食品安全課件(上課)培訓(xùn)資料

1、食品安全課件(上課)“食食”面埋伏面埋伏農(nóng)藥甲醛蘇丹紅蘇丹紅瘦肉精瘦肉精硼砂明礬漂白劑保鮮劑催熟劑甜蜜素香精滑石粉福爾馬林工業(yè)鹽石蠟?zāi)蛩卦霭讋┌彼即蟮闹袊莶幌乱粡埌察o的餐桌偌大的中國容不下一張安靜的餐桌今天我們今天我們 還能吃什么還能吃什么？這是個這是個互相投毒互相投毒時代？時代？ 求是主辦的小康雜志和清華大學(xué)媒介調(diào)查實驗室發(fā)布20102011消費者食品安全信心報告。該報告內(nèi)容顯示，近七成人對中國的食品安全狀況感到“沒有安全感”。無安全感的淡定與無奈無安全感的淡定與無奈地溝油上餐桌不是一兩天地溝油上餐桌不是一兩天不知道從什么時候起，城市的下水道不知道從什么時候起，城市的下水道成了一些人發(fā)財

2、致富的地方。他們每成了一些人發(fā)財致富的地方。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅天從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過一夜的過濾、色的膏狀物，僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用食用油油”，最終通過低價銷售，重返人們，最終通過低價銷售，重返人們的餐桌。據(jù)報道，目前我國每年返回的餐桌。據(jù)報道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有餐桌的地溝油有200至至300萬噸。萬噸。一一旦食用，則會破壞白血球和消化道黏旦食用，則會破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌膜，引起食物中毒，甚至致

3、癌。“泔泔水油水油”中的主要危害物中的主要危害物黃曲霉素的黃曲霉素的毒性則是砒霜的毒性則是砒霜的100倍。倍。面粉增白劑摻石灰面粉增白劑摻石灰20102010年年4 4月月7 7日，日，江蘇如皋江蘇如皋一家食一家食品添加劑公司被發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)面粉品添加劑公司被發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)面粉增白劑時加入了石灰粉，含量竟增白劑時加入了石灰粉，含量竟達(dá)達(dá)30%30%。1212月月1515日，衛(wèi)生部監(jiān)督局日，衛(wèi)生部監(jiān)督局對是否禁止使用面粉增白劑公開對是否禁止使用面粉增白劑公開征求意見，公告稱將設(shè)征求意見，公告稱將設(shè)1 1年的過渡年的過渡期限，此次衛(wèi)生部終于展開禁用期限，此次衛(wèi)生部終于展開禁用調(diào)查，卻只判了面粉增白劑調(diào)查，

4、卻只判了面粉增白劑“死死緩緩”，引來眾多質(zhì)疑。直至，引來眾多質(zhì)疑。直至20112011年年3 3月月1 1日衛(wèi)生部發(fā)布公告，日衛(wèi)生部發(fā)布公告，自自20112011年年5 5月月1 1日起，禁止生產(chǎn)、在日起，禁止生產(chǎn)、在面粉中添加這兩種物質(zhì)。面粉中添加這兩種物質(zhì)。造假葡萄酒不含葡萄汁？造假葡萄酒不含葡萄汁？ 2010年年12月，中央電視臺焦點訪談月，中央電視臺焦點訪談曝光了曝光了河北秦皇島市昌黎縣河北秦皇島市昌黎縣周邊葡萄周邊葡萄酒廠家一條龍造假內(nèi)幕。在這些造假酒廠家一條龍造假內(nèi)幕。在這些造假葡萄酒廠，葡萄酒廠，用水、色素、酒精和香精，用水、色素、酒精和香精，便勾兌出便勾兌出“葡萄酒葡萄酒”。當(dāng)

5、地的假葡萄。當(dāng)?shù)氐募倨咸丫茦I(yè)存在多年，形成了酒業(yè)存在多年，形成了“造假一條造假一條龍龍”，甚至帶火了當(dāng)?shù)氐木凭?、食品，甚至帶火了?dāng)?shù)氐木凭⑹称诽砑觿┘爸谱骷倜懊破咸丫茦?biāo)簽廠添加劑及制作假冒名牌葡萄酒標(biāo)簽廠家。這些假葡萄酒因為有有害物質(zhì)會家。這些假葡萄酒因為有有害物質(zhì)會進入并污染飲品，進入并污染飲品，輕則會引起腸胃疾輕則會引起腸胃疾病，重則會對人體肝腎造成損害病，重則會對人體肝腎造成損害，有，有的甚至不含一點葡萄原汁。的甚至不含一點葡萄原汁。上海染色饅頭上海染色饅頭2011年年4月初，月初，消費主張消費主張節(jié)目指出，節(jié)目指出，在在上海市浦東區(qū)上海市浦東區(qū)的一些華聯(lián)超市和聯(lián)華的一些華聯(lián)超市和聯(lián)

6、華超市的主食專柜都在銷售同一個公司生超市的主食專柜都在銷售同一個公司生產(chǎn)的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和產(chǎn)的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。上海工商部門連夜查扣黑米饅頭。上海工商部門連夜查扣6048只涉嫌只涉嫌“染色染色”饅頭。生產(chǎn)染色饅頭的饅頭。生產(chǎn)染色饅頭的上海盛祿食品有限公司分公司已被責(zé)令上海盛祿食品有限公司分公司已被責(zé)令停產(chǎn)整頓，企業(yè)責(zé)任人被公安部門采取停產(chǎn)整頓，企業(yè)責(zé)任人被公安部門采取臨時控制措施。臨時控制措施。 這些染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改，食用這些染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改，食用過多會對人體造成傷害。饅頭作為最普過多會對人體造成傷害。饅頭作為最普遍的食物之一，上海的染色

7、饅頭引起了遍的食物之一，上海的染色饅頭引起了全國人民的恐慌。全國各地開展饅頭檢全國人民的恐慌。全國各地開展饅頭檢測行動，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行測行動，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。為。為什么在這種大型超市為什么在這種大型超市還會出現(xiàn)這種劣質(zhì)產(chǎn)品還會出現(xiàn)這種劣質(zhì)產(chǎn)品4月月24日晚，央視曝光山東和日晚，央視曝光山東和浙江的蜜餞加工廠家隨意往蜜浙江的蜜餞加工廠家隨意往蜜餞原料里添加漂白防腐劑。蜜餞原料里添加漂白防腐劑。蜜餞生產(chǎn)廠家骯臟不堪，偽造檢餞生產(chǎn)廠家骯臟不堪，偽造檢測報告，隨意更改生產(chǎn)日測報告，隨意更改生產(chǎn)日期期一些蜜餞加工廠的制作一些蜜餞加工廠的制作過程觸目驚心。生產(chǎn)原料來自過程觸目驚心

8、。生產(chǎn)原料來自山東臨沂山東臨沂“黑工廠黑工廠”。這些蜜。這些蜜餞原料隨后流入杭州、廣東等餞原料隨后流入杭州、廣東等食品公司。記者將來伊份、家食品公司。記者將來伊份、家樂福等店的蜜餞送檢，發(fā)現(xiàn)各樂福等店的蜜餞送檢，發(fā)現(xiàn)各種添加劑都超國標(biāo)最大使用量種添加劑都超國標(biāo)最大使用量。業(yè)內(nèi)人士曝光北京半數(shù)桶裝水造假業(yè)內(nèi)人士曝光北京半數(shù)桶裝水造假(圖圖) 業(yè)內(nèi)人士曝光北京半數(shù)桶裝在北京桶裝水市場，2號水究竟占多大的市場份額？7月4日，某知名桶裝水品牌北京區(qū)銷售總經(jīng)理劉曉云(化名)透露，根據(jù)他們掌握的數(shù)據(jù)，目前北京桶裝水市場，假水至少占一半。對于這個數(shù)據(jù)，其他幾家品牌桶裝水生產(chǎn)廠家也表示認(rèn)同。劉曉云說，有時候，

9、他們自己也無法避免喝到假水。 石家莊撲殺石家莊撲殺5100只涉及蘇只涉及蘇丹紅問題鴨子丹紅問題鴨子 作為“紅心鴨蛋”主要產(chǎn)地之一的石家莊市平山縣對“涉紅”鴨子率先采 取有力措施：將查獲的5100只“涉紅”鴨子進行撲殺、深埋，對“涉紅”鴨蛋和飼料也將做妥善處理。 遼寧海城遼寧海城3千學(xué)生中毒千學(xué)生中毒3人死亡人死亡 近百學(xué)生進京求醫(yī)近百學(xué)生進京求醫(yī) 遼寧省海城市鐵西區(qū)的8所小學(xué)，3000余名學(xué)生在同一天飲用了今年區(qū)教委推薦的豆奶后，持續(xù)發(fā)生了腹痛、頭痛、眩暈等癥狀，目前已經(jīng)證實有3人死亡。令眾多家長憤懣難平 的是，事情已經(jīng)過去20天了，海城市有關(guān)單位一直沒有對此予以正面答復(fù)，也少有媒體披露此事。

10、昨天上午，近百名海城的家長及學(xué)生來京求醫(yī)。 毒奶粉事件毒奶粉事件 事件起因是很多食用三鹿集團生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉的嬰兒被發(fā)現(xiàn)患有腎結(jié)石，隨后在其奶粉中發(fā)現(xiàn)化工原料三聚氰胺。根據(jù)我國官方公布的數(shù)字，截至2008年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢且已康復(fù)的嬰幼兒累計39,965人，正在住院的有12,892人，此前已治愈出院1,579人，死亡4人，另截至到9月25日，香港有5人、澳門有1人確診患病。 中國毒食品大全中國毒食品大全 你吃了幾種？溫馨提示：以下圖片會引起你視覺與味覺的不舒服。不要讓你嘔吐哦。 老酸奶果凍4月月9日，趙普發(fā)微博稱：日，趙普發(fā)微博稱：“來自調(diào)查記者短信：不來自調(diào)查記

11、者短信：不要吃老酸奶（固體形態(tài)）要吃老酸奶（固體形態(tài)）和果凍，內(nèi)幕很可怕和果凍，內(nèi)幕很可怕”，而且打了一個通俗的比喻：而且打了一個通俗的比喻：“哪天你扔了一雙破皮鞋，哪天你扔了一雙破皮鞋，轉(zhuǎn)眼就進你的肚子了。轉(zhuǎn)眼就進你的肚子了?！睋?jù)央視報道，近日，記者暗訪發(fā)現(xiàn)湖南省長沙市楊家山禽畜批發(fā)市場，攤販用工業(yè)松香給鴨子脫毛，一分鐘黑鴨變白鴨。在一家攤位后間，近20平方米的房間內(nèi)，鴨毛任意堆積，地上污水橫流。攤販將地上沾染在鴨毛上的松香，直接扔進黑鍋里再度使用。據(jù)攤販透露，正常一天只能殺幾十只鴨子，采用松香脫毛一天可以宰殺近200只鴨。松香鴨據(jù)媒體近日報道，不法商販用工業(yè)松香給鴨子脫毛。這種“松香鴨”流

12、入超市、飯店，使消費者面臨無法預(yù)測的潛在危害。中國人的化學(xué)知識普及1、中國人在食品中完成了化學(xué)掃盲：從大米里我們認(rèn)識了石蠟從火腿里我們認(rèn)識了敵敵畏從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認(rèn)識了蘇丹紅從火鍋里我們認(rèn)識了福爾馬林從銀耳、蜜棗里我們認(rèn)識了硫磺從木耳中認(rèn)識了硫酸銅而三鹿事件又讓同胞知道了三聚氰胺的化學(xué)作用2、外國人喝牛奶結(jié)實了，中國人喝牛奶結(jié)石了3、日本人口號：一天一杯牛奶，振興一個民族中國人口號：一天一杯牛奶，震驚一個民族國內(nèi)主要食品安全事件： 1987年12 月至1988年2 月，上海甲型肝炎暴發(fā)性流行事件，30萬市民染上甲肝 1996年6月27日至7月21日，云南曲靖地區(qū)會澤縣發(fā)生食和散裝白酒甲醇

13、嚴(yán)重超標(biāo)的特大食物中毒事件，192 人中毒，35人死亡，6人致殘。 1997年6月底至7月上旬，云南思茅地區(qū)發(fā)生群眾自行采食蘑茹中毒事件，共有255人中毒，死亡73人。 1998年2 月， 山西省朔州、忻州、大同等地區(qū)連續(xù)發(fā)生的多起重大的假酒中毒事件，有200多人中毒，奪去了27人生命。 1999 年1月， 廣東省46名學(xué)生食物中毒； 同年6月， 某省一醫(yī)院接受了34人中毒事件，中毒原因都是食用帶有甲胺磷農(nóng)藥殘留的“蔬菜”。 2001年1月，浙江省杭州市60多人到醫(yī)院就診，癥狀為心慌、心跳加快、手顫、頭暈、頭痛等，原因是食用了含有“ 瘦肉精” （ 即鹽酸克倫特羅）的豬肉。 2001 年，江蘇、

14、安徽等地暴發(fā)腸出血性大腸桿菌O157 : H7 食物中毒,造成177 人死亡,中毒人數(shù)超過2 萬人。 2003年月日，遼寧省海城市部分小學(xué)生及教師飲用豆奶引發(fā)食物中毒，其中涉及名小學(xué)生（中毒人數(shù)達(dá)292人），豆奶食物中毒的原因是，活性豆粉中的胰蛋白酶抑制素等抗?fàn)I養(yǎng)因子未徹底滅活。2004年4月安徽阜陽農(nóng)村的一百多名兒童陸續(xù)患上了一 種怪病。本來健康的孩子在喂養(yǎng)期間開始出現(xiàn)四肢短小，身體瘦弱，尤其是這些嬰兒的腦部顯得偏大 ，當(dāng)?shù)厝朔Q這些嬰兒為“大頭娃娃”。培養(yǎng)健康衛(wèi)生的飲食習(xí)慣是預(yù)防感染食源性寄生蟲病的捷徑，預(yù)防主要是不要吃生的或未熟透的豬、牛、羊、雞、鴨、兔等其他肉類食品，切忌吃生的未煮的淡水

15、魚、蝦、螺、蟹，蛙、蛇等食物。從事螺肉加工的工人、廚師等人員也要做好防護工作。只有把住病從口入關(guān)，高度重視食源性寄生蟲病,才能杜絕 寄生蟲病的感染2006-11-27多寶魚事件 11月17日，上海的一項抽檢結(jié)果 顯示，申城市場上銷售的多寶魚（學(xué)名大菱鲆）藥物殘留超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，所抽樣品全部被檢出含有違禁藥物，部分樣品還同時檢出多種違禁藥物。農(nóng)業(yè)部隨后會同國家食品藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門趕赴多寶魚來源地山東省開展專項督查，山東省有關(guān)方面立即對重點多寶魚養(yǎng)殖場、育苗場開展重點檢查和抽樣檢測。經(jīng)檢測確認(rèn)，3家企業(yè)，在養(yǎng)殖過程中違規(guī)使用了氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等違禁獸藥。一、 2008年9月8日

16、甘肅蘭州晨報等媒體首先以“某奶粉品牌”為名，爆料毒奶粉事件，三鹿穩(wěn)坐泰山，一副事不關(guān)己的某樣。由于報道中有關(guān)該奶粉的品牌名稱等信息都被隱去，網(wǎng)友還發(fā)動對該奶粉展開人肉搜索，號召找出該涉嫌致病奶粉的品牌名稱，以免更多無辜嬰兒受害。2006年 11月12日，央視每周質(zhì)量周報播報了北京市個別市場和經(jīng)銷企業(yè)售賣來自河北石家莊等地用添加蘇丹紅的飼料喂鴨所生產(chǎn)的“紅心鴨蛋”，并在該批鴨蛋中檢測出蘇丹紅。 生活中的食品添加劑我國商品分類中的食品添加劑種類共有35類，包括增味劑、消泡劑、膨松劑、著色劑、防腐劑等。如生產(chǎn)面包使用碘酸鉀等面團改良劑；生產(chǎn)餅干加入膨松劑亞硫酸或焦亞硫酸鈉；方便面中添加防腐劑和抗氧化

17、劑；肉制品生產(chǎn)中的發(fā)色劑亞硝酸鹽；食用油中添加抗氧化劑等。很多情況下，沒有食品添加劑會讓食品更不安全。中國疾控中心食品與營養(yǎng)所副研究員張柬波說，如果把防腐劑取消，還有多少東西可以在貨架上保存？方便面保存不了兩天就會變質(zhì)，果凍就沒法吃了。但目前在中國，添加劑被濫用的現(xiàn)象極其嚴(yán)重。4月23日，國務(wù)院食品安全委員會辦公室公布已發(fā)現(xiàn)的151種食品和飼料中非法添加物質(zhì)名單，其中包括47種可能在食物中“違法添加的非食用物質(zhì)”、22種“易濫用食品添加劑”。衛(wèi)生部健康教育專家、解放軍總醫(yī)院營養(yǎng)科趙霖教授說，因追求商業(yè)利益，甚至有某些企業(yè)非法使用非食用化學(xué)添加劑，2008年三聚氰胺事件就是明證染色饅頭：溫州市工

18、商部門在龍灣區(qū)狀元鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一家黑作坊，大量出售“染色饅頭”。這個作坊位于溫州市區(qū)的狀元鎮(zhèn)甘岙村甘中路，條件非常簡陋。蒸籠就擺放在民房門外的地上 ，邊上就是煤炭堆。作坊的地上滿是泥濘， 四處是發(fā)霉的墻壁，還擺著睡覺的床。作坊沒有衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。工商執(zhí)法人員沒有在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一顆玉米，但作坊出售的卻是所謂的“玉米饅頭”。毒生姜：不良商販將品相不好的生姜用水浸泡后，使用有毒化工原料硫磺進行熏制，熏過的毒生姜與正常的生姜相比，看起來更水嫩，顏色更黃亮，就像剛采摘的一樣。目前，案件正在進一步查處當(dāng)中。硫磺是一種金屬硫化物，如果滲入到食物中被人食用后，輕度的會出現(xiàn)頭昏、眼花、精神分散，全身乏力等癥狀。

19、若長期食用，嚴(yán)重的會影響人的肝腎功能。更令人擔(dān)憂的是，這些商販熏生姜用的硫磺來路不明，其中可能含有雜質(zhì)和重金屬，從而對人體健康構(gòu)成更為嚴(yán)重的威脅。如果這種中毒是慢性的，只有身體內(nèi)的這種毒素積累到一定程度以后才會表現(xiàn)出癥狀。其次，硫磺熏制食品會發(fā)生一系列化學(xué)反應(yīng)，容易對人的腸胃造成一定的刺激，如果經(jīng)常食用這類食品，無疑是在食用慢性毒藥。一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素。據(jù)衛(wèi)生部提供的信息， 2003年，衛(wèi)生部共收到全國重大食物中毒事件報告379起， 12876人中毒，323人死亡。與2002年比較，重大食物中毒的報告起數(shù)、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)分別增加了196.1%、80.7%、134.

20、1%。但是，在我國規(guī)定的法定傳染病報告制度中，大量腸炎、痢疾等散發(fā)食源性疾病病例以及病毒、寄生蟲所引起的食源性疾病并不包括在其中。我國致病性微生物引起的食源性疾病現(xiàn)狀表明,由腸道致病菌(沙門菌、副溶血性弧菌、大腸埃希菌O157H7 、單核細(xì)胞增生李斯特菌、傷寒沙門菌、霍亂弧菌、痢疾桿菌等) 污染食品而引起的食物中毒以及疾病散發(fā)是直接造成人體健康損害的主要食源性危害。目前，我國尚沒有建立起完善的食源性疾病報告系統(tǒng)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織估計，發(fā)展中國家食源性疾病的漏報率在95以上。因此，在我國，致病性微生物引起的食源性疾病仍然是對健康的嚴(yán)重威脅。我國食品安全的現(xiàn)狀我國食品安全的現(xiàn)狀二、是食品中新的生物

21、性和化學(xué)性污染物對健康的潛在威脅已經(jīng)成為一個不容忽視的問題。三、是食品新技術(shù)、新資源（如轉(zhuǎn)基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）應(yīng)用給食品安全帶來新的挑戰(zhàn)。四、是我國食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)?；?、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低。五、是防范犯罪分子利用食品進行犯罪或恐怖活動的重要性越來越突出。 六、是食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費還不能完全適應(yīng)實際工作的需要 。 我國食品安全保障體系已成為社會全面發(fā)展的瓶頸這幾個問題值得我們來思考，更值得相關(guān)主管部門來思考這幾個問題值得我們來思考，更值得相關(guān)主管部門來思考：1 1、為什么最先發(fā)現(xiàn)這些問題的都是記者，而非相關(guān)的監(jiān)管為什么最先發(fā)現(xiàn)這些問題的都是記者

22、，而非相關(guān)的監(jiān)管監(jiān)督部門監(jiān)督部門？2 2、為什么食品安全事件層出不窮，例如瘦肉精問題，早在為什么食品安全事件層出不窮，例如瘦肉精問題，早在幾年前就出現(xiàn)過，但是現(xiàn)在仍然沒有建立相應(yīng)的檢測手段幾年前就出現(xiàn)過，但是現(xiàn)在仍然沒有建立相應(yīng)的檢測手段和標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)？3 3、為什么相關(guān)部門不事先對食品進行抽檢檢查，盡量做到為什么相關(guān)部門不事先對食品進行抽檢檢查，盡量做到不讓問題食品流入市場呢不讓問題食品流入市場呢？4 4、為什么都是事后才出來撲火為什么都是事后才出來撲火？食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn)，我們說，人是鐵，飯是鋼，食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn)，我們說，人是鐵，飯是鋼，我們說，民以食為天。現(xiàn)在，天都要塌了我們

23、說，民以食為天?，F(xiàn)在，天都要塌了! ! 這樣的問題我們會問很多，可是問了并不是目的，我們的目的是要這樣的問題我們會問很多，可是問了并不是目的，我們的目的是要相關(guān)部門能拿出切實的措施來保證老百姓的食品安全，保護消費者的身相關(guān)部門能拿出切實的措施來保證老百姓的食品安全，保護消費者的身心健康！心健康！ 美國食品安全的歷史進程“食品加工車間里垃圾遍地，污水橫流。腐爛了的豬肉、發(fā)霉變質(zhì)的香腸經(jīng)過硼砂和甘油處理后再加上少量的鮮肉，和著被毒死的老鼠一同鏟進香腸攪拌機”厄普頓辛克萊屠場這就是20世紀(jì)初美國食品加工廠的真實場景。據(jù)說當(dāng)時的美國總統(tǒng)西奧多羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說，讀到此處，羅斯福大叫一聲，

24、把尚未嚼完的食物全吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外。之后，羅斯福專門約見了辛克萊，并責(zé)令美國農(nóng)業(yè)部調(diào)查肉聯(lián)廠的情況。調(diào)查的結(jié)論是：“食品加工的狀況令人作嘔。”所以，屠場這部驚世之作，揭開了美國食品安全的冰山一角，讓當(dāng)時的美國社會籠聚在一片恐慌和憤怒之中，最終促使美國總統(tǒng)羅斯福制定純凈食品和藥品法！現(xiàn)代發(fā)達(dá)資本主義國家的食品安全事件歐洲：自上個世紀(jì)80年代起，歐洲發(fā)生了一連串的食品安全事件。先有比利時戴奧辛污染食用油事件，后有1996年緣起英國彌漫整個歐洲的瘋牛病和口蹄疫等事件。歐洲的食品安全亮起了紅燈。為此，2000年1月歐盟委員會發(fā)布了食品安全白皮書，提出了成立歐盟食品安全局(EF

25、SA)的建議。2002年2月，食品安全局正式成立。日本：2004年春天，京都丹波町淺田農(nóng)場發(fā)生禽流感，該農(nóng)場主卻將農(nóng)場20萬只雞流向市場。此事曝光后，日本上下口誅筆伐，警方也依法介入調(diào)查，并準(zhǔn)備以違反有關(guān)法律提起訴訟。在各種壓力之下，農(nóng)場倒閉，農(nóng)場主夫婦自殺身亡。只留下一張寫著“給大家添麻煩了”的字條。在日本，涉及食品安全的專門法律法規(guī)很多。以農(nóng)林物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量標(biāo)識管理法為基礎(chǔ)，日本建立起了包括食品衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量(品質(zhì))、投入品(農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等)、動物防疫、植物保護5個方面較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系。 1、危害生命健康 2、經(jīng)濟損失食品安全事件造成的經(jīng)濟損失十分可觀。英國自

26、1986 年公布發(fā)生瘋牛病以來,僅禁止牛肉出口一項,每年就損失52 億美元。為徹底杜絕“瘋牛病”而不得已采取的宰殺行動損失300 億美元。比利時發(fā)生的二惡英污染事件不僅造成了比利時的動物性食品被禁止上市并大量銷毀,而且導(dǎo)致世界各國禁止其動物性產(chǎn)品的進口, 這一事件造成的直接損失達(dá)355億歐元，如果加上與此關(guān)聯(lián)的食品工業(yè)，據(jù)估計其經(jīng)濟損失達(dá)13 億歐元。比利時政府因二惡英事件，使歐洲乳、雞、牛肉等食品的出口在全球范圍內(nèi)受因，而造成內(nèi)閣倒臺2001年德國因瘋牛病導(dǎo)致衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)部長辭職。歐洲消費者當(dāng)前反對轉(zhuǎn)基因食品在很大程度上是反映了對政府的不信任。從國際上的教訓(xùn)來看,食品安全問題的發(fā)生不僅使所在國

27、在經(jīng)濟上受到嚴(yán)重?fù)p害,還可以影響到消費者對政府的信任,乃至威脅社會穩(wěn)定和國家安全。食品安全食品安全：持續(xù)成為當(dāng)下中國民生焦點問題，持續(xù)成為當(dāng)下中國民生焦點問題，成為成為“爆炸性爆炸性”的公眾話題，并上升為國的公眾話題，并上升為國家政治層面的命題，如此下去或有動搖國家政治層面的命題，如此下去或有動搖國本之嫌本之嫌 1. 您是否關(guān)注食品安全問題？A.關(guān)注（74%） B.不關(guān)注（6 %）C.一般（15%) D.非常關(guān)注 (5%) 2. 您買東西是否查看生廠日期？A.是(40%) B.偶爾(37%) C.經(jīng)常(20%) D.沒注意(3%) 3. 您是否認(rèn)得綠色食品的標(biāo)志？A.認(rèn)得(63%) B.不認(rèn)得

28、 (17%) C.不太清楚 (20%) 4.你主要是從什么渠道了解到我國很多食品存在安全隱患的？A電視媒體(31%) B身邊人的議論(7%) C互聯(lián)網(wǎng)(61%) D雜志(1%)5.您是否買到（遇到）過過期食品（假貨），您是怎么處理的？A.沒有(21%) B.算了，自認(rèn)倒霉(50%) C.找賣家理論 (17%) D.找廠家退貨(8%) 6. 您認(rèn)為造成目前食品安全問題總多的原因是什么？A.不法食品加工企業(yè)和個人利益熏心(59%) B.對失信企業(yè)和個人的懲罰力度不夠(25%)C.各主管部門職責(zé)不明(15%) D.消費者假冒偽劣鑒證能力不高 (1%) 7. 您認(rèn)為食品安全問題應(yīng)由誰負(fù)者？A.生廠加工

29、廠家(57%) B.物流及配送企業(yè)(1%) C.批發(fā)及零售市場(3%) D.政府相關(guān)部門(39%) 8. 您對當(dāng)前食品安全形勢的看法是A.問題太多，令人失望(62%) B.有些問題，但可以解決(33%) C.問題不大，無所謂 (1%) D.形勢向好的方面發(fā)展(4%) 9. 您認(rèn)為是否需要透明化食品生廠過程A.需要(92%) B.不需要(4%) C.無所謂(4%) 10.你還會購買有安全問題廠家的食品嗎，如果他們已經(jīng)重新整頓A難說 (49%) B會，因為已經(jīng)重新整頓了(20%) C不會，失去信任了（31%）溫家寶披露毒奶粉影響溫家寶披露毒奶粉影響3千萬兒童千萬兒童 國家花費國家花費20億億 一個

30、三鹿奶粉，我們付出了很大的代價，網(wǎng)民們大概不知道。我們普查了受到奶粉影響的兒童達(dá)到3000萬，國家花了20億。同時，給受到奶粉影響的兒童上了保險，為期20年。這個教訓(xùn)應(yīng)該說是很深刻的，不是一個企業(yè)，也不是一個地方，是我們整個民族應(yīng)該汲取的。現(xiàn)在如果再出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，我們一定嚴(yán)懲不貸。這是從維護民族大義出發(fā)，絕不能手軟。 企企業(yè)業(yè)：拷：拷問問“道德底道德底線線”“犯法成本犯法成本”太低了太低了在中國，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對違法者的懲罰在中國，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。當(dāng)企業(yè)違法時，中國法律對其的處罰是：消費者除要力度是有關(guān)系的。當(dāng)

31、企業(yè)違法時，中國法律對其的處罰是：消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。 ，當(dāng)別人都在當(dāng)別人都在“作惡作惡”的時候，的時候，“不作惡不作惡”是扯淡？是扯淡？保障食品安全本來是身為食品生產(chǎn)企業(yè)最低的、最起碼的要求，企業(yè)應(yīng)加強自律，堅守食品安全的底線。但是，一些食品加工企業(yè)為了一時的利益，在整個行業(yè)“潛規(guī)則”的慫恿下，不惜損害百姓的健康，冒著法律的風(fēng)險，干起缺德的行為。 有誰能堅持“不作惡” 誰是食品安全事故誰是食品安全事故“第一責(zé)

32、任人第一責(zé)任人”？全國人大常委會副委員長路甬祥2月24日代表執(zhí)法檢查組向全國人大常委會作報告時指出，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營及相關(guān)企業(yè)“第一責(zé)任人”的意識還不強。 檢查發(fā)現(xiàn)，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營及相關(guān)企業(yè)還沒有按照法律的要求落實食品安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全生產(chǎn)規(guī)范，健全從業(yè)人員健康管理、產(chǎn)品召回、索證索票方面的制度。 溫總憂心現(xiàn)代社會誠信和道德問題 日本食品企業(yè)日本食品企業(yè): “君子愛財，取之有道君子愛財，取之有道”企業(yè)以社會責(zé)任為基礎(chǔ)，消費者的信任是企業(yè)生存的前提，一旦喪失消費者信任，即使是百年老店，也只有破產(chǎn)一條路。可以說，“君子愛財，取之有道”，日本企業(yè)在經(jīng)營時不忘社會責(zé)任，以誠信為本，獲得消費者

33、的信任，才得以最終做大做強。政府：堵不住的政府：堵不住的“監(jiān)管漏洞監(jiān)管漏洞”監(jiān)管總是監(jiān)管總是馬后炮馬后炮食品安全工作年年提，但各種事故仍然頻頻發(fā)生，“蘇丹紅、毒藥火腿、三鹿奶粉”事件讓人們不寒而栗，我們遍查食品安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，要發(fā)現(xiàn)一個盲點還真難。縱觀以往發(fā)生的各種食品安全問題，不難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門總是在放 “馬后炮”，當(dāng)“事后諸葛亮”。雖然事故發(fā)生后，各級有關(guān)部門都行動迅速，查禁措施也十分得力，但如果缺乏有效的事前監(jiān)管，總是在付出沉重的代價后才突擊行動，這種“聞災(zāi)方重視，亡羊才補牢”的監(jiān)管價值何在？ 監(jiān)管為何總是“馬后炮”？ 為何總是拿為何總是拿“設(shè)備設(shè)備”說事？說事？食品安全中如魔咒般的

34、老問題，為什么“日常檢測”總一無所獲，“緊急抽查”的結(jié)果總“石破天驚”？管理部門的回答，早已讓關(guān)注食品安全的市民耳熟能詳：快速檢測敏感度不高、毒素原本不在檢測范圍內(nèi)。有些東西，因為陌生讓人生畏；類似的答復(fù)，卻因為熟悉而讓人恐懼。速測的低敏感度，不時讓問題食品輕松過關(guān)，卻因為成本低廉而被當(dāng)作日常檢測的主要、甚至是唯一手段。如出現(xiàn)有毒豆角的江南市場，據(jù)說平日的檢測基本上都是速測，而配置的先進檢測儀器，可能是過于貴重了吧，常常隱居在二線。至于“水胺硫磷”之類的“禁用”農(nóng)藥，卻和三聚氰胺一樣，因為“危害巨大”，反倒長期享受著“免檢”待遇。這倒讓我想起了某些高檔小區(qū)的保安，他們的主要成就，是成功攔截沒帶

35、門卡的業(yè)主，至于翻墻而入的盜賊，倒不在業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)了。海南毒豇豆是誰下的海南毒豇豆是誰下的“毒毒”？消費者：我們最消費者：我們最“不明真相不明真相” 中國的食品監(jiān)管體系，一直都是問題出了再去治理的“馬后炮”模式，更為糟糕的是，食品安全信息長期不透明和不公開，出問題后，當(dāng)局首先想到的是去捂去瞞，消費者一直處于“不明真相”的狀態(tài)。其實，對問題食品企業(yè)高頻次曝光，讓消費者發(fā)揮自覺抵制作用遠(yuǎn)比通過監(jiān)管部門對企業(yè)罰款處罰更有效。 很受傷，我們“不明真相” 上報制度只對上負(fù)責(zé)，不對消費者負(fù)責(zé)上報制度只對上負(fù)責(zé)，不對消費者負(fù)責(zé) 上報制度的實質(zhì)是，食品質(zhì)量出現(xiàn)問題，當(dāng)?shù)卣l(fā)現(xiàn)后須向上級政府層層報告，而非對消

36、費者通報。社會中的行業(yè)協(xié)會與消費者團體，被排除在上報體系之外。上報制度最大的問題是，制度中沒有公民的位置，一切服從于政府與上級的需要，而不是公眾與消費者的需要。 很受傷，我們很受傷，我們“不明真相不明真相” 公民在國家的食品安全中沒有位置，食品的安全就沒有保障。再度曝出的三聚氰胺超標(biāo)事件中，各地政府執(zhí)行了上報制度，只對上負(fù)責(zé)，卻并不對消費者負(fù)責(zé)，上海熊貓查出三聚氰胺超標(biāo)8個月才對消費者公布，正是上報制度只對上級政府負(fù)責(zé)，不對消費者負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。轉(zhuǎn)基因糧食安全性激辯轉(zhuǎn)基因糧食安全性激辯 食品安全問題，應(yīng)該第一時食品安全問題，應(yīng)該第一時間告知消費者間告知消費者 造成食品不安全的因素很多，食品開發(fā)商利

37、欲熏心及監(jiān)管部門失察失管是兩大主要原因。保證食品安全要擴大監(jiān)督范圍，政府相關(guān)部門要將食品安全覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”食品鏈的所有方面，明確規(guī)定與食品安全有關(guān)的所有從事種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、原料供應(yīng)、包裝運輸、銷售消費等生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的食品安全義務(wù)。更重要的是，食品安全信息應(yīng)當(dāng)明確、及時地告知消費者。特別是在重大食品安全事件出現(xiàn)后，信息的透明發(fā)布更加重要，應(yīng)當(dāng)建立起相關(guān)的信息發(fā)布長效機制。我們需要第一時間知道真相 應(yīng)該建立嚴(yán)格的食品市場準(zhǔn)入制度應(yīng)該建立嚴(yán)格的食品市場準(zhǔn)入制度 提高食品市場從業(yè)人員準(zhǔn)入的門檻。 可以考慮對食品生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員實行資格認(rèn)證制度； 對食品生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員實行市

38、場主體準(zhǔn)入前置審批制度； 對食品生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員實施信用管理制度。 唯有如此，才能提高食品安全法的效能，才能使這部保障食品安全的法律落到實處。 從源頭和集散地著手其實，食品的源頭污染和造假在中國并不難解決，按中國食品供應(yīng)渠道的特點是可以找到辦法監(jiān)控的?，F(xiàn)在，中國的城市和鄉(xiāng)村無論是糧食還是副食品和蔬菜，都有進貨的集散地，同時也有各大超市。在食品集散地和超市建立日常的監(jiān)管，就足以解決大部分食品的源頭污染和造假問題。 首先首先，可以要求每個地方的所有食品都從幾個集散地進貨，否則就視為非法食品，如此一來就可以統(tǒng)一監(jiān)管食品來源。其次其次，每個城市的工商和公共衛(wèi)生人員每天都在這些食品進入城市和農(nóng)村的

39、集散地，對各種待進入市場的食品按食品安全法進行檢查，無論是分散生產(chǎn)的食品還是大農(nóng)場集約化生產(chǎn)的產(chǎn)品，或是經(jīng)過加工的二次甚至三次產(chǎn)品。如果產(chǎn)品達(dá)不到基本的要求，如農(nóng)藥、重金屬、激素等超標(biāo)，就拒絕給予進入市場的證明，或沒收就地銷毀。第三第三，通過檢查的食品必須在標(biāo)簽上如實注明生產(chǎn)所用的原料、制作過程、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、經(jīng)銷商等等。解決食品安全問題既要解決食品安全問題既要“曬職責(zé)曬職責(zé)”還要還要“罰到位罰到位” 在網(wǎng)上曬一曬相關(guān)執(zhí)法部門的責(zé)任，讓全國老百姓都看到食品安全出了問題誰該負(fù)責(zé)，如此一個做法自然會讓相關(guān)執(zhí)法部門有了壓力，從而更加自覺，更加主動的去做好食品安全監(jiān)管工作。 當(dāng)然，僅僅曬職責(zé)還不夠，要

40、想真正解決食品安全問題，還要罰到位，罰的讓違法亂紀(jì)者感到痛。首先要對那些瀆職，推諉扯皮，消極工作、貪污腐敗的執(zhí)法監(jiān)督人員進行懲罰，要對負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)執(zhí)法部門進行問責(zé)，要讓他們知道，食品安全如果再出問題，他們就要丟飯碗，就要受懲罰。其次，要對那些利益熏心的不法商販進行重罰，要讓他們知道，掙一分黑心錢他們將會用數(shù)倍的錢來償還，而且還將面臨法律的嚴(yán)懲，要讓那些不法商販和企業(yè)深刻體會到，在食品上動心思，面臨的結(jié)局將是身敗名裂，錢財兩空。食品安全問題關(guān)注空前 合理解決需加強國際合作 面對國際農(nóng)產(chǎn)品及食品貿(mào)易所出現(xiàn)的新趨勢，有關(guān)專家就國際食品安全合作提出了三點建議： 一是加大力度推進廣泛而深入的國際食

41、品安全技術(shù)、管理信息等方面的合作，尤其加大對發(fā)展中國家的技術(shù)援助，由此提升全球食品安全管理水平。 二是應(yīng)在WTO框架下，制訂涉及食品安全與技術(shù)性貿(mào)易措施的多邊規(guī)則，規(guī)范和約束發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護主義的行為。 三是建立區(qū)域協(xié)商、雙邊合作機制，類似以中日韓三國關(guān)于食品安全合作備忘錄等來解決食品安全方面的難題。文/瞭望 國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定定國發(fā)200423號 食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視食品安全，近幾年一直把打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動作為整

42、頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點，采取了一系列措施加強食品安全工作 各地區(qū)、各部門做了大量工作，取得一定成效。總的看，生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品案件多發(fā)的勢頭有所遏制，食品安全形勢趨于好轉(zhuǎn) 。 但是食品安全問題仍然比較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等方面存在的問題還很突出，食品安全監(jiān)管體制、法制、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在缺陷，地方保護、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的現(xiàn)象時有發(fā)生。為恢復(fù)和提高我國食品信譽，確保人民身體健康和生命安全，國務(wù)院決定采取切實有效措施，進一步加強食品安全工作。 第一條為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強人民體質(zhì)，制定本法。 第六條食品應(yīng)當(dāng)無

43、毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。 第三十九條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻人有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責(zé)任。 國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定 近期工作重點 (一)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，切實提高食品工業(yè)水平。 (二)加大農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。 (三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強食品流通、消費領(lǐng)域的監(jiān)管 。 (四)把兒童及農(nóng)村食品市場整治作為重中之重，切實維護未成年人