎn)技術及管理人員。安全生產(chǎn)是一門綜合性科學，是門系統(tǒng)性很強的交叉學科，安全科學技術的系統(tǒng)知識 只有高素質(zhì)的專業(yè)人材才能掌握。安全生產(chǎn)是保護職工的安全與健康，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，以人為本、尊重人權的重 要體現(xiàn)，是創(chuàng)造經(jīng)濟效

4、益和社會效益的重要保障。是門政治性、公益性、社會性很強的學科， 需要懂安全工程、衛(wèi)生工程，又懂安全管理工程的專業(yè)人員才宜擔此重擔。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理必須由懂法律、法規(guī)、技術、標準、管理的專業(yè)人員負責。國家對安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)人員實行準入制度，只有經(jīng)考試合格獲得注冊安全師資格證書” 才能擔任。安全費用是安全技術措施得以正常開展的實施的前提保證。安全經(jīng)費應是單列專用款 項，企業(yè)在編制生產(chǎn)任務計劃時，應將安全技術措施計劃列入財務計劃之內(nèi)，同時進行編制。 安全措施資金?？顚Ｓ茫艿浇?jīng)濟法規(guī)和有關安全法規(guī)的保護，任何組織和個人不得挪作他 用。安全生產(chǎn)經(jīng)費可分為以下幾方面：硬技術方面：安全技術的各類設備的防護裝

5、置，安全防護設施的更新改造費用；工業(yè)衛(wèi)生費用，即工業(yè)衛(wèi)生措施(防塵、防毒、輻射防護、噪聲控制等所采取的一切 措施費用；輔助房屋及設施費用，如寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室、防火、防洪等設施。軟技術方面：日常安全管理方面，如為防止人為失誤，提高操作者在操作上的準確度，在行為控 制上的一些法規(guī)編制、信息警告、安全基礎管理等措施的花費；安全獎勵資金;安全活動費用，如安全宣傳、安全教育培訓等。個人防護用品方面，如員工勞動保護用品、保健費用、健康監(jiān)護費用，甚至職業(yè)病的 診治費用等。安全生產(chǎn)法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入包括如下方面：安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入；用于配備勞動保護用品的資金投入；(3 )進行安全培

6、訓的經(jīng)費；工傷保險費用。1生產(chǎn)性工程建設項目的“三同時管理；企業(yè)新、改、擴建基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)和引進技術改造項目(工程) 時，項目中的安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。搞 好“三同時是從根本上采取防范措施，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前，是最經(jīng)濟、最可 行的生產(chǎn)建設之路。為此，設計部門、施工單位、工程建設管理部門、工會和政府監(jiān)管部門 應各盡其職；設計部門的安全生產(chǎn)職責是：在新、改、擴建和技術改造項目設計時，嚴格執(zhí)行三同 時”規(guī)定和國家安全技術規(guī)范；負責安全技術措施項目的設計工作。建設單位對建設項目實 施安全衛(wèi)生“三同時”負全面責任。施工單

7、位應嚴格按照設計施工計劃，保證勞動安全衛(wèi)生設 施與主體工程同時動工。在編制建設項目投資計劃時，應將安全衛(wèi)生設施所需投資一并納入 計劃內(nèi)，同時編報。工程建設管理部門的安全生產(chǎn)職責是：參加建設項目的設計審查，保證落實三同時”： 嚴格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的建筑安裝工程安全技術規(guī)程及其他有關安全規(guī)定，制定或?qū)彶?建筑安裝施工的安全措施，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況；做好基建與生產(chǎn)的聯(lián)系、配合、交接工作， 防止事故發(fā)生；保證工程項目的施工質(zhì)量，保證工程項目.中勞動安全衛(wèi)生設施的施工質(zhì)量， 使新建項目不留隱患。政府監(jiān)管部門對建設項目(工程)實行安全衛(wèi)生“三同時審查與驗收。2安全檢查制度企業(yè)安全檢查是消除不安全、不衛(wèi)生隱

8、患，防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段， 是企業(yè)安全管理工作的一項重要內(nèi)容。安全檢查應實行安全檢查表制度，企業(yè)根據(jù)有關規(guī)定 及事故教訓，針對具體情況，將可能存在的問題一一列出，制成表格，這就是安全檢查表。 它實際上就是可能出現(xiàn)的隱患清單，有時是檢查企業(yè)的備忘錄。制定安全檢查表有利于避免 安全檢查流于形式。如果配上隱患追蹤卡一類的附件，有填寫、處理、報修、備案、反饋、 銷卡等環(huán)節(jié)就形成了安全檢查表制度。企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要包括：查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設施等 方面。安全檢查活動包括：1）人因安全性檢查由企業(yè)安全專業(yè)部門、教育、人事組織部門組織，通過填表、抽查、分析評價方式，

9、對 各級領導、員工進行責任制、安全培訓、技能等方面的考評，使企業(yè)各級領導和員工的安全 意識、安全知識技能達標。2）物態(tài)安全性檢查由技術、設備、安全專業(yè)部門組織，通過使用安全檢查表，對各種生產(chǎn)設備、裝置、工 具、材料等生產(chǎn)物質(zhì)進行全面的安全可靠性檢查評價，全面檢查評價發(fā)現(xiàn)隱患并處理，使生 產(chǎn)物資得到有效整改。3）四查工程由班組長、車間主任、安全專業(yè)部門組織，對企業(yè)全員實行查思想、查制度、查設施、 查教育、查防護品、查隱患、查三違的活動。做到崗位一天一查，班組車間一周一查，廠級 一月一查，公司一季一查的四查工程。以求達到崗位設施安全運行，工人安全操作；班組安 全作業(yè)，安全生產(chǎn)；車間環(huán)境安全，規(guī)范文

10、明生產(chǎn)；企業(yè)安全責任落實到位，安全管理規(guī)范 化。4）八查八提高活動一查領導思想，提高企業(yè)領導的安全意識。二查規(guī)章，提高員工遵章守紀，克服“三違”的自覺性。三查現(xiàn)場隱患，提高設備設施的本質(zhì)安全程度。四查易燃易爆危險點，提高危險作業(yè)的安全保障水平。五查危險品保管，提高防盜防爆保障措施。六查防火管理，提高員工消防意識和防火技能。七查事故處理，提高防范類似事故的能力。八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作是否經(jīng)?；椭贫然?，提高全員安全意識和自我保護 意識。5）安全管理效能檢查由企業(yè)第一負責入組織，通過分層次、對象，采用座談分析、項目對照方式，對企業(yè)的 安全機構，人員、職能、制度、經(jīng)費投入等安全管理的效能進行

11、全面系統(tǒng)檢查，促使企業(yè)完 善安全管理，提高安全管理效能。6）崗位責任制檢查企業(yè)組織每季一次現(xiàn)場生產(chǎn)管理大檢查，先基層自查，后企業(yè)聯(lián)合檢查，促使企業(yè)各部 門落實崗位專責制、交接班制、巡回檢查制、設備維修保養(yǎng)制、質(zhì)量負責制、崗位練兵制、 安全生產(chǎn)制、班組經(jīng)濟核算制、文明生產(chǎn)飄、班組思想政治工作制，達到全面貫徹落實以崗 位責任制為中心的十大規(guī)章制度的目的。3安全宣傳教育制度安全宣傳教育，要走安全文化建設的道路。即通過安全文化建設的手段，達到安全宣傳 教育的目的。1）安全文化建設可以用以下方法來落實：（1）文學藝術的方法：如用安全文藝、安全漫畫、安全文學（小說、詩歌、成語、散文） 的手段進行寓教于樂的

12、安全文化建設。（2）宣傳教育的方法：在日常管理中利用各種各樣的，如對國家安全生產(chǎn)方針、政策、 法規(guī)、標準等，對安全生產(chǎn)與事故預防的知識進行有效的宣傳與教育?？茖W技術的方法：對員工進行安全科學普及，強化安全科學的意義和觀念，積極主 動地發(fā)展安全科學，有意識地強調(diào)安全工程技術本質(zhì)安全化工作等。管理的方法：采用行政管理手段、法制管理手段、經(jīng)濟管理手段、文化建設手段、 科學管理的手段等。安全宣傳活動可以采用以下模式：開展“三個第一”：第一個文件是“安全文號、第一個大會是“安全大會二第一項工作 是“安全l號文件宣傳月活動”?！叭齻€一”工程：車間一套掛圖；廠區(qū)一幅圖標；每周一場錄像。標志建設：禁止標志、警

13、告標志、指令標志。宣傳墻報：安全知識、事故教訓等。安全教育活動可采用如下模式：三級教育模式教育內(nèi)容：廠級、車間、崗位(班組)安全常識、法規(guī)、操作規(guī)程及操作技能等。特殊教育模式教育內(nèi)容：特殊工種、崗位、部門，必須安全知識和規(guī)程全員教育教育內(nèi)容：安全知識、事故案例、政策規(guī)程、法律法規(guī)(4 )家屬教育教育內(nèi)容：廠情、工種和崗位知識班組讀報活動教育內(nèi)容：選擇與自己安全生產(chǎn)相關的讀報內(nèi)容。如事故案例分析、安全知識、政策法規(guī)等。（6 ）干部教育教育內(nèi)容：政策、法規(guī)、管理知識。4職業(yè)健康監(jiān)護制度我國的職業(yè)危害形勢十分嚴峻，職業(yè)危害和職業(yè)病已經(jīng)成為影響勞動者健康，造成勞動 者過早失去勞動能力的最主要因素。通過

14、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護是防范職業(yè)病重要制度。5全面安全管理全面安全管理是全員、全面、全過程、全天候的四全”安全管理，做到橫向到邊，縱向 到底，縱向到頂”的全面管理。全員一從企業(yè)領導到每個干部、職工（包括臨時工和實習人員）都要管安全；全面一從生產(chǎn)、經(jīng)營、基建、科研到后勤服務的各單位、各部門都要抓安全；全過程一每項工作的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作；全天候（一年365天，一天24小時）一一不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時每刻都要 注意安全?？傊?，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。6特種作業(yè)人員的管理特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施

15、 的安全有重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)包括：用電作業(yè)，金屬焊接（切割）作業(yè)，起重作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛，建 筑登高架設作業(yè)和根據(jù)特種作業(yè)基本定義由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門確定并報國家有關部門 備案的其它作業(yè)。對特種作業(yè)人員必須堅持進行專門安全技術知識教育和安全操作技術訓 練，并經(jīng)嚴格的考試。考試合格并取得特種作業(yè)安全操作許可證者，方可上崗工作。這是企 業(yè)安全教育的一項重要制度，是保證安全生產(chǎn)，防止重大傷亡事故的重要措施。7防護用品發(fā)放勞動法第五十四條規(guī)定用人單位必須為勞動者提供必要勞動防護用品。個人防護用 品是保護勞動者在生產(chǎn)勞動過程中安全與健康所必須的一種預防性裝備。有下列情況之一 的，企業(yè)應該供

16、給工人工作服或者圍裙，并且根據(jù)需要分別供給工作帽、口罩、手套、護腿 和鞋蓋等防護用品；1）有灼傷、燙傷或容易發(fā)生機械外傷等危險條件下的操作。2）散發(fā)毒性、刺激性、感染性物質(zhì)或大量粉塵的操作。3）經(jīng)常使衣服腐蝕、潮濕或特別骯臟的操作。在有危害健康的氣體、蒸氣或粉塵的場所操作的工作，應該由企業(yè)分別供給適用的口罩、 防護眼鏡和防毒面具等。工作中發(fā)生有毒的粉塵和煙氣，可能傷害口腔、鼻腔、眼睛、皮膚的，應由企業(yè)分別供 給工人漱洗藥水或者防護藥膏。8化學危險品管理化學危險品在其生產(chǎn)、儲運、加工、使用過程中，在失控狀態(tài)下，若其數(shù)量超過臨界值 時，就可能釀成突發(fā)惡性事故，而在通常情況下，因防護不力或長時間危害

17、接觸者，導致嚴 重的機體損傷乃至造成死亡或遺害后代。常見的生產(chǎn)性毒物有鉛j汞、鉻、錳、鈹、砷、磷、苯及其化合物、油漆、農(nóng)藥、刺激 性氣體、窒息性氣體、橡膠、塑料、制革工藝中的氯乙烯、丙烯腈、苯乙烯等毒物。防毒工程的主要內(nèi)容有：1）用無毒、低毒物料及工藝代替有毒、高毒的物料及工藝。2）生產(chǎn)設備和產(chǎn)品，使其中有毒物料密閉化、管道化、機構化、自動化。3）開發(fā)和應用通風排毒和凈化回收工程技術。4）研究和開發(fā)新型、高效的有害煙霧凈化技術和產(chǎn)品。5）研究開發(fā)隔離操作和監(jiān)測監(jiān)控毒物的工程技術。6）研究和完善防毒工程的組織管理措施，包括領域?qū)Ｈ素撠煟贫ㄒ?guī)劃、宣傳教育。7）實施對重大毒害危險源的評價與監(jiān)控以及

18、環(huán)境質(zhì)量控制；8）建立防毒工程應急救援體系。9消防安全管理貫徹執(zhí)行消防法是消防安全管理的基礎。消防法規(guī)定消防工作貫徹預防為主， 防消結合的方針，堅持專門機關與群眾相結合的原則，實行防火責任制。消防法規(guī)定機關團體企事業(yè)單位應當履行的消防安全職責為：制定消防安全制度，消防安全操作規(guī)程；實行防火安全責任制，確定本單位和所屬各部門崗位的消防安全責任人；針對本單位的特點對員工進行消防安全宣傳教育；組織防火檢查，及時消除火災隱患；按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期檢查、維修、確定 消防設施和器材完好有效；保障疏散通道安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。推行有效的消防演習活動。進行各種消防器材的實際使用演練。對可