高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南

1、高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南陜西省高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南方案一、總體要求2022年底，以提升本質(zhì)安全水平為核心，推動(dòng)高危細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)問(wèn)題隱患整改和自動(dòng)化改造落實(shí)到位。硝酸銨生產(chǎn)、硝化、氟化、有機(jī)硅多晶硅企業(yè)“一企一策”整治提升方案全面落實(shí)，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制；全面完成苯乙烯等企業(yè)專項(xiàng)治理；硝化、氟化工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造示范試點(diǎn)取得明顯成效。二、工作范圍全省硝酸銨生產(chǎn)、硝化、氟化、有機(jī)硅多晶硅企業(yè)共6家；苯乙烯企業(yè)2家（企業(yè)名單見附件）。三、工作任務(wù)（一）硝酸銨生產(chǎn)、硝化、氟化、有機(jī)硅多晶硅企業(yè)專項(xiàng)整治問(wèn)題落實(shí)情況“回頭看”企業(yè)自查。嚴(yán)格按照高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

2、指南逐項(xiàng)開展自查，形成問(wèn)題隱患清單和整改措施清單；對(duì)照“一企一策”整治提升方案逐條核實(shí)整改效果，形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)省、市應(yīng)急部門。2022年3月31日前務(wù)必完成。督導(dǎo)核查。結(jié)合企業(yè)自查情況，對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南和企業(yè)自評(píng)報(bào)告，省應(yīng)急管理廳聯(lián)合有關(guān)市應(yīng)急管理局組織專家對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行全覆蓋核查。2022年4月30日前完成。應(yīng)急管理部組織專家指導(dǎo)服務(wù)組，對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)后通過(guò)驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)的企業(yè)、新投產(chǎn)企業(yè)及隱患突出的企業(yè)進(jìn)行核查，形成問(wèn)題隱患清單2022年5月31日前完成。執(zhí)法驗(yàn)收。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門對(duì)部、省、市督導(dǎo)核查階段發(fā)現(xiàn)的隱患整改不落實(shí)、舉一反三自查不到位和存在重大隱患的企業(yè)，依法進(jìn)行行政處罰；

3、對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)因隱患整改不到位長(zhǎng)期停產(chǎn)且整改無(wú)望的企業(yè)，依法暫扣或吊銷相關(guān)安全生產(chǎn)許可。2022年6月20日前完成。（二）苯乙烯等企業(yè)專項(xiàng)治理企業(yè)自查。嚴(yán)格按照苯乙烯企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南，開展企業(yè)自查自改，形成問(wèn)題隱患和整改措施清單，2022年3月1日前務(wù)必完成。專家指導(dǎo)服務(wù)。由應(yīng)急管理部組織行業(yè)專家開展現(xiàn)場(chǎng)專家指導(dǎo)服務(wù)，形成“一企一策”整治提升方案；并召開問(wèn)題隱患反饋培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)舉一反三落實(shí)整改措施。督導(dǎo)核查。省應(yīng)急管理廳聯(lián)合相關(guān)市應(yīng)急管理局組織專家對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)核查。結(jié)合企業(yè)自查情況，對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南和應(yīng)急管理部專家指導(dǎo)服務(wù)反饋問(wèn)題，逐

4、項(xiàng)進(jìn)行核查，對(duì)企業(yè)自查不到位、隱患不及時(shí)整改、整改不到位、存在重大隱患的，要依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰。2022年4月30日前完成苯乙烯企業(yè)專項(xiàng)治理。（三）高危工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造示范試點(diǎn)積極配合應(yīng)急管理部開展硝化、氟化企業(yè)全流程自動(dòng)化改造試點(diǎn)，形成可推廣、可復(fù)制的規(guī)范性成果在全省硝化、氟化企業(yè)逐步推廣。（四）高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制企業(yè)層面，建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制，對(duì)照高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南，堅(jiān)持每年開展一次常規(guī)性全面排查，重要時(shí)段進(jìn)行專項(xiàng)排查。監(jiān)管層面，相關(guān)地市應(yīng)急管理局要研究建立高危細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制，形成文字材料，于2022年8月31日前報(bào)省應(yīng)急管理廳。各級(jí)

5、應(yīng)急管理部門要將高危細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)作為年度執(zhí)法檢查重點(diǎn)對(duì)象。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要充分認(rèn)識(shí)高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)大、危險(xiǎn)性高、事故后果嚴(yán)重等特點(diǎn)。對(duì)照高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立即安排部署，督查督導(dǎo)專項(xiàng)治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作有序開展，取得圓滿成效。（二）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要牽頭組織，親自部署，親力親為，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)自查、隱患整改等工作責(zé)任，確?！耙黄笠徊摺闭翁嵘桨覆淮蛘劭?、無(wú)條件全面落實(shí)到位，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。相關(guān)地市應(yīng)急管理局要嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查督查和限時(shí)督辦力度，對(duì)自查不深不實(shí)、隱患整改不到位、存在重大隱患的企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。在專家指導(dǎo)服務(wù)期間，省廳將實(shí)行日調(diào)度制度；相關(guān)地市要及時(shí)掌握和上報(bào)企業(yè)專項(xiàng)治理