生物醫(yī)藥健康實施方案

1、生物醫(yī)藥健康實施方案把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置；立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，把握京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設雄安新區(qū)和籌辦北京冬奧會的歷史機遇。發(fā)展現(xiàn)狀1.產業(yè)概況2020年，石家莊全市生產總值達到5935.1億元，同比增長3.9%，高于全國平均水平1.6個百分點，“十三五”年均增速為6.4%。三次產業(yè)結構由2015年的9.035.755.3調整為8.429.462.2，服務業(yè)對經濟增長貢獻率達到68.7%以上。工業(yè)加快轉型升級，全面完成“十三五”化解過剩產能任務，“千企轉型”成效顯現(xiàn)?？傮w來看，石

2、家莊市產業(yè)支撐向服務業(yè)主導轉變，高技術服務業(yè)快速發(fā)展，但是工業(yè)經濟仍是我市經濟高質量發(fā)展的重要支柱。石家莊市工業(yè)基礎雄厚，近年來圍繞構建現(xiàn)代工業(yè)體系，加快轉變發(fā)展方式，加速發(fā)展新一代電子信息技術、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造、現(xiàn)代食品等主導產業(yè)，形成全市經濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；通過對標引領、大力實施技術改造，推動鋼鐵、石化、建材、紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，提升發(fā)展質量，全市工業(yè)轉型升級成效逐步顯現(xiàn)，總量規(guī)模不斷壯大，綜合實力穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，全市主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實新發(fā)展理念，堅決去、主動調、加快轉，深入推進供給側結構性改革，堅持將調結構、促轉型作為工業(yè)經濟工作的重中之重，

3、推動全市工業(yè)經濟由速度規(guī)模型向質量效益型轉變。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增速3.1%。同時，石家莊市是國家首批確認的生物醫(yī)藥產業(yè)基地和半導體照明基地，是全國重要的乳制品生產基地，是全國重要的紡織和通用飛機生產基地，現(xiàn)已形成了涵蓋37個國民經濟工業(yè)行業(yè)大類，以裝備制造（含電子信息）、醫(yī)藥、食品、紡織服裝、石油化工、鋼鐵和建材行業(yè)為主體，形成布局較為合理的綜合性工業(yè)體系。擁有石藥、神威、君樂寶、珍極、博深等59件中國馳名商標，600多件河北省著名商標，河北敬業(yè)集團為全國500強企業(yè)。獲省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數(shù)量居全省第一，獲省“工業(yè)診所”機構數(shù)量居全省第一。2.發(fā)展成效“十三五”期間，貫徹落實新發(fā)展

4、理念，堅決去、主動調、加快轉，深化供給側結構性改革，全市制造業(yè)取得了重大進展，推動了全市工業(yè)經濟高質量發(fā)展，為推動石家莊市經濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。規(guī)模效益取得新成就。全市聚焦聚力、加快發(fā)展，綜合實力顯著增強，規(guī)模效益持續(xù)提升。2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為1822家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)336家；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長1.7%，制造業(yè)同比增長2%，分行業(yè)看，醫(yī)藥工業(yè)增長19.1%，食品工業(yè)增長4.5%，鋼鐵工業(yè)增長7.6%，建材工業(yè)增長4.5%；規(guī)上高新技術產業(yè)增加值同比增長10.4%，高于規(guī)上工業(yè)增加值增速8.7個百分點，占規(guī)上工業(yè)比重達到32.9%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入43

5、56.2億元；利潤率分別比全省和全國平均水平高1.9個和0.6個百分點。工業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重為59.4%。新興產業(yè)達到新高度。戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領發(fā)展，深入實施系列三年行動計劃，生物醫(yī)藥健康產業(yè)規(guī)模占全市規(guī)上高新技術產業(yè)比重超過60%，入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群；新一代電子信息技術產業(yè)增加值年均增速高于規(guī)上工業(yè)10個百分點以上；先進裝備制造產業(yè)重點實施了中車軌道交通產業(yè)基地、瑞騰新能源汽車生產基地等重大項目，現(xiàn)代化水平進一步提升。全市高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重較“十二五”末提高15.8個百分點。創(chuàng)新能力邁上新臺階。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展深度融合，綜

6、合創(chuàng)新生態(tài)體系不斷完善。全社會研發(fā)經費支出占全市生產總值比重達到2.13%，萬人發(fā)明專利擁有量達到8.95件。綜合創(chuàng)新生態(tài)體系不斷完善，榮列中國省會城市創(chuàng)新能力第9名，成功列入“國家創(chuàng)新型試點城市”“國家知識產權示范城市”“國家知識產權運營服務體系建設重點城市”。強化協(xié)同創(chuàng)新，石保廊全面創(chuàng)新改革試驗深入推進，完成3批全國復制推廣經驗，1項成果列入全國百強案例。科技創(chuàng)新能力顯著增強，2020年，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到2499家、13567家，省級以上創(chuàng)新載體達到338家，數(shù)量均居全省第一。完善創(chuàng)新體系，認定研發(fā)機構數(shù)量占規(guī)上企業(yè)的30%，新建省級各類創(chuàng)新平臺88家、市級技術創(chuàng)新中心

7、31家、市級眾創(chuàng)空間11家，新認定市級科技企業(yè)孵化器6家。綠色發(fā)展顯現(xiàn)新成效?！笆濉逼陂g，我市深化減排治理，加快工業(yè)企業(yè)退城搬遷，退城搬遷污染工業(yè)企業(yè)34家，分類整治“散亂污”企業(yè)2萬余家，石鋼環(huán)保搬遷順利完成，替代燃煤和燃氣鍋爐供熱5500萬平方米；重點行業(yè)超低排放改造36家，整治完成重點VOCs深度治理企業(yè)30家；對新排查出的104家“散亂污”企業(yè)，均已進行改造提升或取締。堅定不移去產能，重點用能企業(yè)節(jié)能量提前完成“十三五”目標任務，單位GDP能耗、主要污染物總量減排完成“十三五”目標任務；累計壓減煉鐵產能119萬噸、煉鋼產能142萬噸、水泥產能1100萬噸、焦化產能365萬噸。持續(xù)推

8、進綠色發(fā)展，2020年，河冶科技股份有限公司等12家企業(yè)獲評河北省綠色工廠，河北石家莊循環(huán)化工園區(qū)獲評河北省綠色園區(qū)，至此，石家莊市共有41家單位入選省級綠色制造名單，25家單位入選國家級綠色制造名單，國家級總數(shù)位居全省第一。龍頭企業(yè)引領新跨越。掌握行業(yè)核心技術、具有產業(yè)鏈整合能力的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)加快成長，已成為我市發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)的“領頭羊”，對帶動上下游相關企業(yè)協(xié)同發(fā)展發(fā)揮著重要作用，以龍頭企業(yè)為核心，大中小企業(yè)有序聯(lián)動發(fā)展的格局初步形成。實現(xiàn)新發(fā)展。全市深入貫徹落實國家和省市有關“互聯(lián)網(wǎng)”文件精神，以“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”項目謀劃為重要抓手，全力推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展，助推傳統(tǒng)產業(yè)改造

9、提升。2020年，4個項目申報工信部試點示范，5家企業(yè)通過工信部貫標評定，13個項目入選省試點示范項目，推動1000家企業(yè)上云，科林電氣入選工信部上云典型案例，8個企業(yè)車間、2家企業(yè)被認定為省級數(shù)字化車間和智能制造標桿企業(yè)?？h域經濟迎來新突破。石家莊市的縣域工業(yè)形成了一批具有一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢的塊狀產業(yè)集群，如藁城區(qū)和高新區(qū)的生物醫(yī)藥、欒城的裝備制造、鹿泉的電子信息、晉州的紡織、正定的板材家具等特色產業(yè)集群；西部山區(qū)鋼鐵、水泥、鈣鎂等產業(yè)正在實現(xiàn)綠色提升。3.存在不足在取得進步的同時，也存在一些問題亟待解決。一是產業(yè)結構調整仍處在陣痛期。工業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)占比大，產業(yè)結構層次整體偏低，轉型升級任務十

10、分艱巨，高排放產業(yè)正在壓減和調整，傳統(tǒng)行業(yè)的拉動作用逐步減弱。生產性服務業(yè)滯后，嚴重影響傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。二是產業(yè)競爭力偏弱。制造業(yè)質量競爭力指數(shù)低于國家平均水平，產業(yè)層次偏低，行業(yè)名優(yōu)企業(yè)少，龍頭企業(yè)支撐力不夠。多數(shù)中小企業(yè)生產裝備和技術工藝落后，工業(yè)產品創(chuàng)新和設計能力短板嚴重，產業(yè)鏈條短，多數(shù)產品處于產業(yè)鏈和價值鏈的低端。三是主導產業(yè)支撐作用不明顯。我市工業(yè)門類較為齊全，主導產業(yè)發(fā)展相對均衡，產業(yè)結構避免了經濟的大起大落，但主導產業(yè)不大不強的問題也很突出，占全市GDP比重僅1/3。四是產業(yè)集聚度仍偏低。開發(fā)區(qū)總體發(fā)展水平不高，產業(yè)集聚弱，園區(qū)發(fā)展不均衡，“小、散、弱”問題突出，

11、仍有很大提升空間。生物醫(yī)藥健康以生物藥創(chuàng)新化、制劑藥高端化、原料藥綠色化、獸藥生態(tài)化、健康消費品品質化、中藥現(xiàn)代化、醫(yī)療器械專業(yè)化為目標，提升創(chuàng)新能力、優(yōu)化產業(yè)結構，加快開發(fā)具有自主知識產權的創(chuàng)新產品，鼓勵發(fā)展生物藥，鞏固發(fā)展制劑藥，推動原料藥綠色產能置換，著力發(fā)展綠色高效的生物獸藥，積極推動健康消費品品質化建設，推進中藥現(xiàn)代化發(fā)展步伐，積極培育醫(yī)療器械產業(yè)，構建集生物醫(yī)藥、醫(yī)療康復器械、生命信息等多業(yè)態(tài)相融合的“健康+”產業(yè)生態(tài)圈。到2025年，營業(yè)收入突破1500億元。生物藥。圍繞抗腫瘤、免疫調節(jié)、抗病毒，血液系統(tǒng)、糖尿病、眼科等治療領域，加快研制新型抗體、抗體藥物偶聯(lián)物、蛋白及多肽等生物

12、藥，發(fā)展治療性疫苗、干細胞等生物治療產品。依托“酶法定點偶聯(lián)ADC技術”、“雙特異性抗體”等技術平臺，進行曲妥珠單抗-MMAE偶聯(lián)物、CD20/CD47雙特異抗體、PD-1抗體、GLP-1-Fc融合蛋白等重點項目的研發(fā)及產業(yè)化研究。加快發(fā)展新型抗體、細胞因子、蛋白及多肽疫苗、重組人血清白蛋白等大分子藥物。重點研發(fā)重大傳染病疫苗、新型佐劑疫苗以及多聯(lián)多價疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗。加快研究生物催化、緩控制劑、藥力速釋、靶向釋藥和工程細胞株的代謝工程改造、細胞培養(yǎng)、新型分離純化介質、大規(guī)模純化工藝、合成醫(yī)學及中間體等技術及產品。爭取在第三代基因測序技術、免疫療法等領域實現(xiàn)

13、突破。鼓勵運用生物技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，拓寬生物技術在生物制造、生物環(huán)保等領域的應用范圍，做好生物安全保障，做大做強生物生化制藥產業(yè)鏈?；瘜W藥。建立新藥設計、篩選、評價體系，從臨床需求出發(fā)，圍繞惡性腫瘤、心腦血管、糖尿病、精神神經、自身免疫、感染等疾病領域，開發(fā)具有靶向性、高選擇性、新作用機理的創(chuàng)新藥物，力爭將抗腫瘤藥物、降糖藥物等重點創(chuàng)新藥項目成功開發(fā)上市。在新型制劑領域，開發(fā)脂質體、原位凝膠、流體晶、微球、靜脈乳、緩控釋制劑、吸入劑等多種劑型，建立配套生產線，并進行相關新藥用輔料的開發(fā)，以滿足新型制劑需求。在原料藥領域，推動原料藥結構由大宗原料藥向特色原料藥、專利原料藥轉變，并優(yōu)化原料生產工藝

14、，把污染從末端控制變?yōu)樵搭^治理?，F(xiàn)代中藥。加強中藥新品種、現(xiàn)代中藥、組分組方中藥制劑、天然藥物、中藥配方顆粒等創(chuàng)新藥物的研發(fā)和產業(yè)化，加強中藥經典名方研發(fā)，推進治療冠心病、支氣管哮喘、抗病毒、血管性老年癡呆等中藥新藥研發(fā)進程，開發(fā)現(xiàn)代中藥提取純化技術，研發(fā)符合中藥特點的粘膜給藥等制劑技術，加快推動中藥注射劑、中藥軟膠囊、中藥顆粒、霧化給藥等中藥制劑發(fā)展，完善民族藥的生產、加工、制劑等關鍵技術。加快塞絡通膠囊、連花清瘟膠囊國際化注冊進度，推動中藥走向國際市場。發(fā)揮石家莊中藥基礎優(yōu)勢，打造中藥黃金招牌，積極爭取建立中國北方中醫(yī)藥健康城，全面推進中藥產業(yè)發(fā)展。養(yǎng)老及康復器具。著力發(fā)展智能康復治療設備

15、、健康可穿戴設備、健康監(jiān)測檢測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備等產品。重點開發(fā)智慧健康養(yǎng)老、功能障礙器具、康復機器人、仿生假肢、虛擬現(xiàn)實康復訓練設備、智能輪椅、智能監(jiān)測床、智能拐杖等產品研發(fā)與產業(yè)化。高端醫(yī)療器械。重點開發(fā)生物醫(yī)用材料、便攜式全科診斷系統(tǒng)，研發(fā)心腦電圖監(jiān)測儀、體外診斷儀、生化分析儀、生命科學儀器等高性能醫(yī)學診療設備。智慧醫(yī)療。重點發(fā)展醫(yī)用機器人、新型影像設備、體外診斷儀等智能醫(yī)學診療設備。開發(fā)具備云服務和人工智能功能的移動醫(yī)療產品、智能醫(yī)療器械、有源植入式設備、可穿戴設備。重點突破大數(shù)據(jù)分析技術、個性化訂制技術等關鍵技術和核心部件。生物醫(yī)用新材料。重點發(fā)展血管介入類、非血管介入類、骨科植

16、入、電生理類、體外循環(huán)及血液凈化、眼科、口腔科等醫(yī)用微納米人工新材料。鼓勵推動人工關節(jié)和脊柱、人工耳蝸等高端植介入、醫(yī)用高分子敷料、耗材及新型診斷試劑等生物醫(yī)用材料高端產品的產業(yè)化規(guī)?；?。生物獸藥。加快新技術創(chuàng)新，研發(fā)安全可靠的世界級疫苗、化學品和診斷試劑等獸用生物制品；已開發(fā)的原料及其制劑產品按照國家法定藥品標準加快注冊進度、獲取新獸藥證書，列入國家標準，加快實施產業(yè)化、規(guī)?；捌鋺?；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，提高產品質量，提升品牌知名度，擴大市場份額，提高行業(yè)集中度。加強質量和品牌建設在經濟全球化的時代，質量和品牌已經成為制造業(yè)乃至國家核心競爭力的象征，代表著國家的信譽和形象。質量與品

17、牌代表著產品滿足顧客需求的程度，代表著市場競爭力?！百|量為先”本質上是顧客需求為先、市場競爭力為先，體現(xiàn)了“市場決定資源配置”的重要思想。質量和品牌建設與拉動內需形成良好互動，內需升級為質量和品牌建設提供內生動力，質量和品牌建設為擴大內需提供堅實保障。鼓勵企業(yè)追求卓越品質,形成具有自主知識產權的名牌產品,不斷提升企業(yè)品牌價值和河北制造整體形象。1.構建質量標準體系質量始于標準，質量技術的每次進步，均以標準的形式體現(xiàn)出來，才形成標準的創(chuàng)新。構建完善的標準體系，以先進標準引領、推動、倒逼產業(yè)轉型升級，提升產品質量水平。加快制造業(yè)標準化提升，提高關鍵領域核心競爭力。鼓勵和支持企業(yè)參與國際標準、國家標

18、準和行業(yè)標準制修訂，加快標準國際化進程。鼓勵和支持企業(yè)運用知識產權參與市場競爭，將自主創(chuàng)新成果轉化為標準，積極參與國際、國家產業(yè)標準競爭與合作，提高自主創(chuàng)新成果轉化率。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)采用國際先進標準，推動產業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，將規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢轉化為標準優(yōu)勢。2.加快提升產品質量實施產品質量提升行動,針對重點行業(yè),組織攻克一批長期困擾產品質量提升的關鍵共性質量技術,加強可靠性設計、試驗與驗證技術開發(fā)應用,推廣采用先進成型的加工方法、在線檢測裝置、智能化生產和物流系統(tǒng)及檢測設備等,使重點實物產品的性能穩(wěn)定性、質量可靠性、環(huán)境適應性、使用壽命等指標達到國際同類產品先進水平。大力倡導“追求卓越”的質量理念，全面推行卓越績效管理、六西格瑪、精益管理、質量診斷、質量持續(xù)改進