中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)分析

1、新能源汽車產(chǎn)業(yè)分析 新能源汽車產(chǎn)業(yè)分析 目 錄 q 發(fā)展背景發(fā)展背景q 發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀 q 現(xiàn)存的問題現(xiàn)存的問題q 政策建議政策建議 新能源汽車產(chǎn)業(yè)分析 目 錄 q 發(fā)展背景發(fā)展背景q 發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀 q 現(xiàn)存的問題現(xiàn)存的問題q 政策建議政策建議新能源汽車產(chǎn)業(yè)興起的原因新能源汽車產(chǎn)業(yè)興起的原因資源問題145.290204060801001201401602002/1/42003/1/42004/1/42005/1/42006/1/42007/1/42008/1/42009/1/42010/1/4 石油價(jià)格長期上升的趨勢明顯，石油價(jià)格長期上升的趨勢明顯，日益高昂的油價(jià)已成為經(jīng)濟(jì)不能承日益高昂

2、的油價(jià)已成為經(jīng)濟(jì)不能承受之重。受之重。圖圖1 1：國際原油價(jià)格（美元：國際原油價(jià)格（美元/ /桶）桶）圖圖2 2：中國汽車保有量：中國汽車保有量 中國汽車保有量迅速攀升，中國汽車保有量迅速攀升，20142014年中國的汽車保有量達(dá)到年中國的汽車保有量達(dá)到1.461.46億輛，對(duì)石油消耗造成嚴(yán)億輛，對(duì)石油消耗造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。重負(fù)擔(dān)。環(huán)境問題中國, 13.0%美國, 24.6%俄羅斯, 6.4%日本, 5.1%印度, 4.1%德國, 3.9%英國, 2.5%加拿大, 2.2%意大利, 1.9%法國, 1.7%韓國, 1.7%烏克蘭, 1.6%其他, 31.3%圖圖3 3：世界主要國家：世界主要國家c

3、o2co2排放量占比排放量占比 能源的大量消耗帶來溫室氣體排能源的大量消耗帶來溫室氣體排放問題，是造成氣候變化的主要原因。放問題，是造成氣候變化的主要原因。目前，中國目前，中國COCO2 2的排放量占的排放量占13.0%13.0%，在，在世界范圍內(nèi)排名第二。世界范圍內(nèi)排名第二。 氣候變化是世界各國面臨的共同氣候變化是世界各國面臨的共同問題，減少溫室氣體排放是世界各國問題，減少溫室氣體排放是世界各國的共同責(zé)任，從歷史累積排放來看，的共同責(zé)任，從歷史累積排放來看，發(fā)達(dá)國家?guī)装倌旯I(yè)化過程中的碳排發(fā)達(dá)國家?guī)装倌旯I(yè)化過程中的碳排放才是氣候變化的主要原因。放才是氣候變化的主要原因。 中國制訂了一系列控

4、制溫室氣體中國制訂了一系列控制溫室氣體排放的目標(biāo)及行動(dòng)，包括在排放的目標(biāo)及行動(dòng)，包括在20202020年前，年前，把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體的排放把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體的排放量，較量，較20052005年減少年減少40%40%至至45%45%。 為了減少汽車對(duì)全球氣候變暖的為了減少汽車對(duì)全球氣候變暖的影響，各國排放標(biāo)準(zhǔn)不斷嚴(yán)格。影響，各國排放標(biāo)準(zhǔn)不斷嚴(yán)格。確定性的未來 1992 1992年，國家年，國家“八五八五”重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目中首次出重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目中首次出現(xiàn)了電動(dòng)汽車這一新能源產(chǎn)品。現(xiàn)了電動(dòng)汽車這一新能源產(chǎn)品。 20012001年，國家啟動(dòng)了年，國家啟動(dòng)了“863863”計(jì)劃

5、計(jì)劃電動(dòng)汽車專項(xiàng)。專項(xiàng)電動(dòng)汽車專項(xiàng)。專項(xiàng)確定了確定了“三縱三橫三縱三橫”的研發(fā)布局。的研發(fā)布局。 三縱三縱是指三種不同類型的新能源汽車：純電動(dòng)汽車、混是指三種不同類型的新能源汽車：純電動(dòng)汽車、混合電動(dòng)汽車和燃料電池汽車；合電動(dòng)汽車和燃料電池汽車； 三橫三橫是指三種共性技術(shù)：電動(dòng)汽車動(dòng)力電池、電動(dòng)汽車是指三種共性技術(shù)：電動(dòng)汽車動(dòng)力電池、電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)和多能源動(dòng)力總成。驅(qū)動(dòng)電機(jī)和多能源動(dòng)力總成。確定性的未來汽車產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)“十二五規(guī)劃十二五規(guī)劃” 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 發(fā)展節(jié)能與新能源汽車發(fā)展節(jié)能與新能源汽車 1 1、20152015年，中國將促進(jìn)年，中國將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、城市汽車產(chǎn)

6、業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)協(xié)交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從汽車制造大國轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展，從汽車制造大國轉(zhuǎn)向汽車強(qiáng)國，預(yù)計(jì)向汽車強(qiáng)國，預(yù)計(jì)20152015年產(chǎn)年產(chǎn)銷量達(dá)到銷量達(dá)到25002500萬輛。萬輛。 1 1、國家將大力扶持傳統(tǒng)燃、國家將大力扶持傳統(tǒng)燃料的節(jié)能環(huán)保汽車、以純電動(dòng)料的節(jié)能環(huán)保汽車、以純電動(dòng)汽車為主的新能源汽車，及支汽車為主的新能源汽車，及支持研究開發(fā)混合燃料、氫燃料持研究開發(fā)混合燃料、氫燃料等汽車。等汽車。 汽車產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)“十二五規(guī)劃十二五規(guī)劃” ” 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 發(fā)展節(jié)能與新能源汽車發(fā)展節(jié)能與新能源汽車 2 2、20152015年，中國自主品年，中國

7、自主品牌汽車市場比例將進(jìn)一步擴(kuò)牌汽車市場比例將進(jìn)一步擴(kuò)大，自主品牌乘用車國內(nèi)市大，自主品牌乘用車國內(nèi)市場份額超過場份額超過50%50%，其中自主品，其中自主品牌轎車國內(nèi)份額超過牌轎車國內(nèi)份額超過40%40%。 2 2、20152015年前，將大力扶年前，將大力扶持發(fā)展節(jié)能與新能源汽車的關(guān)持發(fā)展節(jié)能與新能源汽車的關(guān)鍵零部件的發(fā)展。在電機(jī)、電鍵零部件的發(fā)展。在電機(jī)、電池等核心零部件領(lǐng)域，力爭形池等核心零部件領(lǐng)域，力爭形成成3 3至至5 5家動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)家動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中鍵零部件骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度超過度超過60%60%。 確定性的未來汽車產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)“十二五規(guī)劃十

8、二五規(guī)劃” ” 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 發(fā)展節(jié)能與新能源汽車發(fā)展節(jié)能與新能源汽車 3 3、中國汽車產(chǎn)業(yè)將從依、中國汽車產(chǎn)業(yè)將從依靠內(nèi)需市場，轉(zhuǎn)向大規(guī)模走靠內(nèi)需市場，轉(zhuǎn)向大規(guī)模走出國門，出國門，20152015年自主品牌汽年自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例超過車出口占產(chǎn)銷量的比例超過10%10%。 3 3、實(shí)現(xiàn)普通混合動(dòng)力汽、實(shí)現(xiàn)普通混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化，力爭中車的產(chǎn)業(yè)化，力爭中/ /重度混重度混合動(dòng)力乘用車保有量達(dá)到合動(dòng)力乘用車保有量達(dá)到100100萬輛以上。萬輛以上。確定性的未來 新能源汽車產(chǎn)業(yè)分析 目 錄 q 發(fā)展背景發(fā)展背景q 發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀 q 現(xiàn)存的問題現(xiàn)存的問題q 政策建議政策建

9、議新能源汽車的定義、充電設(shè)新能源汽車的定義、充電設(shè)施的狀況及目前施的狀況及目前實(shí)施實(shí)施的政策的政策新能源汽車定義及種類 新能源汽車定義：按照國家發(fā)展改革委公告的定義，采新能源汽車定義：按照國家發(fā)展改革委公告的定義，采用非常規(guī)車用燃料作為動(dòng)力來源用非常規(guī)車用燃料作為動(dòng)力來源( (或使用常規(guī)車用燃料、采或使用常規(guī)車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置用新型車載動(dòng)力裝置) )，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)，具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)，具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車被稱為新能源汽車。車被稱為新能源汽車。 新能源汽車種類：包括燃料電

10、池汽車、混合動(dòng)力汽車、新能源汽車種類：包括燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)車、氫能源動(dòng)力汽車和太陽能汽車等。純電動(dòng)車、氫能源動(dòng)力汽車和太陽能汽車等。 現(xiàn)在國內(nèi)外正在研究發(fā)展的主要是現(xiàn)在國內(nèi)外正在研究發(fā)展的主要是混合動(dòng)力汽車，純電混合動(dòng)力汽車，純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車。動(dòng)汽車和燃料電池汽車。 三類新能源汽車比較分析普通混合動(dòng)力普通混合動(dòng)力(HEV) 純電動(dòng)汽車純電動(dòng)汽車（EV） 燃料電池汽車燃料電池汽車（FCV） 驅(qū)動(dòng)方式驅(qū)動(dòng)方式 內(nèi)燃機(jī)為主，電機(jī)為輔 電機(jī)驅(qū)動(dòng) 電機(jī)驅(qū)動(dòng) 能量系統(tǒng)能量系統(tǒng) 內(nèi)燃機(jī),蓄電池 蓄電池 燃料電池 蓄電池種類蓄電池種類 鎳氫、鉛酸 鋰電 基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施 加油站 充電

11、站 氫氣 排放量排放量 較高排量 零排量 零排量 三類新能源汽車比較分析普通混合動(dòng)力普通混合動(dòng)力(HEV) 純電動(dòng)汽車純電動(dòng)汽車（EV） 燃料電池汽車燃料電池汽車（FCV） 優(yōu)勢優(yōu)勢 技術(shù)成熟，成本低，無需新增配套設(shè)施 節(jié)能減排效果好 能源效率高，節(jié)能減排效果好，續(xù)航里程長 不足不足 混合程度低，節(jié)能減排效果有限 成本高，蓄電池技術(shù)待突破，續(xù)航里程短，需充電站等配套設(shè)施 成本高，技術(shù)尚不成熟 商業(yè)化商業(yè)化進(jìn)程進(jìn)程 已規(guī)?；慨a(chǎn) 有銷售，但未規(guī)模化 仍處于研發(fā)階段 主要充電模式 目前，新能源汽車電池應(yīng)用主要有三種模式：慢充模式、目前，新能源汽車電池應(yīng)用主要有三種模式：慢充模式、快充模式、換電模式

12、。快充模式、換電模式。 慢充模式：慢充模式：運(yùn)用運(yùn)用32A32A、63A63A等水平的電流連續(xù)充電等水平的電流連續(xù)充電5-85-8小小時(shí)，可利用電價(jià)較低的夜間時(shí)間，節(jié)約充電成本，但難以滿時(shí)，可利用電價(jià)較低的夜間時(shí)間，節(jié)約充電成本，但難以滿足電動(dòng)汽車應(yīng)急充電需求。足電動(dòng)汽車應(yīng)急充電需求。 快充模式：快充模式：運(yùn)用運(yùn)用75-400A75-400A電流短時(shí)間充電電流短時(shí)間充電2020分鐘分鐘-2-2小時(shí)，小時(shí)，高效快速，但電流較大，對(duì)安全性亦提出更高的要求。高效快速，但電流較大，對(duì)安全性亦提出更高的要求。 換電模式：換電模式：實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)了“車電分離車電分離”，突破了充電時(shí)間長等，突破了充電時(shí)間長等瓶

13、頸，但對(duì)產(chǎn)品要求高、安全性等問題仍使其推廣較難。瓶頸，但對(duì)產(chǎn)品要求高、安全性等問題仍使其推廣較難。充換電模式比較分析慢充模式慢充模式快充模式快充模式換電模式換電模式電流類電流類型型小電流恒壓或橫流短時(shí)間、較大電流充電時(shí)充電時(shí)間間5-8h20min-2h3-5min換電池優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)充電器、安裝、充電成本低充電時(shí)間短，可大容量充放電夜間充電較多，電力花費(fèi)低；充電時(shí)間短缺點(diǎn)缺點(diǎn)難以滿足車輛緊急運(yùn)行需求工作、安裝成本高；對(duì)充電方法、安全性提出更高要求對(duì)電池的標(biāo)準(zhǔn)化要求較高；對(duì)EV的產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求高；電池的分銷和管理難度高適用范適用范圍圍家庭、停車場、公共充電站專用充電站公交領(lǐng)域、租賃歐洲歐洲美國美國日本日

14、本中國中國全球全球200920090.0300.10.230.230.4201020100.060.040.240.740.741.1201120111.21.81.30.820.825.4201220122.75.32.31.281.2812201320133.39.73.11.761.76202014201481567.487.4840表表1 1：近年全球新能源汽車銷量（萬輛）：近年全球新能源汽車銷量（萬輛）全球新能源汽車銷量及市場結(jié)構(gòu) 由上表可知，自由上表可知，自20092009年以來，全球新能源汽車市場呈現(xiàn)年以來，全球新能源汽車市場呈現(xiàn)火爆發(fā)展態(tài)勢，火爆發(fā)展態(tài)勢，20132013年全球

15、新能源汽車銷量年全球新能源汽車銷量2020萬輛，其中美萬輛，其中美國近國近1010萬輛，日本、中國、歐洲緊隨其后萬輛，日本、中國、歐洲緊隨其后; ; 2014 2014新能源汽車銷量依然強(qiáng)勁，其中由于我國政策的刺新能源汽車銷量依然強(qiáng)勁，其中由于我國政策的刺激作用，使得新能源汽車銷量迅猛增長，全年銷量達(dá)激作用，使得新能源汽車銷量迅猛增長，全年銷量達(dá)7.387.38萬萬輛，全球銷量近輛，全球銷量近4040萬輛；萬輛； 從市場結(jié)構(gòu)看，美國、歐洲、中國、日本乃是主要市場，從市場結(jié)構(gòu)看，美國、歐洲、中國、日本乃是主要市場，其中我國以其中我國以18.7%18.7%的市場份額位居第三，美國銷量占比有所的市場

16、份額位居第三，美國銷量占比有所下降，主要是全球新能源汽車普及所致。下降，主要是全球新能源汽車普及所致。 20142014年我國新能源汽車銷量達(dá)到年我國新能源汽車銷量達(dá)到7.487.48萬輛，同比增長萬輛，同比增長320%320%，其中純，其中純電動(dòng)汽車銷量電動(dòng)汽車銷量4.514.51萬輛，混合動(dòng)力汽車萬輛，混合動(dòng)力汽車2.972.97萬輛。萬輛。 “混合動(dòng)力混合動(dòng)力”較較“純動(dòng)力純動(dòng)力”對(duì)市場有較高的適應(yīng)性，其需求也逐漸對(duì)市場有較高的適應(yīng)性，其需求也逐漸上升，上升，2012-20142012-2014年三年內(nèi)，混合動(dòng)力汽車銷量比例由年三年內(nèi)，混合動(dòng)力汽車銷量比例由10.9%10.9%上升到上升

17、到39.7%39.7%。 我國部分示范城市（群）推廣情況表城市（群）城市（群）2013-2015年年推廣計(jì)劃推廣計(jì)劃（輛）（輛）2013-2014年年9月累計(jì)推廣月累計(jì)推廣量（量）量（量）完成進(jìn)度完成進(jìn)度浙江浙江10100101005203520352%52%北京北京35020350204764476414%14%上海上海10000100004022402240%40%江蘇江蘇18085180853118311817%17%廣州廣州10000100001241124112%12%深圳深圳35000350004189418912%12% 從表中可見，雖然我國新能源汽車近年來呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但是各

18、從表中可見，雖然我國新能源汽車近年來呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但是各個(gè)省市的推廣計(jì)劃完成進(jìn)度還是比較慢的，這里面又是為什么呢？詳見個(gè)省市的推廣計(jì)劃完成進(jìn)度還是比較慢的，這里面又是為什么呢？詳見第三部分。第三部分。2012-20152012-2015年中國充電站數(shù)量及同比增長年中國充電站數(shù)量及同比增長 中國新能源汽車市場受政策影響較大，中國新能源汽車市場受政策影響較大，近年來在國家一系列利好政策驅(qū)動(dòng)下，新能近年來在國家一系列利好政策驅(qū)動(dòng)下，新能源汽車市場呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，尤其源汽車市場呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，尤其20142014年，政策密集推出，市場也出現(xiàn)井噴式發(fā)展年，政策密集推出，市場也出現(xiàn)井噴式發(fā)展中國

19、新能源汽車市場政策分析節(jié)能與新能源節(jié)能與新能源汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）關(guān)于繼續(xù)開展關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣新能源汽車推廣應(yīng)用的通知應(yīng)用的通知政府機(jī)關(guān)及公共政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案汽車實(shí)施方案1.1.中國將以純電動(dòng)為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向；中國將以純電動(dòng)為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向；2.2.20152015年中國純電動(dòng)和插電式混動(dòng)汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)量力爭達(dá)年中國純電動(dòng)和插電式混動(dòng)汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)量力爭達(dá)到到5050萬輛；萬輛；3.3.20202020年純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量超過年純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量超過500500

20、萬輛。萬輛。1.1.依托城市推廣應(yīng)用新能源汽車；依托城市推廣應(yīng)用新能源汽車；2.2.對(duì)消費(fèi)者購買新能源汽車給予補(bǔ)貼；對(duì)消費(fèi)者購買新能源汽車給予補(bǔ)貼；3.3.對(duì)示范城市充電設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)示范城市充電設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)1.1.20142014年至年至20162016年，公務(wù)車采購中新能源汽車比例不年，公務(wù)車采購中新能源汽車比例不低于低于30%30%，以后逐年提高；，以后逐年提高；2.2.充電口與新能源汽車數(shù)量比例不低于充電口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:11:120122012年年7 7月月20132013年年9 9月月20142014年年7 7月月中國新能源汽車市場政策分析關(guān)于加快新能

21、源關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的汽車推廣應(yīng)用的知道應(yīng)用知道應(yīng)用關(guān)于免征新能源關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅汽車車輛購置稅的公告的公告1.1.加快充電設(shè)施建設(shè)；加快充電設(shè)施建設(shè)；2.2.積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式；積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式；3.3.推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用；推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用；4.4.進(jìn)一步完善政策體系；進(jìn)一步完善政策體系；5.5.堅(jiān)決破除地方保護(hù)；堅(jiān)決破除地方保護(hù)；6.6.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；7.7.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。1.1.對(duì)免征車輛購置稅的新能源汽車，由工業(yè)和信息對(duì)免征車輛購置稅的新能源汽車，由工業(yè)和信息部、

22、國家稅務(wù)總局通過發(fā)布免征車輛購置稅的新部、國家稅務(wù)總局通過發(fā)布免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄實(shí)施管理；能源汽車車型目錄實(shí)施管理；2.2.工業(yè)和信息化部根據(jù)目錄確定免征車輛購置工業(yè)和信息化部根據(jù)目錄確定免征車輛購置稅的車輛。稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此辦理免稅手續(xù)。稅的車輛。稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此辦理免稅手續(xù)。20142014年年7 7月月20142014年年8 8月月 新能源汽車產(chǎn)業(yè)分析 目 錄 q 發(fā)展背景發(fā)展背景q 發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀 q 現(xiàn)存的問題現(xiàn)存的問題q 政策建議政策建議為何新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為何新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景如此好，但是卻如此前景如此好，但是卻如此難推廣呢？難推廣呢？ 雖然我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在政

23、府出臺(tái)的一系列雖然我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在政府出臺(tái)的一系列扶持政策推動(dòng)下有了明顯的進(jìn)步，但目前距離扶持政策推動(dòng)下有了明顯的進(jìn)步，但目前距離大規(guī)大規(guī)模市場推廣模市場推廣和和商業(yè)化運(yùn)作商業(yè)化運(yùn)作還有很大差距。我國新能還有很大差距。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍面臨著許多不容忽視的問題。源汽車產(chǎn)業(yè)仍面臨著許多不容忽視的問題。一、核心技術(shù)仍需攻關(guān)，質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品依舊缺乏一、核心技術(shù)仍需攻關(guān)，質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品依舊缺乏 目前我國研發(fā)的新能源汽車目前我國研發(fā)的新能源汽車主要是對(duì)傳統(tǒng)汽車的動(dòng)力系統(tǒng)作改動(dòng)，主要是對(duì)傳統(tǒng)汽車的動(dòng)力系統(tǒng)作改動(dòng)，在底盤穩(wěn)定性、舒適性和耐久性等方面的研究不多。由于混合動(dòng)力汽車在底盤穩(wěn)定性、舒適性和耐久性等方面的研

24、究不多。由于混合動(dòng)力汽車技術(shù)中有技術(shù)中有5050的技術(shù)仍是傳統(tǒng)汽車技術(shù)，特別是在電控系統(tǒng)上，部分核的技術(shù)仍是傳統(tǒng)汽車技術(shù)，特別是在電控系統(tǒng)上，部分核心零部件及關(guān)鍵技術(shù)尚未完全突破，產(chǎn)品成熟度不高。心零部件及關(guān)鍵技術(shù)尚未完全突破，產(chǎn)品成熟度不高。 雖然目前我國的動(dòng)力電池材料產(chǎn)業(yè)基本趨于成熟，動(dòng)力電池材料實(shí)雖然目前我國的動(dòng)力電池材料產(chǎn)業(yè)基本趨于成熟，動(dòng)力電池材料實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，并且進(jìn)入了世界動(dòng)力電池制造業(yè)的配套體系，但是在電池單現(xiàn)國產(chǎn)化，并且進(jìn)入了世界動(dòng)力電池制造業(yè)的配套體系，但是在電池單體大規(guī)模制造和電池系統(tǒng)的成組技術(shù)方面還存在不足。汽車車載能源系體大規(guī)模制造和電池系統(tǒng)的成組技術(shù)方面還存在不足。汽車

25、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及整車控制系統(tǒng)等核心技術(shù)仍需攻關(guān)突破。統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及整車控制系統(tǒng)等核心技術(shù)仍需攻關(guān)突破。 制造工藝水平落后制約產(chǎn)品能力提升。制造工藝水平落后制約產(chǎn)品能力提升。二、基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃缺失，配套設(shè)施建設(shè)緩慢二、基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃缺失，配套設(shè)施建設(shè)緩慢 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營環(huán)節(jié)對(duì)于電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，從某種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營環(huán)節(jié)對(duì)于電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，從某種程度上講，程度上講，充電站或充電樁的商業(yè)開發(fā)及運(yùn)營模式?jīng)Q定了新能源汽車推充電站或充電樁的商業(yè)開發(fā)及運(yùn)營模式?jīng)Q定了新能源汽車推廣的城度，保障運(yùn)行安全和市場發(fā)展空間。廣的城度，保障運(yùn)行安全和市場發(fā)展空間。 當(dāng)前國內(nèi)缺少充電

26、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體方針，尚未制定基于長期發(fā)當(dāng)前國內(nèi)缺少充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體方針，尚未制定基于長期發(fā)展的、科學(xué)系統(tǒng)的總體規(guī)劃方案及指導(dǎo)意見。展的、科學(xué)系統(tǒng)的總體規(guī)劃方案及指導(dǎo)意見。 部分城市存在著基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不合理、建設(shè)規(guī)劃與示范車輛推廣數(shù)部分城市存在著基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不合理、建設(shè)規(guī)劃與示范車輛推廣數(shù)量不協(xié)調(diào)、盲目建設(shè)充換電站的想象，導(dǎo)致已經(jīng)建成的充換電設(shè)施使用量不協(xié)調(diào)、盲目建設(shè)充換電站的想象，導(dǎo)致已經(jīng)建成的充換電設(shè)施使用率不高，設(shè)備閑置；面向廣大消費(fèi)者的停車位充電樁進(jìn)展緩慢，率不高，設(shè)備閑置；面向廣大消費(fèi)者的停車位充電樁進(jìn)展緩慢，絕大多絕大多數(shù)城市沒有出臺(tái)明確的居民小區(qū)、停車場等停車設(shè)備配電方案

27、，部分地?cái)?shù)城市沒有出臺(tái)明確的居民小區(qū)、停車場等停車設(shè)備配電方案，部分地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)參與積極性不高，普通消費(fèi)者購買新能源汽車面臨無處充電區(qū)電網(wǎng)企業(yè)參與積極性不高，普通消費(fèi)者購買新能源汽車面臨無處充電的尷尬。的尷尬。 三、政策缺乏及時(shí)性，標(biāo)準(zhǔn)體系仍需完善三、政策缺乏及時(shí)性，標(biāo)準(zhǔn)體系仍需完善 目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)有關(guān)補(bǔ)貼政策與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)有關(guān)補(bǔ)貼政策與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的周期性較長周期性較長，缺乏延續(xù)性和及時(shí)性。缺乏延續(xù)性和及時(shí)性。因不同部分利益紛爭，因不同部分利益紛爭，某些地方性政策出臺(tái)較為某些地方性政策出臺(tái)較為緩慢，且政策真空期較長，因此對(duì)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣產(chǎn)生一定緩慢，且政策真

28、空期較長，因此對(duì)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣產(chǎn)生一定的影響。由于企業(yè)在政策空檔期很難把握政策方向，很難結(jié)合政策導(dǎo)向的影響。由于企業(yè)在政策空檔期很難把握政策方向，很難結(jié)合政策導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，不利于產(chǎn)品的推廣。進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，不利于產(chǎn)品的推廣。 20072007年年1111月月1 1日新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)人管理規(guī)則正式實(shí)施，但后續(xù)日新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)人管理規(guī)則正式實(shí)施，但后續(xù)的具體實(shí)施細(xì)則、財(cái)政扶持和激勵(lì)政策卻遲遲未出臺(tái)。的具體實(shí)施細(xì)則、財(cái)政扶持和激勵(lì)政策卻遲遲未出臺(tái)。雖然標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)雖然標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程逐漸加快，但我國設(shè)計(jì)新能源汽車市場化的標(biāo)準(zhǔn)仍需進(jìn)一步完善，如程逐漸加快，但我國設(shè)計(jì)新能源汽車市場化的標(biāo)準(zhǔn)仍需進(jìn)

29、一步完善，如電池尺寸標(biāo)準(zhǔn)、電池更換標(biāo)準(zhǔn)、充電樁標(biāo)準(zhǔn)、車載充電機(jī)標(biāo)準(zhǔn)等仍需進(jìn)電池尺寸標(biāo)準(zhǔn)、電池更換標(biāo)準(zhǔn)、充電樁標(biāo)準(zhǔn)、車載充電機(jī)標(biāo)準(zhǔn)等仍需進(jìn)一步落實(shí)，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和具體鼓勵(lì)政策，企業(yè)投入資金研發(fā)新能源會(huì)一步落實(shí)，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和具體鼓勵(lì)政策，企業(yè)投入資金研發(fā)新能源會(huì)缺乏具體的指導(dǎo)而無法適從，尤其充電樁標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)與統(tǒng)一對(duì)盡快推進(jìn)全缺乏具體的指導(dǎo)而無法適從，尤其充電樁標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)與統(tǒng)一對(duì)盡快推進(jìn)全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有重要意義。國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有重要意義。四、技術(shù)資源缺乏整合，產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)模式尚未形成四、技術(shù)資源缺乏整合，產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)模式尚未形成 當(dāng)前中國的新能源汽車企業(yè)仍存在當(dāng)前中國的新能源汽車企業(yè)仍存在分頭研究、各自

30、為戰(zhàn)分頭研究、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，未的現(xiàn)象，未能做到聯(lián)合攻關(guān)、成果共享。缺乏必要的能做到聯(lián)合攻關(guān)、成果共享。缺乏必要的資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，導(dǎo)導(dǎo)致大量的低水平重復(fù)投資建設(shè)，人力、物力和財(cái)力資源浪費(fèi)嚴(yán)重。已建致大量的低水平重復(fù)投資建設(shè)，人力、物力和財(cái)力資源浪費(fèi)嚴(yán)重。已建立的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟還處在磨合過程中，立的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟還處在磨合過程中，聯(lián)而不合、重復(fù)分散、技術(shù)共享聯(lián)而不合、重復(fù)分散、技術(shù)共享困難困難等問題也比較突出。等問題也比較突出。 產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)互動(dòng)模式尚未形成互動(dòng)模式尚未形成。多數(shù)整車企業(yè)在核心零部件開發(fā)。多數(shù)整車企業(yè)在核心零部件開發(fā)與選購上基本采用當(dāng)前合作

31、伙伴，無法有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，而且不與選購上基本采用當(dāng)前合作伙伴，無法有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，而且不少企業(yè)在新能源開發(fā)中仍采取跟隨方針，研發(fā)熱情不高，退出的新能源少企業(yè)在新能源開發(fā)中仍采取跟隨方針，研發(fā)熱情不高，退出的新能源產(chǎn)品由傳統(tǒng)車型衍生而來，創(chuàng)新性不強(qiáng)。產(chǎn)品由傳統(tǒng)車型衍生而來，創(chuàng)新性不強(qiáng)。 新能源汽車產(chǎn)業(yè)分析 目 錄 q 發(fā)展背景發(fā)展背景q 發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀 q 現(xiàn)存的問題現(xiàn)存的問題q 政策建議政策建議對(duì)新能源汽車在推廣方面對(duì)新能源汽車在推廣方面的幾點(diǎn)建議的幾點(diǎn)建議 加快新能源汽車發(fā)展，是推動(dòng)我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新能源汽車發(fā)展，是推動(dòng)我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)跨越發(fā)

32、展的關(guān)鍵。國家應(yīng)完善相關(guān)支實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。國家應(yīng)完善相關(guān)支持政策，推動(dòng)新能源汽車發(fā)展。不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，以市場持政策，推動(dòng)新能源汽車發(fā)展。不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，以市場促發(fā)展。要突破傳統(tǒng)期的運(yùn)營模式和商業(yè)模式，把推廣新能促發(fā)展。要突破傳統(tǒng)期的運(yùn)營模式和商業(yè)模式，把推廣新能源啟辰放到綠色交通發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)變革的大形勢下，著力源啟辰放到綠色交通發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)變革的大形勢下，著力創(chuàng)造新模式、培育新市場。創(chuàng)造新模式、培育新市場。 當(dāng)前新能源汽車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于整體提速期和產(chǎn)當(dāng)前新能源汽車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于整體提速期和產(chǎn)業(yè)變革期。為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，本文提出業(yè)變革期。為

33、推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，本文提出以下幾點(diǎn)建議：以下幾點(diǎn)建議：一、堅(jiān)持市場導(dǎo)向，加大對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)投入一、堅(jiān)持市場導(dǎo)向，加大對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)投入 企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，提高新能企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，提高新能源汽車的生產(chǎn)工藝水平，努力掌握電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵核心技術(shù)。源汽車的生產(chǎn)工藝水平，努力掌握電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵核心技術(shù)。堅(jiān)持走堅(jiān)持走開放創(chuàng)新、集成創(chuàng)新開放創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的道路，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。盡快完的道路，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。盡快完成戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)型。成戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)型。 對(duì)關(guān)鍵性的核

34、心技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。進(jìn)一步提高鋰離子動(dòng)力電池能源密對(duì)關(guān)鍵性的核心技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。進(jìn)一步提高鋰離子動(dòng)力電池能源密度，加強(qiáng)動(dòng)力電池及模塊安全技術(shù)的研究，聚集新型電池材料的研究與度，加強(qiáng)動(dòng)力電池及模塊安全技術(shù)的研究，聚集新型電池材料的研究與應(yīng)用。支持產(chǎn)業(yè)化制造、質(zhì)量、管理水平提升，提升產(chǎn)品可靠性、一致應(yīng)用。支持產(chǎn)業(yè)化制造、質(zhì)量、管理水平提升，提升產(chǎn)品可靠性、一致性，并降低成本，提升產(chǎn)品的綜合品質(zhì)和市場競爭力。性，并降低成本，提升產(chǎn)品的綜合品質(zhì)和市場競爭力。二、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)多元化投資二、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)多元化投資 盡快出臺(tái)國家及地方國家及地方對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃和建盡快出臺(tái)國家及地方國

35、家及地方對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)方針，明確基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方案、基礎(chǔ)路徑、運(yùn)行模式及電價(jià)運(yùn)行模設(shè)方針，明確基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方案、基礎(chǔ)路徑、運(yùn)行模式及電價(jià)運(yùn)行模式等相關(guān)細(xì)則。式等相關(guān)細(xì)則。 完善城市規(guī)劃和相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確建筑物配建停車場、城市完善城市規(guī)劃和相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例，新建、改建和擴(kuò)建停公共停車場預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例，新建、改建和擴(kuò)建停車場配應(yīng)建設(shè)充電設(shè)施，現(xiàn)有停車場及高速公路收費(fèi)節(jié)點(diǎn)和客貨運(yùn)交通車場配應(yīng)建設(shè)充電設(shè)施，現(xiàn)有停車場及高速公路收費(fèi)節(jié)點(diǎn)和客貨運(yùn)交通樞紐周邊有序推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。樞紐周邊有序推

36、進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。 倡導(dǎo)多元化投資，通過批準(zhǔn)特許經(jīng)營等優(yōu)惠政策，形成國家投資為倡導(dǎo)多元化投資，通過批準(zhǔn)特許經(jīng)營等優(yōu)惠政策，形成國家投資為主，社會(huì)資本共同參與、共享成果的發(fā)展模式。對(duì)投資規(guī)模較大、資本主，社會(huì)資本共同參與、共享成果的發(fā)展模式。對(duì)投資規(guī)模較大、資本需求較高的充換電基礎(chǔ)設(shè)施提供政策性補(bǔ)貼，依靠市場為基礎(chǔ)，政府為需求較高的充換電基礎(chǔ)設(shè)施提供政策性補(bǔ)貼，依靠市場為基礎(chǔ)，政府為主導(dǎo)，社會(huì)資本共同參與的模式來發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主導(dǎo)，社會(huì)資本共同參與的模式來發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完善新能源汽車國家標(biāo)準(zhǔn)三、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完善新能源汽車國

37、家標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，盡快完善新能源汽車國家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，盡快完善新能源汽車國家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國際合作，充分利用中歐、中德、中美、中日政府間的合作機(jī)制，加強(qiáng)國際合作，充分利用中歐、中德、中美、中日政府間的合作機(jī)制，借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，提高國家新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化的工作技術(shù)水平。爭借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，提高國家新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化的工作技術(shù)水平。爭取實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)新能源汽車與基礎(chǔ)設(shè)施的配套和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)配套出取實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)新能源汽車與基礎(chǔ)設(shè)施的配套和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)配套出臺(tái)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，利用強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)來推動(dòng)新能臺(tái)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，利用強(qiáng)

38、有力的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)來推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。源汽車的發(fā)展。 在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究制定純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究制定純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車的定義和分類標(biāo)準(zhǔn)，以及充電接口、汽車安全、能源加注基礎(chǔ)設(shè)施汽車的定義和分類標(biāo)準(zhǔn)，以及充電接口、汽車安全、能源加注基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)。等標(biāo)準(zhǔn)。四、實(shí)施新能源汽車國家戰(zhàn)略，組織企業(yè)聯(lián)合開發(fā)四、實(shí)施新能源汽車國家戰(zhàn)略，組織企業(yè)聯(lián)合開發(fā) 新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資巨大的行業(yè)，并且在短期內(nèi)難以收到回新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資巨大的行業(yè)，并且在短期內(nèi)難以收到回報(bào)，單個(gè)企業(yè)難以承受沉重負(fù)擔(dān)，這也在一定的程度上導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)化遲報(bào)，單個(gè)企業(yè)難以承受沉重負(fù)擔(dān)