第三章現場安全管理(孫德坤)

1、現場安全管理現場安全管理 海洋石油安全管理細則海洋石油安全管理細則釋義釋義主要內容第三章：生產作業(yè)安全管理第三章：生產作業(yè)安全管理 （ 井控管理和硫化氫防護管理）井控管理和硫化氫防護管理） 第四章：安全培訓第四章：安全培訓第五章：應急管理第五章：應急管理第六章：事故報告和調查處理第六章：事故報告和調查處理第七章：監(jiān)督管理第七章：監(jiān)督管理海洋石油安全管理細則海洋石油安全管理細則釋義釋義講解方式：一、重點介紹（如何總體把握一、重點介紹（如何總體把握細則細則） 二、與原規(guī)定不同的條款（特別關注的內容）二、與原規(guī)定不同的條款（特別關注的內容）三、難點與問題（結合實際如何貫徹落實）三、難點與問題（結合實

2、際如何貫徹落實）海洋石油安全管理細則海洋石油安全管理細則釋義釋義如何總體把握如何總體把握細則細則 一、領會重大意義一、領會重大意義 （細則發(fā)布推動海洋石油安全法制的進步） 法律體系建設：提升海洋石油安全法律地位 法律行政法規(guī)部門規(guī)章管理性文件 海洋石油安全管理細則海洋石油安全管理細則釋義釋義如何總體把握如何總體把握細則細則二、理解實質內容二、理解實質內容 （形式變化而非實質性內容變化,22個規(guī)章合并而成） 新以新法規(guī)形式出現，強制力加強 舊大部分條款未改動，只是整體合并與整合海洋石油安全管理細則海洋石油安全管理細則釋義釋義生產作業(yè)安全管理介紹的主要內容一、危險區(qū)劃分一、危險區(qū)劃分 二、救生設備

3、配置二、救生設備配置三、消防要求三、消防要求四、起重作業(yè)四、起重作業(yè)五、危險品管理五、危險品管理六、直升機管理六、直升機管理海洋石油安全管理細則海洋石油安全管理細則第三章第三章第十八條第十八條 按照設施不同區(qū)域的危險性，劃分三個等級的按照設施不同區(qū)域的危險性，劃分三個等級的危險區(qū)：危險區(qū)：（一）（一）0 0類危險區(qū)，是指在正常操作條件下，連續(xù)出現達到類危險區(qū)，是指在正常操作條件下，連續(xù)出現達到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域；引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域；（二）（二）1 1類危險區(qū)，是指在正常操作條件下，斷續(xù)地或者周類危險區(qū)，是指在正常操作條件下，斷續(xù)地或者周期性地出現

4、達到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣期性地出現達到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域；的區(qū)域；危險區(qū)劃分危險區(qū)劃分（三）（三）2 2類危險區(qū)，是指在正常操作條件下，不可能出現達類危險區(qū)，是指在正常操作條件下，不可能出現達到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣；但在不正常到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣；但在不正常操作條件下，有可能出現達到引燃或者爆炸濃度的可燃性操作條件下，有可能出現達到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域。氣體或者蒸氣的區(qū)域。要點：要點：1 1、明確、明確0 0類、類、1 1類、類、2 2類危險區(qū)；類危險區(qū)；2 2、這是設計、設備消防、防爆等級的選取的

5、基本依據。、這是設計、設備消防、防爆等級的選取的基本依據。危險區(qū)劃分危險區(qū)劃分危險區(qū)劃分意義：危險區(qū)劃分意義：防火防爆要求防火防爆要求危險區(qū)安全區(qū)危險區(qū)安全區(qū)生活區(qū)生產區(qū)生活區(qū)生產區(qū) 海洋石油安全管理細則海洋石油安全管理細則第三章第三章 設施的作業(yè)者或者承包者應當將危險區(qū)等級準設施的作業(yè)者或者承包者應當將危險區(qū)等級準確地標注在設施操作手冊的附圖上。對于通往危險確地標注在設施操作手冊的附圖上。對于通往危險區(qū)的通道口、門或者艙口，應當在其外部標注清晰區(qū)的通道口、門或者艙口，應當在其外部標注清晰可見的中英文可見的中英文“危險區(qū)域危險區(qū)域”、“禁止煙火禁止煙火”和和“禁禁帶火種帶火種”等標志。等標志。

6、危險區(qū)劃分危險區(qū)劃分要點：要點：1 1、危險區(qū)的劃分應在平臺操船手冊上予以明確、危險區(qū)的劃分應在平臺操船手冊上予以明確 的標識；的標識； 2 2、在平臺現場應采用安全目視化管理標準，進入、在平臺現場應采用安全目視化管理標準，進入危險區(qū)應有明確的警告標識和安全標識。危險區(qū)應有明確的警告標識和安全標識。危險區(qū)劃分危險區(qū)劃分第二十二條第二十二條 設施配備的救生艇、救助艇、救生筏、救設施配備的救生艇、救助艇、救生筏、救生圈、救生衣、保溫救生服及屬具等救生設備。生圈、救生衣、保溫救生服及屬具等救生設備。救生設備配置救生設備配置檢查關注：檢查關注：救生艇的兩個系統(tǒng)供氣系統(tǒng)和水噴淋系統(tǒng)救生艇的兩個系統(tǒng)供氣系

7、統(tǒng)和水噴淋系統(tǒng)救生艇救生艇救助艇救助艇注意：速度快但抗風抗浪穩(wěn)性差容易翻沉（注意：速度快但抗風抗浪穩(wěn)性差容易翻沉（3.183.18事故）事故）氣脹式救生筏氣脹式救生筏氣脹式救生艇氣脹式救生艇氣脹式救生艇在海難中作用最大；靜水釋放器作用無人駐守按12人考慮。海上石油設施配備救生設備的數量應當滿足下列要求：海上石油設施配備救生設備的數量應當滿足下列要求：（一）配備的剛性全封閉機動耐火救生艇能夠容納自升（一）配備的剛性全封閉機動耐火救生艇能夠容納自升式和固定式設施上的總人數，或者浮式設施上總人數的式和固定式設施上的總人數，或者浮式設施上總人數的200%200%。問題：自升式要求難以執(zhí)行？問題：自升式

8、要求難以執(zhí)行？要點：定員的理解要點：定員的理解 固定式設施與移動式設施區(qū)別固定式設施與移動式設施區(qū)別 海上逃生方式海上逃生方式 （海上和空中）（海上和空中） 灘海陸岸問題？臨時避難所與現場狀管理灘海陸岸問題？臨時避難所與現場狀管理救生設備配置救生設備配置救生圈救生圈 配備數量：配備數量：8個或增加個或增加 配備的屬具：可浮救生索（配備的屬具：可浮救生索（30米或潮高米或潮高1.5倍）倍） 檢查：自亮浮燈、煙霧信號、引繩、標識檢查：自亮浮燈、煙霧信號、引繩、標識求生救生衣求生救生衣工作救生衣工作救生衣自亮燈符和哨笛自亮燈符和哨笛防寒救生衣防寒救生衣救生衣救生衣必須的：出海作業(yè)一定穿救生衣必須的：

9、出海作業(yè)一定穿救生衣第二十三條設施上的消防設備應當符合下列規(guī)定：第二十三條設施上的消防設備應當符合下列規(guī)定：（一）根據國家有關規(guī)定，針對設施可能發(fā)生的火災性質（一）根據國家有關規(guī)定，針對設施可能發(fā)生的火災性質和危險程度，分別裝設水消防系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體和危險程度，分別裝設水消防系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)和干粉滅火系統(tǒng)等固定滅火設備和裝置，及移動滅火系統(tǒng)和干粉滅火系統(tǒng)等固定滅火設備和裝置，及移動式滅火器，并經發(fā)證檢驗機構認可。式滅火器，并經發(fā)證檢驗機構認可。問題：無人駐守的簡易平臺，可以不設置水消防等滅火設問題：無人駐守的簡易平臺，可以不設置水消防等滅火設備和裝置；備和裝置；消防設備

10、要求消防設備要求平臺水消防系統(tǒng)平臺水消防系統(tǒng)平臺消防器材平臺消防器材消防設備要求消防設備要求配備：配備：4 4套消防員裝備，包括隔熱防護服、消防靴和手套、頭套消防員裝備，包括隔熱防護服、消防靴和手套、頭盔、正壓式空氣呼吸器、消防斧以及可以連續(xù)使用盔、正壓式空氣呼吸器、消防斧以及可以連續(xù)使用3 3個小時的個小時的手提式安全燈。根據平臺性質和工作人數，經發(fā)證檢驗機構手提式安全燈。根據平臺性質和工作人數，經發(fā)證檢驗機構同意，可以適當減少配備數量；同意，可以適當減少配備數量；安全檢查的重點：安全檢查的重點：消防員裝備箱配備及人員操作能力消防員裝備箱配備及人員操作能力消防員裝備消防員裝備正壓式呼吸器正壓

11、式呼吸器關注：關注：國際通岸接頭國際通岸接頭 （二）設置自動和手動火災、可燃和有毒有害氣體探測（二）設置自動和手動火災、可燃和有毒有害氣體探測報警系統(tǒng)，總控制室內設總的報警和控制系統(tǒng)；報警系統(tǒng)，總控制室內設總的報警和控制系統(tǒng)；可燃氣體探頭可燃氣體探頭探測和報警系統(tǒng)探測和報警系統(tǒng)鉆井平臺消防報警裝置鉆井平臺消防報警裝置探測和報警系統(tǒng)探測和報警系統(tǒng)鉆臺報警裝置鉆臺報警裝置重點：持證和操作重點：持證和操作起重吊籃的管理起重吊籃的管理第七十五條第七十五條 乘人吊籃必須專用，并標有額定載重和限乘乘人吊籃必須專用，并標有額定載重和限乘人數的標記；應當按產品說明書的規(guī)定定期進行技術檢驗人數的標記；應當按產品

12、說明書的規(guī)定定期進行技術檢驗。登乘吊籠登乘吊籠第七節(jié)第七節(jié) 系物管理系物管理 設施的載人吊籃作業(yè)，除符合第一款規(guī)定的要求外，設施的載人吊籃作業(yè)，除符合第一款規(guī)定的要求外，還應當符合下列規(guī)定：還應當符合下列規(guī)定：（一）限定乘員人數；（一）限定乘員人數；（二）乘員按規(guī)定穿救生背心或者救生衣；（二）乘員按規(guī)定穿救生背心或者救生衣；（三）只允許用于起吊人員及隨身物品；（三）只允許用于起吊人員及隨身物品；（四）指定專人維護和檢查，定期組織檢驗機構對其進行（四）指定專人維護和檢查，定期組織檢驗機構對其進行檢驗；檢驗；起重吊籃的管理起重吊籃的管理 （五）當風速超過（五）當風速超過1515米米/ /秒或者影響

13、吊籃安全起放時，秒或者影響吊籃安全起放時，立即停止使用；立即停止使用；（六）起吊人員時，盡量將載人吊籃移至水面上方再（六）起吊人員時，盡量將載人吊籃移至水面上方再升降，并盡可能減少回轉角度。升降，并盡可能減少回轉角度。關注：吊籃立柱關注：吊籃立柱起重吊籃的管理起重吊籃的管理 第二十七條第二十七條 危險物品管理應當符合下列規(guī)定：危險物品管理應當符合下列規(guī)定： （一）設施上任何危險物品（包括爆炸品、壓縮氣體（一）設施上任何危險物品（包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等）必

14、須物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等）必須存放在存放在遠離危險區(qū)和生活區(qū)遠離危險區(qū)和生活區(qū)的指定地點和容器內，并將存的指定地點和容器內，并將存放地點標注在設施操作手冊的附圖上；個人不得私自存放放地點標注在設施操作手冊的附圖上；個人不得私自存放危險物品。危險物品。 危險物品管理危險物品管理 重點：運輸、使用、貯存的管理，平臺經理要重點：運輸、使用、貯存的管理，平臺經理要起負責；起負責； 設有醒目的中英文設有醒目的中英文“危險物品危險物品”標識；標識； 放射源事故的教訓放射源事故的教訓危險物品管理危險物品管理 第二十八條第二十八條 直升機起降管理應當符合下列規(guī)定：直升機起降管理應當符合下

15、列規(guī)定： （一）指定直升機起降聯絡負責人，負責指揮和配合（一）指定直升機起降聯絡負責人，負責指揮和配合直升機起降工作；直升機起降工作； （二）配備與直升機起降有關的應急設備和工具，并（二）配備與直升機起降有關的應急設備和工具，并注明中英文注明中英文“直升機應急工具直升機應急工具”字樣；字樣； （三）設施與機場的往返距離所需油量超過直升機自（三）設施與機場的往返距離所需油量超過直升機自身儲存油量的，按有關規(guī)定配備安全有效的直升機加油用身儲存油量的，按有關規(guī)定配備安全有效的直升機加油用儲油罐、燃油質量檢驗設備和加油設備；儲油罐、燃油質量檢驗設備和加油設備； 直升機管理直升機管理要點：要點： 直升機

16、起降時的動作（清障、醫(yī)生和消防員直升機起降時的動作（清障、醫(yī)生和消防員到位、到位、 穿救生衣和耳罩）穿救生衣和耳罩） 變更管理（海油直升機坪改為集裝箱吊運場所變更管理（海油直升機坪改為集裝箱吊運場所問題）問題） 守護船起錨待命、停止放空作業(yè)等守護船起錨待命、停止放空作業(yè)等 直升機管理直升機管理海洋石油直升機風險海洋石油直升機風險 直升機管理直升機管理 海洋石油直升機風險海洋石油直升機風險20092009年年3 3月英國北海石油作業(yè)月英國北海石油作業(yè)人員運輸直升機人員運輸直升機2 2次墜落次墜落直升機甲板專用消防炮直升機甲板專用消防炮接機前消防員做好準備接機前消防員做好準備 直升機管理直升機管理

17、 提問：圖片中存在的問題提問：圖片中存在的問題第三十條醫(yī)務室應當符合下列規(guī)定：第三十條醫(yī)務室應當符合下列規(guī)定：（一）在有人駐守的設施上，配備具有基礎醫(yī)療搶救條件的（一）在有人駐守的設施上，配備具有基礎醫(yī)療搶救條件的醫(yī)務室。作業(yè)人員超過醫(yī)務室。作業(yè)人員超過1515人的，配備專職醫(yī)務人員；低于人的，配備專職醫(yī)務人員；低于1515人人的，可以配備兼職醫(yī)務人員；的，可以配備兼職醫(yī)務人員；（二）按照國家有關規(guī)定配備常用藥品、急救藥品和氧氣、（二）按照國家有關規(guī)定配備常用藥品、急救藥品和氧氣、醫(yī)療器械、病床等；醫(yī)療器械、病床等；（三）按照國家有關規(guī)定，制定有關疫情病情的報告、處理（三）按照國家有關規(guī)定，制

18、定有關疫情病情的報告、處理和衛(wèi)生檢驗制度；和衛(wèi)生檢驗制度；要點：醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格、急救藥箱清單、溫水浴盆、氧氣瓶等要點：醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格、急救藥箱清單、溫水浴盆、氧氣瓶等醫(yī)務室要求醫(yī)務室要求第三十三條第三十三條 承擔設施守護任務的船舶（以下簡稱守護船）承擔設施守護任務的船舶（以下簡稱守護船）在開始承擔守護作業(yè)前，其所屬單位應當向海油安辦有關分在開始承擔守護作業(yè)前，其所屬單位應當向海油安辦有關分部提交守護船登記表和守護船有關證書登記表，辦理守護船部提交守護船登記表和守護船有關證書登記表，辦理守護船登記手續(xù)。登記手續(xù)。第三十四條守護船應當在距離所守護設施第三十四條守護船應當在距離所守護設施5 5海里之內海

19、里之內的海區(qū)的海區(qū)執(zhí)行守護任務，不得擅自離開。在守護船的守護能力范圍內執(zhí)行守護任務，不得擅自離開。在守護船的守護能力范圍內，多座被守護設施可以共用一條守護船。，多座被守護設施可以共用一條守護船。守護船管理守護船管理第三十五條第三十五條 守護船應當服從被守護設施負責人守護船應當服從被守護設施負責人的指揮，能夠接納所守護設施全部人員，并配的指揮，能夠接納所守護設施全部人員，并配備可以供守護設施全部人員備可以供守護設施全部人員1 1日所需的救生食品日所需的救生食品和飲用水。和飲用水。守護船管理守護船管理新增加條款：新增加條款： 5 5海浬由來海浬由來 1 1副吊裝擔架和副吊裝擔架和1 1副鏟式擔架副

20、鏟式擔架具體把握：登記是備案管理方式（五種備案）具體把握：登記是備案管理方式（五種備案） 盡量雇用高一航區(qū)的船舶作守護船盡量雇用高一航區(qū)的船舶作守護船 （航區(qū)概念）（航區(qū)概念） 守護船管理守護船管理領領海海基基線線內水內水12海里海里領海領海24海里海里毗鄰區(qū)毗鄰區(qū)200海里海里專屬經濟區(qū)專屬經濟區(qū)大陸架大陸架 第四十八條第四十八條 設施應當制定電氣設備檢修前后的安設施應當制定電氣設備檢修前后的安全檢查、日常運行檢查、安全技術檢查、定期安全檢查全檢查、日常運行檢查、安全技術檢查、定期安全檢查等制度，建立健全電氣設備的維修操作、電焊操作和手等制度，建立健全電氣設備的維修操作、電焊操作和手持電動工

21、具操作等安全規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。持電動工具操作等安全規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。平臺電氣安全檢查平臺電氣安全檢查電氣管理應急發(fā)電機電氣管理應急發(fā)電機 提供通訊、信號、照明、基本生存條件（包括生活區(qū)、救生艇、撤離通道、直升機甲板等）和其他動力（包括消防系統(tǒng)、井控系統(tǒng)、火災及可燃和有毒有害氣體檢測報警系統(tǒng)、應急關斷系統(tǒng)等）的電源要求； 在主電源失電后，應急電源能夠在45秒內自動安全啟動供電； 應急電源遠離危險區(qū)和主電源。 要求：單獨處所電氣管理應急發(fā)電機電氣管理應急發(fā)電機 第二十條 設施上所有通往救生艇（筏）、直升機平臺的應急撤離通道和通往消防設備的通道應當設置明顯標志，并保持暢通。要點：要點：1 1、應急通

22、道應按照、應急通道應按照相關規(guī)范標準設置醒目的標相關規(guī)范標準設置醒目的標識（帶夜光）；識（帶夜光）；2 2、應急通道不得有障礙物、應急通道不得有障礙物；3 3、應急通道門應向外開啟、應急通道門應向外開啟；4 4、頭頂處的障礙物應有明、頭頂處的障礙物應有明顯警告標識，并做防碰保護顯警告標識，并做防碰保護處理。處理。平臺應急通道平臺應急通道逃生通道的基本要求逃生通道的基本要求平臺應急通道平臺應急通道逃生通道的基本要求逃生通道的基本要求第八十三條 國家對棄井實施備案管理。作業(yè)者或者承包者在進行棄井作業(yè)或者清除井口遺留物30日前，應當向海油安辦有關分部報送下列材料：（一）棄井作業(yè)或者清除井口遺留物安全

23、風險評價報告；（二）棄井或者清除井口遺留物施工方案、作業(yè)程序、時間安排、井液性能等。海油安辦有關分部應當對作業(yè)者或者承包者報送的材料進行審核；材料內容不符合技術要求的，通知作業(yè)者或者承包者進行完善。 棄井管理棄井管理第八十四條第八十四條 棄井作業(yè)或者清除井口遺留物施工作業(yè)期棄井作業(yè)或者清除井口遺留物施工作業(yè)期間，海油安辦有關分部認為必要時，進行現場監(jiān)督。間，海油安辦有關分部認為必要時，進行現場監(jiān)督。施工作業(yè)完成后施工作業(yè)完成后1515日內，作業(yè)者或者承包者應當向海油日內，作業(yè)者或者承包者應當向海油安辦有關分部提交下列資料：安辦有關分部提交下列資料：（一）棄井或者清除井口遺留物作業(yè)完工圖；（一）

24、棄井或者清除井口遺留物作業(yè)完工圖；（二）棄井作業(yè)最終報告表。（二）棄井作業(yè)最終報告表。棄井管理棄井管理第八十五條第八十五條 對于永久性棄井的，應當符合下列要求：對于永久性棄井的，應當符合下列要求：（一）在裸露井眼井段，對油、氣、水等滲透層進行全封，（一）在裸露井眼井段，對油、氣、水等滲透層進行全封，在其上部打至少在其上部打至少5050米水泥塞，以封隔油、氣、水等滲透層，米水泥塞，以封隔油、氣、水等滲透層，防止互竄或者流出海底。裸眼井段無油、氣、水時，在最后防止互竄或者流出海底。裸眼井段無油、氣、水時，在最后一層套管的套管鞋以下和以上各打至少一層套管的套管鞋以下和以上各打至少3030米水泥塞；米

25、水泥塞；（二）已下尾管的，在尾管頂部上下（二）已下尾管的，在尾管頂部上下3030米的井段各打至少米的井段各打至少3030米水泥塞；米水泥塞；（三）已在套管或者尾管內進行了射孔試油作業(yè)的，對射孔（三）已在套管或者尾管內進行了射孔試油作業(yè)的，對射孔層進行全封，在其上部打至少層進行全封，在其上部打至少5050米的水泥塞；米的水泥塞；棄井管理棄井管理增加條款：提前增加條款：提前3030天備案天備案 安全風險評價報告安全風險評價報告去掉條款：割棄井口距泥面下去掉條款：割棄井口距泥面下4 4米要求。米要求。 棄井管理棄井管理 課間休息課間休息第四章：安全培訓第四章：安全培訓 海洋石油安全管理細則海洋石油安

26、全管理細則（一）安全培訓（一）安全培訓: :專家、專題、理念專家、專題、理念（二）：存在問題：有求于其他機構造成費漲，實施困難不（二）：存在問題：有求于其他機構造成費漲，實施困難不利于中石油海上發(fā)展利于中石油海上發(fā)展 鉆機檢測、無損檢測、安全評價、安全培訓、特種設備鉆機檢測、無損檢測、安全評價、安全培訓、特種設備 檢測檢測第四章 安全培訓l第八十七條第八十七條承擔海上安全作業(yè)人員的培訓機構，應當依法取得國家安全生產監(jiān)督管理承擔海上安全作業(yè)人員的培訓機構，應當依法取得國家安全生產監(jiān)督管理總局頒發(fā)的安全培訓機構資質證書?？偩诸C發(fā)的安全培訓機構資質證書。l 第八十八條第八十八條作業(yè)者和承包者的主要負

27、責人和安全管理人員應當接受安全資格培作業(yè)者和承包者的主要負責人和安全管理人員應當接受安全資格培訓，經海油安辦對其安全知識和管理能力考核合格，取得資格證書訓，經海油安辦對其安全知識和管理能力考核合格，取得資格證書后，方可任職。后，方可任職。 l 第八十九條第八十九條作業(yè)者和承包者應當組織對海上作業(yè)人員進行安全生產培訓。未經作業(yè)者和承包者應當組織對海上作業(yè)人員進行安全生產培訓。未經具有資質的安全培訓機構培訓合格的培訓人員，不得上崗作業(yè)具有資質的安全培訓機構培訓合格的培訓人員，不得上崗作業(yè)。第四章第四章 安全培訓安全培訓第四章 安全培訓l第九十條第九十條 海上作業(yè)人員必須接受海上作業(yè)人員必須接受“海

28、上石油作業(yè)安全救生海上石油作業(yè)安全救生”的專門培訓，并取得具有資質的培訓機構頒發(fā)的培訓合格證書的專門培訓，并取得具有資質的培訓機構頒發(fā)的培訓合格證書。第四章第四章 安全培訓安全培訓安全培訓的內容和時間應當符合下列要求：安全培訓的內容和時間應當符合下列要求：第四章第四章 安全培訓安全培訓（一）（一） 長期出海人員長期出海人員 接受接受“海上石油作業(yè)安全救生海上石油作業(yè)安全救生” ” 全部內容的培訓，全部內容的培訓，培訓時間不少于培訓時間不少于4040課時。每課時。每5 5年進行一次再培訓；年進行一次再培訓；第四章第四章 安全培訓安全培訓 接受接受“海上石油作業(yè)安全救生海上石油作業(yè)安全救生”綜合內

29、容的培訓，綜合內容的培訓，培訓時間不少于培訓時間不少于2424課時。每三年進行一次再培訓；課時。每三年進行一次再培訓；接受接受“海上石油作業(yè)安全救生海上石油作業(yè)安全救生”電化教學的培訓，電化教學的培訓，培訓時間不少于培訓時間不少于4 4課時。每一年進行一次再培訓課時。每一年進行一次再培訓; ;可以可以接受作業(yè)者或者承包者現場安全教育；接受作業(yè)者或者承包者現場安全教育；第四章第四章 安全培訓安全培訓（五）沒有直升機平臺或者明確不使用直升機倒班的海上設施人員（五）沒有直升機平臺或者明確不使用直升機倒班的海上設施人員 可以免除可以免除“直升機遇險水下逃生直升機遇險水下逃生”內容的培訓內容的培訓（六）

30、沒有配備救生艇筏的海上設施作業(yè)人員（六）沒有配備救生艇筏的海上設施作業(yè)人員 可以免除可以免除“救生艇筏操縱救生艇筏操縱”的培訓的培訓第四章第四章 安全培訓安全培訓海上油氣生產設施兼職消防隊員應當接受海上油氣生產設施兼職消防隊員應當接受 “ “油油氣消防氣消防”的培訓，培訓時間不得少于的培訓，培訓時間不得少于2424課時。每課時。每4 4年應當進行一次年應當進行一次再培訓；再培訓；第四章第四章 安全培訓安全培訓l第九十二條第九十二條 從事鉆井、完從事鉆井、完井修井、測試作業(yè)的監(jiān)督、經理、井修井、測試作業(yè)的監(jiān)督、經理、高級隊長、領班，以及司鉆、副司高級隊長、領班，以及司鉆、副司鉆和井架工、安全監(jiān)督

31、等人員應當鉆和井架工、安全監(jiān)督等人員應當接受接受“井控技術井控技術”的培訓，培訓時的培訓，培訓時間不得少于間不得少于5656課時，并取得具有資課時，并取得具有資質的培訓機構頒發(fā)的培訓合格證書質的培訓機構頒發(fā)的培訓合格證書。每。每4 4年應當進行一次再培訓。年應當進行一次再培訓。 第四章第四章 安全培訓安全培訓穩(wěn)性壓載人員（含鉆井平臺、浮式生產儲油裝置的穩(wěn)性壓穩(wěn)性壓載人員（含鉆井平臺、浮式生產儲油裝置的穩(wěn)性壓載、平臺升降的技術人員）應當接受載、平臺升降的技術人員）應當接受“穩(wěn)性與壓載技術穩(wěn)性與壓載技術”的培訓的培訓, ,培訓時間培訓時間不得少于不得少于3636課時，并取得具有資質的培訓機構頒發(fā)的

32、培訓合格證書。每課時，并取得具有資質的培訓機構頒發(fā)的培訓合格證書。每4 4年年應當進行一次再培訓；應當進行一次再培訓；l第九十四條第九十四條 在作業(yè)過程中已經出現或者可能出現硫化氫的場所從事鉆在作業(yè)過程中已經出現或者可能出現硫化氫的場所從事鉆井、完井、修井、測設、采油及儲油作業(yè)的人員，應當進行井、完井、修井、測設、采油及儲油作業(yè)的人員，應當進行“放硫化氫技術放硫化氫技術”的專門培訓，培訓時間不少于的專門培訓，培訓時間不少于1616課時，并取得課時，并取得具有資質的培訓機構頒發(fā)的培訓合格證書。每具有資質的培訓機構頒發(fā)的培訓合格證書。每4 4年應當進行一次再培訓；年應當進行一次再培訓；第四章第四章

33、 安全培訓安全培訓l第九十五條第九十五條 無線電技術操作人員應當按政府有關主管部門的要無線電技術操作人員應當按政府有關主管部門的要求進行培訓，取得相應的資格證書。求進行培訓，取得相應的資格證書。l第九十六條第九十六條 屬于特種作業(yè)人員范圍的特種作業(yè)人員，應當按照屬于特種作業(yè)人員范圍的特種作業(yè)人員，應當按照有關法律法規(guī)的要求進行專門培訓，取得特種作業(yè)操作證書。有關法律法規(guī)的要求進行專門培訓，取得特種作業(yè)操作證書。 第四章第四章 安全培訓安全培訓l第九十七條第九十七條 外方人員在國外合法注冊和政府認可的培訓外方人員在國外合法注冊和政府認可的培訓機構取得的證書和證件，經中方作業(yè)者或者承包者確認后在中

34、國機構取得的證書和證件，經中方作業(yè)者或者承包者確認后在中國繼續(xù)有效。繼續(xù)有效。第四章第四章 安全培訓安全培訓大家辛苦了！咱們再休息一會兒！第四章第四章 安全培訓安全培訓第五章：應急管理第五章：應急管理 海洋石油安全管理細則海洋石油安全管理細則第五章應急管理第五章應急管理應急管理總體要求：集團公司總體預案118 5 家（國際應急論談） 依據突發(fā)事件應對法分級 應急要注重實效而不是表演海洋石油安全管理細則海洋石油安全管理細則第五章應急管理第五章應急管理海洋石油安全應急管理要求海洋石油安全應急管理要求一、國家海洋局溢油應急劃分一、國家海洋局溢油應急劃分 1 1、1 1噸以下小事故（企業(yè)）（基層單位或

35、設施）噸以下小事故（企業(yè)）（基層單位或設施） 2 2、110110噸一般事故噸一般事故 （地區(qū)海事局）（地區(qū)海事局） （地區(qū)公司）（地區(qū)公司） 3 3、1010010100噸較大事故噸較大事故 （省海事局）（省海事局） （集團公司啟動）（集團公司啟動） 4 4、100100噸以上重大事故（國家海洋局）噸以上重大事故（國家海洋局） （國家級別）（國家級別）二、國家安全生產監(jiān)督管理總局海洋安全應急劃分二、國家安全生產監(jiān)督管理總局海洋安全應急劃分 1、死亡12人 一般事故（企業(yè)）（作業(yè)單位） 2、死亡39人較大事故（市級）（地區(qū)公司） 3、死亡1029人重大事故 （省級）集團公司啟動） 4、死亡30

36、人以上特別重大事故（國家級預案啟動） （國家級別）海洋石油安全應急管理要求海洋石油安全應急管理要求三、集團公司總體突發(fā)公共事件應急預案四大類專項預案共三、集團公司總體突發(fā)公共事件應急預案四大類專項預案共1818個專項預案個專項預案 1.1.自然災害類（地震）自然災害類（地震）1 1個個 2.2.事故災難類（海洋石油開發(fā)事故、井噴等事故災難類（海洋石油開發(fā)事故、井噴等7 7個）個） 3.3.社會安全事件類（防恐、網絡與信息、群眾性等社會安全事件類（防恐、網絡與信息、群眾性等9 9個個（增加涉外恐怖（增加涉外恐怖襲擊和資本市場突發(fā)）襲擊和資本市場突發(fā)） 4.4.公共衛(wèi)生事件類公共衛(wèi)生事件類(1(1

37、個個 ) )海洋石油安全應急管理要求海洋石油安全應急管理要求突發(fā)事件應對法突發(fā)事件應對法（主席令第（主席令第69號，號，2007年年11月月1日施行）共分七章七十條：日施行）共分七章七十條：總則總則16條、預防與應急準備條、預防與應急準備20條、監(jiān)測與預警條、監(jiān)測與預警11條、應急處條、應急處置與救援置與救援10條、事后恢復與重建條、事后恢復與重建5條、法律責任條、法律責任6條、附則條、附則2條。條。海洋石油安全應急管理要求海洋石油安全應急管理要求要點：要點： 1.適用應急的四個過程：預防與應急準備、監(jiān)測與預警、適用應急的四個過程：預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與預防、事后恢復與重建應急

38、處置與預防、事后恢復與重建 2.應對的四類事件：自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事應對的四類事件：自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件件和社會安全事件 3.事件的四個級別：特別重大、重大、較大和一般四事件的四個級別：特別重大、重大、較大和一般四 4.預警分為四級：預警分為四級：一級紅色、二級橙色、三級黃色和四一級紅色、二級橙色、三級黃色和四級藍色級藍色，一級為最高級別。，一級為最高級別。安全應急基本原則安全應急基本原則緊急情況下，緊急情況下，第一時間第一時間采取采取應急措施應急措施。 【法條】突發(fā)事件應對法第7條規(guī)定： “突發(fā)事件發(fā)生后,當地政府應立即采取措施 并立即向上級政府報告，必要

39、時可以越級上報”。 現場立即上報，企業(yè)負責人1小時內上報地方政府 其它逐級上報時限每層不超過2小時。 還應遵循比例原則國務院國務院國家安全生產監(jiān)督管國家安全生產監(jiān)督管理總局理總局交通部交通部國土資源管理委員會國土資源管理委員會國家海洋局國家海洋局國家環(huán)境保護總局國家環(huán)境保護總局外交部外交部公安部公安部國家民航總局國家民航總局國家海關總署國家海關總署集團公司海上應急指揮中心集團公司海上應急指揮中心有關地方政府有關地方政府海上應急辦公室海上應急辦公室事故現場事故現場海上油田企業(yè)海上油田企業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 應急管理是一個過程，包括預防、準備、響應應急管理是一個過程，包括預防、準備、響應和恢

40、復四個階段。和恢復四個階段。預防預防應急準備應急準備應急恢復應急恢復應急響應應急響應核心核心模擬模擬依據依據檢驗檢驗完善完善明確預案制修訂的必要性明確預案制修訂的必要性成立預案制修訂小組，選定負責人成立預案制修訂小組，選定負責人制修訂準備制修訂準備已有預案回顧已有預案回顧評估應急能力評估應急能力風險識別與分析風險識別與分析企業(yè)應急能力企業(yè)應急能力外部依托應急能力外部依托應急能力制修訂預案制修訂預案預案評審與發(fā)布預案評審與發(fā)布預案的更新預案的更新預案演練、培訓預案演練、培訓突發(fā)事件應急預案實施突發(fā)事件應急預案實施備案編制修改補充完善 應急處置方案調度現場資源啟動現場應急處置方案需支援？企業(yè)基層單

41、位事故企業(yè)公司企業(yè)公司級預案調度企業(yè)公司資源現場應急指揮部需支援？企業(yè)企業(yè)級預案調度企業(yè)資源專業(yè)公司.多多層層次次預預案案啟啟動動的的應應急急響響應應程程序序圖圖應急響應應急響應啟動條件啟動條件分級標準分級標準按預案要求落實按預案要求落實應急組織機構應急組織機構職責劃分職責劃分按應急預案要求保證應急隊伍按應急預案要求保證應急隊伍 20062006年年1212月月1010日，中國石油天然氣股份日，中國石油天然氣股份有限公司正式成立海上應急救援響應中心，有限公司正式成立海上應急救援響應中心，負責渤海灣灘海、淺海及海油陸采端島等海負責渤海灣灘海、淺海及海油陸采端島等海上勘探開發(fā)突發(fā)事件的應急救援和日

42、常預防上勘探開發(fā)突發(fā)事件的應急救援和日常預防工作，其主要職責是：負責海上作業(yè)事故的工作，其主要職責是：負責海上作業(yè)事故的應急救援，包括人員救助、火災撲救、溢油應急救援，包括人員救助、火災撲救、溢油處置、重大工程項目守護等；負責指導地區(qū)處置、重大工程項目守護等；負責指導地區(qū)公司內部海上應急救援工作，并監(jiān)督檢查；公司內部海上應急救援工作，并監(jiān)督檢查；當發(fā)生國家當發(fā)生國家級以上海上突發(fā)事件時，負責級以上海上突發(fā)事件時，負責協(xié)調社會應急救援力量，按照國家有關規(guī)定協(xié)調社會應急救援力量，按照國家有關規(guī)定，承擔相應外部海上應急救援工作。，承擔相應外部海上應急救援工作。中心建中心建設設級海上突發(fā)事件應急處置能

43、力，按照集級海上突發(fā)事件應急處置能力，按照集團公司、地區(qū)公司應急預案要求提供應急保團公司、地區(qū)公司應急預案要求提供應急保障。障。按應急預案要求保按應急預案要求保證應急物資裝備證應急物資裝備海上應急救援響應海上應急救援響應中心物資裝備中心物資裝備中心合計中心合計曹妃甸救援站曹妃甸救援站塘沽救援站塘沽救援站營口救援站營口救援站備注備注溢油圍控裝備（圍溢油圍控裝備（圍油欄）油欄）1085010850米米50505050米米28002800米米30003000米米中心三個中心三個救援站配救援站配備圍油欄備圍油欄均達到均達到22002200米以米以上，收油上，收油能力達到能力達到每小時每小時100100

44、方以上，方以上，達到了中達到了中心建設初心建設初期規(guī)劃要期規(guī)劃要求，基本求，基本能夠滿足能夠滿足冀東、遼冀東、遼河、大港河、大港三個油田三個油田的應急工的應急工作需要。作需要。溢油回收裝備（收溢油回收裝備（收油機）油機）4646臺臺1717臺臺1515臺臺1414臺臺溢油應急配套裝備溢油應急配套裝備6464套套2626套套1919套套1919套套溢油應急物資溢油應急物資 消油劑消油劑4000kg 4000kg 吸油氈吸油氈4000kg 4000kg 消油劑消油劑2000kg 2000kg 吸油氈吸油氈2000kg2000kg消油劑消油劑1000kg 1000kg 吸油氈吸油氈1000kg100

45、0kg消油劑消油劑1000kg 1000kg 吸油氈吸油氈1000kg1000kg消防裝備消防裝備6464套套2222套套2121套套2121套套救生裝備救生裝備9090套套5050套套2020套套2020套套通訊裝備通訊裝備8484套套4444套套2020套套2020套套叉叉 車車3 3臺臺1 1臺臺1 1臺臺1 1臺臺應急照明裝備應急照明裝備6 6套套2 2套套2 2套套2 2套套海上應急救援響應中海上應急救援響應中心應急船舶心應急船舶計劃建造計劃建造 正在建造正在建造目前工作進度目前工作進度下步工作安排下步工作安排預計完成日期預計完成日期2000HP2000HP多功能多功能工作船工作船2

46、 2艘艘1 1艘艘開往上海試航開往上海試航 準備接船準備接船20092009年年1212月月搜救船搜救船2 2艘艘1 1艘艘 2009 2009年年5 5月月1919日開工，建造工作日開工，建造工作正在按計劃表緊張有序地進行正在按計劃表緊張有序地進行處理船舶建造中的日常事務，督促處理船舶建造中的日常事務，督促監(jiān)理公司搞好監(jiān)造驗收工作監(jiān)理公司搞好監(jiān)造驗收工作20102010年年0101月月小型溢油小型溢油 回收船回收船6 6艘艘6 6艘艘已委托供應處采購、簽訂了合同已委托供應處采購、簽訂了合同督促廠家按照進度到貨督促廠家按照進度到貨20092009年年1212月兩艘月兩艘20102010年年08

47、08月四艘月四艘灘涂兩棲溢油回收船灘涂兩棲溢油回收船6 6艘艘20092009年年8 8月月4 4日召開設計方案評審日召開設計方案評審會，選定設計、制造單位會，選定設計、制造單位優(yōu)化細化設計方案，確定方案設計優(yōu)化細化設計方案，確定方案設計20092009年年1212月月合合 計計1616艘艘8 8艘艘通訊聯絡程序通訊聯絡程序應急行動程序應急行動程序作業(yè)設施、生產設作業(yè)設施、生產設施主要基礎數據施主要基礎數據按應急預案要求配備按應急預案要求配備應急物資裝備應急物資裝備法律責任法律責任 2008 2008年年7 7月月1616日在曹妃甸海區(qū)中油海日在曹妃甸海區(qū)中油海5 5號平臺附近海域舉行中國石油渤海冀東海區(qū)綜合應急聯合演習號平臺附近海域舉行中國石油渤海冀東海區(qū)綜合應急聯合演習 海上應急救援響應中心海上應急救援響應中心20072007年年1111月月1212日在曹妃甸工業(yè)區(qū)以東十海里海域參加冀東油日在曹妃甸工業(yè)區(qū)以東十海里海域參加冀東油田海上綜合應急聯合演習田海上綜合應急聯合演習 海上應急救援響應中心海上應急救援響應中心20082008年年6 6月