國(guó)際貿(mào)易關(guān)稅措施課件

1、第一節(jié) 國(guó)際貿(mào)易政策概述第二節(jié) 關(guān)稅的一般分析第三節(jié) 關(guān)稅的分類第四節(jié) 關(guān)稅制度第五節(jié) 關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)第一節(jié) 國(guó)際貿(mào)易政策概述 一、國(guó)際貿(mào)易政策的基本內(nèi)容 對(duì)外貿(mào)易政策，是指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)影響對(duì)進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實(shí)行的政策。 國(guó)際貿(mào)易政策是世界范圍內(nèi)各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的總和，是世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的基本原則的體現(xiàn)。貿(mào)易政策的三個(gè)層次對(duì)外貿(mào)易總政策 進(jìn)出口商品政策 國(guó)別貿(mào)易政策 二、國(guó)際貿(mào)易政策的基本類型與歷史演變1、基本類型自由貿(mào)易政策：國(guó)家對(duì)商務(wù)活動(dòng)一般不進(jìn)行干預(yù)，減 免關(guān)稅和降低其他貿(mào)易壁壘，強(qiáng)調(diào)最大限度的減少政策對(duì)外貿(mào)活動(dòng)的干預(yù)。保護(hù)貿(mào)易政策：國(guó)家采取各種措施干預(yù)對(duì)

2、外貿(mào)易以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)免受外國(guó)商品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)本國(guó)出口商品給與優(yōu)惠和補(bǔ)貼以擴(kuò)大本國(guó)商品出口，在全力保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和生產(chǎn)的前提下積極搶占外國(guó)市場(chǎng)。2、國(guó)際貿(mào)易政策的歷史演變1、古老的貿(mào)易保護(hù)論：重商主義 15-18世紀(jì)中葉早期：威廉斯塔福貨幣差額論晚期：托馬司孟貿(mào)易差額論2、自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易并行：18世紀(jì)中葉-第一次產(chǎn)業(yè) 革命后（19世紀(jì)中葉） 【英】 【美、德】 內(nèi)容：廢除谷物法 內(nèi)容：李斯特的保 降低關(guān)稅 護(hù)幼稚工業(yè)論 取消特權(quán)公司 改變殖民政策 推行貿(mào)易擴(kuò)張 3、超保護(hù)貿(mào)易政策：1930-二戰(zhàn)后 凱恩斯 內(nèi)容：對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論4、貿(mào)易自由化：二戰(zhàn)后 【美】 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方通

3、過(guò)八輪多邊貿(mào)易談判大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅5、新貿(mào)易保護(hù)主義：20世紀(jì)70年代后【美】 保護(hù)的商品增多、保護(hù)措施多樣、保護(hù)制度系統(tǒng)、保護(hù)程度提高6、貿(mào)易自由化的深化：90年代之后 世界貿(mào)易組織的建立倡導(dǎo)貿(mào)易自由化，自由與保護(hù)并存。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策發(fā)展四個(gè)階段第一階段(1949-1978年):計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的國(guó)家統(tǒng)制貿(mào)易1978年之前,中國(guó)建立了集外貿(mào)經(jīng)營(yíng)與管理為一體,政企不分,統(tǒng)負(fù)盈虧的外貿(mào)管理體制,中央以指令性計(jì)劃直接管理少數(shù)的專業(yè)性貿(mào)易公司進(jìn)行進(jìn)出口(1978年底外貿(mào)公司有130多家).貿(mào)易目標(biāo)主要是進(jìn)出口貿(mào)易在總體上達(dá)到平衡.這有利于國(guó)際收支平衡,維持較低的國(guó)內(nèi)價(jià)格水平,但使中國(guó)與世界市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)

4、系被割斷,不利于外貿(mào)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.第二階段(1979-1991年):作為有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)一部分的貿(mào)易開(kāi)放十一屆三中全會(huì)以后,中國(guó)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放 ,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,其中包括外貿(mào)體制的改革.這一階段的主要內(nèi)容是放開(kāi)部分貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)以及貿(mào)易公司自主化改革,其中又分為三個(gè)分階段.(1)1979年至1987年間,政府根據(jù)政企分開(kāi),外貿(mào)實(shí)行代理制,工貿(mào)結(jié)合,技貿(mào)結(jié)合,進(jìn)出口結(jié)合的原則,下放部分外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),開(kāi)展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn),簡(jiǎn)化外貿(mào)計(jì)劃內(nèi)容,實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制.(2)1988年至1991年期間,全面推行對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,地方政府,外貿(mào)專業(yè)總公司和工貿(mào)總公司向中央承包出口收匯,上交外匯和經(jīng)

5、濟(jì)效益指標(biāo).承包單位自負(fù)盈虧,出口收匯實(shí)行差別留成.(3)1990年12月9日,外貿(mào)企業(yè)出口實(shí)行沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼的自負(fù)盈虧,以完善對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制.第三階段(1992年-2001):符合國(guó)際規(guī)范的貿(mào)易政策體系改革1992年開(kāi)始,中國(guó)貿(mào)易政策體系的改革已經(jīng)不限于貿(mào)易權(quán)和外貿(mào)企業(yè)等內(nèi)容,伴隨著1986年中國(guó)要求復(fù)關(guān)開(kāi)始,中國(guó)的貿(mào)易政策改革已經(jīng)開(kāi)始以符合國(guó)際規(guī)則為導(dǎo)向,涉及到國(guó)內(nèi)管理的各個(gè)方面.進(jìn)出口管理:1992年取消進(jìn)口調(diào)節(jié)稅;1994年取消進(jìn)出口指令性計(jì)劃.此后中國(guó)進(jìn)行了多次的關(guān)稅降低, 進(jìn)口配額及其他的非關(guān)稅措施數(shù)量也在逐年減少.以國(guó)民待遇原則和非歧視原則開(kāi)放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán):中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)了外

6、貿(mào)放開(kāi)經(jīng)營(yíng),加快授予具備條件的國(guó)有生產(chǎn)企業(yè),科研院所,商業(yè)物資企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán). 服務(wù)貿(mào)易:1992年后,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開(kāi)放.國(guó)家在諸多領(lǐng)域積極進(jìn)行試點(diǎn)開(kāi)放,并陸續(xù)頒布了一些短期或者過(guò)渡性的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理. 外匯管理體制改革:1994年, 中國(guó)實(shí)施匯率并軌,建立了單一的,有管理的浮動(dòng)匯率制度,實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的有條件的可兌換,取消外匯留成制和上交外匯任務(wù),并建立外匯指定銀行間的外匯交易市場(chǎng).法律法規(guī)建設(shè)及透明度:中國(guó)于1994年頒布了第一部對(duì)外貿(mào)易法.第四階段(2002年至今):有管理的貿(mào)易自由化2001年12月中國(guó)加入WTO至今,中國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入,國(guó)內(nèi)措施,外資待遇,服務(wù)貿(mào)易等各

7、個(gè)領(lǐng)域均較好地履行了自身的承諾和義務(wù),這一階段的最明顯特征就是,中國(guó)的貿(mào)易政策體系改革已經(jīng)與國(guó)際貿(mào)易體制接軌,發(fā)展同步,政策變化的動(dòng)力由單純的內(nèi)生或者外生轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外協(xié)調(diào).這種變化最根本的動(dòng)力來(lái)源是中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易本身的高速增長(zhǎng),并且中國(guó)有著市場(chǎng)容量龐大,與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性明顯,政策穩(wěn)定性強(qiáng)并對(duì)國(guó)際高度負(fù)責(zé)等優(yōu)點(diǎn),中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的良性影響也逐漸加大.目前許多國(guó)際學(xué)者稱中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)論已經(jīng)成為主流.第二節(jié) 關(guān)稅的一般分析 一、 關(guān)稅的含義 關(guān)稅（Tariff or Customs Duty），是指一國(guó)海關(guān)對(duì)通過(guò)本國(guó)關(guān)境的進(jìn)出口商品所征收的一種稅收。關(guān)稅是設(shè)在關(guān)境上的國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)海關(guān)征收的。 海

8、關(guān)的任務(wù)是根據(jù)政策、法令和規(guī)章對(duì)進(jìn)出口貨物、貨幣、金銀、行李、郵件、運(yùn)輸工具等實(shí)行監(jiān)督管理、征收關(guān)稅、查禁走私貨物、臨時(shí)保管通關(guān)貨物和統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口商品等。中國(guó)海關(guān)標(biāo)志二、關(guān)稅的特點(diǎn)1. 關(guān)稅是一種間接稅進(jìn)出口商墊付稅款作為成本打入貨價(jià)，關(guān)稅負(fù)擔(dān)最后便轉(zhuǎn)嫁給買方或消費(fèi)者承擔(dān)。2. 關(guān)稅有稅收主體和稅收客體稅收主體即關(guān)稅的納稅人：進(jìn)出口商人稅收客體進(jìn)出口貨物三、關(guān)稅的作用1、維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益2、保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展3、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易4、籌集國(guó)家財(cái)政收入四、關(guān)稅的保護(hù)程度（一）關(guān)稅水平（Tariff Level）指一個(gè)國(guó)家進(jìn)口關(guān)稅的平均稅率。 關(guān)稅水平計(jì)算方式 （1）簡(jiǎn)單算術(shù)平

9、均法 即：關(guān)稅水平=ti/n 所有稅率之和/所有稅率的個(gè)數(shù)（稅目之和） 簡(jiǎn)單算術(shù)平均法計(jì)算簡(jiǎn)單，但它是根據(jù)一國(guó)稅則中的稅率（法定稅率）來(lái)計(jì)算，即不管每個(gè)稅目實(shí)際的進(jìn)口數(shù)量，只按稅則中的稅目數(shù)求其稅率的算術(shù)平均值。由于稅則中很多高稅率的稅目是禁止性關(guān)稅，有關(guān)商品很少或根本沒(méi)有進(jìn)口，而有些大量進(jìn)口的商品是零稅或免稅的，因此，這種將貿(mào)易中的重要稅目和次要稅目均以同樣分量計(jì)算的方法顯然是不合理的。此外，以該方法計(jì)算出的關(guān)稅水平會(huì)受稅則中稅目設(shè)置的影響。鑒于簡(jiǎn)單平均法不能如實(shí)反映一國(guó)關(guān)稅水平，因此很少被使用。（2）加權(quán)算術(shù)平均法 先以一國(guó)各種進(jìn)口商品的價(jià)值在進(jìn)口總值的比重為權(quán)數(shù)，再結(jié)合稅率進(jìn)行計(jì)算。 即

10、：關(guān)稅水平=tifi ti表示個(gè)別關(guān)稅率 fi表示某一關(guān)稅率的進(jìn)口商品占總進(jìn)口商品的比例 根據(jù)權(quán)數(shù)計(jì)算方法不同又可分三種加權(quán)算術(shù)平均法： 全部商品加權(quán)平均法： 關(guān)稅水平=進(jìn)口關(guān)稅總額/進(jìn)口商品總值 在這種計(jì)算方法中，如果一國(guó)稅則中免稅的項(xiàng)目較多，計(jì)算出來(lái)的數(shù)值就偏低，不易看出有稅商品稅率的高低。 有稅商品加權(quán)平均法 關(guān)稅水平=進(jìn)口關(guān)稅總額/有稅商品進(jìn)口總值取樣加權(quán)平均法 關(guān)稅水平=有代表性商品進(jìn)口關(guān)稅總額/有代表性商品進(jìn)口總值 現(xiàn)舉例說(shuō)明：假定選取A、B、C三種代表性商品計(jì)算， A B C 進(jìn)口值(萬(wàn)元) 100 40 60 稅率() 10 20 30則，關(guān)稅水平（100l04020+6030

11、）（1004060）100=18若各國(guó)選取同樣的代表性商品進(jìn)行加權(quán)平均，對(duì)各國(guó)的關(guān)稅水平比較則成為可能。這種方法比全額加權(quán)平均更為簡(jiǎn)單和實(shí)用。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定肯尼迪回合就關(guān)稅減讓談判時(shí)，各國(guó)就是使用聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議選取的504種有代表性的商品來(lái)計(jì)算和比較各國(guó)的關(guān)稅水平的。（二）名義保護(hù)率和有效保護(hù)率1、名義保護(hù)率：含義：指一國(guó)由于實(shí)現(xiàn)關(guān)稅保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。 即：NRP=（P-P）/P100% P進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格 P進(jìn)口商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格 例如：國(guó)際市場(chǎng)汽車價(jià)格10000美元，關(guān)稅保護(hù)下的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格為11000美元。 汽車的名義保護(hù)率=

12、（11000-10000）/10000 100% =10%由于在理論上，國(guó)內(nèi)外差價(jià)與國(guó)外價(jià)格之比等于關(guān)稅稅率，因而在不考慮匯率的情況下，名義保護(hù)率在數(shù)值上和關(guān)稅稅率相同，通過(guò)關(guān)稅稅則公布的稅率表現(xiàn)出來(lái)。一般而言，在其他條件相同的情況下，名義保護(hù)率越高，對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品的保護(hù)程度也越高。2、有效保護(hù)率 1、含義 有效保護(hù)率是指一種加工產(chǎn)品在各種保護(hù)措施的作用下可能帶來(lái)的增加值的增量對(duì)其在自由貿(mào)易條件下加工增加值的百分比。 2、計(jì)算方法 ERP=（V-V）/V100% V保護(hù)措施下生產(chǎn)過(guò)程的增值（國(guó)內(nèi)增值） V自由貿(mào)易條件下加工增值 例如：自由貿(mào)易條件下A商品的最后國(guó)內(nèi)價(jià)值100元（其中50元為進(jìn)口

13、投入品，50元國(guó)內(nèi)增值）； （1）假定該國(guó)對(duì)同類A商品進(jìn)口征收20%的關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口投入品免稅，則該國(guó)A商品價(jià)格升為120元 ERP=（120-50）-50 /50=40%（2）再假定：該國(guó)對(duì)A商品進(jìn)口征收20%的關(guān)稅，對(duì)A商品進(jìn)口投入品也征收20%的關(guān)稅，則該國(guó)A商品價(jià)格升為120元，投入品價(jià)格升為60元 ERP=（120-60）-50 /50=20%（3）如果對(duì)A商品的進(jìn)口投入品征收50%的關(guān)稅，其他條件不變，其結(jié)果如何？ 結(jié)果是：投入品價(jià)格上升到75元（50+50X50%），保護(hù)措施下的國(guó)內(nèi)增值為： 120-75=45即： ERP=（120-75）-50 /50 =（45-50）/50=-

14、10%結(jié)論 1.當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率即關(guān)稅稅則中規(guī)定的稅率大于其投入品的名義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率大于名義稅率；（40%） 當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率等于其投入品的名義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率等于名義稅率；（20%） 當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率小于其投入品的名義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率則小于名義稅率；（驗(yàn)證？） 而當(dāng)對(duì)進(jìn)口投入征收的稅率過(guò)高時(shí)，會(huì)出現(xiàn)負(fù)數(shù)的保護(hù)率。 （-10%）2.利用關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不僅依賴于較高的稅率，還要有合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，對(duì)原材料和中間產(chǎn)品征收較低的關(guān)稅，對(duì)最終產(chǎn)品實(shí)行高關(guān)稅，從而使最終產(chǎn)品受到最充分的保護(hù)。美國(guó)、日本和歐盟的關(guān)稅升級(jí)制歐共體日本美國(guó)名義關(guān)稅有效關(guān)

15、稅名義關(guān)稅有效關(guān)稅名義關(guān)稅有效關(guān)稅花生油未加工的花生粗加工的花生精加工的花生0.07.515.092.9186.40.07.610.193.7324.818.218.422.024.664.9紙張及紙的產(chǎn)品原木，未加工木材紙漿紙和紙張產(chǎn)品0.01.613.12.530.20.05.05.910.717.60.00.05.3-0.512.8毛織品未加工的羊毛毛線毛織品0.05.414.016.032.90.05.014.79.346.962.290.8 假設(shè)某國(guó)在進(jìn)口汽車的同時(shí)，國(guó)內(nèi)也在制造汽車。實(shí)行自由貿(mào)易時(shí)，國(guó)內(nèi)每輛汽車的價(jià)格為10萬(wàn)元。如果不進(jìn)口汽車，國(guó)內(nèi)需要進(jìn)口鋼

16、材等原材料來(lái)制造汽車，每輛需投入8萬(wàn)元。現(xiàn)在對(duì)進(jìn)口汽車征收30%的關(guān)稅，1、對(duì)鋼材等原材料進(jìn)口免稅，這時(shí)的有效保護(hù)率為多少？2、現(xiàn)對(duì)鋼材等原材料征收10%的進(jìn)口關(guān)稅，這時(shí)的有效保護(hù)率為多少？3、若對(duì)原材料的進(jìn)口關(guān)稅提高到20%，則有什么變化？第三節(jié) 關(guān)稅的分類 一、按照關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃分從量稅、從價(jià)稅、混合稅、選擇稅二、按照征稅的目的分類財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅三、按照商品流向分類進(jìn)口稅、出口稅、過(guò)境稅四、按照征稅待遇分類普通關(guān)稅、特惠稅、最惠國(guó)稅、普惠稅一、按照關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)劃分：從量稅從價(jià)稅復(fù)合稅選擇稅從量稅從量稅是對(duì)進(jìn)口貨物每個(gè)單位量征收一定量的稅費(fèi)。 從量稅額的計(jì)算公式為：從量稅額=貨物數(shù)量

17、單位從量稅 從量稅的特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：1）手續(xù)簡(jiǎn)便2 ）對(duì)于低價(jià)格的進(jìn)口商抑制作用較大缺點(diǎn)：1）稅負(fù)不公；2）不能隨價(jià)格變動(dòng)作出調(diào)整；從量稅的應(yīng)用 從量稅適用于規(guī)格品種簡(jiǎn)單、計(jì)量容易、同一種商品規(guī)格價(jià)差比較少、且經(jīng)常性大宗進(jìn)口的商品，如我國(guó)海關(guān)自年月日起即對(duì)啤酒、石油原油和感光膠片試行從量關(guān)稅。但是，由于應(yīng)稅額固定，物價(jià)漲落時(shí)，稅額不能相應(yīng)變化，因而，在物價(jià)上漲時(shí)，關(guān)稅的調(diào)控作用相對(duì)減弱。從價(jià)稅從價(jià)稅是按進(jìn)口貨物的價(jià)值征收一定百分比的稅。 從價(jià)稅額的計(jì)算公式為：從價(jià)稅額=貨物價(jià)值從價(jià)稅率 從價(jià)稅的特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：1、稅負(fù)合理2、從價(jià)稅率按百分?jǐn)?shù)表示，便于比較不同國(guó)家的稅率缺點(diǎn)：完稅價(jià)格不易掌握，征稅手續(xù)復(fù)雜

18、，大大增加了海關(guān)的工作負(fù)荷按當(dāng)前國(guó)際上的估價(jià)方法，完稅價(jià)格的依據(jù)基本上是貨物的成交價(jià)格，由于進(jìn)口商申報(bào)的商品價(jià)格不同，同種商品的稅率會(huì)出現(xiàn)差別。混合稅混合稅：將從價(jià)稅和從量稅這兩種方法混合使用便構(gòu)成了混合稅，又稱復(fù)合稅（Compound Tariffs）。 復(fù)合稅額=從量稅額+從價(jià)稅額 在具體征收時(shí)還有兩種情況：一種是以從量稅為主，另外加征從價(jià)稅；另一種是以從價(jià)稅為主，另外加征從量稅。CASE 2005年4月20日，俄海關(guān)宣布，對(duì)21種中國(guó)商品征收30%的從價(jià)稅，同時(shí)將從量稅提高到3.5美元，毛皮革和紡織服裝排在了加稅目錄的首位。 征稅后，一個(gè)集裝箱的關(guān)稅費(fèi)起碼要提高3萬(wàn)美元，每件服裝的成本至

19、少貴了3-5美元，這使中國(guó)服裝的成本上漲30%-50%。舉例數(shù)字方式存儲(chǔ)圖像的照相機(jī)，完稅價(jià)格低于或等于5000美元，執(zhí)行單一從價(jià)稅30%；如果超過(guò)5000美元，每盒征收從量稅11200元，加上3%的從價(jià)稅。 部分進(jìn)口商品的從價(jià)稅、從量稅、混合稅稅目稅率稅則號(hào) 貨名 最惠國(guó)稅率 普通稅率從價(jià)稅（%）85101000 剃須刀 30 100從量稅22030000 啤酒 3元/升 7.5元/升混合稅85211020 放像機(jī) 每臺(tái)完稅價(jià)2000$: 執(zhí)行單一從價(jià)稅,稅率為36%; 每臺(tái)完稅價(jià)2000$: 每臺(tái)征收從量稅,稅額5480元, 加上3%的從價(jià)稅選擇稅選擇稅（Alternative Tarif

20、fs）：對(duì)同一種進(jìn)口商品同時(shí)訂有從價(jià)、從量或混合稅率，可選擇低稅率的一種形式征稅，這種關(guān)稅叫選擇稅。 二、按照征收關(guān)稅的目的劃分：財(cái)政關(guān)稅保護(hù)關(guān)稅財(cái)政關(guān)稅財(cái)政關(guān)稅（Revenue Tariff）是以增加國(guó)家財(cái)政收入為目的而征收的關(guān)稅。 1、國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或無(wú)替代用品而必須從國(guó)外輸入（征收關(guān)稅后進(jìn)口不會(huì)大量減少）2、在國(guó)內(nèi)有大量消費(fèi) （征稅后仍然有較大數(shù)量的進(jìn)口）3、稅率適中或較低 （否則達(dá)不到增加財(cái)政收入的目的）保護(hù)關(guān)稅保護(hù)關(guān)稅（Protective Tariff）是指以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)為目的而對(duì)外國(guó)商品課征的關(guān)稅。三、按商品流向劃分進(jìn)口關(guān)稅出口關(guān)稅過(guò)境關(guān)稅（一國(guó)對(duì)于通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)貨物征收，目前大

21、 多數(shù)國(guó)家只收少量準(zhǔn)許費(fèi)、印花費(fèi)、登記費(fèi)、 統(tǒng)計(jì)費(fèi)等） 四、按征稅待遇普通關(guān)稅特惠稅最惠國(guó)稅普惠稅普通關(guān)稅普通關(guān)稅對(duì)本國(guó)沒(méi)有簽署貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)互惠等友好協(xié)定的國(guó)家原產(chǎn)的貨物征收的關(guān)稅。特惠稅給予來(lái)自特定國(guó)家的進(jìn)口貨物的排他性優(yōu)惠關(guān)稅a. 宗主國(guó)和殖民地附屬國(guó)之間 英聯(lián)邦特惠制 19321977b.科托努協(xié)定（洛美協(xié)定） 歐盟向參加協(xié)定的非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家單方提供最惠國(guó)稅（締約國(guó)雙方相互間現(xiàn)在和將來(lái)所給予第三國(guó)在貿(mào)易商的優(yōu)惠、豁免和特權(quán)同樣給予締約對(duì)方）（3）普惠稅普惠制（簡(jiǎn)稱GSP，generalized system of preferences)發(fā)達(dá)國(guó)家承諾對(duì)從發(fā)展中國(guó)家和

22、地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠措施。目的：增加發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的外匯收入，促進(jìn)工業(yè)化，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三原則（1）普遍性原則：指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的制成品、半制成品盡可能給予關(guān)稅優(yōu)惠；（2）非歧視原則：指應(yīng)使所有發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)都不受歧視、無(wú)例外地享受普惠制，不應(yīng)區(qū)別不同國(guó)家實(shí)施不同的方案；（3）非互惠原則：指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國(guó)家給予反向?qū)Φ葍?yōu)惠。主要規(guī)定： （1）對(duì)受惠國(guó)家或地區(qū)的規(guī)定：原則是普遍的，無(wú)歧視性的，但各個(gè)國(guó)家有不同。 （2）對(duì)受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定：各個(gè)給惠國(guó)都有自己的給惠產(chǎn)品清單和排除產(chǎn)品清單

23、；根據(jù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策制定；一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品的受惠產(chǎn)品少，工業(yè)產(chǎn)品多，敏感產(chǎn)品被排除。（正在變化中） （3）對(duì)受惠產(chǎn)品減稅幅度（優(yōu)惠幅度）的規(guī)定：取決于最惠國(guó)稅率和普惠制稅率之間的差額，最惠國(guó)稅率越高，普惠制稅率越低，優(yōu)惠差幅就越大，反之，越小。 （4）對(duì)給惠國(guó)保護(hù)措施的規(guī)定： A. 免責(zé)條款：進(jìn)口對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品或者有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)品造成，或者即將造成傷害，可以完全或者部分取消； B. 預(yù)定限額：即規(guī)定受惠產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠進(jìn)口限額，超出部分恢復(fù)最惠國(guó)稅率；C. 畢業(yè)條款：當(dāng)受惠國(guó)或地區(qū)的某項(xiàng)產(chǎn)品或其經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高的程度，使他在世界市場(chǎng)上顯示出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，則取消該項(xiàng)產(chǎn)品或全部產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇的

24、資格，分為產(chǎn)品畢業(yè)和國(guó)家畢業(yè)（5） 原產(chǎn)地規(guī)則：是衡量受惠國(guó)出口產(chǎn)品是否能享受優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品利用普惠制擴(kuò)大出口，防止非受惠國(guó)的產(chǎn)品利用普惠制的優(yōu)惠，擾亂普惠制下的貿(mào)易秩序。（6）普惠制的有效期 五、其他關(guān)稅 反補(bǔ)貼稅進(jìn)口附加稅 反傾銷稅 報(bào)復(fù)性關(guān)稅 懲罰性關(guān)稅 緊急關(guān)稅 差價(jià)稅反補(bǔ)貼稅又稱為抵消稅或補(bǔ)償稅，是對(duì)直接或間接接受任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品在進(jìn)口時(shí)所征收的一種臨時(shí)附加稅。反傾銷稅 傾銷的定義: 進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)，則該產(chǎn)品被視為傾銷。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1995年至2004年全球共有個(gè)成員發(fā)起了2646起反傾銷調(diào)查案件，共有個(gè)成員實(shí)施了起最終反傾銷措

25、施。 反傾銷有保護(hù)本國(guó)企業(yè)的色彩，或者說(shuō)很多國(guó)家是打著“反傾銷的旗，行保護(hù)之實(shí)”反傾銷的條件一、確定某一進(jìn)口產(chǎn)品是否存在傾銷的條件 (). 低于相同產(chǎn)品在出口國(guó)正常情況下用于國(guó)內(nèi) 消費(fèi)時(shí)的可比價(jià)格; (). 如果沒(méi)有這種國(guó)內(nèi)價(jià)格，則低于 a.相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國(guó) 出口的最高可比價(jià)格； b.產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加上合理的 管理費(fèi)、銷售費(fèi)等費(fèi)用和利潤(rùn)。 二、 根據(jù)WTO規(guī)定，實(shí)施反傾銷措施必須滿足三個(gè)條件：().存在傾銷；().存在實(shí)質(zhì)損害；().傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。案例 1998年，中國(guó)銷往歐洲市場(chǎng)的節(jié)能燈數(shù)約3500萬(wàn)支，1999年增至7500萬(wàn)支，約占?xì)W盟市場(chǎng)的60%，

26、而飛利浦、通用照明和奧斯朗三家老牌世界光電源供應(yīng)商則被中國(guó)廠家壓縮在高檔市場(chǎng)。 自1998年下半年起，飛利浦、通用照明領(lǐng)銜的歐美廠家利用其雄厚資本和強(qiáng)有力的市場(chǎng)銷售渠道，大量在中國(guó)采購(gòu)低檔節(jié)能燈，打上自己的品牌，向歐洲銷售，搶占低端市場(chǎng)，迫使價(jià)格大幅下滑。以雙U11瓦電子燈為例，從1998年底的國(guó)內(nèi)采購(gòu)價(jià)兩美元左右一支，到2000年初的一美元，下跌幅度竟達(dá)50。 而與此同時(shí)，1999年8月，歐洲照明公司聯(lián)合會(huì)（包括飛利浦、希萬(wàn)尼亞、奧斯蘭等公司）向歐盟委員會(huì)提出訴前調(diào)查。2000年3月31日正式起訴，主題為中國(guó)一體化電子緊湊型熒光燈（即電子節(jié)能燈）對(duì)歐洲的傾銷。歐盟委員會(huì)于2000年4月4日正

27、式立案，并向我國(guó)公司發(fā)送通函，對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的節(jié)能燈展開(kāi)反傾銷調(diào)查。該案共涉及130余家相關(guān)企業(yè)。我國(guó)節(jié)能燈生產(chǎn)及出口企業(yè)于2000年5月17日收到歐盟的通函，其內(nèi)容包括要求被控方應(yīng)訴、反傾銷程序、申訴文件、應(yīng)訴書及公司對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的聲明等。其后，由于媒體針對(duì)飛利浦參與對(duì)中國(guó)多起產(chǎn)品反傾銷事件進(jìn)行批評(píng)，并稱飛利浦將成為反傾銷調(diào)查成功的最大贏家，在社會(huì)上引起廣泛反響。2000年12月，飛利浦以“已經(jīng)停止在歐盟生產(chǎn)一體化緊湊型熒光燈即節(jié)能燈”為由，退出歐盟的一體化節(jié)能燈的反傾銷調(diào)查。 2001年7月，歐盟委員會(huì)就針對(duì)中國(guó)節(jié)能燈的反傾銷案作出終裁，宣布對(duì)中國(guó)參與應(yīng)訴的8家企業(yè)征收從0至59.6%的反傾

28、銷稅，8家之外的所有中國(guó)企業(yè)將課以66.1%的反傾銷稅。受此影響，我國(guó)節(jié)能燈市場(chǎng)在歐盟大幅萎縮，2005年我國(guó)節(jié)能燈的出口額約為80億美元，而對(duì)歐盟的出口只有1.3億美元報(bào)復(fù)性關(guān)稅定義：對(duì)特定國(guó)家的不公平貿(mào)易行為采取行動(dòng)而臨時(shí)加征的一種進(jìn)口附加稅報(bào)復(fù)性關(guān)稅 美國(guó)會(huì)2000年通過(guò)的伯德修正案中規(guī)定，美國(guó)海關(guān)每年把在反傾銷和反補(bǔ)貼案件中征收的懲罰性稅款分配給受影響的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商，以彌補(bǔ)其合理支出。 此后，歐盟、巴西、加拿大、智利、印度、韓國(guó)、日本和墨西哥等成員國(guó)就這一法案向世貿(mào)組織提起訴訟，認(rèn)為其構(gòu)成對(duì)美國(guó)公司的非法補(bǔ)貼。 世貿(mào)組織于2003年判定伯德修正案違反世貿(mào)規(guī)定并要求美國(guó)修正該法案以免于制裁

29、，但美國(guó)并未對(duì)此采取行動(dòng)，因此世貿(mào)組織在2004年8月31日授權(quán)歐盟、巴西、加拿大、智利、印度、韓國(guó)、日本等成員國(guó)對(duì)美國(guó)部分出口商品征收總額約為1.5億美元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。懲罰性關(guān)稅定義：出口國(guó)某商品違反了與進(jìn)口國(guó)之間的協(xié)議，或者未按進(jìn)口國(guó)海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí)，由進(jìn)口國(guó)海關(guān)向該進(jìn)口商品征收的一種臨時(shí)性的進(jìn)口附加稅，這種關(guān)稅具有懲罰或者罰款的性質(zhì)。 2009年4月20日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)以中國(guó)對(duì)美輪胎出口擾亂美國(guó)市場(chǎng)為由，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。 白宮發(fā)言人羅伯特吉布斯說(shuō)，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口輪胎實(shí)施的懲罰性關(guān)稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。

30、案 例緊急關(guān)稅定義：為了消除外國(guó)商品在短期內(nèi)大量進(jìn)口，對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅時(shí)臨時(shí)征收的一種進(jìn)口附加稅。舉 例 美國(guó)汽車制造商曾因日本汽車大量涌入美國(guó)市場(chǎng)而要求政府加征此類關(guān)稅。1972年5月澳大利亞曾對(duì)進(jìn)口滌綸除征收正常關(guān)稅外，也加征緊急進(jìn)口關(guān)稅。 差價(jià)稅差價(jià)稅（Variable Levy）又稱差額稅或滑動(dòng)關(guān)稅，是指在本國(guó)生產(chǎn)某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品價(jià)格時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收的一種關(guān)稅。 第四節(jié) 關(guān)稅制度 一、海關(guān)稅則制度（一）海關(guān)稅則海關(guān)稅則又叫關(guān)稅稅則(Customs Tariff) 。

31、是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅商品和免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。它是海關(guān)征稅的依據(jù)，是一國(guó)關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。從內(nèi)容上來(lái)看，海關(guān)稅則一般包括兩部分：其一為海關(guān)征收關(guān)稅的規(guī)章、條例和說(shuō)明；另一為關(guān)稅稅率表。關(guān)稅稅率表又主要有稅則號(hào)、商品名稱、關(guān)稅稅率等欄目組成。（二）海關(guān)稅則的種類1、根據(jù)關(guān)稅稅率欄目的多少分為單式稅則：又稱一欄稅則，一個(gè)稅目只有一種稅率，適用于來(lái)自任何國(guó)家的商品。復(fù)式稅則：又稱多欄稅則，在一個(gè)稅目下訂兩個(gè)以上的稅率，對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的商品使用不同的稅率。2、根據(jù)海關(guān)稅則中稅率制定的國(guó)家權(quán)限不同自主稅則：又稱國(guó)家稅則，指一國(guó)立法機(jī)構(gòu)根據(jù)關(guān)稅自主原則單獨(dú)制定而不受

32、對(duì)外簽訂的貿(mào)易條約或協(xié)定約束的一種稅率。協(xié)定稅則：指一國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)通過(guò)貿(mào)易和關(guān)稅談判，以貿(mào)易條約或協(xié)定的方式確定的關(guān)稅率。（三）關(guān)稅稅則的商品分類 海關(guān)稅則的貨物分類方法1、按貨物自然屬性分類；2、按貨物加工程度或制造階段分類；3、按貨物成份分類或按工業(yè)部門的產(chǎn)品分類；4、按貨物用途分類；5、按貨物自然屬性分大類，再按加工程度分小類。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類布魯塞爾稅則目錄協(xié)調(diào)制度 海關(guān)合作理事會(huì)1983年通過(guò)商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度 ，簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)制度Harmonized System，HS。 HS是目前國(guó)際上應(yīng)用最為廣泛的國(guó)際貿(mào)易商品分類目錄。 HS將商品分成21類、97章、1241個(gè)稅目、

33、5019個(gè)子目。 我國(guó)從1992年1月1日起采用協(xié)調(diào)制度作為我國(guó)進(jìn)出口稅則和海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄的基礎(chǔ)目錄。 為適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易及商品的發(fā)展，世界海關(guān)組織（WCO）每4至6年對(duì)協(xié)調(diào)制度進(jìn)行一次較大范圍的修改。根據(jù)協(xié)調(diào)制度的修改變化，我國(guó)需要對(duì)本國(guó)進(jìn)出口稅則和統(tǒng)計(jì)商品目錄進(jìn)行對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)換調(diào)整。截止目前，我國(guó)海關(guān)先后組織開(kāi)展了1992年版、1996年版、2002年版、2007年版協(xié)調(diào)制度修訂翻譯和我國(guó)進(jìn)出口稅則轉(zhuǎn)換。從2007年1月1日起，我國(guó)實(shí)行以2007年版協(xié)調(diào)制度為基礎(chǔ)的2007年版中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則。目前，世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)正在組織對(duì)2012年版協(xié)調(diào)制度目錄進(jìn)行調(diào)整修改。通關(guān)手續(xù)申報(bào)查

34、驗(yàn)征稅放行第五節(jié) 關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 解決征收關(guān)稅后對(duì)一國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格、進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費(fèi)者、政府和總福利的影響問(wèn)題局部均衡分析是指在其他條件不變的條件下，只對(duì)某一種產(chǎn)品在兩個(gè)國(guó)家之間貿(mào)易的情況進(jìn)行分析消費(fèi)者剩余（Consumer Surplus）是消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格與實(shí)際支付的價(jià)格之間的差額。根據(jù)效用理論，它表示消費(fèi)者從消費(fèi)某種商品中所增加的個(gè)人福利之和。在圖示中表示的消費(fèi)者剩余就是價(jià)格線、需求線和縱坐標(biāo)所圍成的面積。生產(chǎn)者剩余（Producer Surplus）是指生產(chǎn)者愿意接受的產(chǎn)品價(jià)格和實(shí)際接受的產(chǎn)品價(jià)格之間的差額。 一.貿(mào)易小國(guó)的關(guān)稅效應(yīng) 小國(guó)指進(jìn)口或出口數(shù)量不能影響商品在世界市場(chǎng)上

35、的價(jià)格的國(guó)家。 PYQYOSDP wP tFAGabcd國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格稅后進(jìn)口價(jià)格稅后價(jià)格提高Q1Q2Q3Q4稅前進(jìn)口量稅后進(jìn)口量減少eBCH稅前消費(fèi)者剩余AFPW，稅后為AGPt。消費(fèi)者剩余損失a+b+c+d稅前生產(chǎn)者剩余PWCB，稅后為PtHB。生產(chǎn)者剩余增加a進(jìn)口量為Q3Q4，單位關(guān)稅為PWPt。政府關(guān)稅收入為c損失：a+b+c+d（消費(fèi)者）獲益：a（生產(chǎn)者）+c（政府）凈福利：（b+d）（損失）關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)小國(guó)征收關(guān)稅后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上升導(dǎo)致消費(fèi)減少，即關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)。a+b+c+d的面積即為該國(guó)征收關(guān)稅對(duì)消費(fèi)者造成的凈損失。 小國(guó)征收關(guān)稅后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格因進(jìn)口減少而上升，國(guó)內(nèi)廠商擴(kuò)大

36、生產(chǎn)，產(chǎn)量增加，這就是關(guān)稅對(duì)小國(guó)的生產(chǎn)效應(yīng)。a的面積即為該國(guó)征收關(guān)稅后使生產(chǎn)者產(chǎn)生的凈收益。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者因本國(guó)政府征收進(jìn)口關(guān)稅而獲得的收益小于消費(fèi)者付出的成本。 關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)是該國(guó)征收關(guān)稅會(huì)使該商品的進(jìn)口量減少。 進(jìn)口量減少的原因是因?yàn)檎魇贞P(guān)稅后，國(guó)內(nèi)價(jià)格上升，導(dǎo)致消費(fèi)量減少所造成的。當(dāng)然在較高的價(jià)格條件下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加也替代了部分的商品進(jìn)口。 進(jìn)口量的減少還會(huì)減少貿(mào)易收支的逆差，進(jìn)而對(duì)消除國(guó)際收支的逆差發(fā)揮作用。政府收入效應(yīng) 關(guān)稅是一個(gè)國(guó)家財(cái)政收入的一部分，甚至對(duì)于某些國(guó)家是財(cái)政收入的一大部分。有些國(guó)家征收關(guān)稅的目的就是為了增加財(cái)政收入，但即便政府出于保護(hù)本國(guó)工業(yè)

37、的目的，對(duì)進(jìn)口品征收關(guān)稅同樣可增加政府的財(cái)政收入。在圖中，c部分就是政府的關(guān)稅收入。可見(jiàn)，除了生產(chǎn)者之外，政府也是征收關(guān)稅的受益者。 再分配效應(yīng) 征收關(guān)稅之后，通常發(fā)生消費(fèi)者的收入轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者和政府的再分配現(xiàn)象。 對(duì)進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)的凈效應(yīng) 消費(fèi)者剩余損失a+b+c+d，a轉(zhuǎn)移給了生產(chǎn)者，c轉(zhuǎn)移給了政府。而b和d消失了。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析中，b稱為生產(chǎn)效率的凈損失（Production Efficiency Net Loss）。它是在征收關(guān)稅之后，由于價(jià)格的提高導(dǎo)致的由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素需求的提高而使要素價(jià)格提高，從而引起國(guó)內(nèi)進(jìn)口替代品生產(chǎn)的邊際機(jī)會(huì)成本提高而造成的損失。d稱為消費(fèi)凈損失（Consumpt

38、ion Net Loss）。它是在征收關(guān)稅后，本國(guó)消費(fèi)者因?yàn)闇p少了比現(xiàn)實(shí)價(jià)格較低的進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)所遭受的損失。消費(fèi)凈損失和生產(chǎn)效率的凈損失之和，即b+d部分，構(gòu)成了關(guān)稅的社會(huì)成本，或叫社會(huì)的無(wú)謂損失，或叫保護(hù)成本，又叫關(guān)稅的凈效應(yīng)或叫關(guān)稅的福利損失效應(yīng)（Welfare Loss Effect）。 關(guān)稅對(duì)小國(guó)之外的其他貿(mào)易伙伴國(guó)及世界的影響 根據(jù)假定，由于征稅國(guó)是一個(gè)小國(guó)，不能影響征稅產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，因此該國(guó)征收關(guān)稅對(duì)貿(mào)易伙伴也就沒(méi)有什么影響，貿(mào)易伙伴國(guó)的福利水平不變。然而，征收關(guān)稅卻降低世界總體福利水平，下降的部分即為關(guān)稅實(shí)施國(guó)的福利凈損失部分。 綜上所述：對(duì)小國(guó)而言，最優(yōu)的貿(mào)易政策是不征收關(guān)稅，即自由貿(mào)易是最好的貿(mào)易政策。二、貿(mào)易大國(guó)的關(guān)稅效應(yīng)PYQYOSDPwPtPW1Pt1Q1Q3Q4Q2abcdftPW1：大國(guó)進(jìn)口減少，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下跌Pt1：稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格相應(yīng)降低由于征收關(guān)稅，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和生產(chǎn)者無(wú)法獲得國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下降帶來(lái)的利益，因而其福利變化只能與自由貿(mào)易時(shí)的價(jià)格PW相比。此時(shí)，消費(fèi)者