防汛應(yīng)急預(yù)案（三篇）【新】

1、第80頁 共80頁防汛應(yīng)急預(yù)案（三篇）（篇一）一、總則1、編制目的為了做好洪水發(fā)生的防范和處置工作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中華人民共和國防洪法安全第一，常備不懈，“以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。在洪澇災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織防洪措施，做到胸中有數(shù)，臨危不亂，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一布置，以人為本，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國河道管理?xiàng)l例、*省防汛抗旱若干規(guī)定、*省實(shí)發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定、水庫

2、大壩安全管理?xiàng)l例、*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、西充縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、西充縣防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)。二、基本情況我鄉(xiāng)幅員面積38.5km2，轄20個(gè)村1個(gè)社區(qū)167個(gè)社，現(xiàn)有總?cè)丝?.7萬余人，現(xiàn)有中型水庫2座，小（一）型水庫0座、?。ǘ┬退畮?座，水利樞紐攔河閘一處、現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)0處（省級(jí)監(jiān)察點(diǎn)0處、市級(jí)監(jiān)察點(diǎn)0處、縣級(jí)監(jiān)察點(diǎn)0處）。三、指揮機(jī)構(gòu)（一）*鄉(xiāng)成立防汛指揮部，并設(shè)立下屬機(jī)構(gòu)1、指揮部黨委書記：2、指揮長：3、副指揮長：4、成員：5、工作職責(zé)：組織本轄區(qū)干部群眾搶險(xiǎn)自救，并向縣委、政府、縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告災(zāi)害情況。負(fù)責(zé)對(duì)病危?。ǘ┬退畮鞂?shí)施空庫運(yùn)行。（

3、二）指揮部辦公室1、主任：2、副主任：3、成員：4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)搜集雨情、水情、工作變化情況以及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，并向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)并將有關(guān)情況通知指揮部成員、轄區(qū)內(nèi)各單位以及村社干部群眾。（三）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)1、隊(duì)長：2、副隊(duì)長：3、隊(duì)員：應(yīng)急小分隊(duì)各村基干民兵、黨員、團(tuán)員等。4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)，受困人員救助、危險(xiǎn)河流險(xiǎn)毀、公路橋梁、交通要道的交通疏導(dǎo)等。（四）受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移安置組1、組長：2、副組長：3、成員：4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)選定安全安置點(diǎn)，轉(zhuǎn)移路線并設(shè)轉(zhuǎn)移路線方向標(biāo)識(shí)牌。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置群眾并做好思想安慰工作，并對(duì)已轉(zhuǎn)移的群眾進(jìn)行看護(hù)管理。（五）后期保障組1、組長：2、副組長：3

4、、成員：4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備，車輛的調(diào)度；負(fù)責(zé)供應(yīng)安全轉(zhuǎn)移群眾的食品、蔬菜飲用水以及其他生產(chǎn)用品的采集，運(yùn)送和發(fā)放。（六）學(xué)生救援護(hù)送組1、組長：2、副組長：3、成員：4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生的安全管理，救援護(hù)送工作，并隨時(shí)與鄉(xiāng)防汛指揮部取得聯(lián)系。（七）水、電、氣、視、訊設(shè)施修復(fù)搶險(xiǎn)組1、組長：2、副組長：3、成員：4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水、電、氣、視、訊搶險(xiǎn)修復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保證群眾生產(chǎn)、生活需求。（八）治安維穩(wěn)組1、組長：2、副組長：3、成員：4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)維護(hù)治安，打擊偷盜搶劫犯罪活動(dòng)，協(xié)助搶險(xiǎn)隊(duì)工作。（九）衛(wèi)生防疫組1、組長：2、副組長：3、成員：4、工作職責(zé)：負(fù)

5、責(zé)轄區(qū)內(nèi)傷病的救護(hù)和疫情防治工作。（十）生產(chǎn)自救組1、組長：2、副組長：3、成員：各村駐村干部及村四職干部4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)重建，搶種搶收，把災(zāi)害損失降低到最小程度。（十一）村搶險(xiǎn)應(yīng)急組1范家溝水庫1）組長：2）副組長：3）成員：各社的社長、水庫承包人（或看護(hù)人）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)觀察人員。4）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)群眾的宣傳工作。負(fù)責(zé)對(duì)八社?。ǘ┬退畮斓难惨暀z查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況及時(shí)報(bào)告，負(fù)責(zé)本轄區(qū)群眾主動(dòng)避讓、轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域和安置工作。2馮家溝水庫1）組長：2）副組長：3）成員：各社的社長、水庫承包人（或看護(hù)人）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)觀察人員。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)群眾的宣傳工作。負(fù)責(zé)對(duì)三社?。ǘ┬退畮?/p>

6、巡視檢查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況及時(shí)報(bào)告，負(fù)責(zé)本轄區(qū)群眾主動(dòng)避讓、轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域和安置工作。四、工作措施1、加大汛前宣傳。鄉(xiāng)所屬各部門、場鎮(zhèn)各企業(yè)單位、各村委會(huì)要充分利用廣播、電視、會(huì)議、板報(bào)、宣傳標(biāo)語、宣傳手冊(cè)等對(duì)防洪法進(jìn)行宣傳，提高干部眾警惕性，增強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)意識(shí)，做到有備無患。2、做好汛前檢查整治。各部門、各單位、各村要對(duì)自己所轄區(qū)逐處檢查，逐一登記、做好檢查記錄，能夠治理的塘庫堰要及時(shí)除險(xiǎn)加固，防止堤壩垮塌。對(duì)滑坡地段、危房起先治理一時(shí)無法治理的要轉(zhuǎn)移群眾到安全地帶；對(duì)重大隱患及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮部，落實(shí)專人限制負(fù)責(zé)整改，把隱患消除在汛期來臨之前。3、做好物資準(zhǔn)備。各部門、各單位、各村要做好

7、搶險(xiǎn)物資、資金儲(chǔ)備工作，保證汛期使用。防汛期間要保證交通和通訊的暢通，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即組織人遇進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。4、落實(shí)值班制度。鄉(xiāng)上每天安排一名帶班領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員值班，保證值班室24小時(shí)人員在崗，24小時(shí)通訊暢通，作好情況記錄，對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的要及時(shí)、準(zhǔn)確向鄉(xiāng)防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮部做匯報(bào)，鄉(xiāng)指揮部電話對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)專人值班值守工作。五、預(yù)警機(jī)制及預(yù)案啟動(dòng)（一）暴雨等級(jí)預(yù)警信號(hào)劃分暴雨預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)，分別為：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。1、（四級(jí)）藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到50mm或者已達(dá)到50mm以上且繼續(xù)；2、（三級(jí)）黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到50

8、mm或者已達(dá)到50mm以上且繼續(xù)；3、（二級(jí)）橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到50mm或者已達(dá)到50mm以上且繼續(xù)；4、（一級(jí)）紅色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到100mm或者已達(dá)到100mm以上且繼續(xù)；（二）預(yù)警啟動(dòng)1、當(dāng)氣象或防汛部門發(fā)布?xì)庀螅ǘ?jí)）橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)，指揮部小組成員進(jìn)入防汛應(yīng)急工作崗位，做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。2、當(dāng)氣象或防汛部門發(fā)布?xì)庀螅ㄒ患?jí)）紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，預(yù)案啟動(dòng)。五、工作紀(jì)律對(duì)在防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。因玩忽職守、貽誤時(shí)間造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)

9、責(zé)任人的責(zé)任。本預(yù)案由鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。（篇二）為及時(shí)有效做好全縣洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，確?？购閾岆U(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。*縣防汛應(yīng)急預(yù)案是全縣防洪搶險(xiǎn)工作的依據(jù)和規(guī)范，預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn)，必須依法執(zhí)行。各鎮(zhèn)（辦）防汛預(yù)案和各部門專業(yè)防汛預(yù)案是全縣防汛應(yīng)急預(yù)案的延伸和補(bǔ)充。*縣防汛應(yīng)急預(yù)案依據(jù)中華人民共和國水法中華人民共和國防洪法中華人民共和國防汛條例中華人民共和國河道管理?xiàng)l例城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案*省人民政府突發(fā)公共事件總體

10、應(yīng)急預(yù)案渭南市防汛應(yīng)急預(yù)案等國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、政策編寫。防汛工作實(shí)行政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。堅(jiān)持“依法防汛、以人為本”的原則，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，各部門協(xié)調(diào)配合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。強(qiáng)化科學(xué)支撐，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。堅(jiān)持城鄉(xiāng)安全度汛的原則，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定提供防汛除澇安全保證為首要目標(biāo)。安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)

11、性洪澇災(zāi)害包括：河流洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘失事等次生衍生災(zāi)害。設(shè)立*縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全縣的防汛工作，指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防指辦），設(shè)在縣應(yīng)急局，負(fù)責(zé)防指的日常工作。一、*縣防汛抗旱指揮部成員單位和組成人員總指揮長：副總指揮長：指揮長：成員：執(zhí)行國家防總和省、市防汛指揮部的決定，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則，開展防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究確定應(yīng)對(duì)全縣防汛突發(fā)事件的重要決策和指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)全縣防汛突發(fā)事件的預(yù)防，并組織、協(xié)調(diào)、指揮和處置全縣防汛突發(fā)事件的處置，在特別重大突發(fā)事件

12、處置中，執(zhí)行上級(jí)防汛指揮部和縣委、縣政府的決定，發(fā)布有關(guān)防汛指令；督促檢查全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣級(jí)有關(guān)部門按照職責(zé)啟動(dòng)防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置工作縣政府辦：在縣防指的直接領(lǐng)導(dǎo)下，完成總指揮長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示、安排，負(fù)責(zé)召集相關(guān)部門召開防汛相關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)和督辦各鎮(zhèn)（辦）及部門在縣防指領(lǐng)導(dǎo)下開展防汛的各項(xiàng)工作?？h應(yīng)急局：組織協(xié)調(diào)全縣水旱災(zāi)害應(yīng)急救援，指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治、重要河流湖泊和重要水工程的防汛調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）政府防汛預(yù)案編制工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）防汛應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)物資統(tǒng)一調(diào)度工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)方面協(xié)調(diào)安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)

13、群眾生活救助；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)企業(yè)尾礦庫安全度汛措施的落實(shí)工作。縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水災(zāi)害防治規(guī)劃，并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；組織做好汛前加固及河道清障工作并承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)返庫移民安置區(qū)防洪工程建設(shè)及移民救災(zāi)救濟(jì)工作；負(fù)責(zé)全縣防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)的運(yùn)行、管護(hù)工作?？h發(fā)改局：負(fù)責(zé)防洪工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)資金的籌集及投資計(jì)劃安排；負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的糧油供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)調(diào)查、掌握和預(yù)約縣內(nèi)外防汛搶險(xiǎn)物資的社會(huì)資情況，制定搶險(xiǎn)物資和后勤供應(yīng)保障措施；按指揮

14、部命令組織、調(diào)配、運(yùn)送縣級(jí)貯備的防汛搶險(xiǎn)物資、及時(shí)征用、調(diào)用社會(huì)防汛物資，按時(shí)送達(dá)指定位置；協(xié)調(diào)解決北洛河、白水河一線搶險(xiǎn)人員的的后勤生活供應(yīng)；負(fù)責(zé)物料后勤保障專業(yè)指揮部牽頭工作?？h工信局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)防汛排澇的組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國電信白水分公司、中國移動(dòng)白水分公司、中國聯(lián)通白水分公司三大運(yùn)營商保障防汛通信暢通。縣教育局：負(fù)責(zé)全縣各級(jí)各類學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)安全知識(shí)教育；指導(dǎo)教育系統(tǒng)防洪安全工作，做好校舍安全隱患的排查整改；督促非常情況下教學(xué)單位的人員安全、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，根據(jù)需要，提供臨時(shí)救災(zāi)安置場所?？h公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，打擊偷竊防汛物料、破壞防汛設(shè)施等影響防汛工作正常

15、進(jìn)行的違法行為；按照防汛抗旱指揮部的命令，依法實(shí)施交通管制，保證防汛指揮和搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛暢通無阻；領(lǐng)導(dǎo)武警白水中隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)，協(xié)調(diào)武警白水中隊(duì)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)專業(yè)指揮部的牽頭工作?？h民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)后因?yàn)?zāi)致貧的生活困難群眾救助工作；支持引導(dǎo)社會(huì)組織參與防汛抗旱減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)專業(yè)指揮部的牽頭工作?？h財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水毀工程修復(fù)及防汛日常工作經(jīng)費(fèi)、搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)、各專業(yè)指揮部經(jīng)費(fèi)的籌措和及時(shí)下?lián)堋Ｘ?fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用和管理，保證專款專用?？h自然資局：負(fù)責(zé)編制全縣地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等）易發(fā)區(qū)監(jiān)測、預(yù)警、

16、預(yù)防和治理等工作，落實(shí)防御措施；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障?？h住建局：指導(dǎo)、監(jiān)督市政工程安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)城市排澇規(guī)劃制定，采取積極措施解決防洪排澇問題；協(xié)調(diào)城市防洪、排澇、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移工作?？h城市執(zhí)法局：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害發(fā)生后城市環(huán)境衛(wèi)生保障工作?？h交通局：負(fù)責(zé)保障全縣公路、橋梁、涵洞下穿道路的安全度汛；負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市公共交通系統(tǒng)安全度汛；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的組織和調(diào)配，運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)的物資和設(shè)備，及時(shí)組織修復(fù)水毀公路、橋梁，保證交通運(yùn)輸暢通和汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛免費(fèi)通行?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作和監(jiān)測并統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)情，指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫、動(dòng)物尸體打撈處理

17、工作；負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛的組織調(diào)配工作?？h人社局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查防汛期間干部防汛指令執(zhí)行情況。縣供銷聯(lián)社：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料和后勤生活物資保障的摸底、登記和預(yù)約工作，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的物資供應(yīng)。縣文旅局：負(fù)責(zé)全縣旅游景區(qū)和文物保護(hù)單位安全度汛工作?？h衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，提供災(zāi)區(qū)疫情和防治信息，防止災(zāi)區(qū)洪水退后滋生和蔓延傳染疾病?？h人武部：負(fù)責(zé)制定民兵抗洪搶險(xiǎn)方案。協(xié)調(diào)民兵參加營救人員和搶救物資任務(wù)，協(xié)調(diào)民兵執(zhí)行重大搶險(xiǎn)處置任務(wù)，協(xié)調(diào)民兵執(zhí)行巡邏守護(hù)任務(wù)?？h委宣傳部：配合做好防汛法規(guī)、政策的宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道防汛搶險(xiǎn)、抗洪

18、救災(zāi)工作情況；負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者，組織召集新聞發(fā)布會(huì)，定期或不定期發(fā)布抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)信息；負(fù)責(zé)新聞宣傳中心的牽頭工作。縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和雨情，發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)?？h供電公司：負(fù)責(zé)汛期安全供電，編制并落實(shí)緊急供電預(yù)案，優(yōu)先保障防汛電力供應(yīng)，及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電；承擔(dān)供電部門防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作。中國電信白水分公司、中國移動(dòng)白水分公司、中國聯(lián)通白水分公司：負(fù)責(zé)為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)提供通訊保障，優(yōu)先保證防汛信息的傳遞和搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信需要。2.4縣防指辦職責(zé)：負(fù)責(zé)縣防汛抗旱指揮部日常工作；及時(shí)向縣委、縣政府和市防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告雨情、水情、旱情和災(zāi)情；根據(jù)縣委、縣政府的防汛抗旱工作部署或

19、指令，做好督促檢查和落實(shí)工作；組織汛前準(zhǔn)備和防汛安全檢查工作；審核轄區(qū)防御洪水方案，協(xié)調(diào)、督促防汛預(yù)案的執(zhí)行；收集、處理防汛信息，管理洪水的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和發(fā)布；管理防汛通訊指揮系統(tǒng)的建設(shè)；負(fù)責(zé)有關(guān)防汛抗旱物資器材的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理；負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的籌措、下達(dá)和使用管理；開展防汛宣傳教育和組織培訓(xùn)；統(tǒng)計(jì)核實(shí)洪澇災(zāi)情；完成縣防汛抗旱指揮部和市防汛抗旱指揮部辦公室交辦的其它事項(xiàng)。2.5各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處防汛指揮部各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立防汛指揮部，在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的防汛工作。發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，各鎮(zhèn)（辦）、縣級(jí)各部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向縣防指辦

20、報(bào)告，并由縣防指辦整理后上報(bào)縣委、縣政府、市防汛抗旱指揮部，由縣防指統(tǒng)一組織抗洪搶險(xiǎn)。各相關(guān)部門按照*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和各防汛專業(yè)預(yù)案要求，開展相應(yīng)工作。預(yù)防加強(qiáng)對(duì)氣象、洪澇災(zāi)害、汛情的匯總，完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機(jī)制，開展暴雨洪水風(fēng)險(xiǎn)分析p ；實(shí)行以“查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信”為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群

21、測群防隊(duì)伍建設(shè)。（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫、堤防等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類河流、水庫和城市防洪應(yīng)急預(yù)案、堤防和水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急方案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案。針對(duì)堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，制訂工程搶險(xiǎn)方案。（5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物資，合理配置、加強(qiáng)管護(hù)。在防汛重點(diǎn)部位要儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。（6）通信準(zhǔn)備。充分利用互聯(lián)網(wǎng)，確保防汛通信系統(tǒng)完好和暢通。健全氣象預(yù)測預(yù)報(bào)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。（7）日常管理。加強(qiáng)防汛日常管理工作，夯實(shí)河流、水庫日常監(jiān)管責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重影響汛期防洪和未

22、辦理相關(guān)洪水評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除?？h水務(wù)局、自然資局、氣象局按照各自職責(zé)積極開展暴雨、洪水及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)向縣防汛指揮部提供預(yù)測預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)信息成果。易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鎮(zhèn)（辦）、企事業(yè)單位要充分利用各類預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施和平臺(tái)，明確監(jiān)測預(yù)警員的職責(zé)，發(fā)揮“群策群防”作用，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)測預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移安置職責(zé)。水庫、河道堤防和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位要建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度?？h防汛抗旱指揮部辦公室要在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查，實(shí)行以查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理并整

23、改到位。住建、電力、交通、通信等部門要加強(qiáng)市政、電力、交通、通信等設(shè)施的防汛檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。當(dāng)預(yù)報(bào)可能發(fā)生較強(qiáng)降雨時(shí)，縣氣象局要提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，水務(wù)部門要將雨情、水情在30分鐘內(nèi)報(bào)至縣防指辦，為防汛指揮部及時(shí)指揮決策提供依據(jù)。（1）當(dāng)河流出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，涉水工程的水電站、鐵路、橋梁等管理單位要加強(qiáng)監(jiān)測，并將涉水工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)主管部門、縣水務(wù)局和縣防汛抗旱指揮部。當(dāng)涉水工程出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊以及其他不可抗拒因素出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位要迅速組織搶險(xiǎn)，在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，并立即向上級(jí)主管部

24、門、縣水務(wù)局和縣防汛抗旱指揮部報(bào)告。（2）當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位要按照經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃調(diào)度，同時(shí)加大對(duì)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位的監(jiān)測和分析p 。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，在險(xiǎn)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)向縣水務(wù)局和縣防汛指揮部報(bào)告。氣象局要加強(qiáng)極端天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)對(duì)暴雨進(jìn)行預(yù)警。各鎮(zhèn)辦防指、縣防指成員單位要加強(qiáng)值班，跟蹤降雨變化動(dòng)態(tài)，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布，各鎮(zhèn)辦防指、縣防指成員單位要按防汛預(yù)案做好相關(guān)工作。氣象局要加強(qiáng)降雨監(jiān)測，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，要及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告?？h防汛指揮部收到氣

25、象局的降雨信息后，立即向各鎮(zhèn)辦政府和縣防指成員單位發(fā)出預(yù)警。鎮(zhèn)（辦）政府和縣防指成員單位接到降雨預(yù)警后，要按照本級(jí)和本部門的防汛應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，及時(shí)向管轄地區(qū)發(fā)出預(yù)警并做好人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備等工作。當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，縣水務(wù)局要做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告實(shí)測水位、流量、洪水標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）等信息和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫泄洪流量可能超過下游河道安全泄量時(shí)，要提前向縣防指報(bào)告，縣防指通知下游沿河各鎮(zhèn)辦做好防范，確保下游防洪安全。（1）根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，凡遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，要采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。應(yīng)急、水務(wù)、氣象、國土、住建等部門密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提

26、高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。（2）縣水務(wù)局要編制*縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案。受山洪災(zāi)害威脅的鎮(zhèn)、村，也要編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的范圍和等級(jí)，制訂安全避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移方案，明確山洪防御組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。（3）縣水務(wù)局要在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)要建立健全專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，充分利用現(xiàn)有的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和發(fā)揮山洪防治非工程措施專業(yè)監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的作用，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測和報(bào)汛。各鎮(zhèn)（辦）、村、組、戶和縣防指成員單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員和信息傳遞措施，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾通報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并迅速

27、報(bào)告縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。3.2.6城市內(nèi)澇預(yù)警。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨或氣象局監(jiān)測到較大降雨時(shí)，縣、鎮(zhèn)防汛指揮部要按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，督促住建局確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域，做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。城市防洪排澇的防御重點(diǎn)為城市退水、低洼區(qū)域、居民危房、校舍危房。住建局要編制防洪規(guī)劃，制訂城市防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和成員單位職責(zé)。4.1.1按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：級(jí)（一般）、級(jí)（較重）、級(jí)（嚴(yán)重）和級(jí)（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。4.1.2進(jìn)入汛期，各防汛指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，及時(shí)將汛情發(fā)展情

28、況上報(bào)，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。4.1.3洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府、街道辦和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪救災(zāi)工作，重大洪澇災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由縣防指統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。4.1.4洪澇災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的洪澇災(zāi)害，可直接上報(bào)縣政府，并報(bào)縣防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害，或者可能影響到臨近行政區(qū)域的，事發(fā)地鎮(zhèn)（辦）防汛指揮部在報(bào)告縣政府和縣防汛指揮部的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向可能受影響的周邊鎮(zhèn)（辦）防汛指揮部通報(bào)情況。4.1.6因洪澇災(zāi)害而衍生的疫病流行、水陸交通事故

29、等次生災(zāi)害，縣防指要立即組織開展搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向縣委和縣政府報(bào)告。4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)級(jí)（紅色）應(yīng)急響應(yīng)：（1）洛河流域內(nèi)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水;白水河流域內(nèi)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水。（2）發(fā)生特大級(jí)山洪災(zāi)害;（3）水庫水位達(dá)到歷史最高水位或設(shè)計(jì)洪水位，且繼續(xù)上漲，水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情；（4）4個(gè)以上鎮(zhèn)（辦）預(yù)報(bào)12小時(shí)降雨量大于200毫米，過程降雨量將大于350毫米，或已發(fā)生了3日降雨超過300毫米，降雨還在繼續(xù)。（5）上級(jí)防汛抗旱指揮部命令，需要啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的情況。根據(jù)汛情、險(xiǎn)情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，縣防指辦

30、提出啟動(dòng)級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣防汛抗旱指揮部副總指揮長審核后，報(bào)總指揮長批準(zhǔn)，遇緊急情況，由總指揮長決定。級(jí)（紅色）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：縣防指宣布全縣或局部地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，全面動(dòng)員全社會(huì)投入防汛抗災(zāi)?？h防指總指揮長、*縣人民政府縣長，為抗災(zāi)救災(zāi)總指揮，親自坐陣縣防汛指揮部進(jìn)行指揮，安排部署防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作，研究解決抗洪救災(zāi)面臨的重大問題，貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)指示和命令?？h政府和縣防指辦及時(shí)向市委、市人民政府和市防指報(bào)告相關(guān)情況。全縣以防汛抗災(zāi)為中心，全力以赴，一切工作服從服務(wù)于抗災(zāi)救災(zāi)。各類社會(huì)力量（包括武警和民兵等）全力開展抗洪救災(zāi)。縣政府派出工作組奔赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作，力爭最大程度減少人

31、民生命財(cái)產(chǎn)損失。緊急防汛期間，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組可以對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。各級(jí)防汛抗旱指揮部可以在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照縣防汛抗旱指揮部的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。4.2.2出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)級(jí)（橙色）應(yīng)急響應(yīng)：（1）洛河發(fā)生特大洪水（交口站預(yù)報(bào)洛河出現(xiàn)大于4620m?/s洪水）；白水河發(fā)生特大洪水（林皋水庫入庫流量在757m?/s1785m?/s，庫水位每刻上漲0.481m,庫水位超過設(shè)計(jì)水位873.5m時(shí)）。（2）發(fā)生重大

32、級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害或突發(fā)性重大洪澇災(zāi)害；（3）小（一型）水庫預(yù)報(bào)庫水位將超過汛期限水位并接近歷史最高水位或設(shè)計(jì)洪水位，發(fā)生重大險(xiǎn)情。（4）4個(gè)以上鎮(zhèn)（辦）預(yù)報(bào)12小時(shí)降雨量100200毫米，過程降雨量150200毫米；或已發(fā)生兩日暴雨，仍在繼續(xù)。（5）上級(jí)防汛抗旱指揮部命令，需要啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的情況。根據(jù)汛情、險(xiǎn)情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，縣防指辦提出啟動(dòng)級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣防汛抗旱指揮部副總指揮長審核后，報(bào)總指揮長批準(zhǔn)，遇緊急情況，由總指揮長決定。級(jí)（橙色）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：縣防指總指揮長、*縣人民政府縣長，親自主持召開緊急防汛會(huì)商會(huì)議，分析p 洪水發(fā)展趨勢、未來天氣變化情況，研究

33、決策抗洪搶險(xiǎn)中的重大問題，實(shí)時(shí)調(diào)度人力、物力、財(cái)力參加抗洪搶險(xiǎn)。發(fā)布緊急通知，督促各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)工作，隨時(shí)向縣委、縣人民政府和縣防指報(bào)告情況?？h防指成員單位全力以赴組織好本行業(yè)抗洪搶險(xiǎn)工作?？h人武部、縣武警中隊(duì)根據(jù)縣防指要求調(diào)動(dòng)兵力，做好處險(xiǎn)搶險(xiǎn)工作。必要時(shí)由縣防指發(fā)出動(dòng)員命令，社會(huì)團(tuán)體和其他單位嚴(yán)陣以待，聽候調(diào)遣。4.2.3出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)級(jí)（黃色）應(yīng)急響應(yīng)：（1）洛河發(fā)生較大洪水（交口站預(yù)報(bào)洛河出現(xiàn)3120m?/s4620m?/s流量）；白水河發(fā)生較大洪水（林皋水庫入庫流量在757m?/s，庫水位每刻上漲0.48m,庫水位超過設(shè)計(jì)水位873.5m,但低于設(shè)計(jì)水

34、位837.5m時(shí)）（2）發(fā)生較大級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害；（3）?。ㄒ唬┬退畮祛A(yù)報(bào)庫水位超過汛限水位以下0.5米至汛限水位，且繼續(xù)上漲；（4）4個(gè)以上鎮(zhèn)（辦）預(yù)報(bào)12小時(shí)降雨量50100毫米，過程降雨量100150毫米；或已發(fā)生兩日暴雨，仍在繼續(xù)。（5）上級(jí)防汛抗旱指揮部命令，需要啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的情況。根據(jù)汛情、險(xiǎn)情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，縣防指辦提出啟動(dòng)級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣防汛抗旱指揮部指揮長審核后，報(bào)副總指揮長、縣政府常務(wù)副縣長批準(zhǔn)，遇緊急情況，由副總指揮長、縣政府常務(wù)副縣長決定。級(jí)（黃色）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：縣防指副總指揮長、縣政府常務(wù)副縣長，分管副縣長主持防汛會(huì)商會(huì)議，作出相應(yīng)工作

35、安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)，將情況報(bào)縣委、縣人民政府并通報(bào)縣防指成員單位。有關(guān)鎮(zhèn)辦防汛指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)運(yùn)用水庫、河壩、堤防等各類防汛工程，立即組織專家進(jìn)一步分析p 研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析p 水利工程險(xiǎn)情，提出處置意見，采取抗洪搶險(xiǎn)各類應(yīng)急措施，加強(qiáng)水庫和各類防洪工程的調(diào)度運(yùn)用；視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會(huì)商，研究抗洪救災(zāi)對(duì)策，發(fā)布指示和命令?？h、鎮(zhèn)辦防汛指揮部各成員單位按照各自職責(zé)做好本級(jí)防汛救災(zāi)工作；視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)胤姥纯购?、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。4.2.4當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)級(jí)（藍(lán)色）響應(yīng)：（1）洛河發(fā)生大洪水（交口站

36、預(yù)報(bào)洛河出現(xiàn)10003120m?/s流量）；白水河發(fā)生大洪水（林皋水庫入庫流量接近設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪峰流量在757m?/s，庫水位每刻上漲0.48m,庫水位接近汛限水位833.5m時(shí)）。（2）?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮焖簧蠞q，但預(yù)報(bào)庫水位將低于汛限水位0.5米；（3）4個(gè)以上鎮(zhèn)（辦）預(yù)報(bào)12小時(shí)降雨量將大于50毫米或已大于50毫米。（4）上級(jí)防汛抗旱指揮部命令，需要啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的情況。根據(jù)汛情、險(xiǎn)情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，縣防指辦提出啟動(dòng)級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣防汛抗旱指揮部指揮長審核后，報(bào)副總指揮長批準(zhǔn)，遇緊急情況，由副總指揮長決定。級(jí)（藍(lán)色）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：縣防指副總指揮長、分管副縣長，

37、縣防指指揮長、應(yīng)急管理局局長主持防汛會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛期的監(jiān)視和對(duì)防汛工作的指導(dǎo)，預(yù)報(bào)汛情發(fā)展趨勢，調(diào)度洪水，組織協(xié)調(diào)防汛抗洪。鎮(zhèn)辦要進(jìn)入搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，縣里進(jìn)入一級(jí)備戰(zhàn)狀態(tài),防汛搶險(xiǎn)重點(diǎn)應(yīng)在小流域山洪災(zāi)害防御和水庫搶險(xiǎn)。有關(guān)鎮(zhèn)辦防汛指揮機(jī)構(gòu)做好防洪工程和山洪易發(fā)區(qū)的安全巡查。水利、自然資部門和工程管理單位做好險(xiǎn)情處理，民政、衛(wèi)生部門協(xié)助做好災(zāi)民安置、衛(wèi)生防疫及醫(yī)療救護(hù)等工作。（1）當(dāng)洛河或白水河超過警戒水位時(shí)，縣防汛抗旱指揮部及時(shí)向相關(guān)鎮(zhèn)（辦）政府和指揮部成員單位通報(bào)關(guān)于啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別的命令，各有關(guān)鎮(zhèn)（辦）政府和成員單位啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急相應(yīng)措施根據(jù)*縣河道災(zāi)害應(yīng)急預(yù)

38、案和各鎮(zhèn)（辦）河道災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。（2）緊急情況下，縣防汛抗旱指揮部可以宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利，采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。當(dāng)*縣境內(nèi)出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，縣防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)*縣城市防洪應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)調(diào)度，積極開展自排和抽排。同時(shí)，正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛壓力。山洪災(zāi)害應(yīng)急處置時(shí)由縣防汛抗旱指揮部按照*縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案及時(shí)向相關(guān)鎮(zhèn)（辦）政府和指揮部成員單位通報(bào)關(guān)于啟動(dòng)山洪災(zāi)害響應(yīng)級(jí)別的命令，各有關(guān)鎮(zhèn)（辦）政府和成員單位按照*縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案、各鎮(zhèn)（辦）山洪災(zāi)害防御預(yù)案啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。4.3.4水庫險(xiǎn)情、水庫潰壩當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情、水

39、庫有潰壩前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位迅速調(diào)集人力、物力全力搶護(hù)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)和立即報(bào)告縣防指。水庫險(xiǎn)情、水庫潰壩的應(yīng)急處置，由縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)，由縣防汛抗旱指揮部按照林皋水庫汛期防汛預(yù)案等水庫汛期防汛預(yù)案及時(shí)向相關(guān)鎮(zhèn)（辦）政府和指揮部成員單位通報(bào)關(guān)于啟動(dòng)水庫險(xiǎn)情、水庫潰壩響應(yīng)級(jí)別的命令，各有關(guān)鎮(zhèn)（辦）政府和成員單位按照林皋水庫汛期防汛預(yù)案等水庫汛期防汛預(yù)案啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施?？h防汛抗旱指揮部要協(xié)調(diào)各有關(guān)成員單位及時(shí)消除險(xiǎn)情、封堵潰口，要確保水庫下游人民群眾生命安全?？h防汛抗旱指揮部要組織縣應(yīng)急、水利等部門應(yīng)立即帶領(lǐng)防汛專家趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。防汛值班進(jìn)入戰(zhàn)

40、備和實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)的部門單位都要實(shí)行24小時(shí)防汛值班，防汛值班人員增加一倍，值班室24小時(shí)不離人。防汛、水利、氣象、水文等部門和水庫管理單位要進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。自然資、交通、民政、武警、宣傳、電信等部門要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。通訊設(shè)施（監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)站、移動(dòng)電話、傳真）全面啟動(dòng)，保持良好運(yùn)行狀態(tài)。4.4.2縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析p 事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.4.3縣防汛抗旱指揮根據(jù)雨水情的實(shí)測、預(yù)報(bào)和調(diào)度管理權(quán)限，縣防指主持會(huì)商會(huì)議研究擬定聯(lián)合調(diào)度方案，縣防指辦負(fù)責(zé)下達(dá)到有關(guān)單

41、位執(zhí)行，并發(fā)布汛情公告。嚴(yán)格監(jiān)控小型水庫執(zhí)行度汛方案，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水，必要時(shí)騰庫確保安全。4.4.4發(fā)生重大洪澇災(zāi)害后，縣防汛抗旱指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立現(xiàn)場指揮部。啟動(dòng)級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各成員單位分工協(xié)作，按照各自職能劃分為6個(gè)專業(yè)工作小組:（1）水情會(huì)商組,（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)及救援組,（3）救災(zāi)安置和后勤保障組,（4）治安保衛(wèi)和信訪穩(wěn)定組,（5）衛(wèi)生防疫和宣傳通信組,（6）災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)組。為高效有序開展工作，根據(jù)防汛抗洪任務(wù)，縣防指下設(shè)6個(gè)專業(yè)工作組：（1）水情會(huì)商組牽頭單位：縣水務(wù)局成員單位：縣政府辦、應(yīng)急局、工信局、自然資局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局。職責(zé)：全面

42、掌握本轄區(qū)及周邊地區(qū)的水文、天氣變化情況，收集雨情、水情，會(huì)商汛情趨勢，并隨時(shí)向指揮部提供防汛信息，為指揮部緊急防汛會(huì)商做好服務(wù)工作。（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)及救援組牽頭單位：縣應(yīng)急局、縣人武部成員單位：縣公安局、交通局、水務(wù)局、工信局、自然資局、住建局、文旅局、交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)、供電分公司、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的總調(diào)度；負(fù)責(zé)全縣洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)人員搜救與疏散、物資轉(zhuǎn)移，執(zhí)行重大防洪搶險(xiǎn)救援任務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)縣內(nèi)道路橋梁、水利設(shè)施、房屋建筑、市政設(shè)施以及供水、供電、供氣設(shè)施等進(jìn)行應(yīng)急搶修和除險(xiǎn)加固；負(fù)責(zé)對(duì)危及道路、橋梁等重要設(shè)施安全的障礙物進(jìn)行應(yīng)急處

43、置。（3）救災(zāi)安置和后勤保障組牽頭單位：縣應(yīng)急局、民政局成員單位：縣發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、供銷聯(lián)社、衛(wèi)健局、交通局、交警中隊(duì)、供電分公司職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛救援物資的調(diào)度工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施疏散群眾的安置、安撫和醫(yī)療保障；統(tǒng)一接受、分發(fā)捐贈(zèng)物資并造冊(cè)登記；負(fù)責(zé)保障水、電、氣、油的供應(yīng)；負(fù)責(zé)保障救災(zāi)救濟(jì)所需物資和生活必需品的供應(yīng)。（4）治安保衛(wèi)和信訪穩(wěn)定組牽頭單位：縣公安局、信訪接待中心成員單位：縣住建局、交通局、交警大隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)期間社會(huì)治安秩序，根據(jù)實(shí)際情況依法實(shí)行交通管制，保證應(yīng)急救災(zāi)車輛通行暢通；負(fù)責(zé)保護(hù)市政公共設(shè)施安全；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)期間信訪維穩(wěn)工作；配合做好群

44、眾疏散、營救和重要物資轉(zhuǎn)移工作。（5）衛(wèi)生防疫和宣傳通信組牽頭單位：縣委宣傳部、衛(wèi)健局成員單位：工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、聯(lián)通白水分公司、移動(dòng)白水分公司、電信白水分公司職責(zé)：負(fù)責(zé)保障防汛指揮和應(yīng)急搶險(xiǎn)通信暢通；負(fù)責(zé)防汛宣傳報(bào)道和攝制抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)資料；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。（6）災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)組牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成員單位：縣住建局、交通局、公安局、交警大隊(duì)、市場監(jiān)管局職責(zé)：指揮、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)災(zāi)后自救；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情上報(bào)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給工作。全縣所有單位都要在做好自身防汛工作的同時(shí)，服從縣防指的調(diào)動(dòng)，參加抗洪排澇工作，盡量將洪澇災(zāi)害造成的損

45、失減少到最低程度。應(yīng)急響應(yīng)期間，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要建立健全防汛信息報(bào)送和處理制度，切實(shí)做好信息收集、傳輸、上報(bào)工作。任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。4.5.1雨水情收集、匯報(bào)制度。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確掌握雨情、水情，定時(shí)定點(diǎn)收集情況，做好統(tǒng)計(jì)分析p 工作；縣防指辦汛期每日9時(shí)前必須搜集水文、氣象信息和全縣水庫運(yùn)行情況，及時(shí)向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送雨、水、災(zāi)情和形勢分析p 報(bào)告?？h氣象、水利部門汛期每日8：30前向縣應(yīng)急管理局報(bào)送雨情、水情，遭遇災(zāi)害性天氣須隨時(shí)提供所需的動(dòng)態(tài)雨情、水情數(shù)據(jù)。對(duì)災(zāi)害性氣象、水文信息，應(yīng)立即加強(qiáng)縱、橫向聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)。特別要保持與暴雨中心區(qū)、山

46、洪易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)病險(xiǎn)工程等所在地政府和防汛部門的密切聯(lián)系；汛期每日8：30前向縣防指上報(bào)有關(guān)汛期信息。4.5.2險(xiǎn)情匯報(bào)、登記制度。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)做好各類水利工程的清隱查險(xiǎn)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情分類登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。水利工程發(fā)生較大險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并迅速組織除險(xiǎn)。重大險(xiǎn)情和工程事故應(yīng)查明原因，隨時(shí)掌握上報(bào)處險(xiǎn)進(jìn)度或處理結(jié)果，并寫出專題報(bào)告。出現(xiàn)重大險(xiǎn)情和其他異常情況確需上級(jí)提供支持的，務(wù)必書面呈報(bào)工程地點(diǎn)、工程類型、出險(xiǎn)原因、存在困難以及請(qǐng)求支持的具體要求。4.5.3洪澇災(zāi)情匯報(bào)制度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同宣傳部門及時(shí)用報(bào)表、文字、圖片及錄像等各種方式匯報(bào)災(zāi)害情況，并密切注視災(zāi)情變

47、化，隨時(shí)收集上報(bào)新的災(zāi)情和抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。4.5.4垮庫垮壩匯報(bào)、登記制度。水庫跨壩失事，小一型、小二型水庫失事，所屬地鎮(zhèn)（辦）級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)必須在出事后30分鐘內(nèi)上報(bào)縣防指辦；垮壩失事后應(yīng)及時(shí)掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安置以及工程搶護(hù)、恢復(fù)等情況；及時(shí)填報(bào)垮庫垮壩情況統(tǒng)計(jì)表，并書面總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。4.5.5信息匯報(bào)和處理?？h防指辦對(duì)上報(bào)的各類信息，要及時(shí)分析p 和反饋，重大汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)立即報(bào)告縣委、縣人民政府和市防指，并及時(shí)續(xù)報(bào)。水庫、江河堤防、泵站、輸水渠道或管道等水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，縣防汛抗旱指揮部要組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門（單位），在第一時(shí)間向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出

48、警報(bào)，并做好群眾轉(zhuǎn)移工作；迅速組織隊(duì)伍搶險(xiǎn)，力爭避免垮壩、堤防決口、垮閘等惡性事件發(fā)生。對(duì)因水利工程垮壩、決口等引起的大量災(zāi)民，縣防汛抗旱指揮部要組織協(xié)調(diào)民政等部門實(shí)施緊急安置救助。各類應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn)救援人員必需配備必要的救生、防護(hù)裝備。搶險(xiǎn)應(yīng)急各類救生、防護(hù)裝備由鎮(zhèn)(辦)級(jí)防汛部門就近從防汛物資倉庫調(diào)撥；必要時(shí)由縣應(yīng)急管理局申請(qǐng)，從縣級(jí)防汛物資倉庫調(diào)撥。大壩發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，縣防汛抗旱指揮部和工程管理單位要依據(jù)水庫汛期防汛預(yù)案，迅速發(fā)出轉(zhuǎn)移、撤離警報(bào)，組織下游群眾沿事先確定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移至安全區(qū)。防汛指揮機(jī)構(gòu)和基層組織要做好山洪災(zāi)害、泥石流的避災(zāi)工作。對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊

49、急避難場所，各級(jí)民政、衛(wèi)生部門要協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊脼?zāi)民的生活救助、疾病控制工作。各級(jí)人民政府、防汛抗旱指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，可以調(diào)用各類機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾性搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍及民兵小分隊(duì)等社會(huì)力量參與抗洪搶險(xiǎn)?？h人武部、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。緊急防汛期間，縣應(yīng)急管理局報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)發(fā)布動(dòng)員令，組織各類社會(huì)力量參與抗洪救災(zāi)。洪澇災(zāi)害信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。縣防指辦會(huì)同縣新聞主管部門（縣委宣傳部），按照有關(guān)規(guī)定，做好抗洪救災(zāi)的信息發(fā)布工作。涉及軍隊(duì)的由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)、河流水位退出警戒水位，威脅公共安全的重大險(xiǎn)情得到有效控制

50、時(shí)，縣防指按照有關(guān)程序宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。有關(guān)部門（單位）和防汛指揮機(jī)構(gòu)在緊急防汛期間調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，汛期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還；造成損壞或無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理；取土占地、砍伐林木的依法補(bǔ)辦手續(xù)。有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許下可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。各類社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及國內(nèi)外機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)資金和物資由縣有關(guān)募捐管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督?？h政府鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展洪水災(zāi)害保險(xiǎn)。災(zāi)情發(fā)生后，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入災(zāi)區(qū)開展查勘理賠工作?？h防指辦要對(duì)每一次洪水過程的雨

51、水情、災(zāi)險(xiǎn)情、抗洪行動(dòng)等及時(shí)予以小結(jié)，并根據(jù)量化指標(biāo)作出科學(xué)評(píng)價(jià)，上報(bào)縣委、縣政府和市防指。縣防指辦對(duì)全年防汛工作進(jìn)行分析p 評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，提出建議。6.1.1縣通訊部門負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)通信等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)通信暢通。6.1.2緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機(jī)短信、微信等技術(shù)手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。（1）重大洪水應(yīng)急物資包括編織袋、編織布、砂卵塊石、搶險(xiǎn)照明設(shè)備等搶險(xiǎn)物料和橡皮船、沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生器材。縣級(jí)年儲(chǔ)備定額為：編織袋10萬條，編織布2萬平米，砂卵石3000方，塊石500方，沖鋒舟2艘，救生衣500件，救生

52、圈200個(gè)，帳篷20頂，發(fā)電機(jī)組2臺(tái)。（2）縣級(jí)防汛應(yīng)急物資可以委托供銷、商務(wù)等有關(guān)單位（代儲(chǔ)單位）儲(chǔ)備管理，統(tǒng)一調(diào)度。（3）防汛應(yīng)急物資調(diào)用原則：先主后次，先近后遠(yuǎn)，滿足急需。各類應(yīng)急隊(duì)伍包括武警和民兵應(yīng)急分隊(duì)，縣防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及各鎮(zhèn)（辦）防汛抗旱指揮部組建的各類專業(yè)及群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍。縣工信局、交通局負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)運(yùn)輸保障工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸，確保抗洪救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸暢通。縣電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電?？h衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，

53、報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。縣公安局協(xié)調(diào)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作?？h工信局、民政局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、價(jià)格認(rèn)定中心、糧食儲(chǔ)備和物資中心、供銷聯(lián)社、中石化白水分公司負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)，管好國家和地方儲(chǔ)備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)，組織救災(zāi)藥品供應(yīng)，做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場物價(jià)穩(wěn)定。縣財(cái)政局、應(yīng)急局分別向市財(cái)政廳和市防指申請(qǐng)?zhí)卮蠓姥纯购閼?yīng)急資金，縣財(cái)政局與縣防指辦協(xié)商提出分配方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，及

54、時(shí)審核下?lián)懿⒈O(jiān)督實(shí)施?？h審計(jì)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金使用監(jiān)督和審計(jì)，確保資金合理使用?？h應(yīng)急局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門分別向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)，用于災(zāi)民救濟(jì)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。緊急防汛期間，由縣防汛抗旱指揮部報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后發(fā)布動(dòng)員令，組織各類社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。應(yīng)急、水務(wù)、住建部門應(yīng)配合做好安全區(qū)、安全臺(tái)、安全樓等緊急避難場所的規(guī)劃和建設(shè)?？h應(yīng)急局、水務(wù)局專家組從技術(shù)上指導(dǎo)防汛工作，依托縣防汛指揮系統(tǒng)建立相應(yīng)的防汛技術(shù)信息系統(tǒng)。根據(jù)防汛工作需要，組織開展汛情預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置工作。7.1宣傳、培訓(xùn)和演練縣防汛抗旱指揮辦公室要采用多種方式，積極主動(dòng)做好各類防汛避災(zāi)、自救、互救知

55、識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。對(duì)于從事防汛指揮的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員要定期進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(辦)防汛指揮部要指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖案黝悡岆U(xiǎn)分隊(duì)，組織實(shí)戰(zhàn)演練。汛期過后,縣、鎮(zhèn)（辦）防汛指揮部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰等工作。對(duì)防汛做出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人,由縣防指辦匯總,并報(bào)請(qǐng)縣人民政府、市防指、市人民政府批準(zhǔn);對(duì)防汛工作中玩忽職守造成損失的,依照國家防洪法防汛條例公務(wù)員管理?xiàng)l例和*省實(shí)施防洪法辦法、防汛紀(jì)律等的有關(guān)規(guī)定,追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。縣應(yīng)急局、防指辦會(huì)同縣有關(guān)部門（單位）對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。雨

56、量:雨量的等級(jí)分為小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨六級(jí),通常按其24小時(shí)降雨強(qiáng)度劃分如下:單位：毫米等級(jí)小雨中雨大雨暴雨大暴雨特大暴雨強(qiáng)度r0r2525r5050r100水位:指河流、水庫的水面比固定基面高多少的數(shù)值,通常反映河水上漲或下降的標(biāo)志。防汛抗旱通常用的特征水位有警戒水位、保證水位和汛限水位。山洪：是指由于暴雨、冰雪融化或攔洪設(shè)施潰水等原因，在山區(qū)（包括山地、丘陵、崗地）沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及其相伴發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。泥石流：是指山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融化等水激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。警戒水位：指河流漫灘行洪,堤防可能發(fā)生險(xiǎn)情,需要開始加強(qiáng)

57、防守的水位。保證水位:指保證堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位。汛限水位:指水庫在汛期允許興利蓄水的上限水位,也是水庫在汛期防洪運(yùn)用時(shí)的起調(diào)水位,每年汛前由相應(yīng)權(quán)限的防汛主管部門審批核定。洪水:指暴雨或迅速的融冰化雪和水庫潰壩等引起江河水量迅猛增加及水位急劇上漲的自然現(xiàn)象。（1）一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期510年一遇的洪水。（2）較大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期1020年一遇的洪水。（3）大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期2050年一遇的洪水。（4）特大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。洪水預(yù)報(bào)：是指根據(jù)場次暴雨資料及有關(guān)水文氣象信息，對(duì)暴雨形成的洪水過程進(jìn)行預(yù)報(bào)。包括流域內(nèi)

58、一次暴雨的徑流量（稱降雨產(chǎn)流預(yù)報(bào)）及其徑流過程（稱流域匯流預(yù)報(bào)）。預(yù)報(bào)項(xiàng)目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出現(xiàn)時(shí)間、洪水漲落過程及洪水總量。洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是指融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析p 和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。洪水調(diào)度：是指運(yùn)用防洪工程設(shè)施，在時(shí)間和空間上重新調(diào)節(jié)安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪調(diào)度中，應(yīng)充分考慮防洪工程調(diào)度規(guī)劃的要求和洪水特性及其演變規(guī)律。防汛會(huì)商：是指由縣防指總指揮長或副總指揮長主持、參與的防汛工作調(diào)度、決策會(huì)議。參與部門和人員有水

59、行政主管部門、水文、氣象、電力、交通等相關(guān)部門及防汛技術(shù)專家組成員等。緊急防汛期：是指根據(jù)中華人民共和國防洪法規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，國家防汛指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、縣、自治區(qū)、直轄縣防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按

60、照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。本預(yù)案由縣防指辦公室負(fù)責(zé)編制,報(bào)縣人民政府辦公室備案。縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案,制定本部門的防汛應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣人民政府辦公室和縣防指辦備案。各鎮(zhèn)（辦）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案制定本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)江河、地區(qū)和重點(diǎn)工程的防汛應(yīng)急預(yù)案,本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)縣防指辦備案。本預(yù)案由縣防指辦制定并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起生效實(shí)施。（篇三）1總則*區(qū)位于*市錦江之南，是1990年*市行政區(qū)規(guī)劃調(diào)整時(shí)建立的新城區(qū)，毗鄰錦江區(qū)、青羊區(qū)、高新區(qū)、雙流區(qū)，現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)共有13個(gè)街道辦事處和1個(gè)*新城管委會(huì)，全區(qū)總面積76.56平方公里。*年末全區(qū)戶籍人口