鎮(zhèn)寧自治縣全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)

1、PAGE 1 PAGE 13 鎮(zhèn)寧自治縣全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案（征求意見稿）為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見（廳字20203號）（以下簡稱意見）、中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見的通知（黔委廳字202024號）（以下簡稱實(shí)施意見）和中共安順市委辦公室 安順市人民政府辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案的通知（安市辦通字202027號）（以下簡稱實(shí)施方案），全面加強(qiáng)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，有效防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合我

2、縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作批示指示精神和意見實(shí)施意見實(shí)施方案提出的各項(xiàng)任務(wù)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查和安全預(yù)防控制體系，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，加快實(shí)現(xiàn)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保全縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。二、工作任務(wù)（一）嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門要確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，從安全、環(huán)保、工藝、技術(shù)、裝備等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保

3、先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的化工項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)化工企業(yè)土地規(guī)劃，保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所。新建含有化工企業(yè)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎(chǔ)和管理能力等因素，完善落實(shí)安全防控措施。涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目由縣政府相關(guān)部門聯(lián)合建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣教科局、縣工信局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局、縣住建局、縣投資促進(jìn)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）人民

4、政府（辦事處），以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)，不再列出（二）深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患排查。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）人民政府（辦事處）和各部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步摸排全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患，不斷完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖一張表”（?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)電子分布圖、?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)明細(xì)表）。按照化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則等相關(guān)制度規(guī)范，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。結(jié)合實(shí)際分行業(yè)分類細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn)，對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)排查評估分級，分類建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，區(qū)分“紅、橙、黃、藍(lán)”四級，實(shí)施分

5、類監(jiān)管。不斷推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和信息系統(tǒng)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通。重點(diǎn)針對一、二級重大危險(xiǎn)源和有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)，按照“一企一策”原則，實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓。扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年”行動，確保各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到位。責(zé)任單位：縣應(yīng)急局、縣工信局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣投資促進(jìn)局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) （三）強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控。2021年年底前實(shí)現(xiàn)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置或儲運(yùn)設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達(dá)到1

6、00%。加強(qiáng)全縣油氣管道發(fā)展規(guī)劃與國土空間、交通運(yùn)輸?shù)绕渌麑ｍ?xiàng)規(guī)劃銜接，嚴(yán)禁在油氣輸送管道保護(hù)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所，督促企業(yè)大力推進(jìn)油氣輸送管道完整性管理，加快完善油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化油氣輸送管道高后果區(qū)管控。嚴(yán)格落實(shí)油氣管道法定檢驗(yàn)制度，提升油氣管道法定檢驗(yàn)覆蓋率。加強(qiáng)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的停車場安全管理，納入信息化監(jiān)管平臺，強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)客運(yùn)站、碼頭等危險(xiǎn)貨物配套存儲場所安全管理。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)特種設(shè)備安全管理，依法對安全設(shè)施開展檢測

7、檢驗(yàn)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾恚粩嗤晟迫細(xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)化工、工貿(mào)、醫(yī)藥、礦山、電力、農(nóng)藥等企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校等單位危險(xiǎn)化學(xué)品儲存和使用安全管理。嚴(yán)格落實(shí)化學(xué)品鑒定評估與登記有關(guān)規(guī)定，科學(xué)準(zhǔn)確鑒定評估化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、毒性。按照危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號）規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，嚴(yán)禁未批先建，嚴(yán)禁未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施就投入生產(chǎn)。責(zé)任單位：縣應(yīng)急局、縣工信局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣投資促進(jìn)局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由縣發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé)

8、完善和推動落實(shí)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施，編制化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h工業(yè)和信息化部門牽頭制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄并嚴(yán)格實(shí)施；按照國家有關(guān)部委公布的淘汰落后設(shè)備和工藝目錄，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局、縣住建局、縣應(yīng)急局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)（五）嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。結(jié)合我縣實(shí)際，由縣工信局牽頭，會同縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局、縣應(yīng)急局等相關(guān)部門,嚴(yán)格執(zhí)行國家化工、石化和化學(xué)制藥等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)、制造和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工

9、安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。鼓勵(lì)引導(dǎo)我縣先進(jìn)化工企業(yè)對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：縣工信局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) （六）強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年”行動工作部署，全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物（以下簡稱危險(xiǎn)廢物）排查，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)

10、聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。鼓勵(lì)企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)，合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè)，加快處置設(shè)施建設(shè)，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證和隱患排查治理。責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局、縣應(yīng)急局、縣工信局、縣公安局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)（七）強(qiáng)化法治措施。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)許可證條例等危險(xiǎn)化學(xué)品安全和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)法律，強(qiáng)化法治力度，依法打擊各類非法違法行為；

11、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法；按照應(yīng)急部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法規(guī)定加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。嚴(yán)格執(zhí)行刑法相關(guān)條款，嚴(yán)肅責(zé)任追究；加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患監(jiān)督力度，鼓勵(lì)職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)，依法嚴(yán)格查處舉報(bào)案件。責(zé)任單位：縣公安局、縣司法局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急局、縣住建局、縣投資促進(jìn)局、縣市場監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)（八）加大失信行為約束力度。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)主

12、要負(fù)責(zé)人（法定代表人）安全承諾制度；因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的，依法對其實(shí)施職業(yè)禁入；企業(yè)管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須具備相應(yīng)的履職能力，做到責(zé)任到人、工作到位，對安全隱患排查治理不力、風(fēng)險(xiǎn)防控措施不落實(shí)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，夾帶、謊報(bào)、瞞報(bào)、匿報(bào)危險(xiǎn)物品等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責(zé)任人，各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息互通，及時(shí)將相關(guān)人員依法依規(guī)納入信用記錄，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)

13、寧分局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、中國郵政集團(tuán)公司鎮(zhèn)寧縣郵政分公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)（九）強(qiáng)化激勵(lì)措施。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對達(dá)標(biāo)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。對國家、省、市鼓勵(lì)發(fā)展的危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用先進(jìn)危險(xiǎn)品檢測檢驗(yàn)設(shè)備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅。落實(shí)安全生產(chǎn)專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立安全生產(chǎn)內(nèi)審機(jī)制和承諾制度，完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制，并納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審條件。責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣應(yīng)急局

14、等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)（十）提高科技與信息化水平。結(jié)合我縣實(shí)際編制全縣化工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃，推進(jìn)化工安全技術(shù)研究，加大政策和資金支持力度。研究建立危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應(yīng)急救援部門之間互聯(lián)互通。將安全生產(chǎn)許可、行政處罰信息統(tǒng)一納入監(jiān)管執(zhí)法信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，取代層層備案。推進(jìn)化工危險(xiǎn)工藝本質(zhì)安全、大型儲罐安全保障和安全環(huán)保一體化風(fēng)險(xiǎn)防控等技術(shù)及裝備應(yīng)用。推進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化智能化平

15、臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)重點(diǎn)場所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警。加快建成應(yīng)急管理部門與轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。責(zé)任單位：縣教科局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局、縣交通局、縣應(yīng)急局、縣投資促進(jìn)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)（十一）加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。實(shí)施安全技能提升行動計(jì)劃，將化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動的重點(diǎn)群體。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專職安全管理人員至少要具備中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格，新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中

16、及以上學(xué)歷并接受危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗，對已有學(xué)歷未達(dá)到規(guī)定的相關(guān)人員，要在2022年12月31日前完成學(xué)歷、資格提升。責(zé)任單位：縣教科局、縣人社局、縣應(yīng)急局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)（十二）規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，結(jié)合我縣實(shí)際，甄選出一批專業(yè)能力強(qiáng)、社會信譽(yù)好的技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)，引入市場機(jī)制，為涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提供管理和技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)旖ㄔO(shè)，建立聘請專家參與檢查制度和專家技術(shù)服務(wù)規(guī)范，分級分類開展指導(dǎo)幫扶。嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)化工企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)或外部聘用形式建立化工專業(yè)技

17、術(shù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)管理提供技術(shù)支持。嚴(yán)厲打擊中介違法違規(guī)行為，對安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)和環(huán)境評價(jià)文件編制單位出具虛假報(bào)告和證明的，要依法報(bào)告資質(zhì)管理部門依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任單位：縣應(yīng)急局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)（十三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)消防綜合救援隊(duì)伍危險(xiǎn)化學(xué)品特勤隊(duì)建設(shè)，依托相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)成品油、天然氣長輸管道、重點(diǎn)化工等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，組織綜合性消防救援力量、專業(yè)救援力量和企業(yè)專兼職救援人員，開展危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)訓(xùn)演練、共訓(xùn)共練，提升區(qū)域協(xié)同救援能力。推進(jìn)實(shí)施

18、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指南，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。責(zé)任單位：縣應(yīng)急局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局、縣交通局、縣消防救援大隊(duì)、縣市場監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)（十四）完善監(jiān)管體制機(jī)制。按照意見實(shí)施意見實(shí)施方案精神，建立健全我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法體系。強(qiáng)化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)落細(xì)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量。將涉恐涉爆涉毒危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)納入安全管控范圍，健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督。進(jìn)一步調(diào)整完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)各相關(guān)單位危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施全主體、全

19、品種、全鏈條安全監(jiān)管。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作，在相關(guān)安全監(jiān)管職責(zé)未明確部門的情況下，應(yīng)急管理部門承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理兜底責(zé)任；生態(tài)環(huán)境部門依法對危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理；工信部門對化工園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入、民爆物品生產(chǎn)、使用等進(jìn)行監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)對?；愤\(yùn)輸、流向、沒收產(chǎn)品銷毀等進(jìn)行監(jiān)督管理；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對?；愤\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對?；髽I(yè)特種設(shè)備、壓力容器等進(jìn)行監(jiān)督管理；各有關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管各

20、項(xiàng)工作。完善我縣安全生產(chǎn)委員會工作機(jī)制，及時(shí)研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全突出問題，加強(qiáng)對相關(guān)單位履職情況的監(jiān)督檢查和考核通報(bào)。責(zé)任單位：縣委組織部、縣工信局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局、縣交通局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)（十五）提升監(jiān)管效能。嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)人關(guān)，進(jìn)一步明確資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考試考核，突出專業(yè)素質(zhì)，擇優(yōu)錄用；可通過公務(wù)員聘任制方式選聘專業(yè)人才，到2022年年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各工作部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管能力建設(shè)，配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。應(yīng)急管理部門必須優(yōu)化專職危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員設(shè)置，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的股室負(fù)責(zé)人必須具有化工相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或三年以上的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。完善危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，入職培訓(xùn)不少于3個(gè)月，每年參加為期不少于2周的復(fù)訓(xùn)?？h委組織部門要會同縣應(yīng)急管理部門，對接具有相關(guān)專業(yè)的