建設工程招投標項目進場交易操作規(guī)程

1、精選文檔建設工程招投標項目進場交易操作規(guī)程 一、建設工程項目招標申報受理(一)承辦部：建設工程部(二)服務時限：即時受理(三)操作規(guī)程及要求：1、 招標人供應相關資料：1） 法人證書或營業(yè)執(zhí)照；2） 資金證明；3） 滿足施工要求的設計文件或其他技術資料；4） 立項批文及核準的招標方式、范圍等；5） 行政主管部門批準的建設工程招標申請表；6） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。 2、受理資料：1）資料齊全，工作人員受理，并向招標人出具項目交易受理回執(zhí)單;2)資料不齊,工作人員應向招標人一次性告知需完善的內(nèi)容，并在項目交易受理資料告知單中注明。3)受理員應嚴格落實首問負責制、一次性告知制，對招標人詢

2、問交易活動有關狀況賜予急躁解釋。二、確認招標組織形式(一)承辦部：建設工程部(二)服務時限：即時受理(三)操作規(guī)程及要求：1、 招標人供應自行辦理招標相關事宜應提交的資料：1） 批準的招標組織機構；2） 招標人供應具有與招標項目和簡單程度相適應的技術、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員名單和履歷。2、 確定資格：1) 經(jīng)審核符合規(guī)定，招標人可自行編制招標文件，組織招標相關事宜;2) 經(jīng)審核不符合規(guī)定，招標事宜應托付招標代理公司代理。三、確定招標代理公司(一)承辦部：建設工程部(二)服務時限：2個工作日內(nèi)(三)操作規(guī)程及要求：1、全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，招標代理公司從中心中介機構

3、庫中隨機抽??；2、非國有投資的工程建設項目，業(yè)主可自行選擇招標代理公司，也可在中心中介機構庫中隨機抽?。?、依據(jù)工程需求確定招標代理公司資質(zhì)等級；4、抽取確定或自行確定招標代理公司，招標人應與招標代理公司簽訂托付代理合同；5、抽取過程由招標人、建設工程部、信息部、監(jiān)督部共同監(jiān)督實施，并在抽取表中簽字確認。四、招標公告發(fā)布(一)承辦部：建設工程部(二)服務時限：1個工作日(三)操作規(guī)程及要求：1、擬發(fā)布的招標公告應經(jīng)各行政主管部門備案,且在建設工程部備案;2、擬發(fā)布的招標公告由建設工程部傳遞給信息部,由信息部在1個工作日內(nèi)負責對外公布,同時將公告的發(fā)布狀況進行登記;3、發(fā)布時間要求：公告發(fā)布時間

4、不得少于5個工作日;4、招標公告的格式依據(jù)國家統(tǒng)一標準,分資格預審方式和資格后審方式。五、投標單位報名受理(一)承辦部：建設工程部(二)服務時限：即時受理(三)操作規(guī)程及要求：1、招標人或招標代理機構負責報名受理，建設工程部負責現(xiàn)場監(jiān)督；2、對通過報名受理的，招標代理機構應向投標申請人出具報名受理回執(zhí)單3、未通過報名的投標申請人應當面告知緣由；4、投標報名截止后如投標申請人仍不足三家，應準時向建設工程部報告報名受理狀況，告知招標失敗，應重新組織招標。六、資格預審文件發(fā)售（假如有）(一)承辦部：建設工程部(二)服務時限：不得少于5日(三)操作規(guī)程及要求：1、招標人或招標代理公司發(fā)售資格預審文件,

5、建設工程部現(xiàn)場監(jiān)督：1） 國有資金占控股或者主導地位的依法必需進行招標的項目,招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件;2） 發(fā)售的資格預審文件已經(jīng)主管部門審核備案；3） 資格預審文件的格式參照示本；4） 投標單位按規(guī)定繳納資格預審文件工本費，且統(tǒng)一繳納到中心指定銀行及指定帳戶;5） 招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件編制的，招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，以書面形式通知全部獵取資格預審文件的潛在投標人；不足3日，招標人應當順延提交資格預審申請文件截止時間;6） 潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文

6、件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出;7） 招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復,作出答復前,應當暫停招標投標活動。2、對投標申請人進行資格預審：1)由招標人在信息部人員的指導下在專家?guī)熘须S機抽取專家;2)由專家組成審查委員會,并在指定的評標區(qū)進行資格預審;3)審查委員會依據(jù)評審條件完成評審后,向招標人提出預審結果報告;招標人向潛在投標人發(fā)出預審結果通知書, 預審結果通知書、評審資料報工程建設交易部備案;4)通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標。七、發(fā)售招標文件(一)承辦部：工程建設交易部(二)服務時限：不得少于5日(三)操作規(guī)程及要求：1、招標文件已經(jīng)各行政主

7、管部門備案；2、在建設工程部發(fā)售；3、投標保證金、招標文件工本費等統(tǒng)一繳納到中心指定銀行及指定帳戶上；4、招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改。澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人應當在提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知全部獵取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；不足15日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。八、質(zhì)疑和答疑(一)承辦人：建設工程部(二)服務時限：按招標文件規(guī)定時間進行(三)操作規(guī)程及要求：1、潛在投標人對招標文件由異議，應在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)(在投標截止時間10日前)提出，招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫

8、停招標投標活動；2、質(zhì)疑以書面形式送達建設工程部，招標人或招標代理公司受理，招標人或招標代理公司應出具受理回執(zhí)單，受理的書面質(zhì)疑資料，受理人簽字后存檔備查。3、招標人整理匯總各投標人的書面質(zhì)疑并加蓋招標人單位專用章;4、召開答疑會，由招標人或招標代理機構主持，招標人代表、設計單位代表、造價詢問單位代表參與,解答投標人提出的書面疑問;會議結束后，由招標人或招標代理機構以書面形式將答疑文件通知全部潛在投標人，投標人簽署領取記錄或傳真回執(zhí)；5、由招標人或招標代理機構對已發(fā)售的招標文件進行必要的修改的，以書面形式通知全部投標文件的收受人，該澄清或修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分并準時報相關行政部門備案；

9、6、補充或答疑文件中關系到開標時間、地點變動的，建設工程部應向信息部重新預約開標時間、會議場所;投標人簽署領取記錄或傳真回執(zhí)；九、評審專家抽取 (一)承辦部：工程建設交易部、信息部、監(jiān)督部 (二)服務時限：開標前抽取 (三)操作規(guī)程及要求： 1、工程建設交易部應于開標一天前,向信息部預約抽取評審專家專業(yè)及人數(shù)。建設工程交易部人員引領招標人代表，應于開標前持招標人授權托付書和身份證，參與評審專家抽取;專家?guī)旃芾韱T指導招標人授權代表進行抽取;抽取專家時，監(jiān)督機構代表和監(jiān)督部工作人員在監(jiān)控室監(jiān)督抽取過程。 2、評審專家抽取結束后，專家?guī)旃ぷ魅藛T應將專家抽取狀況匯總表用密封紙打印，由現(xiàn)場參與抽取人員簽

10、字確認并封存。 3、評標專家到達后，由監(jiān)督部工作人員確認身份，通訊工具主動交監(jiān)督部工作人員指定的儲物柜保存 ，通過門禁系統(tǒng)，指紋確認，進入評標區(qū)。 十、開標 (一)承辦部：建設工程部 (二)服務時限：按招標文件規(guī)定時間進行 (三)操作規(guī)程及要求： 1、工程建設交易部、監(jiān)督部、招標人和招標代理機構工作人員應當提前1個小時到達開標現(xiàn)場，做好開標前設備、資料的預備工作、負責維護會場秩序，供應現(xiàn)場服務。2、招標人或招標代理機構應支配專人負責投標人簽到工作。招標人或招標代理機構對簽到時間、簽到代表的身份確認、接收投標文件、拒絕不合格或遲到的投標文件。 3、工程建設交易部負責簽到工作(參與開標會議的招標人

11、代表、建設工程部、監(jiān)督部工作人員、行政主管部門代表;參與會議的招標代理機構全部工作人員)。4、開標會議由招標人或招標代理機構主持,會議議程按中心統(tǒng)一的開標程序要求進行,建設工程部代表宣讀開標會議紀律。5、對于投標文件遞交截止時間后，提交投標文件不足三家的，主持人應當場宣布該項目招標失敗，并將已提交的投標文件原封退還給投標人,招標人應當重新招標，全部參與人員應在書面記錄上簽字。6、招標人或招標代理機構負責開標過程的書面記錄，記錄人應按要求具體、精確記錄唱標內(nèi)容，并由全部投標人授權代表現(xiàn)場簽字確認。7、 投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。 十一

12、、評標 (一)承辦部：監(jiān)督部 （二）按招標文件規(guī)定的時間進行 (三)操作規(guī)程及要求： 1、評標委員會成員通過中心的門禁系統(tǒng)進入評標區(qū)（評標專家的身份有監(jiān)督部工作人員和門禁系統(tǒng)識別），評標委員會成員應現(xiàn)場簽到。 2、進入評標區(qū)的人員由評標委員會全體成員，及監(jiān)督部工作人員，其他無關人員不得進入評標區(qū)域和評標現(xiàn)場。 3、評標會議由評標委員會負責，評標會議按中心統(tǒng)一的評標程序要求進行。評標委員會成員應遵守中心規(guī)定的評標會議紀律。4、評審專家評審酬勞由招標人擔當。 5、評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等緣由不能連續(xù)評標的，應當準時更換;被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由

13、更換后的評標委員會成員重新進行評審;評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單;中標候選人應當不超過3個，并標明排序。    6、 評標報告應當由評標委員會全體成員簽字;對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見;評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。十二、評標結果公示 (一)承辦部：工程建設交易部 (二)服務時限：評標結束后3日內(nèi)公示中標候選人 (三)操作規(guī)程及要求：1、評標結束后3日內(nèi)，公示中標候選人，公示期不得少于3日。2、

14、公示信息應經(jīng)行政監(jiān)督主管部門備案。3、經(jīng)審核通過的中標信息公示單，經(jīng)建設工程部、監(jiān)督部核實后，交信息部;信息部應在當日內(nèi)將信息公示在中心網(wǎng)站上。 4、投標人或者其他利害關系人對依法必需進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出;招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。 5、公示期滿且無異議的，應在公示結束后向排名第一投標人發(fā)放中標通知書,并同時將中標結果通知全部為未中標的投標人。 6、國有資金占控股或者主導地位的依法必需進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人;排名第一的中標候選人放棄中標、因不行抗力不能履行合同、不依據(jù)

15、招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的；招標人可以依據(jù)評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。 7、中標候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約力量的，應當在發(fā)出中標通知書前由原評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。 8、招、投標單位應繳納相關交易服務費。 十三、出具交易確認書退還投標保證金 (一)承辦部：建設工程部 (二)服務時限：即時辦理 (三)操作規(guī)程及要求：1、工程建設項目招標結果公示三個工作日后無疑異，招投標單位簽訂合同5個工作日前，中心退還投標單位投標保證金及銀行同期存款利息。招投標活動當事人繳納交易服務費用后，建設工程部出具交易確認書初審意見，經(jīng)監(jiān)督部審核后，報主管主任簽發(fā)；中標人授權