05項(xiàng)目融資模式之BT、PPP項(xiàng)目ppt課件

1、 BT 、PPP工程第3章 工程融資的方式三.本部分引見(jiàn)：BT與PPP方式根本概念BT與PPP方式特征 BT與PPP案例BT與PPP vs. BOT . BT Building Transfer.BT運(yùn)作流程.BT勝利案例北京地鐵奧運(yùn)支線工程地.工程參與方.工程根本情況： 建立地點(diǎn)：北中軸路熊貓環(huán)島不含至森林公園內(nèi)規(guī)劃奧運(yùn)湖南岸； 建立規(guī)模：線路全長(zhǎng)約4.7公里，全部為地下線，共設(shè)3座車站 ； 工程投資：約25億元，其中BT工程約16億元人民幣； 建立期：2005年2月至2007年12月。BT工程招標(biāo)范圍：地鐵奧運(yùn)支線的車站不含熊貓環(huán)島站及區(qū)間土建不含折返線、車站機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、軌道等工程

2、的投資、建立及移交；奧運(yùn)支線工程中除BT工程以外的其他建立內(nèi)容即非BT工程如通訊、信號(hào)、車輛、自動(dòng)售檢票等工程的采購(gòu)、安裝不在招標(biāo)范圍內(nèi)。.工程運(yùn)作方式： .合同價(jià)款的支付方式： 回購(gòu)： 分三期，經(jīng)過(guò)工程公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式支付?；刭?gòu)擔(dān)保：北京根底設(shè)備投資公司為北京地鐵十號(hào)線投資有限責(zé)任公司提供回購(gòu)擔(dān)保。. BT成果為北京地鐵投資和建立引入新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，突破壟斷BT方式的合同法律關(guān)系大大降低工期拖延、資金不到位等風(fēng)險(xiǎn)緩解北京市政府2021前財(cái)政壓力，最后工程報(bào)價(jià)低于工程估算投資3.4億元。.PPPPrivate-Public Partnership 即公共部門(mén)與私人企業(yè)協(xié)作方式，是指政府、營(yíng)利性

3、企業(yè)和非營(yíng)利性企業(yè)以某個(gè)工程為根底而構(gòu)成的相互協(xié)作關(guān)系的方式。 .PPP特征 組織方式非常復(fù)雜既能夠包括營(yíng)利性企業(yè)、私人非營(yíng)利性組織，同時(shí)還能夠有公共非營(yíng)利性組織如政府。協(xié)作各方之間不可防止地會(huì)產(chǎn)生不同層次和類型的利益和責(zé)任的分歧。只需政府與私人企業(yè)構(gòu)成相互協(xié)作的機(jī)制，才干使協(xié)作各方的分歧模糊化，在求同存異的前提下，完成工程目的。 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)經(jīng)過(guò)這種協(xié)作方式，協(xié)作各方可以得到比單獨(dú)行動(dòng)更有利的結(jié)果。協(xié)作各方參與某個(gè)工程時(shí)，政府并不是把工程的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)，而是由參與協(xié)作的各方共同承當(dāng)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。 .PPP的實(shí)施方式 一種極端方式是，私人部門(mén)提供幾乎一切的資金，承當(dāng)工程帶來(lái)的主要風(fēng)險(xiǎn)，

4、如建筑本錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)、延期風(fēng)險(xiǎn)以及由工程收益率的下降和比預(yù)期更高的運(yùn)營(yíng)本錢(qián)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 另一種極端方式是，私人部門(mén)只是設(shè)計(jì)建立一個(gè)被許多參數(shù)限定好了的工程，并且只對(duì)其中某一固定的收入進(jìn)展運(yùn)營(yíng)。 較為普遍的情況是，私人承包商承當(dāng)設(shè)計(jì)建立的風(fēng)險(xiǎn)以及延期風(fēng)險(xiǎn)，但是政府承諾的收益足以彌補(bǔ)工程的競(jìng)價(jià)本錢(qián)和運(yùn)營(yíng)本錢(qián)。.2021 鳥(niǎo)巢演唱會(huì)還在繼續(xù)。.BT、PPP vs. BOT.BT VS. BOT以城市污水處置廠BT方式為例：污水處置規(guī)模2萬(wàn)噸，處置本錢(qián)0.45元每噸，政府收取費(fèi)用0.7元每噸，污水廠建立資金3200萬(wàn)元。.BT VS. BOT.BT VS. BOT.PPP VS. BOT1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不

5、同 PPP方式是它是政府、贏利性企業(yè)和非贏利性企業(yè)基于某個(gè)工程而構(gòu)成的以“雙贏或“多贏為理念的相互協(xié)作方式，參與各方可以到達(dá)與預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)相比更為有利的結(jié)果。在組織機(jī)構(gòu)中，參與各方雖然沒(méi)有到達(dá)本身理想的最大利益，但總收益卻是最大的，即社會(huì)效益最大化，這顯然更符合公共根底設(shè)備建立的目的。 以BOT方式參與工程的公共部門(mén)和私人企業(yè)之間是以等級(jí)關(guān)系發(fā)生相互作用的。 在組織機(jī)構(gòu)中沒(méi)有一個(gè)相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，不同角色的參與各方都有各自的利益目的本身利益最大化，這使得他們之間很容易產(chǎn)生利益沖突。根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，由于BOT方式缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，參與各方之間存在信息不對(duì)稱。博弈各方在各自利益最大化的驅(qū)使下，其中一方利益到達(dá)最大化是以犧牲其它參與方的利益為代價(jià)的，其社會(huì)總收益不是最大的。 .PPP VS. BOT2、運(yùn)轉(zhuǎn)程序不同 BOT方式運(yùn)轉(zhuǎn)程序包括：招招標(biāo)、成立工程公司、工程融資、工程建立、工程運(yùn)營(yíng)管理、工程移交等環(huán)節(jié)。而 PPP方式運(yùn)轉(zhuǎn)程序包括：選擇工程協(xié)作公司、確立工程、成立工程公司、招招標(biāo)和工程融資、工程建立、工程運(yùn)轉(zhuǎn)管理等環(huán)節(jié)。 從運(yùn)轉(zhuǎn)程序的角度來(lái)看，兩種方式的不同之處主要在工程前期。PPP方式中私人企業(yè)從工程論證階段就開(kāi)場(chǎng)參與工