統(tǒng)一規(guī)劃加速鐵路經濟管理人才的培養(yǎng)以適應當前實行“大包干的”需要

1、統(tǒng)一規(guī)劃加速鐵路經濟管理人才的培養(yǎng) 以適應當前實行“大包干的”需要 內容摘要一、加速鐵路經濟管理人才培養(yǎng)是當務之急。我國鐵路長期以來培養(yǎng)經濟管理人才方面缺乏足夠認識，人才結構不合理，管理教育重視不夠。二、鐵路經濟管理人才培養(yǎng)工作存在的主要問題。（1）各自為政分教經營。臨時“安排的多，缺乏科學予測及統(tǒng)籌規(guī)劃。（2）師資奇缺，部門所有。（3）缺乏管理干部工作標準給課程設置帶來困難。（4）鐵路經濟管理處于較低的水平。（5）要改善口頭重視，干中忽視的不落實作風。三、多渠道、多形式、加強經濟管理干部的教育。（論文）一、加速鐵路經濟管理人才培養(yǎng)，是當務之急國務院批準鐵路從今年起實行“大包干”。要改變在國家

2、身上吃“大鍋飯”的狀況，朝自我發(fā)展、自我改造、自負盈虧方向，走向依靠自己的積累來加快發(fā)展建設的軌道，這將是擺在我們三百萬鐵路職工面前的一個嚴峻的課題。特別是對各級領導和管理人員提出了要具備更高的政治和管理素質的要求，要學會對企業(yè)進行更科學的管理，來適應這次大改革的需要。十二屆三中全會公報第九條指出：“經濟體制的改革和國民經濟的發(fā)展，迫切需要大批既有現代化的經濟、技術知識，又有革新精神，勇于創(chuàng)造，能夠開創(chuàng)新局面的經營管理人才，特別是企業(yè)管理干部?！睆囊恍┭杆倨痫w的企業(yè)，因素盡管是多方面的，但其基本經驗是善于發(fā)現人才，選用人才，培育人才和聚集人才。其中，最主要的，還是起用成套的經濟管理干部。從我國

3、干部隊伍的狀況來看，現有二千萬干部中，解放以來，財經方面畢業(yè)的大學生，大約有三十萬人，但全國企業(yè)約四十萬個，連一個人也攤不上。這樣狀況，很難適應我國當前經濟發(fā)展的新形勢的需要。我們鐵路長期以來也是管理人才奇缺?，F試以上海局作例進行剖析。上海局各類干部，受過高等教育的，僅占干部總數的19.7%，而初中及以下的卻占42.4%。其次，從專業(yè)結合來看，在干部隊伍中，經濟、會計、統(tǒng)計三類專業(yè)干部少，只占干部總數的4.3%，比鋼鐵工業(yè)的6.9%還低。在這三類干部中，大專程度的只占9.4%，而初中及以下的卻占37.2%。我們現在一些單位中任職總經濟師、副總經濟師，多是從會計師中挑選的。這些數字說明了鐵路企業(yè)

4、經濟專業(yè)管理人員很缺。再是專業(yè)人才數量不足。這三類人員只占干部總數的4.3%，其中：經濟專業(yè)占0.2%、會計專業(yè)占3.6%、統(tǒng)計專業(yè)占0.5%。管理素質不高，且不配套，高級經濟師、高級會計師、高級統(tǒng)計師均為零，成為“斷裂層”。年齡結構不合理，青黃不接，后繼乏人。（參見下表）經濟、會計、統(tǒng)計管理人員的文化結構表 （單位：%）文化程度經濟師助理經濟師經濟員會計師助理會計師會計員統(tǒng)計師助理統(tǒng)計師統(tǒng)計員高等院校畢業(yè)56.125.926.318.92.344.415.74.5中專學校畢業(yè)12.222.314.824.627.340.216.732.531.1高中程度17.118.544.519.216.

5、920.822.212.013.6初中及以下程度14.633.340.729.938.936.716.739.850.8展目標與規(guī)模，作好人才預測。實際還是各自為政，分散經營，臨時安排的多，不能充分發(fā)揮整體效益。 3、師資奇缺，部門所有。在鐵路教育部門各類師資中，最缺乏的是管理師資，但從鐵道部就沒有成立經濟管理師資培訓中心，有計劃進行培訓。在師資奇缺的情況下，還由于部門所有制，不能充分發(fā)揮師資及場地潛力，而造成浪費，因而鐵路內部也要研究“拆墻對策”。4、缺乏管理干部工作標準，給課程設置帶來困難。由于沒有制訂出各類管理干部的統(tǒng)一工作標準，因而課程不能按不同層次要求科學設置。致使課程內容五花八門，

6、學習重復。5、目前鐵路經濟管理教育投資，還處于比較低的水平，同時還缺乏一整套相適應的鐵路教育政策、條件，調動各方面的積極性。6、要改變說是重視、干中忽視的不落實作風。各單位在建立經濟承包責任制中，必須建立包括發(fā)展目標、效益目標、科技目標、生活目標、精神文明建設目標和企業(yè)素質目標在內的結合目標體系，才能將教育落到實處。三、實行多渠道、多形式，大力進行人才開發(fā)，加強經濟管理干部繼續(xù)教育鐵路“四化”事業(yè)成敗的關鍵，同樣在于能否培養(yǎng)和造就一大批掌握現代化科學技術和經營管理的人才。要使鐵路企業(yè)從單純生產型轉向生產經營型開拓型，增強企業(yè)活力，離開人才是會落空的。首先要明確經濟管理干部進行繼續(xù)教育，必須為提

7、高經濟效益服務的思想。在建立經濟承包責任制的基礎上，健全崗位經濟責任制和確定對崗位經濟管理干部的技術與業(yè)務能力的要求上，鐵道部、鐵路局一級要有戰(zhàn)略思想，建立起鐵路教育中心，針對存在問題，認真總結、結合現代管理科學、領導科學，國內外培養(yǎng)的經驗和鐵路具體實踐，提出經濟管理人員培養(yǎng)的新體制和對現任職人員及其梯隊培養(yǎng)提高提出建議措施。二是鐵道部要組織制定各類干部的業(yè)務、技術標準，作為開展繼續(xù)教育的依據。這樣就可以貫徹按需施教、學用結合原則，實行定向培養(yǎng)，走崗位、職務培訓的道路。三是建立經濟承包責任制的教育體系，改變過去僅僅把教育看作“消費性”觀點為“人力投資”的觀點，采取投資與收費相結合的經濟核算辦法

8、。鐵路局、分局一級要建立起黨校、職工學校、業(yè)余學校和學會、協(xié)會等多渠道辦學，并采用專業(yè)短期輪訓、單科學習、函授學習、業(yè)余學習、專題講座、脫產到大學上研究生的課、提供條件自學進修、參加國內外學術交流等多種形式，擔負起各類經濟管理干部的培訓任務。要充分調動并發(fā)揮專、兼職教師及離、退休干部的積極作用。四是各類經濟管理干部的繼續(xù)教育要形成不同的子系統(tǒng)存在于鐵路企業(yè)這個大系統(tǒng)之中，為大系統(tǒng)目的的實現而服務。系統(tǒng)還具有層次性，不同層次對經濟管理人才的要求不同，我們制訂經濟管理干部繼續(xù)教育規(guī)劃時，還應掌握人才與能級對應的原則，注意專業(yè)配套，避免當前經濟管理干部繼續(xù)教育的盲目性。課程的設置應著重培養(yǎng)博學多才、多才善謀。應變能力強，富有開拓精神的實用性人才，提高經濟管理干部繼續(xù)教育效率。如黨政領導的課程設置，可以設想現代的領導者形象的十點要求：（1）人民的公仆、（2）科學的信仰、（3）現代的管理、（4）戰(zhàn)略的眼光、（5）信息的意識、（6）系統(tǒng)的思想、（7）綜合的能力、（8）愛才的海量、（9）求實的精神、（10）開拓的榜樣；以及應具備的八種能力：（1）分析問題的能力、（2）綜合判斷的能力、（3）科學決策的能力、（4）人事組織領導的能力、（5）處事協(xié)調的能力、（6）宣傳鼓動的能力、（7）文字表達寫作的能力、（8）敏捷應變的能力