林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作(縣林業(yè)局)課件

1、林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作江口縣林業(yè)局法制股 卷 宗 排 列 順 序 （一）卷內(nèi)目錄 （卷內(nèi)目錄主要應(yīng)當(dāng)包括順序號(hào)、作者、文號(hào)、標(biāo)題、日期、頁(yè)碼等項(xiàng)目，每份文書材料按實(shí)際情況據(jù)實(shí)填寫） （二）案件結(jié)案報(bào)告或綜合材料 （三）林業(yè)行政處罰立案登記表 （四）林業(yè)行政處罰登記保存通知單或者暫扣通知單 （五）調(diào)查取證：包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等執(zhí)法人員收集的所有證據(jù)材料 （六）林業(yè)行政處罰意見書 （七）林業(yè)行政處罰權(quán)利告知書 （符合聽證條件的還應(yīng)當(dāng)填寫聽證權(quán)利告知書，制作聽證申請(qǐng)筆錄，不予受理的填寫聽證案件不予受理通知書，決定召開聽證會(huì)的填寫聽證通

2、知書，制作聽證會(huì)筆錄及聽證報(bào)告并依法作出決定） （八）林業(yè)行政處罰決定書 （九）林業(yè)行政處罰文書送達(dá)回證（送達(dá)回證應(yīng)當(dāng)作為所送達(dá)文書材料的附件，在編排卷內(nèi)目錄時(shí)與該文書材料編在一起，不另編順序號(hào)） （十）林業(yè)行政處罰罰沒實(shí)物收據(jù)或罰款票據(jù)等相關(guān)執(zhí)行文書材料 （十一）其他材料（如申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等材料）。 （十二）備考表林業(yè)局林罰書字2015第（ ）號(hào) 2015年8月28日 2015年9月4日 2015年9月15日 長(zhǎng)期（或30年） 濫伐林木 李某李 王 案件綜合材料 2015年8月28日， 林業(yè)局接到舉報(bào)電話，反映李某在沒有林業(yè)部門許可的情況下，將位于村 的自家承包林地內(nèi)的6株楊樹無證砍伐，已

3、經(jīng)轉(zhuǎn)移到自家院里。我局派出兩名執(zhí)法人員前往現(xiàn)地進(jìn)行調(diào)查。 經(jīng)調(diào)查：李某于2015年8月27日，在未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)的情況下，將自家承包林地內(nèi)的6株楊樹無證砍伐。 經(jīng)勘驗(yàn)：李某砍伐的6株楊樹，胸徑為10-12厘米。 經(jīng)計(jì)算：?jiǎn)沃暝静姆e為0.03840.095立方米不等，合計(jì)原木材積為 0.3686立方米，按照該地區(qū)人工林楊樹出材率70%計(jì)算，合計(jì)立木蓄積為0.5266立方米。依據(jù)黑龍江省林業(yè)廳原木價(jià)格表（指導(dǎo)價(jià)格）中楊樹原木平均價(jià)格每立方米350元，計(jì)算出其濫伐林木價(jià)值350元/立方米0.3686立方米=129元。 依據(jù)中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例第三十九條第一款的規(guī)定，決定給予： 1、處以濫伐

4、林木價(jià)值2倍的罰款；即： 129元2倍=258元； 2、責(zé)令其在2012年5月前在原地補(bǔ)種濫伐株數(shù)的5倍樹木，即6株5倍=30株 林業(yè)局 2015年9月5日林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十一條第二款： 受案人意見欄目，填寫受案人根據(jù)案情提出立案或者不予立案等意見，并簽名、署明提出意見的日期。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示欄目，填寫行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)受案人意見進(jìn)行審查后，批示立案或者不予立案等內(nèi)容，并簽名、署明批示的日期。林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第九條第一款林業(yè)行政處罰案件文書中有關(guān)同類欄目的填寫要求如下：（一）“案件性質(zhì)”欄目，填寫對(duì)違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行定性確認(rèn)的案件類別，如盜伐林

5、木案件、無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材案件等。 （二）簡(jiǎn)要案情欄目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件來源材料或者經(jīng)過調(diào)查取證、審查認(rèn)定的情況，用準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練的語(yǔ)言文字，將案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人和案件事實(shí)經(jīng)過、后果等情況概括清楚。 證據(jù)有滅失的可能申請(qǐng)登記保存證據(jù)，請(qǐng)局長(zhǎng)批示。李 2015年8月28日同意登記保存。 2015年8月28日林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十二條第一款：林業(yè)行政處罰登記保存通知單，是林業(yè)主管部門在辦理林業(yè)行政處罰案件中，認(rèn)為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)證據(jù)實(shí)施登記保存的文書。被登記保存人欄目，填寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)，以便查找。林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十二

6、條第三款：登記保存原因是發(fā)現(xiàn)被登記保存人所持有的物品屬涉案的重要證據(jù)，有登記保存必要；適用法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)是中華人民共和國(guó)行政處罰法第三十七條第二款或者林業(yè)行政處罰程序規(guī)定第二十六條。林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十二條第四款： 物品欄目的名稱、數(shù)量、計(jì)量單位、登記保存地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具體明確。林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十二條第五款：登記保存單位的印章，必須使用行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織的印章。詢問筆錄 第 次詢問 共 頁(yè)第 頁(yè)詢問時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分至 年 月 日 時(shí) 分止詢問地點(diǎn)： ，a詢問人姓名: 工作單位: 林業(yè)行政執(zhí)法證件號(hào)碼: ， 記錄人姓名: 工作單位: 林

7、業(yè)行政執(zhí)法證件號(hào)碼: ，被詢問人姓名： 性別： 出生日期： ， 民族： a文化程度： 身份證號(hào)碼 a戶籍所在地: 聯(lián)系電話: ，現(xiàn)住址: ， 問：_答： aA aA aA aA aA aA aA aA aA aA a被詢問人（簽名） ： 執(zhí)法人員（簽名）：林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十三條第一款：林業(yè)行政處罰詢問筆錄，是為了查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，向案件當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí)所作記錄的文書。林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十三條第二款：詢問內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)經(jīng)過、因果關(guān)系、后果等。記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確真實(shí)，不

8、得使用推測(cè)性詞語(yǔ)，涉及案件主要事實(shí)和重要線索的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整記錄。 詢問筆錄附頁(yè) 共 頁(yè)第 頁(yè)A aA aA aA aA aA aA aA aA aA aA aA aA aA aA aA aA aA a被詢問人（簽名） ： 執(zhí)法人員（簽名）：林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第七條林業(yè)行政處罰案件文書首頁(yè)不夠記錄的，可以附頁(yè)。附頁(yè)應(yīng)當(dāng)加蓋印章并經(jīng)當(dāng)事人簽字。 林業(yè)行政處罰程序規(guī)定第二十八條第二款規(guī)定：“詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對(duì)，對(duì)于沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀；被詢問人提出補(bǔ)充或者改正的，應(yīng)當(dāng)允許；被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后，應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章；被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明，詢

9、問人也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。被詢問人要求自行書寫的，應(yīng)當(dāng)允許；必要時(shí)，林業(yè)行政執(zhí)法人員也可以要求被詢問人自行書寫，自行書寫的應(yīng)當(dāng)有本人簽名或者蓋章。林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第八條：“林業(yè)行政處罰詢問筆錄、勘驗(yàn)、檢查筆錄、聽證會(huì)筆錄等文書，在當(dāng)場(chǎng)交由有關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀后，由當(dāng)事人在筆錄上書寫以上筆錄屬實(shí)并簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充或者修改，并在改動(dòng)處簽名或者蓋章。 第 1 頁(yè) 共 2 頁(yè) 勘驗(yàn)、檢查筆錄時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分至 年 月 日 時(shí) 分 勘驗(yàn)、檢查地點(diǎn)： ， 勘驗(yàn)、檢查人員： ，記錄人員當(dāng)事人見證人勘驗(yàn)、檢查事項(xiàng)及結(jié)果： ： 林

10、業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十四條第一款規(guī)定“林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄，是林業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品等進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查所作文字記載的文書?！绷謽I(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十四條第二款規(guī)定：勘驗(yàn)、檢查地點(diǎn)欄目，應(yīng)當(dāng)寫清具體的地點(diǎn)和方位。林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十四條第三款：“勘驗(yàn)、檢查事項(xiàng)及結(jié)果”欄目，應(yīng)當(dāng)按照勘驗(yàn)、檢查的順序，全面客觀地記錄；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)位置、周圍環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)狀況以及其他與案件相關(guān)的情況作詳盡的記錄。 第 2 頁(yè) 共 2 頁(yè) 勘驗(yàn)檢查人員（簽名）：趙 、王 記錄人員（簽名）：楊 當(dāng)事人（簽名）：李 見證人（簽名）：張 年 月 日林業(yè)行政處罰案件文書制作

11、管理規(guī)定第十五條第一款：林業(yè)行政處罰意見書，是林業(yè)行政執(zhí)法人員在案件調(diào)查結(jié)束時(shí)，對(duì)案件提出如何處理的具體意見的文書。林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十五條第二款：“執(zhí)法人”欄目，填寫本案主辦人員的姓名，不能少于2人。第三款：查處時(shí)間欄目，填寫自立案之日起至提出處罰意見之日止。第四款違法行為人欄目，按調(diào)查掌握的實(shí)際情況詳細(xì)填寫。林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十五條第五款：“執(zhí)法人意見”欄目，應(yīng)當(dāng)寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項(xiàng)、目和擬定的處理意見，由本案林業(yè)行政執(zhí)法人員簽名或者加蓋本案主辦 機(jī)構(gòu)的印章。林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十五條第六款： 法制工作機(jī)構(gòu)意見欄目，應(yīng)當(dāng)寫明

12、具體審核意見，由審核人簽名或者加蓋法制工作機(jī)構(gòu)的印章。 擬同意，請(qǐng)局長(zhǎng)閱示。王 2015 8 30同意法制機(jī)構(gòu)意見。劉 2015 8 30行政處罰法第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。行政處罰法第四十一條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十六條第一款規(guī)定林業(yè)行政處罰決定書，是對(duì)違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章

13、的違法行為人，依法作出行政處罰決定并送達(dá)違法行為人的文書。林業(yè)行政處罰案件文書制作規(guī)定第十六條第二款“違法事實(shí)和證據(jù)”欄目中的“證據(jù)”，填寫調(diào)查獲取的證據(jù)種類。林業(yè)行政處罰程序規(guī)定第十六條 規(guī)定：證據(jù)主要有以下7種： (一)書證；(二)物證； (三)視聽資料； (四)證人證言； (五)當(dāng)事人的陳述； (六)鑒定結(jié)論； (七)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。林業(yè)行政處罰案件文書制作規(guī)定第十六條第三款：所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)當(dāng)寫明條、款、項(xiàng)、目。林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十六條第六款行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱應(yīng)當(dāng)填寫全稱；向行政機(jī)關(guān)所在地人民法院起訴的期限是3個(gè)月，法律有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。林業(yè)行政處

14、罰案件文書制作管理規(guī)定第十六條第七款承辦人欄目，應(yīng)當(dāng)填寫負(fù)責(zé)查處本案的2名以上林業(yè)行政執(zhí)法人員的姓名。 林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十七條第一款：林業(yè)行政處罰文書送達(dá)回證，是將林業(yè)行政處罰當(dāng)場(chǎng)處罰決定書交付當(dāng)事人或者將林業(yè)行政處罰決定書交付、送達(dá)當(dāng)事人，證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的法律文書。林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十七條第二款：因受送達(dá)人拒收、拒絕簽名、蓋章，或者代收人拒絕代收、拒絕簽名、蓋章而留置送達(dá)的，以及委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)和公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在備注欄內(nèi)注明。李 王 行政處罰法第五十一條：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。 林業(yè)局 備考表1、本卷情況說明：2、立卷人：3、檢查人：4、立卷時(shí)間： 卷內(nèi)備考表附于卷尾，填寫項(xiàng)目包括：本卷情況說明、立卷人、檢查人、立卷時(shí)間。 1、本卷情況說明：應(yīng)填寫卷內(nèi)文件應(yīng)有的全部頁(yè)數(shù)以及缺損、修改、補(bǔ)充、移出、銷毀等情況，對(duì)