基層工會組織規(guī)范化建設(shè)工作指南(共7頁)

1、基層(jcng)工會組織規(guī)范化建設(shè)工作指南組建基層(jcng)工會的程序: 建立一個新的基層工會，以召開(zhoki)會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生基層工會委員會、工會經(jīng)費(fèi)審查委員會為標(biāo)志。要經(jīng)過以下幾個步驟：一、提出書面申請，報上一級工會批準(zhǔn) 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位成立或企業(yè)開業(yè)投產(chǎn)后，應(yīng)按中華人民共和國工會法和中國工會章程的規(guī)定，向上一級工會提出書面申請建立工會組織。申請的內(nèi)容包括三部分：單位的性質(zhì)、干部職工人數(shù)；提出申請建立工會組織的理由；成立組建工會籌備組。籌備組一般由3-5人組成。 二、宣傳發(fā)動，發(fā)展會員 待上級工會批復(fù)同意成立工會后，做好如下工作： 1、利用板報、墻報、宣傳資料等形式向職工

2、宣傳中華人民共和國工會法和中國工會章程等有關(guān)法律法規(guī)。使職工認(rèn)識組建工會、加入工會組織的必要性，明確工會的性質(zhì)、地位、作用，及會員的權(quán)利和義務(wù) 2、發(fā)給職工中國工會會員申請表，由籌備組審批，正式成為中國工會會員（原來已是會員的職工，憑工會證或工會組織關(guān)系介紹信將組織關(guān)系轉(zhuǎn)接）。 三、選舉產(chǎn)生工會委員會和工會經(jīng)費(fèi)審查委員會 會員25人以下的工會委員會設(shè)主席或組織員1人；25人以上工會委員會設(shè)委員3-7人；工會經(jīng)費(fèi)審查委員會在同級工會委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，一般由3人組成。 1、召開選舉會議。選舉會議要按要求召開會員大會或會員代表大會。會員代表按照會員數(shù)20%-30%的比例，由會員直接選舉會員代表。

3、 2、兩委委員候選人應(yīng)由會員自下而上提名，并在會員充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上，由籌備小組提出并確定候選人建議名單，也可由單位黨組織或行政提出。工會委員會委員應(yīng)實行差額選舉生產(chǎn)，工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員實行等額選舉。 四、召開首屆會員大會或會員代表大會 1、做好選舉大會之前的各項準(zhǔn)備工作。寫好工會籌建工作報告，代表資格審查報告和工會今后工作打算；草擬選舉辦法、大會主持詞，準(zhǔn)備好選票、票箱等；確定召開第一次會員（代表）大會時間、議程、安排好大會的會場，推薦選舉工作人員建議名單3-5人。 2、會員（代表）大會除正式代表以外，可邀請企業(yè)董事、董事長、廠長（經(jīng)理）、黨代表、團(tuán)代表等人員列席參加工會成立大會。 3

4、、大會任務(wù)：籌備組作籌建工會的工作報告。選舉產(chǎn)生第一屆工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會。 4、選舉大會后，要做好委員分工，委員一般設(shè)組織、宣傳、女工、生活委員。并確定新一屆工會的工作目標(biāo)。并須上報關(guān)于選舉結(jié)果情況的報告以及工會干部任免呈報表（主席、副主席填報，一式兩份）、基層工會委員會組織登記表（一式兩分）。 5、接到上級工會批復(fù)后，按規(guī)定制作牌子和刻制印章，基層工會委員會應(yīng)到市總工會申請辦理工會社團(tuán)法人登記，領(lǐng)取工會社團(tuán)法人資格證，然后到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)取機(jī)構(gòu)代碼證，再到銀行開戶，建立工會帳戶。入會條件和手續(xù)及工會(gnghu)會員的權(quán)利與義務(wù)：一、職工入會條件 按照中華人民共和國工會法第二條規(guī)

5、定，職工入會需具備的條件是：以工資收入為主要生活來源。工會是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，這一性質(zhì)決定了只有屬于工人階級的成員(chngyun)才能加入工會，而以工資收入為主要生活來源是衡量工人階級成員的根本標(biāo)志。因此，以工資收入為主要生活來源就是職工入會所需的條件。 二、職工入會手續(xù) 根據(jù)中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)工會會員會籍管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定，職工入會由本人口頭或書面提出申請，填寫工會會員登記表，經(jīng)基層工會審核批準(zhǔn)，即為中華全國總工會會員，發(fā)給中華全國總工會會員證，享受會員權(quán)利，履行會員義務(wù)。 三、工會會員(huyun)享有以下權(quán)利： （一）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。 （二）

6、批評工會的任何組織和任何工作人員，要求撤換或罷免工會工作人員，對工會工作進(jìn)行監(jiān)督。 （三）對國家和社會生活問題提出批評與建議，要求工會組織向有關(guān)方面如實反映。 （四）在合法權(quán)益受到侵犯時，要求工會給予保護(hù)。 （五）享受工會舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)等的優(yōu)惠待遇；享受工會給予的各種獎勵。 （六）在工會會議和工會報刊上，參加關(guān)于工會工作和職工關(guān)心問題的討論。 四、工會會員履行如下義務(wù)： （一）學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)，學(xué)習(xí)工會基本知識。 （二）積極參加民主管理，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。 （三）遵守憲法和法律，維護(hù)社會公德和職業(yè)道德，遵守勞動紀(jì)律。 （四）正確處理國家、集體、個

7、人三者利益關(guān)系，向危害國家、社會利益的行為作斗爭。 （五）維護(hù)工人階級內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)階級友愛，搞好互助互濟(jì)。 （六）遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會活動，按月交納會費(fèi)。基層工會(gnghu)的基本任務(wù)：（一）執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定，主持基層工會的日常工作(gngzu)。 （二）代表和組織職工依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，參加本單位民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位工會委員會是職工代表大會工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。 （三）參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議，與企業(yè)、事業(yè)單位(sh y dn wi)行政方面

8、建立協(xié)商制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益問題。幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動合同，代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同或其他協(xié)議，并監(jiān)督執(zhí)行。 （四）組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。做好先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者和勞動模范的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。 （五）對職工進(jìn)行思想政治教育，鼓勵支持職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)和管理知識，開展健康的文化體育活動。辦好工會文化、教育、體育事業(yè)。 （六）監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助和督促行政方面做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保險等方面的工作，辦好職工集體福利事業(yè)，改善職工生活。依法參與勞動安全衛(wèi)生事故的

9、調(diào)查處理。 （七）維護(hù)女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭。 （八）搞好工會組織建設(shè)，健全民主制度和民主生活。建立和發(fā)展工會積極分子隊伍。做好新會員的發(fā)展、接收、教育工作。 （九）收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，管理好工會財產(chǎn)和工會的企業(yè)、事業(yè)。工會(gnghu)委員會委員的職責(zé)：（一）工會主席的職責(zé)(zhz) 貫徹黨的基本路線，維護(hù)(wih)職工合法權(quán)益，共謀單位健康發(fā)展；結(jié)合單位的實際，組織制訂工會工作計劃，并負(fù)責(zé)組織實施；負(fù)責(zé)召集工會委員會會議，主持工會的日常工作；堅持依法辦事，為職工說話辦事，維護(hù)職工合法權(quán)益；履行單位工會社會團(tuán)體法人資格的權(quán)利，維護(hù)工會的合法權(quán)益。

10、（二）組織委員的職責(zé) 負(fù)責(zé)提出工會組織建設(shè)工作計劃，交委員會討論后負(fù)責(zé)組織實施；發(fā)展新會員，辦理會員轉(zhuǎn)移組織手續(xù)，管理工會組織和會員檔案；組織召開會員或會員代表大會的會務(wù)工作；組織評選和表彰先進(jìn)工會小組和工會積極分子活動，做好會員思想政治工作；完成工會委員會或主席交辦的其他工作。 （三）文體宣傳委員的職責(zé) 負(fù)責(zé)提出工會宣傳工作計劃，交委員會討論后負(fù)責(zé)組織實施；組織職工業(yè)余政治、文化、科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)，提高職工素質(zhì)；組織職工開展有益于身心健康的文娛、體育活動；負(fù)責(zé)宣傳陣地的建設(shè)，做好先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡的宣傳報道工作；完成工會委員會或主席交辦的其他工作。 （四）生產(chǎn)委員的職責(zé) 負(fù)責(zé)提出工會開展群眾性生

11、產(chǎn)活動計劃，交委員會討論后負(fù)責(zé)組織實施；動員員工以國家主人翁態(tài)度對待勞動、遵守紀(jì)律、努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)；組織員工開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動、勞動競賽活動，做好評選先進(jìn)生產(chǎn)典型的表彰和經(jīng)驗推廣工作；負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作；完成工會委員會或主席交辦的其他工作。 （五）生活委員的職責(zé) 負(fù)責(zé)提出工會有關(guān)職工生活工作計劃，交委員會討論后負(fù)責(zé)組織實施；關(guān)心職工生活，收集和反映職工有關(guān)意見和要求；負(fù)責(zé)協(xié)助行政方面辦好職工集體福利事業(yè)，做好有關(guān)工資、勞動保險等方面的工作；負(fù)責(zé)慰問傷病員工，組織開展群眾性職工互助互濟(jì)活動，幫助解決職工特殊困難，建立員工特殊困難戶檔案；完成工會委員會或主席交辦的其

12、他工作。 （六）女職工委員的職責(zé) 負(fù)責(zé)提出工會女職工工作計劃，交委員會討論后負(fù)責(zé)組織實施；負(fù)責(zé)女職工的“五期”（月經(jīng)期、懷孕期、產(chǎn)育期、哺乳期、更年期）保護(hù)，維護(hù)女職工特殊權(quán)益；負(fù)責(zé)接受和管理女職工的投訴，調(diào)處女職工勞動糾紛和家庭糾紛，幫助女職工解決婚姻和育兒等實際困難；完成工會委員會或主席交辦的其他工作。 （七）財務(wù)委員的職責(zé) 負(fù)責(zé)提出工會財務(wù)工作計劃，交委員會討論后負(fù)責(zé)組織實施；負(fù)責(zé)督促行政依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，撥交工會經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)收取工會小組上繳的會費(fèi)；組織編制工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算，按要求做好財務(wù)報表，管理好工會財產(chǎn)；完成工會委員會或主席交辦的其他工作。 工會(gnghu)的作用和主要

13、社會職能：一、工會的作用 1、工會的“橋梁紐帶”作用 在社會層面，工會組織發(fā)揮“橋梁紐帶”作用就是一方面通過源頭參與把職工的意愿和要求反映上來；另一方面，通過教育和宣傳等手段，把黨的方針政策及政府的主張及時向職工群眾傳達(dá)和溝通。在企業(yè)層面，工會組織發(fā)揮“橋梁紐帶”作用就是溝通的方式雙向傳遞信息，一方面使企業(yè)管理層能夠了解廣大職工群眾的愿望、意見和要求，增加決策的透明度和準(zhǔn)確度；另一方面使職工群眾了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，提高職工群眾參與企業(yè)管理的積極性、主動性和工作熱情。 2、工會的協(xié)調(diào)作用 發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系(gun x)中的作用，解決各種矛盾，有助于企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。工會發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，

14、就是以職工代表者的身份，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，解決勞動過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，維護(hù)勞動者的利益，保護(hù)勞動者的積極性。工會在參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和處理勞動爭議過程中，應(yīng)正視矛盾，廣泛聽取職工的意見，支持職工的合理要求，對于一些條件暫時不具備且難以實現(xiàn)的要求，應(yīng)及時向職工說明情況使之放棄過高或不合理的要求，從而把工會代表職工和教育職工兩方面的作用結(jié)合起來。 二、工會的主要社會職能 工會主要有四大社會職能：維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能、教育職能，同時維護(hù)又是中國工會的基本職責(zé)。維護(hù)職能就是維護(hù)職工的合法利益和民主權(quán)利；建設(shè)職能就是動員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，完成經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展任務(wù)；參與職能就是代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)的民主管理；教育職能就是教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有