2022年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎知識》章節(jié)重點考點總結小抄版

1、第第一章市場含義消費者對某種商品或服務愿意而且能夠 購買的數(shù)量 市場需求 是消費者需求的總和決定 消費者的偏好 消費者的個人收入 產(chǎn)品價格 (反方向 ) 替代品的價格 (正方向 )互補品的價格 (反需求因素方向 )預期 其他因素 最關鍵的因素還是該商品本身的價格需求函數(shù)、需求規(guī)律和需求曲線需求變動 ：由于 收入和消費者偏好因素的變化引起 表現(xiàn)為需求曲線的位需求數(shù)量變動：假定其他因素不變，只考慮價格 的關系市場含義生產(chǎn)者 愿意并可能 為市場提供商品或服務的數(shù)量市決定產(chǎn)品價格 (正方向 ) 生產(chǎn)成本 (反方向 )生產(chǎn)技術 預期供給場因素 相關產(chǎn)品的價格其他因素需供給函數(shù)、供給規(guī)律、供給曲線供給變動

2、 ：由價格以外的其他因素如成本 變動引起 表現(xiàn)為供給曲線的位移供給數(shù)量變動：假定其他因素不變，只考慮供給和價格 關系求均衡最高限價含義目的影響后果措施在均衡價格之下保護消費者利益或降低生產(chǎn)成本市場短缺變相漲價行政措施價格供保護價格在均衡價格之上保護生產(chǎn)者的利益或支持產(chǎn)業(yè)市場過剩變相降價政府收購給公式 點彈性 價格和需求量 變動小 場合 需求量無窮小弧彈性 價格和需求量 變動大 場合需求 價格彈基本 類型 Ed1 銷售收入與價格(高檔品 ) 反方向 Ed 1 銷售收入與價格( 必需品 ) 同方向 均性Ed=1 不變衡影響 因素 替代品的數(shù)量和相近程度商品的重要性 商品用途的多少 時間價彈需求 交

3、叉彈定義指一種商品 價格的相對變化與由此引起的另一種商品 需求量相對變動之間的比率性性基本 類型Ed 0 替代品 需求量與價格 同方向 Ed 0 互補品 需求量與價格 反方向 Ed=0 無關系格需求 收入彈基本E=1E 1 高檔品 即需求數(shù)量的相應增加大于收入的增加 E1 必需品 即需求數(shù)量性類型的相應增加小于收入的增加E=0E 0 低檔品一第二章供給價格 彈基本 類型 E=1 E 1E 1 E=0E=部性影響 因素 時間 是首要因素 生產(chǎn)周期和自然條件的影響投入品替代性大小和相似程度分效用基數(shù)效用是運用 邊際效用 論分析區(qū)分為 總效用 和 邊際效用邊際效用 遞減 的規(guī)律兩者是否可加理論序數(shù)效

4、用用無差異曲線和預算約束線來分析區(qū)別總經(jīng)無差異消費者偏好完備性 A B；AB； A=B可傳遞性A B；BC；所以 A C多而不是少 多多益善含義消費者偏好 是無差異的 是 一條能夠給消費者帶來相同滿足程度 的所有組合的曲線濟曲線消特征 離原點越遠， 消費者的偏好程度越高 任意兩條不能相交 從左向右下傾斜凸向原點（斜率 絕對值）學預算影響因素消費者的收入 和 商品的價格 的條件 預算線斜率是兩種商品價格的負比率或兩種商品價格的比率負值基費礎約束變動特性收入改變，會使預算線出現(xiàn)平行移動價格下降向外旋轉，價格上升向內(nèi)旋轉者行消費者均衡1、滿足效用最大化是預算線與無差異曲線相切點 2、效用最大化是 商

5、品邊際替代率=商品的價格之比為消費者需求曲線需求曲線是通過價格消費 曲線推導出來。在需求曲線上消費可以實現(xiàn)效用最大化理兩種效應收入 效應在 名義收入 不變時， 該商品價格的變化，而導致消費者實際收入發(fā)生變化均衡和論 正常品 ，收入效應與價格成反方向 變動 低檔品 ，收入效應與價格成同方向 的變動需求曲替代 效應在 實際收入 不變時 ，該商品價格的變化引起相對價格變化 所導致該商品需求量的變化第三章線替代效應與價格的變動方向總是反方向 的總效應總效應 =收入效應 +替代效應低檔商品 的需求曲線 更陡峭，正常商品需求曲線 更平緩企業(yè)形成的理論科斯 提出 交易成本的節(jié)約是企業(yè)存在的 根本原因， 企業(yè)

6、是市場交易費用節(jié)約的產(chǎn)物生產(chǎn)生產(chǎn)要素一般劃分為勞動、資本、土地、企業(yè)家才能類型； 可變時， 長期行為； 不可變時， 短期行為生產(chǎn)函生產(chǎn)函數(shù)在技術不變的情況下，生產(chǎn)中所使用的各種生產(chǎn)要素的 數(shù)量 與所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量 之間的函數(shù)關系生數(shù)和生總產(chǎn)量產(chǎn)曲線生產(chǎn)曲線平均產(chǎn)量產(chǎn)邊際產(chǎn)量邊際產(chǎn)量 遞減規(guī)律 邊際產(chǎn)量為0，總產(chǎn)量達到最大值和成本含義 機會成本 （放棄的最高收入） 顯成本 隱成本 是機會成本 經(jīng)濟利潤 超額利潤 正常利潤 隱成本成成本函成本函數(shù) 短期 成本函數(shù) 分為 固定成本與可變成本長期 成本函數(shù) 兩者區(qū)別在于 是否含有固定成本本總成本理成本曲線數(shù)和成總固定成本論本曲線總可變成本邊際成本 曲

7、線最早達到最低點而且變動 都快于其他 平均變動成本曲線第 一 部 分經(jīng) 濟 學 基 礎平均總成本、平均可變成本、邊際成本曲線 都是先下降后上升的曲線（固定成本除外）含義 行業(yè)內(nèi)部買方和賣方數(shù)量及規(guī)模分布 ,產(chǎn)品差別和新企業(yè)進入難易程度綜合狀態(tài)劃分標準 是市場上 競爭程度或壟斷程度 (差別程度 )這是區(qū)分 壟斷競爭市場和完全競爭市場的市場 主要依據(jù) 本行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)者 數(shù)目或企業(yè)數(shù)目 本行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品的 進入障礙大小結構 市場結構 產(chǎn)者數(shù)量對價格的控制程度差別程度 進出難易典型行業(yè)的 完全競爭 市場 很多 價格的接受者 無差別 容易 玉米小麥類型 壟斷競爭 市場 較多 對有一定程度的控

8、制有差別 比較容易啤酒糖果寡頭壟斷 市場 少數(shù)幾個有較大程度的控制 有一定差別或無差別 比較困難汽車鋼鐵第四章市 完全競爭市場 供求曲線和個別企業(yè)的需求 完全壟斷曲線 市場單個企業(yè) 一個需求曲線是 價格的決定者一條平行于橫軸水平線 無替代品供給曲線是 邊際成本曲線是其 非常困難電力電話場 中生產(chǎn) 完全競爭企業(yè) 收益曲線邊際收益 MR =平均收益 =單位產(chǎn)品價格 P單個企業(yè)的 AR、MR、需求曲線是同結 者行為 企業(yè)產(chǎn)量決策的基本 原則 邊際成本 =邊際收益 時企業(yè)的利潤最大。含義有利潤時利潤最大，有構 需求曲線完全壟斷企業(yè)的需求曲線就是行業(yè)的需求曲線。完全壟斷企業(yè)的需求曲線是向右下方傾斜，理論

9、 完全壟斷市場中生產(chǎn)者行為 價格 定價一個簡 價格決策根據(jù)邊際成本單法則 即平均收益基本條件不同 曲線與需求曲線是重合的；但一個壟斷企業(yè)索取的價格超過邊際成本的程度，受制于需求價上的加價額占價格比例等于需求需求價格彈性 =邊際收益 的原則確定了均衡產(chǎn)量確定均衡價格；供應產(chǎn)品分兩組或以上 曲線位于平均收益曲線的下方，而且比不同購買者 倒數(shù)的相反數(shù)有效地隔離開 P+P/E=MC (P-MC)/P=-1/E，同一產(chǎn)品不能在不同 P=MC/1+(1/E)歧視 基本原則不同市場的邊際收益相等并且等于邊際成本 愿意最高價格 二級歧視 產(chǎn)量三級歧視壟斷競 個別企業(yè)的 相同 壟斷競爭市場和完全壟斷市場上企業(yè)的

10、 需求曲線是向右下方傾斜的爭市場 需求曲線 不同 壟斷競爭不同于市場 ,完全壟斷同于市場曲線 壟斷競爭比完全壟斷有斷市場 兩種模型 協(xié)議價格制 通過協(xié)議價格，使行業(yè)凈收益最大，如領袖企業(yè)在制定價格時，不能只考慮本企業(yè)利益，還 卡特爾組織歐佩克，是不穩(wěn)定第五章市 市場失靈的含義 資源最優(yōu)配帕累托改進實現(xiàn)帕累托 置在其他人福利水平不下降的情況下，通過配置資源，使至少有條件：所有的商品經(jīng)濟主體是 供求都相等完全理性 時，經(jīng)濟就處于的；信息是完全 一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)的；市場是 完全競爭 的；經(jīng)濟主體的行為，資源便實現(xiàn)了最不存在外部場 壟斷 不是價格接受者 ,不在部門之間自由流動 ,產(chǎn)量不是

11、最大產(chǎn)量 ,不是最低價格，消費者不失靈和政府 市場失靈的原因信息不對稱舊車市場與 公共物品市場需求曲線是所有消費者需求曲線沿 外部性 某個企業(yè)經(jīng)濟活動對其他企業(yè)造成影響，卻沒有因此付出代價或得到利益。特點與分類保險市場與 逆向選擇道德風險市場一方不能觀察到另一方行動，非競爭性 非排他性；結果是劣質商品或服務驅逐優(yōu)質商品或服務 純公共物品和準公共物品 .消費者愿意則另一方就可能采取不利“ 搭便車”準公共物品政府和私人 ,市場產(chǎn)量低于最的干預 政府對市場的干預 信息不對稱 公共物品 外部性 稅收和補貼手段 壟斷對許多商品的說明、質量標準和廣告都做出了具體的法律規(guī)定 通過 法律手段政府承擔了主要提供

12、者的職責，例如國防、治安、消防和公共衛(wèi)生 進行相關企業(yè)合 公共管制明晰產(chǎn)權；，是對產(chǎn)品或服務的價格進行管制或科斯定理：財產(chǎn)權是明確的，交易成本 規(guī)定限價，或規(guī)定國內(nèi)生產(chǎn)總值 按市場價格 計算形態(tài);價值形態(tài)/收入形態(tài)/產(chǎn)品形態(tài)國民總收入 收入概念 ;國內(nèi)生產(chǎn)總值 生產(chǎn)概念第六章國民收入 國民收入核算 計算方法 生產(chǎn)法收入法支出法 四個部分居民消費支出、固定投資支出、政府購買、凈出口 公式 生產(chǎn)稅凈額 收入法增加值應向政府繳納的生產(chǎn)稅 =勞動者報酬支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值固定資產(chǎn)折舊減去生產(chǎn)補貼=最終消費生產(chǎn)稅凈額資本形成總額 后的差額 , 不包括所得稅營業(yè)盈余凈出口核算簡單宏觀 和的 宏觀經(jīng)濟均衡的基

13、本模型 兩部門三部門四部門 消費者同上增加了同上增加了（居民）和 含義政府部門 GDP=Y=C+I+G國外部門GDP=C+I+G+ 從支出角度看GDP=Y=C+I GDP 從收入角度看GDP=Y=C+S+T GDP=Y=C+S 投資I=S儲蓄Y=C+S+T I= S+ GDP 儲蓄-投資恒等式I=S+（T-G（T-G）+（M-X）經(jīng)濟模型 消費儲蓄 消費理論凱恩斯的消費 增加而減少 邊際消費傾向 邊際消費傾向總是小于 遞減規(guī)律;收入是決定消費最重要的因素平均消費傾向 莫迪利安尼的生命周期 ; 平均消費傾向會隨弗里德曼的持久收入投資 儲蓄函數(shù) (1-)儲蓄傾向 消費函數(shù) 和儲蓄函數(shù) 互為補數(shù)，二

14、者之和 等于1第第七章總需求投資函數(shù)投資乘數(shù)簡單的國民收入決定總需求利率 貨幣供給量 政府購買 稅收 預期 價格總水平3 種效應 : 財富 效應 / 利率 效應 / 出口 效應總供給基本因素： 價格與成本 ，企業(yè)的 預期 也是一個重要因素分為 ： 長期 ( 一條垂直于橫軸的直線) 短期總供給經(jīng)濟含義用 現(xiàn)行價格 計算 GDP反映一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模 ；用 不變價格 計算 GDP用來 計算經(jīng)濟增長速度基本因素1. 勞動 的投入數(shù)量； 2. 勞動 生產(chǎn)率； 3. 資本 的投入數(shù)量； 4. 資本 的效率經(jīng)增長因素分解兩因素分解經(jīng)濟增長率工作小時數(shù)的增加率+每小時產(chǎn)出的增加率三因素分解勞動投入

15、, 資本投入 , 全要素生產(chǎn)率經(jīng)濟增長率經(jīng)濟周期 含義濟又稱商業(yè)循環(huán)，是指總體經(jīng)濟活動 沿著經(jīng)濟增長的總體趨勢而出現(xiàn)有規(guī)律的擴張和收縮增經(jīng)濟 周期 古典型周期 ：經(jīng)濟運行處在低谷時經(jīng)濟增長負增長 增長型周期 ：如果處在低谷時經(jīng)濟增長率正值長周期類型 長周期 ( 50-60 年) 中周期 ( 8 年) 短周期 ( 3-5 年) 對經(jīng)濟運行 影響較大且較為明顯的是 中周期和和波動 原因 投資率的變動 消費需求波動 技術進步狀況 預期變化 經(jīng)濟體制變動 國際經(jīng)濟因素的沖擊經(jīng)經(jīng)濟 一致指標 ( 也叫 同步指標 如： 工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額) 先行指標 ( 也濟波動波動 指標叫

16、領先指標 如： 制造業(yè)訂貨單、股票價格指數(shù)、廣義貨幣M2) 滯后指標 ( 庫存、居民消費價格指數(shù))發(fā)基本理論 產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化 城市化進程逐步推進人民生活水平提高核心 國民收入分配狀況逐步改善展經(jīng)濟發(fā)展 方式 ” 由投資、出口拉動向消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變 由依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第理發(fā)展三個轉變”三產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉變由依靠增加物資資源消耗和能源消耗向科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變論第八章價格總科學發(fā)展觀五統(tǒng)籌 統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展 , 統(tǒng)籌 區(qū)域發(fā)展 , 統(tǒng)籌 社會經(jīng)濟發(fā)展 , 統(tǒng)籌 人與自然諧發(fā)展 , 統(tǒng)國內(nèi)開放對外開放含義也叫一般價格水平, 在一定時期全社會各類 商品和服務價

17、格變動狀態(tài)平均或綜合 , 用 價格指數(shù) 來度量度量 編制各種價格指數(shù) 計算國內(nèi)生產(chǎn)總值縮減指數(shù)用消費者價格指數(shù)CPI 度量 是價格總水平 主要指標變動的MV=PT費雪 價格 總水平 變動率或 通貨膨脹 率 =貨幣 供給量 變動率 +貨幣 流動速度 變動率 GDP變動率因素總需求和總供給總需求增長快于總供給的增長，價格總水平上升；反之下降價水平對工資實際工資的變動與名義工資變動成正比 ，與價格總水平變動成反比格對利息率實際利率 名義利率 價格總水平變動率價格總水平不變, 名義利率與實際利率相等總就業(yè)經(jīng)濟效應一對匯率匯率實際上由 兩國價格總水平變動之比決定部水間接效應對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的影響，對收

18、入分配結構的影響，以及對經(jīng)濟增長的影響含義分平就業(yè)三個方面 即就業(yè)者條件 , 收入條件 , 時間條件；失業(yè) ：沒有工作；當前可以工作；正在尋找工作和我國我國統(tǒng)計指標是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：有 非農(nóng)業(yè)戶口 ，在一定的勞動年齡段內(nèi)（16 歲至退休年齡）, 有就經(jīng)和統(tǒng)計口徑勞動能力 , 無業(yè)而要求就業(yè)，并在當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構進行求職登記 的人員業(yè)失業(yè)失業(yè) 類型 自愿失業(yè) 分 摩擦性 失業(yè)和 結構性 失業(yè) 需求不足型失業(yè)（非自愿 失業(yè) / 周期性 失業(yè)） 宏觀關注重點濟、它們之我國特點由 體制轉軌 和 二元結構 是兩個部門： 一個是 現(xiàn)代的城市工業(yè)部門； 另一個是 傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)學失奧肯定律含義：在 經(jīng)濟增

19、長 和 失業(yè) 之間存在一定的負相關關系 把促進經(jīng)濟增長作為降低失業(yè)率的主要途徑基業(yè)礎第九章菲利普斯曲是一條通貨膨脹與失業(yè)或經(jīng)濟增長之間相互關系曲線表明失業(yè)率 與通貨膨脹率 之間存在 負相關 關系間關系線絕對優(yōu)勢 理論亞當 斯密 在 18 世紀 出口具有 絕對 優(yōu)勢產(chǎn)品，進口不具有絕對優(yōu)勢產(chǎn)品國際貿(mào)易理比較優(yōu)勢 理論大衛(wèi) 李嘉圖19 世紀初 每個國家都出口具有比較 優(yōu)勢產(chǎn)品，兩國都從中受益論的要素稟賦 理論赫克歇爾 - 俄林 資源 不同 ，生產(chǎn)要素供給情況不同 ，是國際貿(mào)易產(chǎn)生的基礎演變規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易 理論克魯格曼 當代貿(mào)易理論 解釋相似資源儲備國和同類工業(yè)品之間雙向貿(mào)易現(xiàn)象國國影響國際貿(mào)出 口貶

20、自然資源的豐裕程度 生產(chǎn)能力 , 技術水平 匯率水平 國際市場需求水平和結構易 因素進 口出 一國的經(jīng)濟總量或總產(chǎn)出水平 匯率水平 國際市場商品供給情況和價格水平高低際際政府對進出進口 干預關稅限制 非關稅限制 進口配額制 , 自愿出口限制 , 歧視性公共采購 , 技術檢疫標準貿(mào)口 干預出口 干預直接 補貼 間接 補貼例如：出口退稅、出口信貸等貿(mào)易易含義出口商以 低于正常價值價格向進口國銷售產(chǎn)品，并給進口國產(chǎn)業(yè)造成損害和國際資傾銷傾銷依據(jù) 標準 原產(chǎn)國標準 第三國標準 按照同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國生產(chǎn)成本國與類型 掠奪 性傾銷 ( 底高價格 ) 持續(xù) 性傾銷 ( 保持價格 ) 隱蔽 性傾銷 偶然 性傾

21、銷際反傾銷反符合以下該產(chǎn)品存在以低于正常價值水平進入另一國市場的事實 傾銷對某一成員國資傾銷要求的相關產(chǎn)業(yè)造成重大損失 損害與低價傾銷之間存在因果關系 納稅人是進口商本類型時期長短長期 資本流動：期限一年以上短期 資本流動：期限不超過一年流資本流動方 外國直接投資 ( 國際是擁有股權25%上，而美國是 10%上) 國際證券投資 國際貸款動動因式本流動 不同國家或地區(qū)間的收益率差異 促使資本跨國流動 由于 匯率變動 產(chǎn)生國際資本流動以及國際收支 造成的國際資本流動 由于 各種風險因素 造成國際資本流動其它 投機 , 規(guī)避貿(mào)易保護 , 國際分工財?shù)诠绊戀Y本輸入國積極 影響 緩解本國資本不足 本國

22、外匯收入的增加促進本國對外貿(mào)易的發(fā)展消極 影響 引發(fā)金融危機 加重外債，陷入債務危機成為資本輸出國的附庸資本輸出國 過剩資本找投資場所 擴大外國市場和占領世界市場缺點 經(jīng)濟增長停滯并減少就業(yè)干預 實行外匯管制 頒布專門的政策法規(guī)與條例 對償債能力進行控制手段 制定財政政策和金融政策，利用政策手段對資本的國際流動加以控制特征保羅薩繆爾森 提出“ 準公共物品、 純公共物品”非競爭性 主要特征 （潛在收益） 非排他性 派生特征 （潛在困難）共融資政府融資 ( 強制融資 ) 難滿足社會多樣化需求私人融資 ( 自愿融資 ) 導致供給數(shù)量不足結構不平衡聯(lián)合融資物生產(chǎn)政府生產(chǎn) 合同外包 （ 私人簽約者可能是

23、營利性機構，也可能是非營利性機構是公共服務提供私有化的表現(xiàn)）品供給結構公共物品供給 決策 制度 是核心 公共物品供給 融資 制度 公共物品供給 生產(chǎn) 制度 公共物品 受益分配 制度公共財政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。主要是市場失靈而社會又需要公共物品和服務領域范圍 滿足政府執(zhí)行職能需要市場不能有效提供而社會又需要的支出對社會資源配置引導性支出十公資源配置機制確定社會公共需要基本范圍 和公共財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例 . 實現(xiàn)高效 社會資源配置 優(yōu)化財章政支出結構 為公共工程 提供資金保障 通過政府 直接投資 , 財政貼息 , 稅收優(yōu)惠等方式引導方向， 提高手段投資效率 提高財

24、政自身管理和運營效率共收入分配機制目標 實現(xiàn)公平分配 根據(jù)市場和政府的職責分工, 明確市場和政府對社會收入分配范圍和界限加強稅財公手段收調節(jié) , 如企業(yè)所得稅、個人所得稅、遺產(chǎn)稅和資源稅 發(fā)揮財政轉移支付作用 發(fā)揮公共支出的作用政共主要包括 實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡推動社會 總供求基本平衡 , 保證 物價和經(jīng)濟發(fā)物公經(jīng)濟穩(wěn)定和機制展穩(wěn)定 , 實現(xiàn) 充分就業(yè) 和國際收支平 衡 通過稅收 , 財政補貼 , 財政貼息 , 公債等 , 調節(jié)社會投資需求水平,品發(fā)展手段影響就業(yè)水平 , 使經(jīng)濟保持一定增長通過稅收等調節(jié)個人消費水平和結構財政加大對 節(jié)約資源、能源與和環(huán)境 保護的投入 ,

25、加大 對科技 , 文化 , 衛(wèi)生 , 教育事業(yè)的投入財公共選擇“ 政府失靈” 的三大理論基石 個人主義方法論 經(jīng)濟人假設 ( 自我利益最大化 ) 作為一種交易的政治過程政共政府失靈選民“ 理性的無知” 與“ 理性的非理性” 政治家 ( 政黨 ) 選票極大化 （導致少數(shù)派社會成員利益被忽視，違社職選能擇與政會公正原則）投票循環(huán) （又稱“ 孔多塞悖論” ）官僚體系無效率（最大化本部門預算）利益集團與尋租府政第失含義是指政府為履行職能，取得所需商品和勞務而進行的資金支付，是政府行為活動的成本靈部分財財政支出 規(guī)模財政支出總額 占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重 反映政府實際上參與社會經(jīng)濟生活的程度分類財政支出 結

26、構財政支出總額中各類支出所占 的比重 反映政府用各項財政資金都做了什么事政支出 經(jīng)濟性質各項財政支出的具體經(jīng)濟構成 反映財政每一筆錢具體是怎么花的支分類方法適用于 編制政功能分類反映政府的職能活動，即政府的錢到底被拿來做了什么事出經(jīng)濟分類反映政府支出的經(jīng)濟性質和用途，說明政府的錢是怎樣花出去的及府預算的統(tǒng)計一般公共服務 , 國防 , 公共秩序和安全 , 經(jīng)濟事務 , 環(huán)境保護 , 住房社會服務設施, 醫(yī)療保健 , 娛樂其分類文化宗教 , 教育社保十分根據(jù) 交易經(jīng)濟購買性支出政府 消費性 支出 和 政府 投資性 支出 從私人部門取得并支付相應資金發(fā)生費用一類章性質 進行分類轉移性支出政府扮演中介

27、者不要求回報，包括政府補助、捐贈、債務利息支出20XX年 1 月 1 日起中國分類改革支出功能分類設類、款、項三級等 17 大類支出經(jīng)濟分類科目設類、款兩級， 等 12 個“ 類”衡量財政支絕對 規(guī)模指標常用是政府在預算年度的財政支出總和反映 政府 干預 經(jīng)濟的 程度財規(guī)相對 規(guī)模指標當年財政支出 占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值比重不斷上升出規(guī)模的 指政當年中央財政支出占全國財政支出 比重相對穩(wěn)定反映 中央對地方政府的控制程度模標支其他人均財政支出 呈現(xiàn)不斷增長的趨勢反映 人均享受的公共服務水平及出政府活動擴張瓦格納 因為隨著工業(yè)化進程和經(jīng)濟發(fā)展增加了需求政府職能不斷擴大以及政府活動持續(xù)增加其財政支出規(guī)梯

28、度漸進增長皮考克和魏斯曼(階梯式 , 非連續(xù) ) 內(nèi)在原因 公眾容忍稅收負擔是財政支出最高限度外在原增因 總是同步增加的長模增長的發(fā)展階段增長馬斯格雷夫 財政支出 數(shù)量的變化 , 是隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的( 初、中、成熟 )趨理論解釋非均衡增長鮑莫爾 對增長原因作出解釋 進步部門 ( 技術決定 ) 非進步部門 ( 勞動決定 ) 生產(chǎn)率低支出快勢公共選擇學派選民 “ 財政幻覺” 政治家 傾向大的支出來爭取選民官僚機構 掌握著更精確成本信息公共利益 很難界定第財中財政支出總量快速增長、支出結構有所調整財政支出的重點也逐步由經(jīng)濟建設向提供公共物品和服務轉變 購買性支出 占財政支出的

29、比重長期偏大 , 轉移性支出的比重處于較低的水平 相對于消費性支出而言, 投資性國存在問題支出 占財政支出的比重近年來雖然略有下降趨勢, 但仍徘徊在 較高 的水平上 社會性支出 的比重近年來雖有上的升 , 但還 較低 仍有待進一步增加數(shù)量和改善質量結優(yōu)化結構 嚴格控制一般性開支 大力支持教育事業(yè)發(fā)展大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大力支持就業(yè)和社會保障工作構( 財政支持 , 落實城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險, 完善最低生活保障, 支持社會福利慈善, 經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先 ) 大力支持生態(tài)環(huán)境建設績含義財政支出績效評價的主體 是 政府及其財政部門；績效評價的 對象 是使用財政資金的部門或機構；績效評價的 內(nèi)容是公共委托 - 代

30、理事項 ； 4E 原則：經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性。財政支出績原則 統(tǒng)一領導原則 分類管理原則 客觀公正原則 科學規(guī)范原則 績效考評含義 合規(guī)性、合理性和有效性效考方法（ 1）比較法； （ 2）因素分析法； （3） 公眾評價法； （4）成本效益分析法效考評的 內(nèi)評指標確定合理的績效考評指標是財政支出績效考評的關鍵 。要遵循 相關性 、 可比性 、 重要性 和 經(jīng)濟性原則容與方法含階段績效考評程序一般分為準備 、實施 和 撰寫與提交績效考評報告三個階段分類稅收 ( 強制性 ) 社會繳款 ( 可以強制 , 也可以自愿 ) 贈與收入 ( 其他政府或國際 ) 其他收入 ( 如使用費和規(guī)費) 我國將

31、政府收入分為稅收 收入、 社會保險基金 收入、 非稅 收入、 貸款轉貸回收本金收入、 債務 收入、 轉移性 收入共 6 類義政不同口徑最小口徑 ( 僅包含稅收收入 ) 小口徑 ( 最常用 不包括政府債務收入) 中口徑 ( 公共財政 +社保收入 ) 最大口徑與收財政集中度含義財政集中度也稱為宏觀稅負，是指從國民經(jīng)濟收支環(huán)流中截取并運用 的資金占國民經(jīng)濟總量的比重分入口徑 稅收收入 /GDP 公共財政收入 /GDP( 公共財政收入 +政府性基金收入 +國有資本經(jīng)營收入+社會保障基類與宏觀稅負金收入 )/GDP第稅特征強制性 ( 直接憑借 政治權力 ，通過 法律形式 對社會產(chǎn)品實行強制征收)無償性

32、( 稅收 本質的體現(xiàn) ) 固定性要素基本要素是前三個納稅人 （納稅主體 ） 課稅對象 ( 不同稅種標志 征稅客體 稅目 ) 稅率 ( 是稅收制度的中心環(huán)節(jié)，體現(xiàn)征稅的深度：比例 / 定額 / 累進 全額和超額 ) 納稅環(huán)節(jié)納稅期限減稅免稅違章處理納稅地點按課稅對象 流轉稅 ( 主體稅種 , 增 值稅、消 費稅 , 營業(yè)稅 , 關 稅) 所得稅 財產(chǎn)稅 ( 土地 增值稅等 ) 行為稅計量課稅對象從價稅（增值稅、營業(yè)稅） 從量稅（啤酒、汽油）收分類稅收與價格價內(nèi)稅 （消費稅、營業(yè)稅零售環(huán)節(jié) ） 價外稅 （增值稅 零售環(huán)節(jié)之前 ）稅負能否轉嫁 直接稅 （個人所得稅、企業(yè)所得稅、財產(chǎn)稅） 間接稅 （納

33、稅人不一定是負稅人。流轉稅）管理權限 中央稅 ( 消費稅 , 關稅 ) 地方稅 ( 契稅 , 房產(chǎn)稅 ) 中央和地方共享稅( 增值 , 資源，所得 , 印花 ) 拉弗曲線與征稅的限度是一條先上升后下降的曲線保持適度的 宏觀稅負 水平是促進經(jīng)濟增長的一個重要條件方式前轉 ( 最典型和最普遍) 后轉 混轉 消轉 旁轉 稅收資本化 ( 最典型是對土地交易。是稅收后轉特殊形式)稅應稅商品 供給需求 彈性是決定稅負轉嫁狀況的關鍵因素 供給彈性較大、需求彈性較小的商品較易轉嫁；反之十負影響稅負課稅商品的 性質生活必需品 的稅負 容易轉嫁 ；非生活必需品的稅負不容易轉嫁二二轉轉嫁的課稅與 經(jīng)濟交易 的關系與

34、經(jīng)濟交易 無關而直接 對納稅人 , 不容易轉嫁 ; 經(jīng)濟交易過程間接對納稅人, 容易轉嫁章部嫁因素課稅 范圍的大小課稅 范圍越廣泛 ，稅負容易轉嫁 ；課稅范圍越狹窄，稅負難以轉嫁財分商品的 競爭程度競爭越小 的商品 越容易轉嫁特征自愿性、有償性、靈活性與私債相比 , 國債由于有政府信用的擔保、風險小, 又稱為“ 金邊債券”國債 功能彌補財政赤字 ( 基本功能 三種 方式 ：向中央銀行借款; 增稅 ; 發(fā)行國債 ; 一般不會導致通貨膨脹) 籌集建設資金財政 調節(jié)貨幣供應量和利率(“ 金邊債券” 特別是短期國債, 流動性強 , 被稱為“ 有利息的鈔票”) 調控宏觀經(jīng)濟收國債負擔四個方面 分析國債的

35、負擔： 認購者負擔（債權人負擔） 債務人負擔（政府負擔） 納稅人負擔 代際負擔入國債限度絕對 規(guī)模 國債余額歷年累積債務總規(guī)模當年發(fā)行國債的總額 當年到期需還本付息的債務總額政部第國相對 規(guī)模國債負擔率 即國民經(jīng)濟承受能力( 占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重發(fā)達國家不超過60%，發(fā)展中國家不超指標過 45%) 債務依存度 ( 占當年財政支出總額的比重國際公認債務度警戒線在15% 20%之間 )分債李嘉圖等價定理在某些條件下，政府無論是用債券還是稅收籌資，其效果都是相同的或者等價的發(fā)行條件包括國債種類、發(fā)行日期、發(fā)行權限、發(fā)行對象等。決定發(fā)行條件的關鍵是國債的發(fā)行方式制度方式主要有公募招標方式、承購包銷方式、

36、直接發(fā)售方式和“ 隨買” 方式國債償還 制度主要有 抽簽分次償還、到期一次償還、轉期償還、提前償還和市場購銷法等方式政制度市場交易根據(jù)國債 交易的層次國債發(fā)行市場 ( 一級市場 ) 國債流通市場 ( 二級市場 : 柜臺市場 , 店頭市場 )按國債 交易成交訂約和 現(xiàn)貨交易方式 ( 最古老， 普通 ) 回購交易方式 期貨交易方式 ( 四項基本要制度清算的期限素 : 期限、價格、數(shù)量、標的國債三項功能 ： 保值、投機、套利) 期權交易是 政府年度財政收支計劃 從技術 性方面看 從形式上， 它 是政府的財政收支計劃，以預算平衡表體現(xiàn)從內(nèi)容上，十府概念它是政府對財政收支的計劃安排，它是政府理財?shù)?主導

37、環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié) 從政治 性， 它是 重大的政治行為 從本質三預上，它是 國家和政府意志的體現(xiàn)是一個重要法律性文件（屬于年度立法）最早出現(xiàn)在 英國 于 17 世紀章算職能 反映 政府部門活動 監(jiān)督 政府部門收支運作情況的功能控制 政府部門支出的功能第政職原則 完整性 統(tǒng)一性 可靠性 合法性 公開性 年度性 ( 歷年制 從每年的 1 月 1 日起 中德法國 / 跨年制 美英日國 )能按編制形式 分 單式預算 ( 編制 一個 總預算 ) 復式預算 ( 編制 兩個或兩個以上預算 經(jīng)常預算 以稅收為收入與來源， 以 行政事業(yè)項目 為支出對象 資本預算 以國債為收入 來源 ，以經(jīng)濟建設項目 為支出對象 )

38、府原按 編制依據(jù)的內(nèi)容增量（基數(shù)）預算 在以前預算年度的基礎上, 增量預算保持了財政收支指標的連續(xù)性。 是預則和方法 分一種傳統(tǒng)的預算編制方法 零基預算 不考慮 以前年度的財政收支重新評估 各項收支 算我分類按預算 作用時間長 年度預算 有法律效力 是指預算 有效期為一年 的政府預算 多年預算 也稱中期預算， 滾動預短分算，是指 預算有效期為幾年中期預算一般不具有法律效力，也不需要經(jīng)過國家權力機關的批準按預算收支平衡狀況分 平衡預算 收入基本等于預算支出 差額預算 收入大于或小于預算支出按項目是否直接反映經(jīng)濟效益分投入預算 績效預算 規(guī)劃 - 項目預算制度按預算管理層級分中央預算 地方預算各級

39、 人民全國人民代表大會有權 審查 中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告，批準 中央預算第國立法代表大會的報告， 改變或者撤銷 全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議預機關各人民代表大全國人大常委會有權 監(jiān)督 中央和地方預算的執(zhí)行，審查和批準 中央預算的調整方案，審查和批準 中算會 常務委員會央決算； 撤銷 國務院制定的同憲法、法律相抵觸的撤銷 省、自治區(qū)、直轄市同憲法、法律相抵觸的職各級人中央預算與地方預算有關收入和支出項目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補助的具體辦法，權由國務院規(guī)定 ，報全國人民代表大會常務委員會備案。各級人民政府組織編制 本級

40、預算草案 ，向本級人民代表大會劃民政府作關于本級總預算草案的報告；組織本級總預算執(zhí)行；決定 本級政府預備費動用；編制 本級預算調整方案等分財政部具體編制 本級預算草案； 具體組織 本級總預算的執(zhí)行；提出 本級預備費動用方案；具體編制本級預算的調整方案；定職門期向本級人民政府和上一級財政部門報告各級預算的執(zhí)行情況；具體編制本級決算草案權業(yè)務主根據(jù)國家預算法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本部門預算具體執(zhí)行辦法；編制本部門預算草案；組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)劃管行；定期向本級政府財政部門報告預算執(zhí)行情況；編制本部門決算草案分各單位各單位負責編制本單位預算、決算草案；按規(guī)定上繳預算收入、安排預算支出；接受政府財政

41、、審計有關部門的監(jiān)督公共財含義即 一般預算， 指政府 憑借國家政治權力，以社會管理者身份籌集 以稅收為主體的財政收入，保障的 收支預算政 預算收入稅收收入 和 非稅收入 ( 專項、 收費、 罰沒、 經(jīng)營、 國有資源有償 )支出是就公共財政預算而言的我政府性基金 預算具有專項用途的財政資金。政府性基金項目 由財政部審批， 重要的政府性基金項目須報國務院審批專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的收支預算管理原則 是以收定支， ?？顚Ｓ?， 結余結轉下年 繼續(xù)使用國國有資 本經(jīng)營 預算 是 國家以所有者身份依法取得的 預算支出按照當年預算收入規(guī)模安排，不列赤字 核心是 調整國家和國有企業(yè)之政間的

42、分配關系 原則 。 統(tǒng)籌兼顧、適度集中 相對獨立、相互銜接分級編制、逐步實施 收入 包括從國家出資企府業(yè)取得的利潤、股利、股息和國有產(chǎn)權（股權）轉讓收入、清算收入；支出 用于對重要企業(yè)補充資本金和彌補一些國預有企業(yè)改革成本 20XX年中央國有資本經(jīng)營預算編制范圍 為國資委監(jiān)管企業(yè)、中國煙草總公司和中國郵政集團公司二十算含義是指政府 通過社會保險繳費、政府公共預算安排等方式取得收入，專項用于社會保障支出的收支預算部三分體社會保原則 依法建立，規(guī)范統(tǒng)一 統(tǒng)籌編制，明確責任 專項基金，?？顚Ｓ?相對獨立，有機銜接（ 社會保險基金章系不能用于 平衡公共財政預算，但公共財政預算可補助社會保險金） 收支平

43、衡，留有結余障 預算財政我范圍企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金審批草案由 人力資源社會保障部匯總編制，財政部審核后，由財政部和人力資源社會保障部聯(lián)合向國務院報告公共財政預算 是政府預算體系中的基礎 ， 應當納入公共財政預算如： 國有資本經(jīng)營預算部分收入可用于彌補社會保障支府政含義部門預算 是政府部門依據(jù)國家有關政策法規(guī)及其履行職能需要, 由基層單位開始編制, 逐級上報 , 審核 , 匯總預部建立部意義 實行 綜合預算 ，增強預算的 透明度， 提高了預算分配的規(guī)范性和完整性 增強預算管理的 科學性 ，提高效算分國益 有利于 推動部門和行

44、業(yè) 事業(yè)發(fā)展 增強了預算決策的科學化和民主化，有效地規(guī)范了政府的管財行為門預算政特點 部門預算制度是市場經(jīng)濟國家財政預算管理的基本形式 收入用 標準收入預算法支出用 零基預算法 基制度府本支出預算實行定員定額 管理，項目預算要進行科學論證和合理排序優(yōu)先安排急需可行的項目部門預算預采取自下而上的編制方式，編制程序實行“ 兩上兩下”的基本流程算將預算含義政府預算制度 是財政制度的 核心 一般是通過 “ 預算法”的形式予以 確定編外資金方式財政部從 20XX年 1 月 1 日起，將按預算外管理的收入( 不含教育收費 ) 全部納入預算管理全部上繳中央國庫，制納入預支出通過公共財政預算或政府性基金預算安

45、排。交通運輸部集中的航道維護收入納入政府性基金預算管理預算 管理收入和支出預算外收入納入預算管理后，收入預算級次保持不變，原上繳中央財政專戶的收入上繳中央國庫建立國含義預算執(zhí)行制度 是政府預算制度的重要組成部分，是 預算實施的關鍵環(huán)節(jié)算庫集中內(nèi)容 建立國庫 單一賬戶 體系 規(guī)范財政性 資金收繳 方式 改變財政資金 分散撥付 方式執(zhí)收付 制意義 加強了預算執(zhí)行過程中的監(jiān)督控制 提高了預算執(zhí)行管理信息的透明度 增強了財政 宏觀調控 能力行度第第貨實行政府采購 制度政府采購運行機制實行集中采購與分散采購相結合，以集中為主，分散為輔含義是國家管理中央與地方政府之間 劃分財政收支范圍和財政管理職責與權限

46、財政管理預算 是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)內(nèi)政府間事權及支依據(jù)是政府職能界定和政府間事權劃分。政府間財政支出劃分是財政管理體制的基礎性內(nèi)容/原則 受益 原則 ( 全國歸中央 / 區(qū)域歸地方 ) 效率 原則 區(qū)域 原則 ( 沒有區(qū)域歸中央 如外交、國防事務出責任劃分有區(qū)域歸地方 如社會治安、城市供水、公園事務) 技術 原則 ( 如三峽工程、青藏鐵路等公共工程)容十政府間財政收入稅種屬性 是決定政府間財政收入劃分的主要標準 ; 收入 結構以中央政府為主，支出 結構以地方政府為主四的劃分原則集權 原則 效率 原則 ( 把流動性較強收入作為中央政府收入) 恰當 原則 收益與負擔對等原則章類模式財政聯(lián)邦制遵

47、循 “ 州余權主義”原則 政府間的財政聯(lián)系主要依靠分稅制和轉移支付制度來實現(xiàn) (美國 等)財政單一制在中央統(tǒng)一領導下， 根據(jù)事權劃分及與之相適應的財權財力劃分地方政府分權水平較低自主性較小財型我國一直實行 統(tǒng)收統(tǒng)支、高度集中的體制；改革開放后實行了“ 包干制”財政管理體制；94 年實行 分稅制 財政管理體制作用 保證各級政府和財政職能的有效履行調節(jié)各級和各地政府及其財政之間的不平衡 促進社會公平， 提高財政效率政思想中央與地方 的關系 調節(jié) 地區(qū)間 分配 政府與企業(yè)間 的分配關系 統(tǒng)一政策與分級管理合 整體設計與逐步推進管1994中央稅關稅 ，海關代征的增值稅和消費稅，消費稅 ，中央企業(yè)上繳利

48、潤理分內(nèi)容年分地方稅營業(yè)稅 , 個人所得稅 , 房產(chǎn)稅 , 車船使用稅 , 印花稅 , 契稅 , 國有土地有償使用收入體稅制中央地方共享稅增值稅 ( 中央 75%；地方 25%) 資源稅、 證券交易 （印花） 稅 ( 各 50%;2000 年后中央 97%)稅制完善 印花稅中央97%；地方 3% 金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率是5% 國有土地有償使用收入國務院決定從20XX年制1 月 1 日起實施所得稅收入分享改革 改革出口退稅負擔機制，建立中央和地方共同負擔的出口退稅機制成效 建立了財政收入穩(wěn)定增長機制 增強了中央政府宏觀調控能力 促進了產(chǎn)業(yè)結構調整和資源優(yōu)化配置“ 十二五” 規(guī)劃 完善分稅制 完善轉

49、移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規(guī)模和比例，調減專項轉移支付含義貨幣需求指經(jīng)濟主體在 既定的收入和財富范圍內(nèi)能夠并愿意持有貨幣的行為是一種 經(jīng)濟需求、 有效需求、 派第貨幣需求量生需求 需求量 是經(jīng)濟中各個部門需要持有的貨幣數(shù)量。一定時期內(nèi)經(jīng)濟對貨幣的客觀需求量費雪 的 現(xiàn)金交易 數(shù)量說MV=PT貨幣量 *貨幣流通速度 =物價水平 * 商品和勞務的交易量貨幣量 決定物價水平理論傳統(tǒng)貨幣數(shù) 量說劍橋學派 的 現(xiàn)金余額 數(shù)庇古 貨幣價值 =比重 （相當于貨幣流通速度的倒數(shù)）*總資源 （總收入） / 名義貨幣供給量說幣關系劍橋方程式 包括貯藏貨幣 是 區(qū)別 于費雪交易方程式的關鍵 本質一致

50、 物價和貨幣價值的升降取決于貨幣需量的變化。 假定其他因素不變，物價水平與貨幣量成正比 ，貨幣價值與貨幣量成反比求凱恩斯 的理動機“ 流動性偏好” 動機交易 動機 -進行日常 預防 動機 - 應付各種緊急 投機 動機 - 根據(jù)市場利率變化預期十論函數(shù)交易動機和預防動機是國民收入的 增函數(shù) 投機動機 由利率的高低決定，是利率的減函數(shù) ； 流動性陷阱六弗里德 曼現(xiàn)因素 財富總額 ( 恒久性收入與貨幣需求量成正比 ) 財富構成 ( 人力財富 比例與貨幣需求量成正比 和非人力財富章三貨代比例與貨幣需求量成反比 ) 金融資產(chǎn)的預期收益率( 與貨幣需求量 成反比 )含義 貨幣供給 (機制 貨幣創(chuàng)造 決定

51、貨幣供應量 ) 貨幣供應量 ( 非銀行部門的 貨幣資產(chǎn)數(shù)量，即等于流通中 的貨幣數(shù)量 )部分貨幣層次依據(jù)資產(chǎn) 流動性 M0=流通中現(xiàn)金 M1= M0+銀行活期存款 狹義 M2= M1+定期存款 +儲蓄存款 +證券公司客戶保證金廣義供機制中央銀行的 信用創(chuàng)造貨幣 機制 商業(yè)銀行的擴張信用、創(chuàng)造派生存款 機制 因素 交存中央銀行存款準備金的限制)貨給 提取現(xiàn)金數(shù)量的限制企事業(yè)單位及社會公眾繳付稅款等限制M=B*K(存款準備金率和貨幣結構比率合計的倒數(shù)幣特征貨幣供給與貨幣需求大體一致， 而非完全相等 貨幣均衡是一個 動態(tài)過程 一定程度上反映了經(jīng)濟總體均衡狀況供貨貨幣失衡的兩種狀況 總量性貨幣失衡經(jīng)常

52、出現(xiàn)的貨幣失衡形式 結構性貨幣失衡求幣均衡貨幣數(shù)量與經(jīng)濟增長關假定貨幣流通速度相對穩(wěn)定，貨幣供應量（ M 1）應當與GDP同步增長 ， 即 M1=GDP M0與幣均系貨與衡水平?jīng)Q定物價自然上漲的因素 造成 “ 剪刀差” 現(xiàn)象產(chǎn)品的更新?lián)Q代，技術性能不斷提高導致 物價總水平的不斷上漲幣金通若考慮物價自然上升的因素，流通領域中貨幣數(shù)量的增長應略高于 國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長均融概念在紙幣流通條件下，由于紙幣過度發(fā)行而引起的紙幣貶值，物價上漲現(xiàn)象 有效需求大于有效供給 物價持續(xù)上漲衡按通貨膨脹的 需求拉上型 通貨膨脹 ( 特點： 自發(fā)性 誘發(fā)性 支持性 ) 成本推進型 通貨膨脹 ( 工資推進型類型成因分通

53、貨膨脹 利潤推進型通貨膨脹是 人為 ) 輸入型 通貨膨脹 ( 進口商品價格上升) 結構型 通貨膨脹第貨按照通貨膨脹的表現(xiàn)形式分 公開型通貨膨脹抑制型通貨膨脹( 人們普遍持幣待購又稱為隱蔽性通貨膨脹)膨原因 直接原因 : 過度的信貸供給主要原因 :財政原因 / 信貸原因其他原因 - 如投資規(guī)模過大、國民經(jīng)濟結構比例失衡脹緊縮需求政策 緊縮性 財政政策 減少政府支出 增加稅收 發(fā)行公債 緊縮性 貨幣政策 提高法定存款準備治理積極供給政策金率 提高再貼現(xiàn)率 公開市場業(yè)務 供給 主要措施有減稅、削減社會福利開支、適當增加貨幣供中給發(fā)展生產(chǎn) 定義 中央銀行： 處于金融中介體系的中心環(huán)節(jié)，是 發(fā)行的銀行、

54、銀行的銀行和政府的銀行，具有雙重性質中央銀行十央制度：由中央銀行代表國家管理一國金融業(yè)，并以其為核心構成商業(yè)銀行及其他金融機構為融資媒體的金融體制第七銀建立的 必要性集中貨幣發(fā)行權 代理國庫和為政府籌措資金 管理金融業(yè) 國家對社會經(jīng)濟發(fā)展實行干預章行產(chǎn)生獨占銀行券的發(fā)行權是第一個標志 由存款銀行轉化為央行 專門設置央行 由綜合型銀行改革為單一職能的央行中發(fā)展中央銀行 獨立性問題 的實質就是如何處理中央銀行和政府之間關系的問題高度獨立基本不獨立相對獨立職責 不以盈利為目的 不經(jīng)營普通銀行業(yè)務 中央銀行 具有相對獨立性，不應受到其他部門或機構行政干預和牽制主要 法定唯一 發(fā)行機構 對銀行 集中準備

55、金 / 最后貸款人 ( 信貸業(yè)務有 再抵押貸款 ; 再貼現(xiàn) ; 再貸款 ) / 全國清算 (主要的業(yè)務中間業(yè)務 ) 對政府 代理國庫 / 代理國家債券發(fā)行/ 對國家給予信貸支持/ 保管外匯和黃金儲備/ 制定并監(jiān)督執(zhí)行央資產(chǎn)負債表資產(chǎn) 貼現(xiàn)與放款 政府債券和財政借款外匯、黃金儲備 其他資產(chǎn)銀負債 流通中通貨 （現(xiàn)金） 國庫及公共機構 存款 商業(yè)銀行等金融機構存款 其他負債和資本項目行系統(tǒng)包括 同城或同地區(qū)和異地兩大類。同城或同地區(qū)銀行的資金清算主要是通過票據(jù)交換所 來進行與支付清算系統(tǒng)框架 大額、小額支付系統(tǒng)為中樞 以銀行業(yè)金融機構為基礎 以 票據(jù)支付 系統(tǒng)、 銀行卡 系統(tǒng)、 證券結貨算 系統(tǒng)和

56、 境內(nèi)外幣支付 系統(tǒng)為 組成部分 以行業(yè)清算組織和互聯(lián)網(wǎng)支付服務組織業(yè)務系統(tǒng)為補充幣定義通過貨幣量 , 利率 , 其他中介指標 影響宏觀經(jīng)濟運行手段政策 目標 實現(xiàn)目標所運用政策工具 預期達到政策 效果政目標是保持 貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進 經(jīng)濟增長 穩(wěn)定物價 經(jīng)濟增長 充分就業(yè) 平衡國際收支策存款效用是在中央銀行 最低比率 提高法定存款準備金率, 貨幣乘數(shù)減少 , 收縮貨幣供應量和信貸量一般準備缺陷一種自動穩(wěn)定機制 會影響超額存款準備金當作一劑“ 猛藥” 成效較慢、時滯較長性政金率貨工具策工再貼主動權操縱在商業(yè)銀行手中彈性相對較大 , 作用力度相對要緩提高再貼現(xiàn)率時 , 基礎貨幣得到收縮第幣

57、具現(xiàn)公開市場業(yè)務主動權操縱在中央銀行手中公開市場操作更具有彈性、更具優(yōu)越性。出售是收縮政策選擇性貨幣 消費者信用控制( 對不動產(chǎn)以外的各種耐用消費品銷售融資控制，包括 首付最低金額，還款最長期限 ) 證券市場信用控制( 對證券交易限制 目的 在于抑制過度投機) 優(yōu)惠利率 預繳進口保證金直接信用控制以命令方式 控制 ：利率最高限、信用配額、流動比率和直接干預最常用 規(guī)定存貸款最高利率限制間接信用指導通過 道義勸告、窗口指導( 沒有法律約束力，但影響力往往較大) 等辦法間接影響商業(yè)銀行信用創(chuàng)造中介目標按照 可控性、 可測性和相關性的三大原則 利率（ 通常指短期的市場利率） 貨幣供應量 ( 從 19

58、96 年開正式將貨幣供應量定為中介目標) 超額準備金或基礎貨幣通貨膨脹率確定 20XX年實行 穩(wěn)健 的貨幣政策性質商業(yè)銀行是 金融企業(yè) 商業(yè)銀行是 以盈利為目的 經(jīng)營范圍廣泛 是唯一能夠吸收活期存款的金融機構職能信用中介 是最基本的職能( 關鍵字：閑置的貨幣資本) 支付中介 ( 總會計、總出納 ) 信用創(chuàng)造 ( 超出自有資本 )商 業(yè) 銀 行組織形式機構設置分為 單一銀行制下的商業(yè)銀行（美國） 總分行制下的商業(yè)銀行（英國）業(yè)務經(jīng)營范圍 專業(yè)化銀行制 綜合化銀行制 （ 可以經(jīng)營 所有的 商業(yè)性融資業(yè)務，也稱為“ 全能銀行制”十負債自有資金 不屬負債 ( 股票等 ) 和吸收外來資金 ( 吸收存款、

59、向中央銀行借款、從同業(yè)拆借市場拆借、發(fā)行金融八業(yè)務債券、從國際貨幣市場借款，以吸收存款為主再貼現(xiàn) / 央行借款 / 同業(yè)拆借 / 發(fā)行債券 / 結算中短期資金占用章資產(chǎn) 主要業(yè)務 業(yè)務是商業(yè)銀行獲得收益的主要業(yè)務票據(jù)貼現(xiàn) 實際上是信用業(yè)務 貸款業(yè)務 在銀行資產(chǎn)中 一般排在首位 條件分:信用 / 擔保 用途分 : 資本 / 商業(yè) / 消費 投資業(yè)務 許多國家規(guī)定 只允許做債券業(yè)務，而不允許做股票買賣三商中間是“ 支付中介” 也稱為無風險業(yè)務 結算業(yè)務 包括現(xiàn)金結算和轉賬結算。銀行提供的結算業(yè)務主要指轉賬部業(yè)務結算 信托業(yè)務租賃業(yè)務代理業(yè)務 咨詢業(yè)務分原則 盈利 性原則 ( 首要原則 ) 流動 性

60、原則 安全 性原則 ( 避免本金受損 ) 資產(chǎn)盈利性與流動性和安全性呈負相關關系業(yè)有效市場理論法碼 提出 弱型效率 ( 證券的歷史資料) 半強型效率 ( 公開發(fā)表的資料 ) 強型效率 (所有相關信息 )銀短期同行拆借市場期限短 , 流動性高 彌補短期資金不足, 票據(jù)清算差額及解決臨時性資金短缺需求: 倫敦銀行貨行金貨幣票據(jù)市場商業(yè)票據(jù)市場 是以企業(yè)間直接信用作保證銀行承兌匯票市場是銀行信用與商業(yè)信用結合與融市場短期債券市場是一種直接融資的市場既具有貨幣市場的屬性, 又有資本市場的屬性短期政府債券都參與金市結構長期股票市場發(fā)行市場（一級市場） 流通市場（二級市場） 是發(fā)行市場得以存在的必要條件幣