6、勞動(dòng)關(guān)系管理

1、第 六 章勞 動(dòng) 關(guān) 系 1第一節(jié)勞動(dòng)者派遣管理學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過(guò)學(xué)習(xí),掌握勞動(dòng)派遣的的含義、性質(zhì)和成因,以及勞動(dòng)者派遣管理的方式方法。2知識(shí)要求一、勞動(dòng)派遣的概念（一）勞動(dòng)派遣的含義勞動(dòng)派遣是指勞動(dòng)者派遣單位與接收單位簽訂勞動(dòng)派遣協(xié)議,由勞動(dòng)和派遣單位招用雇員并派遣該勞動(dòng)者到接受單位工作,勞動(dòng)者和派遣機(jī)構(gòu)從中獲得收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。派遣勞動(dòng)者受接受單位的孩子會(huì)監(jiān)督,為接受單位提供勞動(dòng)；派遣勞動(dòng)者的接收單位應(yīng)為勞動(dòng)力使用,按照勞動(dòng)者派遣協(xié)議為派遣機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用派遣勞動(dòng)者獲得就業(yè)崗位及其工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇,勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)從派遣業(yè)務(wù)中獲得收入（二）勞動(dòng)者派遣的性質(zhì)勞動(dòng)者派遣中存在著三重勞動(dòng)關(guān)系和三種主

2、體,即：三個(gè)主體：勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)、接收單位和受派遣的勞動(dòng)者三重關(guān)系：勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)與受派遣的勞動(dòng)者之間的關(guān)系；勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)與接受單位之間的關(guān)系、接收單位與受派遣勞動(dòng)者之間的關(guān)系勞動(dòng)派遣的本質(zhì)特征就是雇傭與使用相別離勞動(dòng)派遣中派遣機(jī)構(gòu)與接收單位（實(shí)績(jī)用人單位）對(duì)于接受派遣的勞動(dòng)者兩兩之間的關(guān)系都是勞動(dòng)關(guān)系,但是這兩種關(guān)系卻都是不玩真的過(guò)勞動(dòng)關(guān)系3二、勞動(dòng)派遣的特點(diǎn)（一）形式勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)是形式勞動(dòng)關(guān)系的主體之一,是以勞動(dòng)派遣的形式用工的用人單位,勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)的職責(zé)就是：派遣勞動(dòng)者的招聘、甄選、考核和錄用,將勞動(dòng)者派遣到接受單位,支付工資、提供福利待遇、為受派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)、

3、催促派遣勞動(dòng)者的接收單位執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件；收取派遣勞動(dòng)者的接收單位制度的派遣勞務(wù)費(fèi)；行使和履行與勞動(dòng)者訂立的以勞動(dòng)者派遣形式用工的勞動(dòng)合同,以及與接收單位訂立的勞動(dòng)者派遣協(xié)議約定的應(yīng)由本方享有的權(quán)利和義務(wù)（二）實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行派遣勞動(dòng)者的接收單位是實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的主體之一,是獲得勞動(dòng)者實(shí)際勞動(dòng)給福的用工單位。其職責(zé)是：為派遣勞動(dòng)者提供工作崗位和其他勞動(dòng)平安衛(wèi)生條件,實(shí)施勞動(dòng)平安衛(wèi)生管理,制定和實(shí)施與派遣勞動(dòng)者相關(guān)的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,實(shí)施其他勞動(dòng)管理事務(wù)向勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)制支付勞動(dòng)派遣效勞費(fèi)用,行使和履行與派遣機(jī)構(gòu)訂立的勞動(dòng)者派遣協(xié)議約定的應(yīng)由本方享有和承擔(dān)的其他權(quán)利和義務(wù)。4（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議

4、的處理勞動(dòng)派遣中發(fā)生的派遣機(jī)構(gòu)與接收單位之間的爭(zhēng)議雖然設(shè)計(jì)派遣勞動(dòng)者的利益,但不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議,而是屬于民事糾紛在形式勞動(dòng)關(guān)系和實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行中發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)按照一般勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理原則與程序進(jìn)行處理；在行使用人單位和實(shí)績(jī)用人單位合謀共同侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益時(shí),行使用人單位和實(shí)際用人單位都應(yīng)當(dāng)成為被訴人在組合勞動(dòng)關(guān)系的任何一個(gè)用人單位單獨(dú)承擔(dān)法律責(zé)任的爭(zhēng)議中,如果爭(zhēng)議處理結(jié)果與另一用人單位有直接利害關(guān)系的,前者是被訴人,后者作為第三人。異地勞動(dòng)爭(zhēng)議的：派遣勞動(dòng)者與派遣機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,由派遣機(jī)構(gòu)所在地管轄派遣勞動(dòng)者與接收單位發(fā)生爭(zhēng)議的,由接收單位所在地管轄派遣勞動(dòng)者與派遣機(jī)構(gòu)和接收單位的勞動(dòng)

5、爭(zhēng)議,可由勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)者派遣協(xié)議約定,由當(dāng)事人選擇派遣機(jī)構(gòu)所在地或者接受單位所在地5三、勞動(dòng)者派遣的成因降低勞動(dòng)管理本錢(qián)促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)為強(qiáng)化勞動(dòng)法制提供條件6能力要求勞動(dòng)者派遣是一種組合勞動(dòng)關(guān)系,由勞動(dòng)者與雇傭與使用相別離的特征決定的一、勞動(dòng)者派遣機(jī)構(gòu)的管理資格條件。勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)必須具備企業(yè)法人設(shè)立條件,依法設(shè)立的法人治理機(jī)關(guān),并具有一定數(shù)量的專業(yè)從業(yè)人員,有健全管理制度,到達(dá)法定標(biāo)準(zhǔn)的注冊(cè)資本,足以抵御可預(yù)見(jiàn)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保證金設(shè)立程序。勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)實(shí)行許可制度。營(yíng)業(yè)范圍在異地的,由當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)保障部門(mén)特許；從事異地勞動(dòng)者派遣業(yè)務(wù)的,應(yīng)該有派遣機(jī)構(gòu)所在地和接受單位所在地的政

6、府勞動(dòng)保障部門(mén)雙重特許。拿到勞動(dòng)者派遣許可證后,經(jīng)工商行政部門(mén)登記注冊(cè),方可營(yíng)業(yè)效勞合同體系一個(gè)是形式用人主體與受派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同一個(gè)是派遣機(jī)構(gòu)與接收單位的勞動(dòng)者派遣協(xié)議7二、派遣勞動(dòng)者的管理派遣雇員與正式雇員享有平等的法定勞動(dòng)權(quán)利,如參加工會(huì)的權(quán)利、民主參與度權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利在同一崗位使用的派遣雇員與正式雇員應(yīng)當(dāng)同等對(duì)待,同崗?fù)?。用人單位的?nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的實(shí)施,包括勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)紀(jì)律、技校評(píng)價(jià)等對(duì)派遣雇員與正式雇員一律平等派遣雇員的派遣期限到期,應(yīng)提前告知,并應(yīng)協(xié)同派遣單位辦理勞動(dòng)合同的終止手續(xù)和工作交接。三、應(yīng)用實(shí)例：P3578第二節(jié)工資的集體協(xié)商學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過(guò)學(xué)習(xí),掌

7、握工資集體協(xié)商的程序、工資指導(dǎo)線與勞動(dòng)力市場(chǎng)工資的指導(dǎo)價(jià)位的含義、作用,以及確定本地工資指導(dǎo)線與與勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的水平的方法。9知識(shí)要求一、工資集體協(xié)商（一）工資集體協(xié)商的含義工資集體協(xié)商是指企業(yè)工會(huì)（雇員）代表與企業(yè)（雇主）代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的根底上簽訂工資協(xié)議的行為。工資協(xié)議是指專門(mén)就工資事項(xiàng)簽訂的專項(xiàng)集體合同工資集體協(xié)商制度是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的重要機(jī)制勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中,工資的決定方式、工資制度、工資形式與水平是勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的重大問(wèn)題。完善按勞分配為主體、多種分配形式并存的收入分配制度,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,重

8、視解決局部社會(huì)成員收入差距過(guò)分?jǐn)U大的問(wèn)題,是晚上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。10（二）工資集體協(xié)商的內(nèi)容工資協(xié)議的期限工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式職工年度平均工資水平及調(diào)整幅度獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配方法工資支付方法變更、解除工資協(xié)議的程序工資協(xié)議終止的條件工資協(xié)議的違約責(zé)任雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)11二、工資指導(dǎo)線（一）工資指導(dǎo)線的含義工資指導(dǎo)線制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府宏觀調(diào)控工資總量和水平,調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系,指導(dǎo)工資增長(zhǎng),指導(dǎo)企業(yè)工資分配的方法、規(guī)定的總稱（二）工資指導(dǎo)線的作用為企業(yè)集體協(xié)商確定年度工資水平提供依據(jù),有利于企業(yè)形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)控制人工本錢(qián)水平。

9、完善國(guó)家工資宏觀調(diào)控體系,折射出了了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“政企分開(kāi)。三、制定工資指導(dǎo)線應(yīng)遵循的原則工資指導(dǎo)線的制定應(yīng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)工資增長(zhǎng)的總體要求,堅(jiān)持企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng),平均工資的增長(zhǎng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)的原則由于由于地域差異,全國(guó)不實(shí)行統(tǒng)一的工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)制定工資指導(dǎo)線實(shí)行協(xié)商原則。由各省、自治、直轄市政府勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)研究制定,并將當(dāng)年的工資指導(dǎo)線方案報(bào)勞動(dòng)保障部審核后,經(jīng)地方政府審批,由地方政府（或委托勞動(dòng)保障行政部門(mén)）公布。12四、工資指導(dǎo)線的主要內(nèi)容（一）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策分析本地區(qū)上一年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企業(yè)工資

10、增長(zhǎng)分析本年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)以及周邊地區(qū)的比較分析（二）工作指導(dǎo)線意見(jiàn)工資指導(dǎo)線有三條線：上線（預(yù)警線）、基準(zhǔn)線、下線工資指導(dǎo)線上線也叫預(yù)警線,是對(duì)工資增長(zhǎng)較快、工資水平較高的企業(yè)提出的預(yù)警和提示工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線是年度貨幣工資平均增長(zhǎng)目標(biāo),是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)合理的工資增長(zhǎng)水平工資指導(dǎo)線下線主要適用于經(jīng)濟(jì)效益較差或者虧損的企業(yè),這類企業(yè)的貨幣平均工資增長(zhǎng)在工資指導(dǎo)線適用的年度允許為零增長(zhǎng)或者負(fù)增長(zhǎng),但像發(fā)開(kāi)工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。雇主與工會(huì)在工資集體協(xié)商中,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和人工本錢(qián)的承受能力,綜合參考工資指導(dǎo)線意見(jiàn),在工資指導(dǎo)線區(qū)間內(nèi)合理

11、協(xié)商確定工資的增長(zhǎng)幅度13五、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度的內(nèi)容勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度是勞動(dòng)保障部門(mén)按照國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度要求,通過(guò)科學(xué)的方法對(duì)各類企業(yè)中不同職業(yè)（工種）的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析、匯總、加工,形成的各類職業(yè)（工種）的工資價(jià)位,向社會(huì)發(fā)布,用以標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需雙方的行為,從微觀上指導(dǎo)企業(yè)合理確定勞動(dòng)力個(gè)人工資水平和各類人員工資關(guān)系勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位分為年收入和月收入兩種形式,按高位數(shù)、中位數(shù)、地位書(shū)三種標(biāo)準(zhǔn)反映平均水。建立勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家統(tǒng)通行的做法（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度的意義能夠?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資

12、源優(yōu)化配置方面發(fā)揮根底性的調(diào)節(jié)作用提供條件。有利于政府勞動(dòng)管理部門(mén)轉(zhuǎn)變職能,又直接的行政管理,即對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理事務(wù)直接進(jìn)行干預(yù),轉(zhuǎn)為充分利用勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格信號(hào),指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)力供求狀況和市場(chǎng)價(jià)格,合理確定工資水平和各類人員工資關(guān)系,形成企業(yè)內(nèi)部科學(xué)合理的工資分配體系有利于引導(dǎo)勞動(dòng)力合理、有序的流動(dòng),調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)間的就業(yè)結(jié)構(gòu),使勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制與勞動(dòng)力供求機(jī)制緊密結(jié)合,構(gòu)建完整的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系?？梢詾樾掳嫫髽I(yè)在確定雇員初始工資水平是提供參考,也為企業(yè)工資集體協(xié)商確定工資水平提哦那個(gè)參考依據(jù)。14能力要求一、工資集體協(xié)商的程序（一）工資集體協(xié)婚喪代表確實(shí)定工資集體協(xié)商代表確實(shí)定程序與集體協(xié)商

13、代表確實(shí)定程序是一致的。工資集體協(xié)商代表應(yīng)依照發(fā)動(dòng)程序產(chǎn)生。雇員一方由工會(huì)代表。韋建工會(huì)的由雇員民主推薦代表,并得到半數(shù)以上雇員同意,雇主一方代表由企業(yè)法定代表人和法定代表人指定的其他人員擔(dān)任。協(xié)商雙方應(yīng)各確定一名首席代表,在談判期間輪流擔(dān)任協(xié)商會(huì)議執(zhí)行主席,負(fù)責(zé)工資集體協(xié)商有關(guān)的組織工作,并對(duì)協(xié)商過(guò)程中法身德國(guó)問(wèn)題提出處理建議。雇員一方的首席代表應(yīng)由工會(huì)主席擔(dān)任,也可以由工會(huì)主席書(shū)面委托其他雇員方代表作為首席代表；未成立工會(huì)的,由雇員集體協(xié)商代表推舉；雇主方的首席代表應(yīng)當(dāng)由法定代表人出任,也可以由發(fā)動(dòng)代表人書(shū)面委托其他雇主方代表作為首席代表。由于工資集體協(xié)商會(huì)涉及一些經(jīng)濟(jì)、法律等技能技巧等專

14、業(yè)問(wèn)題,故此,協(xié)商雙方均可書(shū)面委托本企業(yè)以外的專業(yè)人士作為本方代表,但委托人數(shù)不能超過(guò)本方代表的三分之一。協(xié)商雙方享有平等的建議權(quán)、否決權(quán)和陳述權(quán)。參加協(xié)商活動(dòng)期間原來(lái)所享有的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)福利待遇不變。協(xié)商代表應(yīng)遵守雙方確定的協(xié)商規(guī)則,履行代表職責(zé)并附有保守企業(yè)商業(yè)秘密的責(zé)任,協(xié)商代表任何一方不得采取過(guò)激、威脅、收買(mǎi)、欺騙鞥行為。協(xié)商代表應(yīng)了解和掌握工資分配的情況,廣泛征求各方面的意見(jiàn),接受本方人員對(duì)工資集體協(xié)婚喪有關(guān)問(wèn)題的質(zhì)詢。15（二）工資集體協(xié)婚喪的實(shí)施步驟提出方應(yīng)領(lǐng)先向另一方提出書(shū)面的協(xié)商意向書(shū),明確協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等；另一方接到協(xié)商意向書(shū)后,應(yīng)在20日內(nèi)予以書(shū)面

15、答復(fù),并于提出方共同進(jìn)行工資集體協(xié)商。在不違反有關(guān)法律法規(guī)的前提下,協(xié)商雙方有義務(wù)按照對(duì)方的要求,在協(xié)商開(kāi)始前5日內(nèi),提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況和資料協(xié)商形成的工資協(xié)議草案應(yīng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論審議協(xié)商雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后,由企業(yè)行政方制作正式的工資協(xié)議文本,經(jīng)雙方首席代表簽字蓋章后成立。注意：協(xié)商代表在進(jìn)行工資集體協(xié)商、確定工資水平適應(yīng)保證協(xié)商確定的年度工資水平符合國(guó)家有關(guān)工資分配的宏觀調(diào)控政策,并綜合考慮以下因素,包括：地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工本錢(qián)水平；地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平；當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位；本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)

16、濟(jì)效益上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平,以及其他與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況16（三）工資協(xié)議的審查工資協(xié)議簽訂后10日內(nèi),由企業(yè)將工資協(xié)議一式三份及說(shuō)明,報(bào)送當(dāng)?shù)兀h級(jí)以上）勞動(dòng)保障部門(mén)審查；勞動(dòng)保障行政部門(mén)收到工資協(xié)議15日內(nèi),對(duì)協(xié)商雙方代表資格、工資協(xié)商條款內(nèi)容和簽訂程序進(jìn)行審查,如對(duì)協(xié)議無(wú)異議,應(yīng)及時(shí)向協(xié)商雙方送達(dá)工資協(xié)商審查意見(jiàn)書(shū),工資協(xié)議即行生效；如對(duì)工資協(xié)議有修改意見(jiàn),則應(yīng)將修改意見(jiàn)在工資協(xié)商審查意見(jiàn)書(shū)中通知協(xié)商雙方,雙方應(yīng)就修改意見(jiàn)及時(shí)些婚喪,修改工資協(xié)議,并重新報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門(mén)工資協(xié)議書(shū)送達(dá)15日后,協(xié)商雙方未收到勞動(dòng)保障行政部門(mén)的工資協(xié)商審查意見(jiàn)書(shū),市委勞動(dòng)保障行政

17、部門(mén)同意,該工資協(xié)議即行生效；在接到已經(jīng)生效的工資協(xié)議后,協(xié)議雙方應(yīng)于5日內(nèi),以適當(dāng)?shù)男问较螂p方人員公布。17（四）明確工資協(xié)議期限工資集體協(xié)商,一般情況下一年進(jìn)行一次。雇員和雇主雙方均可在原工資協(xié)議期滿前60日內(nèi)向?qū)Ψ教岢鰠f(xié)商意見(jiàn)書(shū),進(jìn)行下一輪的工資集體協(xié)商,做好新舊工資協(xié)議的相互銜接。附件：P36618二、拉動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的制定程序信息采集價(jià)位制定堅(jiān)持市場(chǎng)取向原則堅(jiān)持實(shí)事求是原則公開(kāi)發(fā)布19第三節(jié)勞動(dòng)平安衛(wèi)生管理本節(jié)要點(diǎn)：通過(guò)學(xué)習(xí),掌握勞動(dòng)平安衛(wèi)生掛你制度的種類、以及編制審核勞動(dòng)平安衛(wèi)生預(yù)算與勞動(dòng)能夠平安衛(wèi)生環(huán)境的營(yíng)造20知識(shí)要求 勞動(dòng)平安衛(wèi)生管理制度的種類P370平安生產(chǎn)責(zé)任制度平

18、安技術(shù)措施方案管理制度平安生產(chǎn)教育制度平安生產(chǎn)檢查制度重大事故隱患管理制度。其要點(diǎn)是：重大事故平安隱患分類重大平安隱患報(bào)告重大平安隱患的預(yù)防和整改措施勞動(dòng)行政部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)對(duì)重大事故隱患整改的完成情況的檢查驗(yàn)收平安衛(wèi)生認(rèn)證制度傷亡事故報(bào)告和處理制度個(gè)人勞動(dòng)平安衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度勞動(dòng)者健康檢查制度21能力要求一、編制審核勞動(dòng)平安衛(wèi)生預(yù)算（一）勞動(dòng)平安衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用分類 (保護(hù)設(shè)施建設(shè)、更新、改造費(fèi)用,防護(hù)用品費(fèi)用,教育培訓(xùn)費(fèi)用,防治費(fèi)用,有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期檢測(cè)費(fèi)用,工傷保險(xiǎn)費(fèi),工傷認(rèn)定、評(píng)殘費(fèi)用等)（二）勞動(dòng)平安衛(wèi)生預(yù)算編制程序企業(yè)最高決策部門(mén)決定企業(yè)勞動(dòng)平安衛(wèi)生管理的總體目標(biāo)和任務(wù),并應(yīng)

19、提前下到達(dá)中層和基層單位勞動(dòng)平安衛(wèi)生管理職能部門(mén)根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)的要求制定具體的目標(biāo),提出本單位的自編預(yù)算自編預(yù)算在部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡上報(bào)企業(yè)預(yù)決算委員會(huì)企業(yè)預(yù)決算委員會(huì)經(jīng)過(guò)審核、協(xié)調(diào)平衡,匯總成為企業(yè)全面預(yù)算,并應(yīng)在預(yù)算期前下達(dá)給相關(guān)部門(mén)執(zhí)行編制費(fèi)用預(yù)算編制直接人工預(yù)算根據(jù)企業(yè)管理費(fèi)用約算表、制造費(fèi)用表及產(chǎn)品制造本錢(qián)預(yù)算表的相關(guān)預(yù)算工程對(duì)職業(yè)平安衛(wèi)生預(yù)算進(jìn)行審核22二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)平安衛(wèi)生管理制度職業(yè)危害：四職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者本身得到造成的后果,既可以表現(xiàn)為對(duì)勞動(dòng)者急性傷害,如勞動(dòng)平安衛(wèi)生事故,也可以表現(xiàn)為慢性傷害,即各種職業(yè)病。1.執(zhí)行勞動(dòng)平安技術(shù)規(guī)程：防止和消除在生產(chǎn)過(guò)程中的死亡事

20、故保障平安和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度而制定的法規(guī)。2. 勞動(dòng)平安技術(shù)規(guī)程的主要內(nèi)容工廠平安技術(shù)規(guī)程的主要內(nèi)容：廠房、場(chǎng)所、設(shè)備、電器、動(dòng)力、壓力礦山平安規(guī)程：設(shè)計(jì)與開(kāi)采、作業(yè)平安建筑安裝工程平安技術(shù)規(guī)程： 法律標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3. 執(zhí)行勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程：保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)、工作過(guò)程中的健康而制定的各種法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的總和。包括各種工業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生、醫(yī)療預(yù)防、健康檢查等技術(shù)和組織管理措施。防止有毒有害物質(zhì)危害防止粉塵危害防止噪聲和強(qiáng)光危害防止電磁輻射危害防暑降溫和防凍取暖通風(fēng)和照明個(gè)人防護(hù)用品和生產(chǎn)輔助設(shè)施職業(yè)病防治23三、積極營(yíng)造勞動(dòng)平安衛(wèi)生環(huán)境（一）營(yíng)造勞動(dòng)平安衛(wèi)生觀念環(huán)境企業(yè)樹(shù)立平安第一、粵方為主的勞動(dòng)平安衛(wèi)

21、生觀念,使其成為企業(yè)勞動(dòng)平安衛(wèi)生保護(hù)工作的主導(dǎo)觀念建立以人為本的企業(yè)勞動(dòng)平安衛(wèi)生價(jià)值觀念平安第一、預(yù)防為主,以人為本成為企業(yè)所有員工在勞動(dòng)平安衛(wèi)生保護(hù)工作中的職業(yè)到底行為準(zhǔn)則（二）營(yíng)造勞動(dòng)平安衛(wèi)生管理制度環(huán)境建立健全勞動(dòng)平安衛(wèi)生管理制度嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)平安衛(wèi)生規(guī)程獎(jiǎng)懲清楚（三）營(yíng)造勞動(dòng)平安衛(wèi)生技術(shù)環(huán)境直接使用平安技術(shù)和無(wú)害裝置、無(wú)害工藝,從根底上防止勞動(dòng)平安衛(wèi)生事故完善勞動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)工作場(chǎng)所優(yōu)化。包括：1）科學(xué)裝備、布置工作地；2）保持工作場(chǎng)所的正常秩序和良好的工作環(huán)境；3）正確組織工作場(chǎng)所的供給和效勞；4）勞動(dòng)環(huán)境優(yōu)化等勞動(dòng)組織優(yōu)化。包括：1）不同工種、工藝階段合理組織；2）準(zhǔn)備性工作和執(zhí)

22、行性合理組織；3）作業(yè)班組合理組織；4）工作時(shí)間合理組織等。四、應(yīng)用案例P37424第四節(jié)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理本節(jié)要點(diǎn)：通過(guò)學(xué)習(xí),掌握我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序和原則,勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)的特點(diǎn),勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的原則,勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類以及勞動(dòng)爭(zhēng)議的分析處理方法25知識(shí)要求一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的概念（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議的概述勞動(dòng)爭(zhēng)議也稱勞動(dòng)糾紛,是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的人定于實(shí)現(xiàn)所發(fā)生的糾紛。勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人是特定的勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容是特定的勞動(dòng)爭(zhēng)議有特定的形式感。（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類1、主體劃分為：個(gè)別爭(zhēng)議（2人以下）、集體爭(zhēng)議（3人以上）、團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)議（工會(huì)組織與用人單位）；2、性質(zhì)劃分為：權(quán)利爭(zhēng)議（未能

23、執(zhí)行權(quán)利或履行義務(wù)）、利益爭(zhēng)議（常在簽定或變更合同時(shí)發(fā)生）；3、標(biāo)的劃分為：勞動(dòng)合同爭(zhēng)議、關(guān)于勞動(dòng)平安衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利而發(fā)生的爭(zhēng)議。、關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等因適用條件的不同理解與實(shí)施而發(fā)生爭(zhēng)議等26（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因勞動(dòng)爭(zhēng)議內(nèi)容只能是以勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)為標(biāo)的；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)利益原則的作用,使得勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人之間,既有共同利益和合作的根底,又有利益的差異和沖突。二、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則1、著重調(diào)解、及時(shí)處理的原則堅(jiān)持先調(diào)解后裁決在法律法規(guī)的時(shí)限內(nèi)完成2、查清事實(shí)、依法處理的原則 以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩3、當(dāng)事人在適用法律上一律平等（公正原則）27三、企業(yè)調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞

24、動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解（一）企業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的特點(diǎn)：群眾性：依法成立的群眾性組織,調(diào)節(jié)活動(dòng)強(qiáng)調(diào)群眾的直接參與；自治性：僅在本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我化解矛盾；非強(qiáng)制性：申請(qǐng)調(diào)節(jié)及對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行完全依賴與當(dāng)事人的自愿。（二）企業(yè)調(diào)解委員會(huì)與勞動(dòng)仲裁委員會(huì)、人民法院的區(qū)別：獨(dú)立程序: 與勞動(dòng)仲裁及法院審理都沒(méi)有連續(xù)性；主持調(diào)解的主體不同: 企業(yè)依法成立的群眾性機(jī)構(gòu)調(diào)解范圍不同: 在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解效力不同: 調(diào)解協(xié)議的履行完全以來(lái)當(dāng)事人的自愿期限不同: 30日內(nèi)應(yīng)調(diào)解完畢,如到期未結(jié)束則視為調(diào)解不成,立即作出調(diào)解建議書(shū)（三）解委員會(huì)的構(gòu)成和職責(zé)調(diào)解委員會(huì)的組成：職工代表、用人單位代

25、表、工會(huì)代表；調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)：按照法律法規(guī)的原則和程序處理本單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議,回訪、檢查當(dāng)事人執(zhí)行調(diào)解協(xié)議的情況；開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理規(guī)則的宣傳教育工作,預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生；建立必要的工作制度,進(jìn)行鐵街等幾、黨安管理和分析統(tǒng)計(jì)工作。28（四）調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的原則自愿原則：申請(qǐng)調(diào)解調(diào)解過(guò)程履行協(xié)議尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟權(quán)利的原則：勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,解決勞動(dòng)爭(zhēng)議方式由當(dāng)事人自由選擇調(diào)解或仲裁,調(diào)解委員會(huì)不得阻止調(diào)解過(guò)程中,當(dāng)事人都可以提出申請(qǐng)仲裁的請(qǐng)求,調(diào)解委員會(huì)不得干預(yù)勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)調(diào)解委員會(huì)達(dá)成協(xié)議,當(dāng)事人反悔,不愿履行該協(xié)議的,仍享有提請(qǐng)仲裁的權(quán)利,對(duì)此調(diào)解委員會(huì)不得阻攔和

26、干預(yù)。29四、 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁 （一）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的含義勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人一方那個(gè)或者雙方的申請(qǐng),依法就勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)和當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出判斷和裁決的活動(dòng)。其特征為：仲裁主體特定性仲裁對(duì)象特定性仲裁實(shí)施強(qiáng)制性；勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人一方申請(qǐng)即可引起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序的開(kāi)始。（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織機(jī)構(gòu)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是國(guó)家授權(quán)、依法獨(dú)立處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的專門(mén)機(jī)構(gòu),是勞動(dòng)行政范疇內(nèi)的一種特殊的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的構(gòu)成：勞動(dòng)行政部門(mén)代表同級(jí)工會(huì)代表用人單位方面代表仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)：勞動(dòng)行政主管部門(mén)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)。30（三）勞動(dòng)仲裁的原則

27、一次裁決原則：一個(gè)裁級(jí)只進(jìn)行一個(gè)裁決；合議原則：少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)制原則：一方當(dāng)事人申請(qǐng),仲裁委員會(huì)即可受理；調(diào)解不成時(shí)可直接裁決,無(wú)須當(dāng)事人同意；對(duì)發(fā)生法律效力的仲裁裁決,一方不執(zhí)行,另一方可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。回避原則：與當(dāng)事人有親屬或其他關(guān)系,可能影響公正裁決的人員回避；區(qū)分舉證責(zé)任原則：在反映平等主體關(guān)系間（履行勞動(dòng)合同而發(fā)生）的爭(zhēng)議中,“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證；而反映隸屬關(guān)系（在用人單位處分員工）的勞動(dòng)爭(zhēng)議中,“誰(shuí)決定誰(shuí)舉證。（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)P382勞動(dòng)爭(zhēng)人當(dāng)事人的權(quán)利當(dāng)事人有提請(qǐng)仲裁申請(qǐng)、辯論、變更申請(qǐng)請(qǐng)求、車速、要求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)公正調(diào)解和裁決的權(quán)利當(dāng)事人有委托代理人參加仲裁活

28、動(dòng)的權(quán)利當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利。勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的義務(wù)31五、團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)（一）爭(zhēng)議的主體的團(tuán)體性（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議內(nèi)容的特定性（三）影響的廣泛性32能力要求一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方先協(xié)商解決；不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,當(dāng)事人可申請(qǐng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解；調(diào)解不成或不愿調(diào)解的,當(dāng)事人可申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；當(dāng)事人一方或雙方不服從裁定的,可在法院提起訴訟,由人民法院審理并作出最終判決。二、調(diào)解委員會(huì)調(diào)解程序申請(qǐng)和受理：30日內(nèi)以口頭或書(shū)面的形式向調(diào)解委員會(huì)提出申請(qǐng)；調(diào)查和調(diào)解：查清事實(shí)、分清是非、依法公正地進(jìn)行調(diào)解； 制作調(diào)解協(xié)議書(shū)和調(diào)解意見(jiàn)書(shū)：接到申請(qǐng)的30日內(nèi)無(wú)論調(diào)解成功與否,應(yīng)該

29、提供調(diào)解協(xié)議書(shū)或調(diào)解意見(jiàn)書(shū)。三、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序申請(qǐng)和受理：7 日內(nèi)決定是否立案并發(fā)出通知,被訴人在15日內(nèi)交辯論書(shū)和證據(jù)；決定不立案的也應(yīng)在7 日內(nèi)通知申訴人。案件仲裁準(zhǔn)備：審閱材料、調(diào)查取證、庭審前進(jìn)行調(diào)解；開(kāi)庭審理和裁決：通知送達(dá)、開(kāi)庭審理、雙方辯論、當(dāng)庭取證、再行調(diào)解、休庭合議、復(fù)庭裁決；仲裁書(shū)送達(dá)：裁決書(shū)自送達(dá)之日起15日內(nèi)起訴,否則必須執(zhí)行；60日提出仲裁要求,否則不受理；60 日裁定,如延期不超過(guò)30日。33四、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序集體勞動(dòng)爭(zhēng)議是指共同的理由,勞動(dòng)者一方當(dāng)事人在3人以上的拉動(dòng)爭(zhēng)議為集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)者依法那個(gè)當(dāng)事人在30以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,根據(jù)國(guó)家的拉動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定,適用勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的特別程序：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭葦特別合議仲裁庭,由3人以上的單數(shù)仲裁員組成勞動(dòng)者一方的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)推舉代表參