新修訂《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》知識培訓(xùn)

1、編輯ppt編輯ppt編輯ppt編輯ppt編輯ppt編輯ppt編輯ppt編輯ppt編輯ppt編輯ppt編輯ppt修改前修改前 “倒賣煙草專賣品，倒賣煙草專賣品，依法追究刑事責(zé)任；依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由工商行情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門沒收倒賣的煙草專賣品和政管理部門沒收倒賣的煙草專賣品和違法所得，可以并處罰款。煙草專賣違法所得，可以并處罰款。煙草專賣行政主管部門和煙草公司工作人員利行政主管部門和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利犯前款罪的，依法從用職務(wù)上的便利犯前款罪的，依法從重處罰。重處罰?！毙薷暮笮薷暮?“倒賣煙草專賣品，倒賣煙草專賣品，煙草專賣行政煙草專賣

2、行政主管部門和煙草公司工作人員利用主管部門和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利犯前款罪的，依法從職務(wù)上的便利犯前款罪的，依法從重處罰。重處罰?！本庉媝pt修改前修改前“偽造、變造本法規(guī)定的煙草專賣偽造、變造本法規(guī)定的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣經(jīng)營許生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣經(jīng)營許可證等許可證件和準(zhǔn)運證的，可證等許可證件和準(zhǔn)運證的，依法依法追究刑事責(zé)任。追究刑事責(zé)任。修改后修改后 “偽造、變造、買賣本法規(guī)定的煙偽造、變造、買賣本法規(guī)定的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣經(jīng)營許可證等許可證件和準(zhǔn)運證的，經(jīng)營許可證等許可證件和準(zhǔn)運證的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事依照刑法有

3、關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。責(zé)任。編輯ppt修改前修改前“走私煙草專賣品，構(gòu)成走私罪的，走私煙草專賣品，構(gòu)成走私罪的，依照關(guān)于懲治走私罪的補充依照關(guān)于懲治走私罪的補充規(guī)定規(guī)定追究刑事責(zé)任；走私煙草專賣追究刑事責(zé)任；走私煙草專賣品，數(shù)額不大，不構(gòu)成犯罪的，由品，數(shù)額不大，不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收走私貨物、物品和違法所海關(guān)沒收走私貨物、物品和違法所得，可以并處罰款。煙草專賣行政得，可以并處罰款。煙草專賣行政主管部門和煙草公司工作人員利用主管部門和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利犯前款罪的，依法從職務(wù)上的便利犯前款罪的，依法從重處罰。重處罰。 ”修改后修改后 “走私煙草專賣品，構(gòu)成走私罪的，走私煙草專賣品，

4、構(gòu)成走私罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)追究刑事責(zé)任；走私煙草專賣品，數(shù)額不大，任；走私煙草專賣品，數(shù)額不大，不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收走私貨不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收走私貨物、物品和違法所得，可以并處罰物、物品和違法所得，可以并處罰款。煙草專賣行政主管部門和煙草款。煙草專賣行政主管部門和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利犯公司工作人員利用職務(wù)上的便利犯前款罪的，依法從重處罰。前款罪的，依法從重處罰。 ”編輯ppt修改前修改前“煙草專賣行政主管部門對本法實煙草專賣行政主管部門對本法實施情況進(jìn)行檢查。以暴力、威脅方施情況進(jìn)行檢查。以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依照法阻礙煙草專賣檢

5、查人員依照治安治安管理處罰條例的規(guī)定處罰管理處罰條例的規(guī)定處罰?！毙薷暮笮薷暮?“煙草專賣行政主管部門對本法實煙草專賣行政主管部門對本法實施情況進(jìn)行檢查。以暴力、威脅方施情況進(jìn)行檢查。以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依照法阻礙煙草專賣檢查人員依照治安治安管理處罰法處罰管理處罰法處罰?！本庉媝pt修改前修改前“人民法院和處理違法案件的有關(guān)人民法院和處理違法案件的有關(guān)部門的工作人員私分沒收的煙草制部門的工作人員私分沒收的煙草制品，品，依照關(guān)于懲治貪污罪賄賂依照關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定第一條、第二罪的補充規(guī)定第一條、第二條的規(guī)定條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。人民法追究刑事責(zé)任。人民法院和處理違法案

6、件的有關(guān)部門的工院和處理違法案件的有關(guān)部門的工作人員購買沒收的煙草制品的，責(zé)作人員購買沒收的煙草制品的，責(zé)令退還，可以給予行政處分。令退還，可以給予行政處分。 ”修改后修改后 “人民法院和處理違法案件的有關(guān)人民法院和處理違法案件的有關(guān)部門的工作人員私分沒收的煙草制部門的工作人員私分沒收的煙草制品，品，依照刑法有關(guān)規(guī)定依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑追究刑事責(zé)任。人民法院和處理違法案件事責(zé)任。人民法院和處理違法案件的有關(guān)部門的工作人員購買沒收的的有關(guān)部門的工作人員購買沒收的煙草制品的，責(zé)令退還，可以給予煙草制品的，責(zé)令退還，可以給予行政處分。行政處分。 ”編輯ppt編輯ppt編輯ppt編輯ppt第一章第一

7、章 總則（總則（1 1 6 6條）條）第二章第二章 管轄（管轄（7 7 1313條）條）第三章第三章 立案（立案（14 14 1919條）條）第四章第四章 調(diào)查取證（調(diào)查取證（20 20 2828條）條）第五章第五章 處罰決定（處罰決定（29 29 3939條）條）第六章第六章 聽證程序（聽證程序（40 40 4848條）條）第七章第七章 行政復(fù)議（行政復(fù)議（49 49 6161條）條）第八章處罰的執(zhí)行（第八章處罰的執(zhí)行（62 62 6969條）條）第九章第九章 附則（附則（70 70 7171條）條）第一章第一章 總則（總則（1 1 5 5條）條）第二章第二章 管轄（管轄（7 7 1212條

8、）條）第三章第三章 簡易程序（簡易程序（13 13 1414條）條）第四章第四章 一般程序一般程序第一節(jié)第一節(jié) 立案（立案（15 15 2020條）條）第二節(jié)第二節(jié) 調(diào)查取證（調(diào)查取證（21 21 3636條）條）第三節(jié)第三節(jié) 審查決定（審查決定（37 37 4343條）條）第五章第五章 聽證程序（聽證程序（44 44 5151條）條）第六章第六章 行政處罰的執(zhí)行（行政處罰的執(zhí)行（52 52 6060條）條）第七章第七章 執(zhí)法監(jiān)督（執(zhí)法監(jiān)督（61 61 6464條）條）第八章第八章 法律責(zé)任（法律責(zé)任（65 65 7070條）條）第九章第九章 附則（附則（71 71 7676條）條）編輯ppt

9、原規(guī)定原規(guī)定1 、當(dāng)事人不服煙草專賣行政處罰決、當(dāng)事人不服煙草專賣行政處罰決定的，可以在接到處罰通知之日起定的，可以在接到處罰通知之日起15日日內(nèi)向作出決定的上一級機關(guān)申內(nèi)向作出決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議。請復(fù)議。 （38條）條）2、違法經(jīng)營額、違法經(jīng)營額50萬元以上報省局；萬元以上報省局；100萬元以上報國家局備案。萬元以上報國家局備案。 （39條）條） 現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定 1、當(dāng)事人不服煙草專賣行政處罰決、當(dāng)事人不服煙草專賣行政處罰決定的，可以在接到處罰通知之日起定的，可以在接到處罰通知之日起60日日內(nèi)向作出決定的上一級機關(guān)申內(nèi)向作出決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議。請復(fù)議。 （54條）條）2 、新修訂的

10、、新修訂的刑法刑法等規(guī)定等規(guī)定案值案值在在5萬元以上已經(jīng)涉嫌犯罪萬元以上已經(jīng)涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)處理。應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)處理。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定 規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利救濟內(nèi)容。規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利救濟內(nèi)容。 （第五（第五章章 處罰決定第處罰決定第35條）其余內(nèi)容沒有條）其余內(nèi)容沒有具體規(guī)定。具體規(guī)定。現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定1 、規(guī)定對于處罰與教育相結(jié)合原則、規(guī)定對于處罰與教育相結(jié)合原則、保障當(dāng)事人權(quán)利救濟內(nèi)容。保障當(dāng)事人權(quán)利救濟內(nèi)容。 （第（第3 、4 、14 、40 、41條）條）2 、規(guī)定先行登記保存措施、提高執(zhí)、規(guī)定先行登記保存措施、提高執(zhí)法效率的辦案期限、煙草辦案人員法效率的辦案期限、煙草辦

11、案人員的違法行為及其承擔(dān)的法律責(zé)任等。的違法行為及其承擔(dān)的法律責(zé)任等。 （第（第14 、 15 、 17 、 18 、 33 、 35 、 38 、 65 70條）條）編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定 無無現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定 1 、各級煙草局調(diào)查取證環(huán)節(jié)的配、各級煙草局調(diào)查取證環(huán)節(jié)的配合。合。 （第（第30條）條）2 、收集證據(jù)過程中利用視聽資料等、收集證據(jù)過程中利用視聽資料等（第（第27 、29 條）條）3 、處罰過程中建立罰繳分機制。、處罰過程中建立罰繳分機制。 （第（第60條）條）編輯ppt編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第一條為保障和監(jiān)督煙草專賣行政第一條為保障和監(jiān)督煙草專賣行政管理機關(guān)嚴(yán)格依法行政管理機關(guān)嚴(yán)格

12、依法行政,維護(hù)國家煙維護(hù)國家煙草專賣制度草專賣制度,根據(jù)根據(jù)中華人民共和國中華人民共和國煙草專賣法實施條例煙草專賣法實施條例，制定本規(guī)，制定本規(guī)定。定。現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第一條第一條為了規(guī)范煙草專賣行政處罰為了規(guī)范煙草專賣行政處罰的實施的實施，保障和監(jiān)督煙草專賣行政，保障和監(jiān)督煙草專賣行政主管部門依法行政，維護(hù)國家煙草主管部門依法行政，維護(hù)國家煙草專賣制度，專賣制度，保護(hù)公民、法人和其他保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)組織的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民中華人民共和國行政處罰法共和國行政處罰法、中華人民中華人民共和國煙草專賣法共和國煙草專賣法以及以及中華人中華人民共和國煙草專賣法實施條例民共和國煙草

13、專賣法實施條例等等法律、行政法規(guī)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。，制定本規(guī)定。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第三條第三條 各級煙草專賣行政管理機關(guān)各級煙草專賣行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和支持合法的煙草專賣品應(yīng)當(dāng)保護(hù)和支持合法的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)格、準(zhǔn)確、及時生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)格、準(zhǔn)確、及時查處違反國家專賣法律、法規(guī)、規(guī)查處違反國家專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。章的行為。第五條第五條 查處違法案件應(yīng)當(dāng)以事實為查處違法案件應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實清根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法?，F(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定

14、第三條第三條 煙草專賣行政主管部門實施煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）與違法行為的事實、性質(zhì)、（一）與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相當(dāng)；情節(jié)和社會危害程度相當(dāng)； （二）主體適格、程序合法、手續(xù)（二）主體適格、程序合法、手續(xù)完備；完備； （三）處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)公（三）處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺守法；民、法人和其他組織自覺守法； （四）公平公正、公開透明，保障（四）公平公正、公開透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。當(dāng)事人的合法權(quán)益。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第四條第四條 各級煙草專賣行政管理機關(guān)各級煙草專賣行政管理機

15、關(guān)依法對違反煙草專賣法律、法規(guī)、依法對違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處，不受非法干規(guī)章的行為進(jìn)行查處，不受非法干預(yù)。預(yù)?，F(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第四條第四條 公民、法人和其他組織對煙公民、法人和其他組織對煙草專賣行政主管部門給予的行政處草專賣行政主管部門給予的行政處罰，依法享有陳述、申辯的權(quán)利；罰，依法享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán)依法向上對行政處罰不服的，有權(quán)依法向上一級煙草專賣行政主管部門申請行一級煙草專賣行政主管部門申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。訟。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第六條第六條 上級煙草專賣行政管理機關(guān)上級煙草專賣行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)

16、加強對下級煙草專賣行政管理應(yīng)當(dāng)加強對下級煙草專賣行政管理機關(guān)施行處罰活動的監(jiān)督。機關(guān)施行處罰活動的監(jiān)督?，F(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第六條第六條 各級煙草專賣行政主管部門各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰內(nèi)部監(jiān)督制應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰內(nèi)部監(jiān)督制度，保證依法實施行政處罰。度，保證依法實施行政處罰。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第三十二條第三十二條 適用簡易程序查處違法適用簡易程序查處違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場了解違法事實，制行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場了解違法事實，制作筆錄，并收集必要的證據(jù)。作筆錄，并收集必要的證據(jù)?，F(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第十三條第十三條 違法事實確鑿并有法定依違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法據(jù)，對公民

17、處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第三十三條第三十三條 適用簡易程序作出行政處罰決定的，執(zhí)適用簡易程序作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法檢查證，行政處罰決定法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法檢查證，行政處罰決定應(yīng)由兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員共同決定應(yīng)由兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員共同決定，并填定，并填定預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付

18、當(dāng)事人。前款規(guī)定的行政處罰決定定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點、以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人數(shù)額、時間、地點、以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽字或者蓋章。行政處罰決定書存根聯(lián)必須定期提員簽字或者蓋章。行政處罰決定書存根聯(lián)必須定期提交本級煙草專賣行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人審核。交本級煙草專賣行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人審核?，F(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第十四條第十四條 執(zhí)法人員依法當(dāng)場作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)執(zhí)法人員依法當(dāng)場作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的主動向當(dāng)事人

19、出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件，檢查證件，并告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人的并告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人的陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。 依法當(dāng)場作依法當(dāng)場作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、統(tǒng)一編出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、統(tǒng)一編號的煙草專賣行政處罰決定書，并當(dāng)場交當(dāng)事人簽收。前號的煙草專賣行政處罰決定書，并當(dāng)場交當(dāng)事人簽收。前款規(guī)定的煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本款規(guī)定的煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、情況、違法

20、事實、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、罰款繳納方式及期限、救濟途徑及期限、作出行政處罰的罰款繳納方式及期限、救濟途徑及期限、作出行政處罰的時間及地點、煙草專賣行政主管部門名稱等內(nèi)容，并由執(zhí)時間及地點、煙草專賣行政主管部門名稱等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員簽字。法人員簽字。 執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)報執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)報本煙草專賣行政主管部門備案。煙草專賣行政主管部門收本煙草專賣行政主管部門備案。煙草專賣行政主管部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審核并按規(guī)定立卷歸檔。發(fā)到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審核并按規(guī)定立卷歸檔。發(fā)現(xiàn)錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時糾正?，F(xiàn)錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時

21、糾正。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第十四條第十四條 煙草專賣行政管理機關(guān)查煙草專賣行政管理機關(guān)查處違法案件，應(yīng)當(dāng)按管轄權(quán)限及時處違法案件，應(yīng)當(dāng)按管轄權(quán)限及時立案。立案?，F(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第十五條第十五條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收到舉報、當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收到舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦的材其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦的材料之日起七日內(nèi)予以核查并決定是料之日起七日內(nèi)予以核查并決定是否立案；案情重大、復(fù)雜需要延長否立案；案情重大、復(fù)雜需要延長立案決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專立案決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告

22、知當(dāng)事人。面告知當(dāng)事人。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第十六條第十六條 煙草專賣行政管理機關(guān)需煙草專賣行政管理機關(guān)需要辦理立案手續(xù)的，承辦人應(yīng)當(dāng)填要辦理立案手續(xù)的，承辦人應(yīng)當(dāng)填寫立案報告表，并附相關(guān)材料，報寫立案報告表，并附相關(guān)材料，報經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 對正在發(fā)生的違法活動，應(yīng)當(dāng)立對正在發(fā)生的違法活動，應(yīng)當(dāng)立即查處，查處后及時補辦立案手續(xù)。即查處，查處后及時補辦立案手續(xù)?，F(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第十七條第十七條 辦理立案的，應(yīng)當(dāng)由承辦辦理立案的，應(yīng)當(dāng)由承辦人填寫立案報告表并附辦案相關(guān)材人填寫立案報告表并附辦案相關(guān)材料，報本煙草專賣行政主管部門負(fù)料，報本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人審核

23、批準(zhǔn)。煙草專賣行政主管責(zé)人審核批準(zhǔn)。煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期為立案日期。部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期為立案日期。 對正在發(fā)生的違法活動，有管轄對正在發(fā)生的違法活動，有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)立權(quán)的煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即查處，并在查處后七日內(nèi)依法補即查處，并在查處后七日內(nèi)依法補辦立案手續(xù)。辦立案手續(xù)。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第十七條第十七條 煙草專賣行政管理機關(guān)對煙草專賣行政管理機關(guān)對已經(jīng)立案的案件，應(yīng)當(dāng)指派兩名以已經(jīng)立案的案件，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員負(fù)責(zé)辦理。上（含兩名）執(zhí)法人員負(fù)責(zé)辦理。（修改后刪除該條規(guī)定）（修改后刪除該條規(guī)定）現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第十八條第十八條 有下

24、列情形之一的，煙草專賣行政主管部有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)不予立案；已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷：門應(yīng)當(dāng)不予立案；已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷： （一）違法行為超過法律規(guī)定的行政處罰時限的；（一）違法行為超過法律規(guī)定的行政處罰時限的； （二）不屬于本機關(guān)管轄的；（二）不屬于本機關(guān)管轄的； （三）違法事實不成立，或者違法行為顯著輕微（三）違法事實不成立，或者違法行為顯著輕微且已改正的；且已改正的； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予立案的其他情形。（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予立案的其他情形。 不予立案或者撤銷立案的，應(yīng)當(dāng)填寫不予立案或不予立案或者撤銷立案的，應(yīng)當(dāng)填寫不予立案或者撤銷立案報告表，

25、報本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)者撤銷立案報告表，報本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。屬于其他行政機關(guān)管轄的案件，煙草專賣行人批準(zhǔn)。屬于其他行政機關(guān)管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)移送其他行政機關(guān)。政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)移送其他行政機關(guān)。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第十九條第十九條 對于舉報或者其他機關(guān)移對于舉報或者其他機關(guān)移送的案件，煙草專賣行政主管部門送的案件，煙草專賣行政主管部門決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面告知具決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面告知具名的舉報人或者移送機關(guān)。名的舉報人或者移送機關(guān)。 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將不煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將不予立案的情況立卷歸檔。（第十八、

26、予立案的情況立卷歸檔。（第十八、十九條是新增條款）十九條是新增條款）編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第二十條第二十條 煙草專賣行政管理機關(guān)執(zhí)煙草專賣行政管理機關(guān)執(zhí)法人員查處違法案件，應(yīng)當(dāng)出示省法人員查處違法案件，應(yīng)當(dāng)出示省級以上（含省級）煙草專賣行政管級以上（含省級）煙草專賣行政管理機關(guān)核發(fā)的檢查證件。理機關(guān)核發(fā)的檢查證件?，F(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第二十一條第二十一條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法全面、客觀、公正地收集、調(diào)當(dāng)依法全面、客觀、公正地收集、調(diào)取證據(jù)材料。取證據(jù)材料。第二十二條第二十二條 煙草專賣行政主管部門進(jìn)煙草專賣行政主管部門進(jìn)行調(diào)查或者檢查時，執(zhí)法人員不得少行調(diào)查或者檢查時，執(zhí)

27、法人員不得少于二人。于二人。 執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。管部門簽發(fā)的檢查證件。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第二十二條第二十二條 證據(jù)有以下幾種：證據(jù)有以下幾種： （一）（一） 物證；物證； （二）（二） 書證；書證； （三）（三） 證人證言；證人證言； （四）（四） 詢問筆錄；詢問筆錄； （五）（五） 視聽資料；視聽資料； （六）（六） 鑒定結(jié)論；鑒定結(jié)論； （七）（七） 勘驗筆錄?？彬灩P錄。 以上證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實

28、，才以上證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為定案的根據(jù)。能作為定案的根據(jù)。現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第二十三條第二十三條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種： （一）書證；（一）書證； （二）物證；（二）物證； （三）詢問筆錄；（三）詢問筆錄； （四）證人證言；（四）證人證言； （五）視聽資料；（五）視聽資料； （六）鑒定結(jié)論；（六）鑒定結(jié)論； （七）勘驗、檢查筆錄。（七）勘驗、檢查筆錄。 前款規(guī)定的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)前款規(guī)定的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)定并查證屬實后，方能作為認(rèn)定事實的依據(jù)。定并查證屬實后，方能作為認(rèn)定事實的

29、依據(jù)。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第二十四條第二十四條 詢問當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)制作詢詢問當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。詢問筆錄允許當(dāng)事人提出問筆錄。詢問筆錄允許當(dāng)事人提出修改、補充，經(jīng)核對無誤后，由當(dāng)修改、補充，經(jīng)核對無誤后，由當(dāng)事人逐頁簽字或蓋章。當(dāng)事人拒絕事人逐頁簽字或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上注明情況詢問筆錄上注明情況現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第二十六條第二十六條 執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人、證人執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)單獨進(jìn)行，并向其說明依法享有的權(quán)應(yīng)當(dāng)單獨進(jìn)行，并向其說明依法享有的權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。 詢問筆

30、錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對；被詢問詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對；被詢問人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)核對人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)核對無誤后，由被詢問人在筆錄上逐頁簽字或無誤后，由被詢問人在筆錄上逐頁簽字或者以其他方式確認(rèn)。筆錄有差錯、遺漏的，者以其他方式確認(rèn)。筆錄有差錯、遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問人更正或者補充，涂改部應(yīng)當(dāng)允許被詢問人更正或者補充，涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢問人簽字或者以其他方式確分應(yīng)當(dāng)由被詢問人簽字或者以其他方式確認(rèn)；被詢問人拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)；被詢問人拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況并簽字。在筆錄上注明情況并簽字。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第二十八條第二十八條 提取物證應(yīng)

31、當(dāng)開具物品清提取物證應(yīng)當(dāng)開具物品清單，并由兩名以上（含兩名）辦案人單，并由兩名以上（含兩名）辦案人員和兩名以上（含兩名）見證人簽字員和兩名以上（含兩名）見證人簽字或者蓋章?；蛘呱w章。 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本級煙草專賣行政管理的情況下，經(jīng)本級煙草專賣行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第三十二條第三十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難

32、以取得的情在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以況下，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存。依法對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存。 煙草專賣行政主管部門先行登記保存證據(jù)，應(yīng)當(dāng)煙草專賣行政主管部門先行登記保存證據(jù)，應(yīng)當(dāng)出具先行登記保存通知書，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字出具先行登記保存通知書，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)后，分別交當(dāng)事人和本煙草專賣或者以其他方式確認(rèn)后，分別交當(dāng)事人和本煙草專賣行政主管部門。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場的，應(yīng)當(dāng)行政主管部門。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場的，應(yīng)當(dāng)有二名

33、以上見證人在場確認(rèn)；見證人不足二名或者拒有二名以上見證人在場確認(rèn)；見證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存通知書上注絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存通知書上注明情況并簽字。明情況并簽字。 先行登記保存期間，任何人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移先先行登記保存期間，任何人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。行登記保存的證據(jù)。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第二十七條第二十七條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集視聽執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集視聽資料的原始載體。收集原始載體有資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件并注明制困難的，可以收集復(fù)制件并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。作方法、制作時間、制作人

34、等情況。視聽資料應(yīng)當(dāng)附相關(guān)話語的文字記視聽資料應(yīng)當(dāng)附相關(guān)話語的文字記錄。錄。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第二十七條第二十七條 對違法財物進(jìn)行檢查的，對違法財物進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）辦案人應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）辦案人員執(zhí)行，且有當(dāng)事人或者兩名以上員執(zhí)行，且有當(dāng)事人或者兩名以上（含兩名）見證人在場。檢查應(yīng)當(dāng)（含兩名）見證人在場。檢查應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄，由當(dāng)事人或者見證制作現(xiàn)場筆錄，由當(dāng)事人或者見證人簽名或蓋章。人簽名或蓋章?，F(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第二十八條第二十八條 對涉嫌違法行為發(fā)生的對涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制現(xiàn)場進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以作檢

35、查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證者不在場的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證人在場確認(rèn)；見證人不足二名或者人在場確認(rèn)；見證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上注明情況并簽字。筆錄上注明情況并簽字。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定 第二十九條第二十九條 需要對煙草專賣品的需要對煙草專賣品的真?zhèn)蔚葘ｉT事項進(jìn)行鑒定的，煙草專真?zhèn)蔚葘ｉT事項進(jìn)行鑒定的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項及相關(guān)材料的委托鑒定書，委定事項及相關(guān)材料的委托鑒定書，委托具

36、有鑒定資格的鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。托具有鑒定資格的鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。 煙草專賣品真?zhèn)蔚蔫b定檢測工作，煙草專賣品真?zhèn)蔚蔫b定檢測工作，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測機構(gòu)實施。機構(gòu)實施。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第三十條第三十條 需要委托其他煙草專賣行需要委托其他煙草專賣行政主管部門協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)政主管部門協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函，受委托的煙草專出具協(xié)助調(diào)查函，受委托的煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；無賣行政主管部門應(yīng)

37、當(dāng)予以協(xié)助；無法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時函告委托部門。法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時函告委托部門。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定 第三十四條第三十四條 執(zhí)法人員在調(diào)查過程執(zhí)法人員在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)立案事由以外的涉嫌違法行為中發(fā)現(xiàn)立案事由以外的涉嫌違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報請本煙草專賣行政主的，應(yīng)當(dāng)及時報請本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人決定是否對該涉嫌違法管部門負(fù)責(zé)人決定是否對該涉嫌違法行為一并進(jìn)行調(diào)查。行為一并進(jìn)行調(diào)查。 第三十五條第三十五條 調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起三十日內(nèi)終結(jié)。案情重大、立案之日起三十日內(nèi)終結(jié)。案情重大、復(fù)雜需要延長調(diào)查取證期限的，應(yīng)當(dāng)復(fù)雜需要延長調(diào)查取證期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草

38、專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第三十六條第三十六條 調(diào)查終結(jié)的，執(zhí)法人員調(diào)查終結(jié)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)提交案件處理審批表。案件處應(yīng)當(dāng)提交案件處理審批表。案件處理審批表包括當(dāng)事人的基本情況、理審批表包括當(dāng)事人的基本情況、經(jīng)調(diào)查核實的事實和證據(jù)、對涉嫌經(jīng)調(diào)查核實的事實和證據(jù)、對涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據(jù)等內(nèi)容。其法律依據(jù)等內(nèi)容。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第三十七條第三十七條 煙草專賣行政主管部門煙草專賣行政主管部門的專賣執(zhí)法機構(gòu)在將案件處理審批的

39、專賣執(zhí)法機構(gòu)在將案件處理審批表報送本部門負(fù)責(zé)人審查決定前，表報送本部門負(fù)責(zé)人審查決定前，應(yīng)當(dāng)先由本部門法制工作機構(gòu)或者應(yīng)當(dāng)先由本部門法制工作機構(gòu)或者專職法制工作人員對涉嫌違法行為專職法制工作人員對涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依的定性意見、處理建議及其法律依據(jù)進(jìn)行合法性審查并簽署意見。據(jù)進(jìn)行合法性審查并簽署意見。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定現(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定第三十八條第三十八條 煙草專賣行政主管部門負(fù)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件處理審批表及法制工責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件處理審批表及法制工作機構(gòu)或者專職法制工作人員的意見作機構(gòu)或者專職法制工作人員的意見進(jìn)行綜合審查，依法作出是否給予行進(jìn)行綜合審查，依

40、法作出是否給予行政處罰等決定。對于擬移送司法機關(guān)政處罰等決定。對于擬移送司法機關(guān)的案件，煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)的案件，煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不人應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。批準(zhǔn)移送的決定。 案情重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)由煙案情重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)由煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人集體討論草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。決定。編輯ppt原規(guī)定原規(guī)定第三十一條第三十一條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，煙草專賣行政管理機關(guān)應(yīng)在場的，煙草專賣行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照有關(guān)

41、規(guī)定，將處罰當(dāng)在七日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定，將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。決定書送達(dá)當(dāng)事人?，F(xiàn)規(guī)定現(xiàn)規(guī)定 第四十三條第四十三條 煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按事人；當(dāng)事人不在場的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下列方式送達(dá)當(dāng)事人：照下列方式送達(dá)當(dāng)事人：（一）直接送達(dá)當(dāng)事人的，由當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回（一）直接送達(dá)當(dāng)事人的，由當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明收到日期并簽字、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人或證上注明收到日期并簽字、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期；其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期；（二）直接送達(dá)時，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文（二）直接送達(dá)時，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書的，依法適用留置送達(dá)；（三）直接送達(dá)有困難的，可以委托書的，依法適用留置送達(dá)；（三）直接送達(dá)有困難的，可以委托當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門代為送達(dá)，或者