第二十二章 審判監(jiān)督程序

1、第二十二章第二十二章 審判監(jiān)督程序?qū)徟斜O(jiān)督程序第一節(jié)第一節(jié) 審判監(jiān)督程序的概念和意義審判監(jiān)督程序的概念和意義第二節(jié)第二節(jié) 提起審判監(jiān)督程序的的材料來源及其提起審判監(jiān)督程序的的材料來源及其 審查處理審查處理第三節(jié)第三節(jié) 審判監(jiān)督程序的提起審判監(jiān)督程序的提起第四節(jié)第四節(jié) 按照審判監(jiān)督程序的對(duì)案件重新審判按照審判監(jiān)督程序的對(duì)案件重新審判第一節(jié)第一節(jié) 審判監(jiān)督程序的概念和意義審判監(jiān)督程序的概念和意義n又稱再審程序，指人民法院和檢察院對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上確有錯(cuò)誤認(rèn)定事實(shí)或適用法律上確有錯(cuò)誤，依法提出并進(jìn)行重新審理的程序。n審判監(jiān)督程

2、序與二審程序的區(qū)別：審理的對(duì)象不同；提起的主體不同；提起的條件不同；提起的期限不同；審理的法院不同；適用刑罰有無加刑限制不同。n審判監(jiān)督程序與死刑復(fù)核程序的區(qū)別：n特點(diǎn)：審判監(jiān)督是救濟(jì)程序；審判監(jiān)督不是案件必經(jīng)程序。n意義：有利于貫徹有錯(cuò)必糾的方針：有利于切實(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益，穩(wěn)定社會(huì)秩序；有利于加強(qiáng)上級(jí)人民法院和檢察院對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。關(guān)于禁止雙重危險(xiǎn)規(guī)則在中國(guó)建立的探討關(guān)于禁止雙重危險(xiǎn)規(guī)則在中國(guó)建立的探討n公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約14條規(guī)定：“任何人經(jīng)一國(guó)的法律及刑事程序被最后定罪或宣告無罪，不得就同一罪名再予審判或懲罰。”（一罪不二審）n禁止雙重危險(xiǎn)規(guī)則或一事不再理原則在于維護(hù)司法裁判的

3、終局性，限制國(guó)家公權(quán)力的行使，防止追訴權(quán)濫用。再審是特定情況下例外。n在再審的啟動(dòng)上世界各國(guó)規(guī)定了嚴(yán)格的條件：一是不采取例外模式（如：法國(guó)、日本），即絕對(duì)地不允許提起不利于被告人的再審；二是采取例外模式（如：英、美、德等），即允許在特定情況下啟動(dòng)不利于被告人的再審（后來發(fā)現(xiàn)新證據(jù)證明被判無罪的人確實(shí)有罪，且罪行相當(dāng)嚴(yán)重）。n我國(guó)沒有類似原則規(guī)定，而且我國(guó)的再審程序是以“有錯(cuò)必糾”為原則，實(shí)際上是沒有承認(rèn)司法裁判的終局性。（歷史沿革是文革后“糾正冤假錯(cuò)案”）第二節(jié) 提起審判監(jiān)督程序的的材料來源及其審查處理n一、再審材料的來源：A、當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的申訴（申訴是指當(dāng)事人及其法定代理人、

4、近親屬對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服，向人民法院或者人民檢察院申訴理由，請(qǐng)求重新審判的一種訴訟行為）；B、各級(jí)人民代表大會(huì)提出的糾正錯(cuò)案議案；C、人民群眾的來信來訪；D、人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)檢查案件中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤；E、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等反映的意見；n二、申訴的理由和效力:根據(jù)刑事訴訟法第242條規(guī)定，申訴的理由有四（見P392）；申訴的效力既不能停止裁判的執(zhí)行，也不必然啟動(dòng)再審，只是決定者一個(gè)信息的來源；（決定再審，可以決定中止執(zhí)行246條）申訴與上訴的區(qū)別：對(duì)象不同、提起主體的范圍不同、受理的機(jī)關(guān)不同、期限要求不同、法律效果不同。n三、對(duì)申訴的受理和審查處理申訴可以向人民法

5、院和人民檢察院提出，具體的受理程序沒有明確規(guī)定，最高院的司法解釋對(duì)管轄和期限有規(guī)定。受理管轄：人民法院對(duì)申訴的受理“分級(jí)負(fù)責(zé)、就地處理”，一般由生效裁判的法院受理。受理申訴的期限：一般刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出；三種情形下超期可以受理。n對(duì)申訴的審查處理：人民法院由院長(zhǎng)提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定是否再審（期間是3/6個(gè)月），當(dāng)事人不服可以向上級(jí)法院再申訴一次；人民檢察院由檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定是否提起再審的抗訴。對(duì)檢察院的再審抗訴法院應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)立案。第三節(jié) 審判監(jiān)督程序的提起n一、提起審判監(jiān)督程序的主體n提起再審的主體：法院、檢察院n1、各級(jí)人民法院院長(zhǎng)和審判委員會(huì)（自提自審）n各級(jí)人民法

6、院院長(zhǎng)對(duì)本院發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)認(rèn)定事實(shí)上或者適用法律上確有錯(cuò)誤，必須提交審判委員會(huì)處理（刑事訴訟法第243條）提交討論權(quán)；n審判委員會(huì)決定權(quán)n2、最高人民法院與上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已發(fā)生法律效力的判決書或裁定，如發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)提審或指令再審。提審最高法或上級(jí)法自己審；指令下級(jí)再審原則上是原審法院之外的下級(jí)法院再審。n3、最高人民檢察院和上級(jí)檢察院最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院、上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已發(fā)生法律效力的判決書或裁定，如發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)按審判監(jiān)督程序向同級(jí)法院提出抗訴，引起再審。（再審抗訴權(quán)最高檢察院和生效判決的上級(jí)檢察院）二、提起再審的理由二、提起再

7、審的理由n法定的理由“已發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)認(rèn)定事實(shí)上或者適用法律上確有錯(cuò)誤認(rèn)定事實(shí)上或者適用法律上確有錯(cuò)誤”n具體可以從以下幾個(gè)方面來理解：n1、有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤n2、據(jù)以定罪的量刑的證據(jù)不確定、不充分或者證明案件事實(shí)的主要證據(jù)之間存在矛盾的n3、原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的（包括適用實(shí)體法和適用程序法上的錯(cuò)誤）n4、審判人員在審理該案時(shí)，有貪污、徇私舞弊、枉法裁判行為的（以上四個(gè)方面實(shí)際上是申訴被受理的條件）第四節(jié)第四節(jié) 再審程序再審程序n審判組織另行組成合議庭進(jìn)行n管轄即可是原來的一審法院或二審法院，也可以是任何上一級(jí)人民法院（提審）n審理方式

8、應(yīng)當(dāng)開庭審理的5種情形（P399)可以不開庭的5種情形（P399)n審理的程序根據(jù)原來的終審審級(jí)來確定（如果按一審程序?qū)徖?，可以上抗訴；如果按二審程序?qū)徖砑词墙K審）n審理后的處理 A、，；B、；C、n審理期限：3個(gè)月-6個(gè)月本院法院發(fā)動(dòng)上級(jí)法院發(fā)動(dòng)檢察院發(fā)動(dòng)對(duì)已經(jīng)生效的判決和裁定認(rèn)為確有錯(cuò)誤第一審生效的第二審生效的再審程序原來是一審的按一審程序原來是二審的按二審程序維持原判改判發(fā)回重審如果改判無罪還可能涉及國(guó)家賠償程序單項(xiàng)選擇單項(xiàng)選擇n1.關(guān)于生效裁 判申訴的審查處理，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（）nA.趙某強(qiáng)奸案的申訴，由上級(jí)法院轉(zhuǎn)交下級(jí)法院審查處理，不立申訴卷n B.二審法院將不服本院裁判的劉

9、某搶劫案的申訴交一審法院審查，一審法院審查后直接作出處理nC.李某對(duì)最高法院核準(zhǔn)死刑的案件的申 訴，最高法院可以直接處理，也可以交原審法院審查。交原審法院審查的，原審法院應(yīng)當(dāng)寫出審查報(bào)告，提出處理意見，逐級(jí)報(bào)最高法院審定n D.高某受賄案的申訴，經(jīng)兩級(jí)法院處理后不服又申訴，法院不再受理n1答案：Cn解析：本題考核刑事訴訟中的申訴。n 刑事訴訟法司法解釋第299條規(guī)定，原審人民法院審查處理的申訴、上級(jí)人民法院直接處理的申訴和轉(zhuǎn)交下級(jí)人民法院審查處理的申訴，應(yīng)當(dāng)立申訴卷。所 以A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。n刑事訴訟法司法解釋第300規(guī)定，第二審人民法院對(duì)不服本院維持第一審人民法院裁判的申訴，可以交由第一審人民法

10、 院審查。第一審人民法院審查后，應(yīng)當(dāng)寫出審查報(bào)告，提出處理意見，報(bào)第二審人民法院審定。所以B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。n刑事訴訟法司法解釋第 301條規(guī)定，對(duì)最高人民法院核準(zhǔn)死刑的案件或者授權(quán)高級(jí)人民法院核準(zhǔn)死刑案件的申訴，可以由原核準(zhǔn)的人民法院直接處理，也可以交由原審人民法院審查。原 審人民法院應(yīng)當(dāng)寫出審查報(bào)告，提出處理意見，逐級(jí)上報(bào)原核準(zhǔn)的人民法院審定。C項(xiàng)說法正確。n刑事訴訟法司法解釋第303條規(guī)定，申 訴人對(duì)駁回申訴不服的，可以向上一級(jí)人民法院申訴。上一級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申訴不符合刑事訴訟法第二百零四條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以駁回。經(jīng)兩級(jí)人民法院處理 后又提出申訴的，如果沒有新的充分理由，人民法院可以不再

11、受理。所以D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。n2.A市中級(jí)法院以故意傷害罪判處被告人死刑緩期二年執(zhí)行，被告人沒有上訴，檢察機(jī)關(guān)沒有抗訴。該案經(jīng)B省高級(jí)法院核準(zhǔn)。判決生效后，被害人某甲不 服，提起申訴。如果判決確有錯(cuò)誤，下列哪一司法機(jī)關(guān)有權(quán)提起審判監(jiān)督程序？nA.A市檢察院nB.A市中級(jí)法院n C.B省檢察院nD.B省高級(jí)法院n2答案：Dn解析：刑事訴訟法第205條規(guī)定，各級(jí)人民法院院 長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)上或者在適用法律上確有錯(cuò)誤，必須提交審判委員會(huì)處理。n最高人民法院對(duì)各級(jí) 人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)

12、確有錯(cuò)誤，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再 審。n最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā) 現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序向同級(jí)人民法院提出抗訴。n人民檢察院抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭重新審理，對(duì)于原 判決事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足的，可以指令下級(jí)人民法院再審。n本案中，該死刑緩期執(zhí)行的案件經(jīng)B省高級(jí)人民法院核準(zhǔn)后生效，因此，發(fā)生法 律效力的最后判決的機(jī)關(guān)是B省高級(jí)人民法院。根據(jù)上述規(guī)定可知，B省高級(jí)人民法院可以提起審判監(jiān)督程序，同時(shí)，B省檢察院的上一級(jí)人民檢察院即最高人民檢 察院也有權(quán)提起審判監(jiān)督

13、程序。據(jù)此，本題的正確答案是D.n3.關(guān)于我國(guó)刑事訴訟中按照第二審程序提起抗訴和按照審判監(jiān)督程序提起抗訴，下列哪一選項(xiàng)是 正確的？nA.二者的抗訴對(duì)象均是確有錯(cuò)誤的判決、裁定nB.二者均可以由各級(jí)檢察院提起nC.二者均 可以由地方各級(jí)檢察院提起nD.二者均由抗訴的檢察院向同級(jí)法院提起n3答案：無答案【司法部的參考答案是A】n解析：第一，二審抗訴和再審抗訴的對(duì)象不同。二審抗訴主要針對(duì)的是地方各級(jí)人民法院尚未發(fā)生法律效力的一審判決、裁定；再審抗訴的對(duì)象是已經(jīng)發(fā)生法律效 力的判決和裁定；第二，二者抗訴的權(quán)限不同。除最高人民檢察院外，任何一級(jí)人民檢察院都有權(quán)對(duì)同級(jí)人民法院的一審判決、裁定提出二審抗訴。

14、而除最高人民檢 察院有權(quán)對(duì)同級(jí)的最高人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定提出再審抗訴外，其他各級(jí)人民檢察院只能對(duì)下級(jí)人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定提出再審抗訴。可 見，基層人民檢察院只能提出二審抗訴，無權(quán)提出再審抗訴；而最高人民檢察院只能提出再審抗訴，無權(quán)提出二審抗訴。第三，二者接受抗訴的審判機(jī)關(guān)不同。接受 二審抗訴的是提出抗訴的人民檢察院的上一級(jí)人民法院；而接受再審抗訴的是提出抗訴的人民檢察院的同級(jí)人民法院。第四，抗訴的期限不同，二審抗訴必須在法定 期限內(nèi)提出，再審抗訴的期間沒有限制。第五，抗訴的效力不同。二審抗訴將阻止第一審判決、裁定發(fā)生法律效力，而再審抗訴并不導(dǎo)致原判決、裁定在人民法院按

15、照審判監(jiān)督程序重新審判期間執(zhí)行的停止。據(jù)此，從嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕嵌葋碚f，本題沒有正確答案。但是司法部給出的答案是A，我們認(rèn)為A項(xiàng)答案有些牽強(qiáng)。n4.某市中級(jí)人民法院判處被告人死緩。被告人沒有上訴，檢察機(jī)關(guān)沒有抗訴。該案經(jīng)省高級(jí)人民法院核準(zhǔn)后，被害人不服，提出申訴。如果提起審判監(jiān)督程 序，下列哪一選項(xiàng)是正確的？nA.由市人民檢察院提出抗訴nB.由省人民檢察院提起審判監(jiān)督程序nC. 由市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)提交本院審判委員會(huì)處理nD.由省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)提交本院審判委員會(huì)處理n4答案：Dn 解析：刑事訴訟法第二百零五條規(guī)定：“各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)上或者在適用法律

16、上確有錯(cuò)誤，必須 提交審判委員會(huì)處理。最高人民法院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有 錯(cuò)誤，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的 判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序向同級(jí)人民法院提出抗訴。人民檢察院抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭重新審理，對(duì)于原 判決事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足的，可以指令下級(jí)人民法院再審。”本案中，生效裁判的作出法院是該省高級(jí)人民法院，因此，如果要提起審判監(jiān)督程序，只有最高人

17、 民檢察院、最高人民法院和該省高級(jí)人民法院才有權(quán)啟動(dòng)審判監(jiān)督程序。只有D項(xiàng)正確。多項(xiàng)選擇多項(xiàng)選擇n1.下列再審案件，哪些可以不開庭審理？nA.李某搶劫案，原判事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，但適 用法律錯(cuò)誤，量刑畸重nB.葛某受賄案，葛某已死亡nC.張某、卞某為同案原審被告人，張某在交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān) 獄服刑，提審到庭確有困難，但未經(jīng)抗訴的檢察院同意nD.陳某強(qiáng)奸案，原生效裁判于1979年之前作出n1答案：ABDn 解析：最高人民法院關(guān)于刑事再審案件開庭審理程序的具體規(guī)定（試行）第6條規(guī)定，下列再審案件可以不開庭審理：（一）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，證 據(jù)確實(shí)、充分，但適用法律錯(cuò)誤，量刑畸重的；

18、（二）1979年中華人民共和國(guó)刑事訴訟法施行以前裁判的；（三）原審被告人（原審上訴人）、原審自訴人 已經(jīng)死亡、或者喪失刑事責(zé)任能力的；（四）原審被告人（原審上訴人）在交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)獄服刑，提押到庭確有困難的；但人民檢察院提出抗訴的，人 民法院應(yīng)征得人民檢察院的同意；（五）人民法院按照審判監(jiān)督程序決定再審，按本規(guī)定第九條第（四）項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)兩次通知，人民檢察院不派員出庭的。由此本題 中ABD都屬于可以不開庭審理的情形，至于C，因?yàn)槲唇?jīng)抗訴的檢察院同意，所以必須開庭審理。本題正確答案是ABD.n2.甲因犯貪污罪經(jīng)一審程序被判處死刑緩期二年執(zhí)行。判決生效后發(fā)現(xiàn)本案 第一審的合議庭成員乙在審理該案時(shí)，曾收受甲的賄賂。對(duì)于本案，下列哪些機(jī)關(guān)有權(quán)提起審判監(jiān)督程序？nA.審判該案的第一審中級(jí)人民法院n B