數(shù)字人才培育提升行動

1、HONGYU.MACRO數(shù)字人才培育提升行動“智慧黔城”建設(shè)機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。面向“十四五”時期新形勢新要求，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以持續(xù)優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和加快傳統(tǒng)設(shè)施的智慧化改造為基礎(chǔ)，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理、智慧民生服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進“智慧黔城”建設(shè)，助力全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。黔城“雙千兆”建設(shè)行動加快千兆光纖和5G為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實“智慧黔城”建設(shè)承載底座，有效促進新型信息消費、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、智慧民生服務(wù)等工作開展。提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署10G-PON光線路終端（OLT）設(shè)備，持續(xù)優(yōu)化OLT上聯(lián)

2、組網(wǎng)，對老舊小區(qū)、傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)等薄弱區(qū)域的光分配網(wǎng)（ODN）進行改造升級。以千兆光網(wǎng)為牽引，逐步推動家庭和企業(yè)線路、網(wǎng)關(guān)設(shè)備、接入終端的升級改造，為用戶提供千兆業(yè)務(wù)體驗。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)加快在中心城區(qū)、重點場景、重點行業(yè)規(guī)模部署5G獨立組網(wǎng)（SA）網(wǎng)絡(luò)，鼓勵采用宏基站、微小基站等多種組網(wǎng)方式，充分結(jié)合集中式無線接入網(wǎng)（C-RAN）等其他技術(shù)，實現(xiàn)在大流量高密度連接區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。深化通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，統(tǒng)籌提升5G網(wǎng)絡(luò)的鐵塔設(shè)施資源利用效率，鼓勵以同溝分纜分管、同桿路分纜、同纜分芯等方式共建光纖網(wǎng)絡(luò)，鼓勵以纖芯置換、租用纖芯等方式共享光纖網(wǎng)絡(luò)，大力加強通信與電力、鐵路、公路、

3、市政等領(lǐng)域的跨部門合作。推動“雙千兆”賦能千行百業(yè)。創(chuàng)新部署建設(shè)千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)率先滿足工業(yè)、交通、電力、教育、醫(yī)療、應(yīng)急等重點行業(yè)需求，定制化部署5G基站、OLT設(shè)備、核心網(wǎng)網(wǎng)元、行業(yè)終端等。推動“雙千兆”融合應(yīng)用創(chuàng)新，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合電信設(shè)備企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、垂直行業(yè)企業(yè)推出超高清視頻、VR/AR等信息消費應(yīng)用，打造“5G+工業(yè)”“5G+民生”等應(yīng)用標(biāo)桿，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和基本公共服務(wù)均等化。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)探索采用邊緣計算、TSN（時間敏感網(wǎng)絡(luò)）、DetNet（確定性網(wǎng)絡(luò)）等新技術(shù)降低端到端的時延，保障特定業(yè)務(wù)流對傳輸帶寬、時延和抖

4、動等性能的要求。在新建行業(yè)虛擬專網(wǎng)優(yōu)先支持IPv6分段路由、網(wǎng)絡(luò)切片、隨路檢測等“IPv6+”功能，開展新型組播、業(yè)務(wù)鏈、應(yīng)用感知網(wǎng)絡(luò)等試點應(yīng)用。保障措施（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充分發(fā)揮貴州省新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全“智慧黔城”建設(shè)的總體推進和溝通機制，加快構(gòu)建各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力的“智慧黔城”建設(shè)格局，及時解決實施過程中的重大事項和重大問題。強化部門間政策制定和實施的協(xié)調(diào)配合，推動人口、土地、就業(yè)、社保、產(chǎn)業(yè)、資金、住房、生態(tài)環(huán)境等方面的政策和改革舉措形成合力，形成相互銜接、務(wù)實管用的“智慧黔城”建設(shè)政策工具箱。建立“智慧黔城”建設(shè)安全保障體制機制，堅持智慧化改造與安全

5、保護同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行。（二）加強規(guī)劃落實堅持省級統(tǒng)籌、市（州）指導(dǎo)、縣（市、區(qū)）抓落實的工作機制。省發(fā)改委要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督落實，完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，定期組織對優(yōu)秀試點予以通報表揚，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局等相關(guān)單位按照職責(zé)分工加強協(xié)同配合，確保工作任務(wù)落到實處。市（州）各部門要持續(xù)跟蹤指導(dǎo)規(guī)劃主要任務(wù)和重點行動的推進落實情況，結(jié)合實際建設(shè)本地“城市大腦”，為各縣提供共性技術(shù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享平臺?？h（市、區(qū)）政府作為“智慧黔城”工程的主要實施方，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作聯(lián)動機制，制定具體工作計劃，明確工作任務(wù)，加快開展項目謀劃與儲備，推進本地

6、區(qū)“智慧黔城”建設(shè)落地實施。（三）加強資金支持加大財政性資金對“智慧黔城”建設(shè)的支持力度，發(fā)揮資金的引導(dǎo)性作用，優(yōu)先支持一批試點示范縣（市、區(qū)）建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融支持方式，引導(dǎo)政策性銀行、開發(fā)性金融機構(gòu)以及在黔商業(yè)銀行建立“智慧黔城”優(yōu)惠利率信貸專項。優(yōu)化融資平臺建設(shè)，積極探索產(chǎn)業(yè)基金、專項債券、股權(quán)投資等融資模式，拓寬“智慧黔城”建設(shè)項目融資渠道。創(chuàng)新優(yōu)化投融資方式，鼓勵電信運營商、IT廠商、集成商等社會資本參與“智慧黔城”建設(shè)，推動政府公共機構(gòu)、重點企業(yè)和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)等在項目設(shè)置、資金籌措和資源共享等方面加強協(xié)作。（四）加強招商引資以試點縣（市、區(qū)）為重點，發(fā)揮省直行業(yè)主管部門優(yōu)勢

7、，指導(dǎo)各地積極圍繞“智慧黔城”工程民生服務(wù)類項目和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營類項目，編制一批適應(yīng)“智慧黔城”發(fā)展的招商項目清單，加大引資力度，著力引進一批5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算、機器視覺、人工智能等新技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)強企業(yè)，落地布局一批眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。創(chuàng)新招商引資形式，積極開展“云招商”“云簽約”等“不見面”招商方式。機遇和挑戰(zhàn)“十四五”期間，“智慧黔城”建設(shè)迎來重要機遇期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)和智慧城市綜合解決方案的逐步成熟，“智慧黔城”建設(shè)的成效將大幅提升。新型城鎮(zhèn)化加快推進。國家

8、層面要求全面推進新型城鎮(zhèn)化，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級，我省更是把推進新型城鎮(zhèn)化作為高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作，明確提出要建設(shè)運行高效的智慧城市，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化城市數(shù)據(jù)資源共享，豐富智慧城市應(yīng)用場景，為“智慧黔城”建設(shè)注入強大動力?！爸腔矍恰苯ㄔO(shè)進入窗口期。隨著新型智慧城市建設(shè)的深入推進，城市智慧化改造的范疇逐步擴展，從早期的中心城市、地級城市為主，正逐步開始向縣級城市一級下沉，“智慧黔城”建設(shè)恰逢其時。同時，“智慧黔城”建設(shè)也面臨諸多挑戰(zhàn)。信息化發(fā)展存在短板。全省各市（州）和88個縣（市、區(qū)）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡不充分，信息化發(fā)展水平參差不齊，部分領(lǐng)域智慧化改造相對滯后。經(jīng)濟綜合實力仍有待加強。全省各市（州）和88個縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，對“智慧黔城”建設(shè)支撐能力不足。創(chuàng)新人才缺口仍然較大。城市管理者和建設(shè)者對“智慧黔城”建設(shè)的認(rèn)知仍有待提升，各市（州）和88個縣（市、區(qū)）人才不足帶來的“智慧黔城”“有建設(shè)難長效”問題仍較為突出?？傮w上看，“智慧黔城”建設(shè)機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。面向“十四五