學(xué)校安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)實施方案實施計劃書

1、 學(xué)校平安風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立工作實施方案為嚴防風(fēng)險失控、隱患升級導(dǎo)致平安事故發(fā)生，根據(jù)榆中縣教育局?關(guān)于印發(fā)?榆中縣學(xué)校風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立工作指南?暫行的通知?榆教發(fā)2018486號的通知精神，特制定本實施方案。一、工作目標通過構(gòu)建平安風(fēng)險查找、風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防X、風(fēng)險處置、風(fēng)險責(zé)任“六項機制，建立健全平安工作責(zé)任制和平安風(fēng)險管控長效機制，準確把握平安工作的特點和規(guī)律，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移、重心下沉，堅持分級管控、分類實施，完善各項規(guī)章制度和平安防X措施，加強平安根底設(shè)施建立，消除風(fēng)險隱患，把風(fēng)險管控挺在隱患治理前面，把隱患排查治理挺

2、在事故前面，切實解決“認不清、“想不到、“管不到等問題，有效防X各類平安事故，保持教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定，全面提升平安管理工作水平。二、實施X圍風(fēng)險管控的X圍覆蓋轄區(qū)所有小學(xué)、幼兒園，突出抓好以下十一個方面平安。一人員密集場所消防等平安管理。建立健全并落實平安管理制度；加強消防平安教育培訓(xùn)；定期進展平安隱患排查和治理，特別是用電線路維護檢修及老化、電氣設(shè)備使用情況，防汛、防雷電含建筑物防雷裝置等措施情況；配備齊全消防設(shè)施設(shè)備，正確使用并及時維護；確保平安通道暢通等。二校園周邊環(huán)境綜合治理。校園周邊游商游販、出店經(jīng)營、出售“三無食品等情況，網(wǎng)吧是否存在接納未成年學(xué)生，是否設(shè)立“制止未成年人入內(nèi)提示語等

3、情況。配合綜治等部門，對學(xué)校周邊違章搭建、亂設(shè)攤點、交通秩序等隱患排查和專項整治情況。三上下學(xué)學(xué)生交通平安。強化交通平安教育。摸清學(xué)生上下學(xué)乘車情況，建立健全學(xué)生路隊護送制度，值班教師在法院、玉軒教育、圖書館三個接送點協(xié)助公安交警維護交通秩序。加強少先隊外出活動交通平安管理。四校園運動設(shè)施。確保校園運動設(shè)施完好，無平安隱患；值班教師課間要到位巡視履行職責(zé)，體育教師確保體育課學(xué)生平安，并有應(yīng)急保障措施；每月開展一次平安疏散演練。五建筑施工工地及校舍平安。學(xué)校維修工程、校園建立等大型新建、改擴建工程，其施工工地要符合平安規(guī)X要求，施工人員平安帽、平安繩，塔吊、角手架、模板支撐要結(jié)實，夏季要有防暑及

4、高溫應(yīng)對措施。加強樓梯及護欄、圍墻、大門、護坡坎，以及易發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的校舍除患排。六?；菲桨病ＮｋU化學(xué)品采購、儲存、使用、運輸、廢棄物處置等要規(guī)X，記錄臺賬要齊全，賬物要相符。實驗室和實驗用品倉庫等重點?；穮^(qū)域要規(guī)X，要落實“五雙要求，?；窂U棄物按要求進展處置、存放。七特種設(shè)備平安。鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備，定期安監(jiān)，工作人員持證上崗。八網(wǎng)絡(luò)平安。加強網(wǎng)絡(luò)平安管理，不能有危害國家平安、泄露國家秘密，侵犯國家、社會、集體利益及公民的合法權(quán)益，從事某犯罪活動的情況。機房安裝空調(diào)設(shè)備，備有干粉滅火器。機房內(nèi)要整潔，不得有雜物堆放。九食品及飲用水平安。定期開展以教室、功能室和

5、廁所為重點場所的消毒殺菌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。不帶零食到學(xué)校，不喝生水，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。十傳染病防控。加強預(yù)防傳染病知識宣傳普及工作，制定應(yīng)急預(yù)案，建立晨檢、午檢制度，晨檢、午檢情況通過值班微信群報告值班組長，有疑似疫情要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立因病追蹤、疫情報告、與衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動機制。緊急如下：急救中心120十一預(yù)防青少年兒童溺水工作。認真貫徹省市縣相關(guān)政策、文件精神，建立學(xué)校、家庭、社會聯(lián)控聯(lián)防機制，在江、河、湖、泊、池塘、水庫、溝、渠、坑洼等水域設(shè)置平安警示標牌。在每年的4-10月加強預(yù)防溺水教育，教育學(xué)生做到“六不一會，通過致家長一封信，“大家訪等活動落實平安教育、家庭監(jiān)管責(zé)

6、任，確保學(xué)生不私自到危險水域洗澡、戲水、游泳、滑冰。三、主要任務(wù)一建立風(fēng)險查找機制，全面排查平安風(fēng)險1.堅持關(guān)口前移、重心下沉，明確風(fēng)險點查找、辨識工作的X圍和工作要求，全面分析可能發(fā)生事故的領(lǐng)域、部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準、找全平安生產(chǎn)風(fēng)險點。2.學(xué)校依據(jù)榆中縣教育局制定的?榆中縣學(xué)校風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立工作指南?，明確平安風(fēng)險查找的具體依據(jù)和標準，并作為組織開展風(fēng)險點查找的依據(jù)，解決“查什么、“怎么查等問題，提高發(fā)現(xiàn)平安風(fēng)險的能力。3.依據(jù)?榆中縣學(xué)校風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立工作指南?和有關(guān)標準規(guī)X，全面深入徹底地排查各類平安風(fēng)險特別是重大平安風(fēng)險，確保不

7、留死角和盲區(qū)，切實查清風(fēng)險點的分布情況，摸清各類風(fēng)險點的底數(shù)，并建立完整臺賬。4、按照“誰主管、誰負責(zé)；誰分管、誰負責(zé)的原那么，建立風(fēng)險點信息采集、審核、報送機制，并負責(zé)匯總編制學(xué)校的平安風(fēng)險點清單。根據(jù)風(fēng)險點變化情況，做好動態(tài)實時更新。二建立風(fēng)險研判機制，科學(xué)應(yīng)對平安風(fēng)險1.建立健全平安風(fēng)險評估分級標準體系。要對查找出的風(fēng)險點進展科學(xué)評估，綜合考慮起因物、誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，合理進展風(fēng)險分類，分析風(fēng)險引發(fā)事故的概率和后果。根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴重性，對風(fēng)險逐一進展研判，按照風(fēng)險大小由高到低將風(fēng)險分為紅、橙、黃、藍四個等級，建立風(fēng)險清單，并報縣教育局。2.加強平安風(fēng)險研判常識教育

8、培訓(xùn)。要經(jīng)常性組織教師開展平安風(fēng)險研判常識培訓(xùn)，提高風(fēng)險研判工作的科學(xué)性、準確性和有效性，更好地指導(dǎo)平安風(fēng)險管控工作。3.建立平安風(fēng)險管控數(shù)據(jù)庫。要在風(fēng)險點信息采集、分類分級根底上，建立每一處風(fēng)險點的分布、狀態(tài)、現(xiàn)場管理和監(jiān)管責(zé)任處室、責(zé)任人等風(fēng)險管控數(shù)據(jù)清單。屆時依托全市統(tǒng)一的風(fēng)險點管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)平安風(fēng)險狀況的實時分析和動態(tài)管理，繪制風(fēng)險點空間分布、平安風(fēng)險等級分布圖。三建立風(fēng)險預(yù)警機制，增強風(fēng)險防控的主動性1.加強平安風(fēng)險預(yù)測預(yù)警工作。充分運用先進信息技術(shù)，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點和平安隱患，加強平安管理，加強預(yù)測預(yù)警，做到早預(yù)警、早干預(yù)，及時催促整治，增強風(fēng)險管控的主動性和預(yù)見性。2.建立平安

9、風(fēng)險預(yù)警機制?？茖W(xué)實行預(yù)警分級，按照緊急程度、開展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將平安風(fēng)險預(yù)警由高到低分為特別嚴重，用紅色表示、嚴重，用橙色表示、較重，用黃色表示、一般，用藍表示四級預(yù)警，定期對紅色、橙色平安風(fēng)險進展分析、評估、預(yù)警。3.建立平安生產(chǎn)風(fēng)險公告制度。對各類風(fēng)險點特別是高等級風(fēng)險點，要在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置平安風(fēng)險公告欄，制作平安風(fēng)險告知卡等，標明主要平安風(fēng)險、危害因素、風(fēng)險預(yù)防、事故后果、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。落實平安風(fēng)險分級管控崗位責(zé)任，建立平安風(fēng)險公告、崗位平安風(fēng)險確認和平安操作“明白卡制度。4.建立健全平安風(fēng)險信息通報機制。要定期進展平安生產(chǎn)形勢分析，及時發(fā)布平安風(fēng)險預(yù)警

10、信息。根據(jù)風(fēng)險開展變化，實時調(diào)整預(yù)警級別，明確解除預(yù)警的條件。四建立風(fēng)險防X機制，分級分類管控風(fēng)險1.建立實行平安風(fēng)險分級管控機制。對排查出的平安風(fēng)險點，實施跟蹤管控，綜合運用各種防X手段，建立健全有序高效的防X流程。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，按照分區(qū)域、分類別、分級別、網(wǎng)格化的原那么，實施風(fēng)險差異化管理。按照重大風(fēng)險優(yōu)先、循序漸進、動態(tài)管理原那么，實行分級管控。2.強化措施落實降低平安風(fēng)險。要依法催促責(zé)任人根據(jù)風(fēng)險研判結(jié)果，針對不同類型的平安風(fēng)險點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面，采取有效的防X措施，確保把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等手段，到達回避、

11、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目標。3.強化風(fēng)險評估、分級管控和“雙報告制度落實。要針對活動、場所、部位、設(shè)備、物品和崗位，定期開展風(fēng)險評估，建立分級管控制度，制定落實平安操作規(guī)程。建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向龍眠辦事處安監(jiān)部門和教育局“雙報告制度。大力推進平安工作標準化建立，實現(xiàn)平安管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化。4.強化重點領(lǐng)域平安風(fēng)險整治。要深入推進加強教室、實驗室、教學(xué)樓、危險化學(xué)品、電氣設(shè)施、運動設(shè)施等排查治理，落實管控措施。提高根底設(shè)施配置標準及檢測維護。加強少先隊大型集體性活動平安管理和多媒體報告廳等人員密集型場所平安監(jiān)管。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)事故。5

12、.建立重大危險源在線監(jiān)控及事故預(yù)警系統(tǒng)。對高等級風(fēng)險點實施重點管控，提高檢查頻次，并采取切實可行的措施及時消除。對一時無法有效管控和處置的高等級風(fēng)險點，要結(jié)合實際，劃定禁區(qū)，明確每一處高等級風(fēng)險點的平安管理與監(jiān)管責(zé)任。高度關(guān)注風(fēng)險點變化狀況，動態(tài)評估、實時調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保平安風(fēng)險始終可防可控。6.全面加強平安風(fēng)險源頭管控。實行風(fēng)險預(yù)控，強化源頭控制，嚴格規(guī)劃準入。探索建立平安專項規(guī)劃制度，把平安規(guī)劃納入我?？傮w規(guī)劃，加強規(guī)劃平安風(fēng)險的前期分析，建立完善平安風(fēng)險評估與論證機制。實施重大工程、舉辦重大活動時，要開展專項平安風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果制定有針對性的平安風(fēng)險管控措施和應(yīng)急預(yù)案。

13、五構(gòu)建風(fēng)險處置機制，確保風(fēng)險可防可控1.針對不同風(fēng)險點可能發(fā)生的后果，采取科學(xué)有效措施，實行風(fēng)險差異化處置。突出加強對高等級風(fēng)險點的監(jiān)管力度和檢查頻率，認真分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因，提出風(fēng)險防控措施，落實隱患整改，有效降低平安風(fēng)險。2.制定事故初期處置的程序和根本步驟，強化一線人員在事故初期第一時間化解險情和自救互救的能力。堅持搶早搶小，加強事故初期處置，防止事故擴大和次生事故發(fā)生。3.針對不同類型風(fēng)險點和可能發(fā)生的情況，制定科學(xué)周密的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織有針對性的應(yīng)急演練、人員避險自救培訓(xùn)，提升應(yīng)急救援能力。4.按照預(yù)案和響應(yīng)等級，統(tǒng)籌調(diào)度救援力量，準確應(yīng)對險情，科學(xué)組織施救，并妥善處理善后工作，

14、加強輿情引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切。5.加強應(yīng)急保障能力建立。落實應(yīng)急必備的物資、裝備、器材；加強應(yīng)急隊伍建立，經(jīng)常性組織教師參加應(yīng)急演練培訓(xùn)，提高風(fēng)險處置的保障能力。六構(gòu)建風(fēng)險責(zé)任機制，落實平安管控責(zé)任1.嚴格落實平安區(qū)域管理責(zé)任。全面落實平安風(fēng)險管控網(wǎng)格化管理，逐層逐級劃分網(wǎng)格，建立專兼職平安風(fēng)險管控網(wǎng)格員隊伍，建立區(qū)域包干平安風(fēng)險管控責(zé)任制，通過X圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)，建立覆蓋全區(qū)域的網(wǎng)格化責(zé)任體系，實現(xiàn)對平安風(fēng)險點的實時、動態(tài)、全覆蓋、全要素掌握和管控具體見夏官營學(xué)區(qū)平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工。2.嚴格落實平安主體責(zé)任。學(xué)校主要負責(zé)人是風(fēng)險管控工作的第一責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，靠前

15、指揮平安工作，切實保障廣闊師生平安。建立平安風(fēng)險管控責(zé)任制，劃分最小平安風(fēng)險網(wǎng)格單元，落實全員網(wǎng)格化管理責(zé)任。制定平安風(fēng)險排查清單，明確和細化平安風(fēng)險排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實。對排查出的高等級風(fēng)險，要按職責(zé)X圍報告屬地管理單位和所屬監(jiān)管部門，并及時制定和實施嚴格的風(fēng)險整治方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實，實現(xiàn)風(fēng)險排查治理閉環(huán)管理。同時，發(fā)動全員參與風(fēng)險排查，延伸風(fēng)險防控觸角，夯實平安根底。3.加強平安風(fēng)險督查考核工作。根據(jù)教育局將平安生產(chǎn)風(fēng)險管控工作作為平安生產(chǎn)監(jiān)視檢查和目標考核的重要內(nèi)容，開展有針對性的檢查、督查，建立問題清單、整改清單和責(zé)任清單，嚴格落實風(fēng)

16、險管控責(zé)任，實行責(zé)任倒查和責(zé)任追究，促進平安風(fēng)險管控主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實。四、工作步驟1.11月份，全面開展各類平安風(fēng)險排查工作，初步建立平安風(fēng)險清單附件1二。2.12月份，對照?某市教體系統(tǒng)平安風(fēng)險點查找指導(dǎo)手冊?，找準、找全平安風(fēng)險點，分類匯總，逐級上報，建立完整的風(fēng)險點清單臺賬。將夏官營學(xué)區(qū)實施方案掃描件及?平安風(fēng)險點清單?于2018年12月15日前報縣教育局校安辦。3.12月底前，在縣教育局校安辦指導(dǎo)下，根據(jù)各校上報的平安風(fēng)險管控清單，進展匯總、分類分級、評估論證。五、保障措施一強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)校風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立工作作為平安管理工作的重要抓手，列入重要議事議程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，細化工作分工和責(zé)任，推進平安風(fēng)險網(wǎng)格化管控各項工作落到實處。要定期研究部署、分析研判，實現(xiàn)平安風(fēng)險網(wǎng)格化管控工作制度化、常態(tài)化。二強化宣傳培訓(xùn)。圍繞平安風(fēng)險點查找、研判、預(yù)警、防X和處置，分層級組織開展培訓(xùn)，提升平安風(fēng)險網(wǎng)格化管控的能力。加強輿論引導(dǎo)，充分利用媒體、櫥窗等平臺，大力宣傳學(xué)校風(fēng)險分級管