蘇南發(fā)展研究--新蘇南模式復(fù)習(xí)進(jìn)程

1、蘇南發(fā)展研究-新蘇南模式 蘇南模式是在蘇南模式是在2020世紀(jì)世紀(jì)8080年代初，費(fèi)孝通先生在總結(jié)概年代初，費(fèi)孝通先生在總結(jié)概括當(dāng)時(shí)蘇南地區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路時(shí)，括當(dāng)時(shí)蘇南地區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路時(shí)，提出來的蘇南地區(qū)的發(fā)展模式。提出來的蘇南地區(qū)的發(fā)展模式。 鄧小平對(duì)于蘇南模式也曾經(jīng)給予肯定。鄧小平對(duì)于蘇南模式也曾經(jīng)給予肯定。 從蘇南模式到新蘇南模式從蘇南模式到新蘇南模式 蘇南模式在地域上主要是以江蘇省的蘇州、無蘇南模式在地域上主要是以江蘇省的蘇州、無錫、常州為主，也包括南京、鎮(zhèn)江以及浙江的嘉錫、常州為主，也包括南京、鎮(zhèn)江以及浙江的嘉興、湖州、寧波等部分地區(qū)。興、湖州、

2、寧波等部分地區(qū)。蘇南模式的主要特征蘇南模式的主要特征 農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)以集體經(jīng)濟(jì)為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)鄉(xiāng)所有制結(jié)構(gòu)以集體經(jīng)濟(jì)為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。 蘇南模式的核心內(nèi)容蘇南模式的核心內(nèi)容“三為主一共同三為主一共同”：在所有制結(jié)構(gòu)上以集體經(jīng)濟(jì)為：在所有制結(jié)構(gòu)上以集體經(jīng)濟(jì)為主；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主；在運(yùn)行機(jī)制上主；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主；在運(yùn)行機(jī)制上突出計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合；走共同富裕道路。突出計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合；走共同富裕道路。

3、 蘇南模式的重大意義在于它沖破了計(jì)劃經(jīng)蘇南模式的重大意義在于它沖破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，開始了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速濟(jì)體制的束縛，開始了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速了農(nóng)民的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，開創(chuàng)了中國農(nóng)村的工業(yè)化了農(nóng)民的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，開創(chuàng)了中國農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)程。 蘇南模式的重大意義蘇南模式的重大意義 經(jīng)過經(jīng)過2020多年來的發(fā)展，今天蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模多年來的發(fā)展，今天蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式已經(jīng)突破了當(dāng)年的蘇南模式框架，走上了創(chuàng)新之路。吳敬式已經(jīng)突破了當(dāng)年的蘇南模式框架，走上了創(chuàng)新之路。吳敬璉先生把之稱為新蘇南模式。璉先生把之稱為新蘇南模式。 新蘇南模式目前正處在探索和發(fā)展當(dāng)中。對(duì)新蘇南模式新

4、蘇南模式目前正處在探索和發(fā)展當(dāng)中。對(duì)新蘇南模式的一般特征和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行理性分析與科學(xué)展望，是蘇南地的一般特征和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行理性分析與科學(xué)展望，是蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的客觀需求。區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的客觀需求。 新蘇南模式的興起新蘇南模式的興起一、理論定位一、理論定位新蘇南模式是科學(xué)發(fā)展觀在長三角地區(qū)的新蘇南模式是科學(xué)發(fā)展觀在長三角地區(qū)的應(yīng)用創(chuàng)新應(yīng)用創(chuàng)新 新蘇南模式是當(dāng)代中國的馬克思主義新蘇南模式是當(dāng)代中國的馬克思主義科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的一般理論同蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐相發(fā)展觀的一般理論同蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的發(fā)展模式。結(jié)合的發(fā)展模式。 科學(xué)的發(fā)展觀從本質(zhì)上說，是堅(jiān)持以人為本，科學(xué)的發(fā)

5、展觀從本質(zhì)上說，是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的發(fā)展觀。人的全面發(fā)展的發(fā)展觀。 新蘇南模式是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為資源配置方式，同時(shí)發(fā)揮新蘇南模式是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為資源配置方式，同時(shí)發(fā)揮政府有形之手和市場(chǎng)無形之手的共同作用，以社會(huì)化大生政府有形之手和市場(chǎng)無形之手的共同作用，以社會(huì)化大生產(chǎn)為產(chǎn)業(yè)運(yùn)作基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，倡導(dǎo)二、三產(chǎn)為產(chǎn)業(yè)運(yùn)作基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，倡導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)并重，突出以人為本，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)并重，突出以人為本，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，充

6、分體現(xiàn)出人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，充分體現(xiàn)出了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。 新蘇南模式內(nèi)在的具有科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征新蘇南模式內(nèi)在的具有科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征二、實(shí)踐定位二、實(shí)踐定位新蘇南模式是對(duì)原蘇南模式的實(shí)踐超越新蘇南模式是對(duì)原蘇南模式的實(shí)踐超越 1 1、從所有制來看：、從所有制來看： 原蘇南模式是集體所有制；新蘇南模式是混合經(jīng)原蘇南模式是集體所有制；新蘇南模式是混合經(jīng)濟(jì)模式，多種所有制形式并存，共同發(fā)展，當(dāng)前基本濟(jì)模式，多種所有制形式并存，共同發(fā)展，當(dāng)前基本構(gòu)成了以民營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、國有控股經(jīng)濟(jì)為三大構(gòu)成了以民營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、國有控股經(jīng)濟(jì)為三大主力板塊。

7、主力板塊。新蘇南模源于原蘇南模式又高于原蘇南模式新蘇南模源于原蘇南模式又高于原蘇南模式 2 2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看：、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看： 原蘇南模式是以傳統(tǒng)工業(yè)為主；新蘇南原蘇南模式是以傳統(tǒng)工業(yè)為主；新蘇南模式是第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)并舉，走新興工模式是第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)并舉，走新興工業(yè)化道路。業(yè)化道路。 3 3、從管理方式來看：、從管理方式來看： 原蘇南模式是產(chǎn)權(quán)模糊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理模式；新原蘇南模式是產(chǎn)權(quán)模糊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理模式；新蘇南模式是產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。蘇南模式是產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。 4 4、從資源配置方式來看：、從資源配置方式來看： 原蘇南模式是半計(jì)劃、半市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式；新原蘇南

8、模式是半計(jì)劃、半市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式；新蘇南模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，同時(shí)發(fā)揮地方政府調(diào)蘇南模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，同時(shí)發(fā)揮地方政府調(diào) 控和世界市場(chǎng)調(diào)節(jié)的共同作用控和世界市場(chǎng)調(diào)節(jié)的共同作用 5 5、從空間分布結(jié)構(gòu)來看：、從空間分布結(jié)構(gòu)來看： 原蘇南模式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散型布局，屬于孤立型的城原蘇南模式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散型布局，屬于孤立型的城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)；新蘇南模式是園區(qū)集中型布局，屬于協(xié)作鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)；新蘇南模式是園區(qū)集中型布局，屬于協(xié)作型的都市圈經(jīng)濟(jì)。型的都市圈經(jīng)濟(jì)。 6 6、從經(jīng)濟(jì)增長方式來看：、從經(jīng)濟(jì)增長方式來看： 原蘇南模式是粗放型經(jīng)營，靠大量消耗自然原蘇南模式是粗放型經(jīng)營，靠大量消耗自然資源來獲取經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品附加值低；新蘇

9、南模資源來獲取經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品附加值低；新蘇南模式是規(guī)?；?jīng)營，集約型經(jīng)濟(jì)，依靠科技進(jìn)步和式是規(guī)模化經(jīng)營，集約型經(jīng)濟(jì)，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，產(chǎn)品提高勞動(dòng)者素質(zhì)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，產(chǎn)品附加值高。附加值高。 7 7、從人與環(huán)境的相互關(guān)系來看：、從人與環(huán)境的相互關(guān)系來看： 原蘇南模式是污染型偏重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展原蘇南模式是污染型偏重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境失調(diào)；新蘇南模式是突不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境失調(diào)；新蘇南模式是突出生態(tài)型，注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與自然、出生態(tài)型，注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與自然、環(huán)境、生態(tài)協(xié)調(diào)一致。環(huán)境、生態(tài)協(xié)

10、調(diào)一致。 8 8、從產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制來看：、從產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制來看： 原蘇南模式是單個(gè)企業(yè)獨(dú)自運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)多是小而原蘇南模式是單個(gè)企業(yè)獨(dú)自運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)多是小而全，相對(duì)封閉，協(xié)作很少，社會(huì)化程度不高；新蘇南全，相對(duì)封閉，協(xié)作很少，社會(huì)化程度不高；新蘇南模式則是組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)行分工協(xié)作，眾多企業(yè)通模式則是組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)行分工協(xié)作，眾多企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈相互聯(lián)接與平衡，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的社會(huì)化程度高。過產(chǎn)業(yè)鏈相互聯(lián)接與平衡，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的社會(huì)化程度高。 9 9、從財(cái)富積累狀態(tài)來看：、從財(cái)富積累狀態(tài)來看： 原蘇南模式是集體所有制，半計(jì)劃、半市場(chǎng)體制原蘇南模式是集體所有制，半計(jì)劃、半市場(chǎng)體制下的集體脫貧，平均致富，低水平小康；

11、新蘇南模式下的集體脫貧，平均致富，低水平小康；新蘇南模式則是在個(gè)人先致富帶動(dòng)下的共同富裕，高水平小康。則是在個(gè)人先致富帶動(dòng)下的共同富裕，高水平小康。 1010、從對(duì)外關(guān)系、企業(yè)運(yùn)作環(huán)境來看：、從對(duì)外關(guān)系、企業(yè)運(yùn)作環(huán)境來看： 原蘇南模式是封閉性，政府主導(dǎo)型，市場(chǎng)狹窄；新原蘇南模式是封閉性，政府主導(dǎo)型，市場(chǎng)狹窄；新蘇南模式則是開放性，政府有形之手和市場(chǎng)無形之手相蘇南模式則是開放性，政府有形之手和市場(chǎng)無形之手相結(jié)合，從區(qū)域型市場(chǎng)走向國際化市場(chǎng)。結(jié)合，從區(qū)域型市場(chǎng)走向國際化市場(chǎng)。 1111、從城鄉(xiāng)關(guān)系來看：、從城鄉(xiāng)關(guān)系來看： 原蘇南模式是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村支援城市；新蘇原蘇南模式是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村支援城市；

12、新蘇南模式則是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城市反哺農(nóng)村，城鄉(xiāng)一南模式則是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城市反哺農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。體化發(fā)展。地方政府調(diào)控和世界市場(chǎng)調(diào)節(jié)共同作用；地方政府調(diào)控和世界市場(chǎng)調(diào)節(jié)共同作用；外來經(jīng)濟(jì)和本土經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)；外來經(jīng)濟(jì)和本土經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)；民營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、國有控股經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)；民營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、國有控股經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展；初步走上工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)都市化、農(nóng)村城市化、城初步走上工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)都市化、農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化、區(qū)域生態(tài)化的科學(xué)發(fā)展之路。市現(xiàn)代化、區(qū)域生態(tài)化的科學(xué)發(fā)展之路。 新蘇南模式的本質(zhì)特征是：新

13、蘇南模式的本質(zhì)特征是： 經(jīng)過經(jīng)過2020多年的發(fā)展，從多年的發(fā)展，從2020世紀(jì)世紀(jì)8080年代的蘇南模年代的蘇南模式到今天的新蘇南模式，蘇南地區(qū)的核心地帶蘇錫式到今天的新蘇南模式，蘇南地區(qū)的核心地帶蘇錫常經(jīng)濟(jì)圈發(fā)生了巨大變化，獲得了長足進(jìn)步，在長常經(jīng)濟(jì)圈發(fā)生了巨大變化，獲得了長足進(jìn)步，在長三角都市經(jīng)濟(jì)圈中的地位顯著提高。三角都市經(jīng)濟(jì)圈中的地位顯著提高。 蘇錫常同上海的比較蘇錫常同上海的比較 表一：蘇錫常經(jīng)濟(jì)圈與上海主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較（表一：蘇錫常經(jīng)濟(jì)圈與上海主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較（19841984年數(shù)據(jù)）年數(shù)據(jù)）指標(biāo)分值城市面積平方公里戶籍人口萬人地區(qū)生產(chǎn)總值億 元人均GDP元地方財(cái)政預(yù)算收入億 元

14、工業(yè)增加值億 元社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元實(shí)際到帳外資億美元全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元城市居民人均收入元農(nóng)民人均收入元綜合分值上海63411205330(10.0)2739(10.0)163 (10.0)744(10.0)132(10.0)9(10.0)69.9(10.0)1110(10.0)785(10.0)90.0蘇錫常合計(jì)176511233171(5.2)1389(5.1)37(2.3)322(4.3)66(5.0)1.2(1.3)18.6(2.7)1010(9.0)598(7.6)42.5蘇錫常與上海相差分?jǐn)?shù)為蘇錫常與上海相差分?jǐn)?shù)為47.547.5分分 表二：蘇錫常經(jīng)濟(jì)圈與上海主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較

15、（表二：蘇錫常經(jīng)濟(jì)圈與上海主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較（20052005年數(shù)據(jù)）年數(shù)據(jù)）指標(biāo)分值城市面積平方公里戶籍人口萬人地區(qū)生產(chǎn)總值億 元人均GDP元地方財(cái)政預(yù)算收入億 元工業(yè)增加值億 元社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元實(shí)際到帳外資億美元全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元城市居民人均收入元農(nóng)民人均收入元綜合分值上海634113609144(10.0)67417(10.0)1434 (10.0)4155（9.4）2903(10.0)68(8.7)3543(8.9)18645(10.0)8342(10.0)87.0蘇錫常合計(jì)1765114128135(8.9)57613(8.5)594(4.1)4420(10.0)2173(7

16、.5)78(10.0)3976(10.0)15794(8.5)7787(9.3)76.8蘇錫常與上海相差分?jǐn)?shù)為蘇錫常與上海相差分?jǐn)?shù)為10.210.2分分 表三：表三：蘇錫常經(jīng)濟(jì)圈與上海主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較（蘇錫常經(jīng)濟(jì)圈與上海主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較（20072007年數(shù)據(jù)）年數(shù)據(jù)）指標(biāo)分值城市面積平方公里戶籍人口萬人地區(qū)生產(chǎn)總值億 元人均GDP元地方財(cái)政預(yù)算收入億 元工業(yè)生產(chǎn)總值億 元社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元實(shí)際到帳外資億美元全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元城市居民人均收入元農(nóng)民人均收入元綜合分值上海6341137812188(10)88447(10)2103(10)22259（7.6）3848(10)79(6.7)

17、4459(8.5)23623(10)10222(10)82.8蘇錫常合計(jì)17651144311440(9.4)79279(9.0)1000(4.8)29100(10)2997(7.8)118(10)5245(10)20415(8.6)9845(9.6)79.2蘇錫常與上海相差分?jǐn)?shù)為蘇錫常與上海相差分?jǐn)?shù)為3 3.6分分 分析結(jié)論分析結(jié)論 從從19841984年蘇錫常同上海的比較中可以看出，蘇錫常同上年蘇錫常同上海的比較中可以看出，蘇錫常同上海的差距還比較大，上海在每一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上都超過海的差距還比較大，上海在每一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上都超過蘇錫常，綜合分值相差分?jǐn)?shù)為蘇錫常，綜合分值相差分?jǐn)?shù)為47.

18、547.5分；從分；從20052005年蘇錫常同年蘇錫常同上海的比較中，就可看出蘇錫常同上海的差距顯著縮小了，上海的比較中，就可看出蘇錫常同上海的差距顯著縮小了，綜合分值相差分?jǐn)?shù)為綜合分值相差分?jǐn)?shù)為10.210.2分；分；20072007年蘇錫常同上海的差距年蘇錫常同上海的差距進(jìn)一步縮小為進(jìn)一步縮小為3.63.6分。照此發(fā)展下去，在分。照此發(fā)展下去，在5 5年時(shí)間內(nèi)，蘇錫年時(shí)間內(nèi)，蘇錫常就很有可能在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上超過大上海。常就很有可能在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上超過大上海。三、比較定位三、比較定位新蘇南模式是對(duì)廣東發(fā)展道路的批判與借鑒新蘇南模式是對(duì)廣東發(fā)展道路的批判與借鑒 從縱向來看，新蘇南模式是對(duì)原蘇

19、南模式的實(shí)踐超越；從從縱向來看，新蘇南模式是對(duì)原蘇南模式的實(shí)踐超越；從橫向來看，新蘇南模式也是對(duì)廣東發(fā)展道路的批判與借鑒。橫向來看，新蘇南模式也是對(duì)廣東發(fā)展道路的批判與借鑒。目前這種批判與借鑒還在進(jìn)行當(dāng)中。目前這種批判與借鑒還在進(jìn)行當(dāng)中。1 1、立足蘇南實(shí)際，走、立足蘇南實(shí)際，走“強(qiáng)政府，大市場(chǎng)強(qiáng)政府，大市場(chǎng)”之路之路 廣東發(fā)展模式的路徑選擇基本上是師承香港，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)廣東發(fā)展模式的路徑選擇基本上是師承香港，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要由市場(chǎng)力量自動(dòng)調(diào)節(jié)，政府以盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管主要由市場(chǎng)力量自動(dòng)調(diào)節(jié)，政府以盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管制為改革方向，主動(dòng)淡化管理職能，放手民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)制為改革方向，主動(dòng)淡化管理

20、職能，放手民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)演了一場(chǎng)自下而上的變革。演了一場(chǎng)自下而上的變革。 蘇南各級(jí)政府的管理、行政、規(guī)劃、協(xié)調(diào)功能相當(dāng)突出，蘇南各級(jí)政府的管理、行政、規(guī)劃、協(xié)調(diào)功能相當(dāng)突出，法制環(huán)境相對(duì)完善，屬于強(qiáng)勢(shì)政府類型。因此，立足于原蘇法制環(huán)境相對(duì)完善，屬于強(qiáng)勢(shì)政府類型。因此，立足于原蘇南模式發(fā)展而來的蘇南發(fā)展道路基本上是以行政管理型的政南模式發(fā)展而來的蘇南發(fā)展道路基本上是以行政管理型的政府操作模式來主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。府操作模式來主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 目前蘇南地區(qū)要向廣東學(xué)習(xí)，把蘇南的強(qiáng)勢(shì)政府特目前蘇南地區(qū)要向廣東學(xué)習(xí)，把蘇南的強(qiáng)勢(shì)政府特征同廣東的大市場(chǎng)、大社會(huì)特征相結(jié)合，既是強(qiáng)政府主征同廣東的大市場(chǎng)、大社會(huì)特

21、征相結(jié)合，既是強(qiáng)政府主導(dǎo)，又是大市場(chǎng)奠基。逐步把以政府操作為主的行政管導(dǎo)，又是大市場(chǎng)奠基。逐步把以政府操作為主的行政管理職能轉(zhuǎn)換到突出政府的公共服務(wù)職能上來，同時(shí)擴(kuò)大理職能轉(zhuǎn)換到突出政府的公共服務(wù)職能上來，同時(shí)擴(kuò)大市場(chǎng)的資源調(diào)節(jié)作用，走市場(chǎng)的資源調(diào)節(jié)作用，走“強(qiáng)政府，大市場(chǎng)強(qiáng)政府，大市場(chǎng)”之路。之路。 2、學(xué)習(xí)廣東發(fā)展模式，借助、學(xué)習(xí)廣東發(fā)展模式，借助“三來一補(bǔ)三來一補(bǔ)”的外源經(jīng)濟(jì)，的外源經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)符合科學(xué)發(fā)展觀的跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)符合科學(xué)發(fā)展觀的跨越式發(fā)展 在廣東的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，來料加工、來樣加工，在廣東的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，來料加工、來樣加工，來件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易的來件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易的“三來一

22、補(bǔ)三來一補(bǔ)”極大的促進(jìn)了廣東極大的促進(jìn)了廣東經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，也使廣東從一個(gè)改革開放前經(jīng)濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，也使廣東從一個(gè)改革開放前經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在全國平均水平以下的省份一躍成為改革開放后展還處在全國平均水平以下的省份一躍成為改革開放后連續(xù)至今的全國排頭兵。連續(xù)至今的全國排頭兵。 廣東的成功經(jīng)驗(yàn)表明，蘇南目前大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)廣東的成功經(jīng)驗(yàn)表明，蘇南目前大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的方向是正確的。外來資本的引進(jìn)有一個(gè)梯度傳遞變化規(guī)的方向是正確的。外來資本的引進(jìn)有一個(gè)梯度傳遞變化規(guī)律，這個(gè)變化規(guī)律同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次的梯度傳遞變化律，這個(gè)變化規(guī)律同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次的梯度傳遞變化相一致，即從加工型（粗放）

23、相一致，即從加工型（粗放）技術(shù)性（精細(xì)）技術(shù)性（精細(xì)）研研發(fā)型（高段）的遞進(jìn)演變。產(chǎn)品附加值也隨之由低增高。發(fā)型（高段）的遞進(jìn)演變。產(chǎn)品附加值也隨之由低增高。當(dāng)前蘇南地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)應(yīng)向高檔次發(fā)展。當(dāng)前蘇南地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)應(yīng)向高檔次發(fā)展。3、參考廣東一體化發(fā)展舉措，加快蘇南與長三角的一體化、參考廣東一體化發(fā)展舉措，加快蘇南與長三角的一體化進(jìn)程進(jìn)程 新蘇南發(fā)展模式的創(chuàng)新是在長三角經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景新蘇南發(fā)展模式的創(chuàng)新是在長三角經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景中形成今后新蘇南模式要獲得更加廣闊的發(fā)展，必須緊扣中形成今后新蘇南模式要獲得更加廣闊的發(fā)展，必須緊扣長三角經(jīng)濟(jì)一體化步伐，同長三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程相一致

24、，長三角經(jīng)濟(jì)一體化步伐，同長三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程相一致，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化性質(zhì)融入到自身的內(nèi)在特質(zhì)中去，在一把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化性質(zhì)融入到自身的內(nèi)在特質(zhì)中去，在一體化進(jìn)程中求得飛躍。體化進(jìn)程中求得飛躍。 4 4、吸取廣東過分依賴外資的教訓(xùn)，走外源經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源經(jīng)濟(jì)、吸取廣東過分依賴外資的教訓(xùn)，走外源經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源經(jīng)濟(jì)相結(jié)合之道相結(jié)合之道 外源經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍，改革開放以來，一方面廣東的外源經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍，改革開放以來，一方面廣東的外向型經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，國際化水平很高；但另一方面由于外向型經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，國際化水平很高；但另一方面由于長期依賴外源型經(jīng)濟(jì)也給廣東帶來了若干隱患。長期依賴外源型經(jīng)濟(jì)也給廣東帶來了若干隱

25、患。 在發(fā)展外源經(jīng)濟(jì)上，蘇南經(jīng)濟(jì)要注意吸取珠三角的某些在發(fā)展外源經(jīng)濟(jì)上，蘇南經(jīng)濟(jì)要注意吸取珠三角的某些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免走單打一的外源經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在引進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免走單打一的外源經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在引進(jìn)、鞏固、持續(xù)發(fā)展外源經(jīng)濟(jì)的過程中，必須充分重視和發(fā)揮鞏固、持續(xù)發(fā)展外源經(jīng)濟(jì)的過程中，必須充分重視和發(fā)揮蘇南地區(qū)內(nèi)源經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)外源經(jīng)濟(jì)要同內(nèi)源經(jīng)蘇南地區(qū)內(nèi)源經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)外源經(jīng)濟(jì)要同內(nèi)源經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。濟(jì)相結(jié)合。5 5、廣東、廣東“民工荒民工荒”問題對(duì)蘇南發(fā)展道路的警示問題對(duì)蘇南發(fā)展道路的警示 從從20032003年開始，珠三角地區(qū)出現(xiàn)了年開始，珠三角地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒民工荒”現(xiàn)象，珠現(xiàn)

26、象，珠三角對(duì)民工的吸引力逐年下降。三角對(duì)民工的吸引力逐年下降。 從目前廣東和蘇南的發(fā)展?fàn)顩r看，從目前廣東和蘇南的發(fā)展?fàn)顩r看，“民工荒民工荒”已不是一已不是一個(gè)簡單的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題，它帶來的將會(huì)是連鎖的社會(huì)反應(yīng)。個(gè)簡單的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題，它帶來的將會(huì)是連鎖的社會(huì)反應(yīng)。因此蘇南應(yīng)借鑒廣東因此蘇南應(yīng)借鑒廣東“民工荒民工荒”問題的教訓(xùn)與啟示，在保問題的教訓(xùn)與啟示，在保持自己優(yōu)勢(shì)的同時(shí)積極探索可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路。持自己優(yōu)勢(shì)的同時(shí)積極探索可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路。 第一，大力培養(yǎng)第一，大力培養(yǎng)“技術(shù)型技術(shù)型”工人。工人。第二，加快第二，加快“三來一補(bǔ)三來一補(bǔ)”企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。第三，重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資。第

27、三，重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資。 第四，大力扶持民營企業(yè)，壯大民工就業(yè)的大舞臺(tái)。第四，大力扶持民營企業(yè)，壯大民工就業(yè)的大舞臺(tái)。 三、無錫應(yīng)成為發(fā)展新蘇南模式的主導(dǎo)區(qū)三、無錫應(yīng)成為發(fā)展新蘇南模式的主導(dǎo)區(qū) 無錫是原蘇南模式的發(fā)源地。當(dāng)年的無錫是原蘇南模式的發(fā)源地。當(dāng)年的“蘇南模式蘇南模式”對(duì)于對(duì)于蘇南經(jīng)濟(jì)走在全國前列，對(duì)于無錫今天走上了在江蘇要率先蘇南經(jīng)濟(jì)走在全國前列，對(duì)于無錫今天走上了在江蘇要率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要地位做出了全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要地位做出了重大貢獻(xiàn)。重大貢獻(xiàn)。 經(jīng)過經(jīng)過2020多年的發(fā)展，原蘇南模式正在逐步過渡到新蘇南多年的發(fā)展，原蘇南模式正在逐

28、步過渡到新蘇南模式。這種過渡正在通過無錫的新興工業(yè)化進(jìn)程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、模式。這種過渡正在通過無錫的新興工業(yè)化進(jìn)程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)的興起，高檔次第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)，城都市農(nóng)業(yè)的興起，高檔次第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)，城市現(xiàn)代化、區(qū)域城市化的崛起，市現(xiàn)代化、區(qū)域城市化的崛起，“江陰現(xiàn)象江陰現(xiàn)象”的形成，無錫的形成，無錫新區(qū)的新區(qū)的“第二次創(chuàng)業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)”以及創(chuàng)新型城市的建設(shè)等體現(xiàn)出來。以及創(chuàng)新型城市的建設(shè)等體現(xiàn)出來。 1 1、上海；、上海； 2 2、北京、北京 3 3、廣州；、廣州； 4 4、深圳；、深圳； 5 5、蘇州；、蘇州； 6 6、天津；、天津； 7 7、重慶；、重慶； 8 8、

29、杭州；、杭州； 9 9、無錫；、無錫； 10 10、青島；、青島； 1111、佛山；、佛山； 12 12、寧波；、寧波； 13 13、武漢；、武漢； 14 14、成都；、成都； 1515、大連；、大連； 16 16、沈陽；、沈陽； 17 17、南京；、南京； 18 18、東莞；、東莞； 1919、唐山；、唐山； 20 20、煙臺(tái)。、煙臺(tái)。 無錫無錫GDPGDP總量在全國城市中的排位（總量在全國城市中的排位（2002008 8年）年）無錫城市總的定位：無錫城市總的定位： 長江三角洲都市經(jīng)濟(jì)圈中的副位中心城市。長江三角洲都市經(jīng)濟(jì)圈中的副位中心城市。 發(fā)展中的具體定位：發(fā)展中的具體定位： 國際先進(jìn)制造技術(shù)基地；國際先進(jìn)制造技術(shù)基地； 區(qū)域性的商貿(mào)物流中心；區(qū)域性的商貿(mào)物流中心； 國內(nèi)設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心；國內(nèi)設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心； 著名旅游度假圣地；著名旅游度假圣地； 長三角職業(yè)教育中心。長三角職業(yè)教育中心。 2004 2004年，年， 無錫躋身中國首屆十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市。無錫躋身中國首屆十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市。 “城市中國城市中國”組委會(huì)對(duì)無錫的評(píng)價(jià)是：組委會(huì)對(duì)無錫的評(píng)價(jià)是： 這座擁有千年文明、百年繁華的城市，誕生過中國這