安全風險評估報告

1、第一章概述 1.一、評估目的 1第三章風險評估程序和評估方法 6.一、風險評估過程 6二、指標體系評估方法 7（一）橋梁工程評估方法 7（二）高邊坡工程評估方法 17第四章總體風險評估4.1一、橋梁工程總體風險評估 41（1） xxxxxxxxxxxxxxxx 橋總體風險評估 41（2） xxxxxxxxxxxxx 橋總體風險評估 43（3） xxxxxxxxxxxxxx 橋總體風險評估 45（4） xxxxxxxxxxxx 道橋總體風險評估 47（5） xxx 體風險評估 49（6） xxxxxxxxxxxxx 橋總體風險評估 51（7） xxxxxxxxxxx 總體風險評估 53（8） x

2、xxxxxxxxxx 道橋總體風險評估 55二、xxxxxxxxxxxx總體風險評估 57三、xxxxxxxxxxxxX準風險評估 60（1） xxxxxxxxxxxxxx 段路塹邊坡總體風險評估 60（2） Kxxxxxxxxxxxxxxxxx 路塹邊坡總體風險評估 62（3） xxxxxxxxxxxxxx 段路塹邊坡總體風險評估 64（4） xxxxxxxxxxxx 路塹邊坡總體風險評估 66四、隧道工程總體風險評估 68技術(shù)標準 68五、總體風險評估等級統(tǒng)計 71第五章 xxxxxxxxxx 專項風險評估7. 3一、風險源辨識 73二、風險分析 75三、風險分類 88四、重大風險源風險估

3、測 99（一）深基坑施工風險估測 99（二）高墩施工風險估測 101（三）梁架設(shè)風險估測 102（四）人工挖孔（鉆孔灌注）樁風險估測 104（五）現(xiàn)澆箱梁風險估測 106（六） xxxxxxx 施工重大風險源風險等級 1 08第六章 xxxxxxxxxxxxxx 路塹邊坡專項風險評估109一、風險源辨識 109二、風險分析 109三、重大風險源風險估測 111（一）邊坡開挖作業(yè)風險估測 111（二）邊坡石方爆破作業(yè)風險估測 115（三）棄渣運輸作業(yè)風險估測 117（四）邊坡腳手架作業(yè)風險估測 118（5） xxxxxxxxxxxxxxx 路塹邊坡重大風險源等級 1 21第七章 風險控制措施及建

4、議1.21一、橋梁一般風險源控制措施及建議 121（一）現(xiàn)場管理 121（二）安全防護 129（三）教育培訓(xùn) 136二、高邊坡工程一般風險控制措施及建議 138（一）一般安全保證措施 138（二）環(huán)境保護措施 138（三）其它技術(shù)措施 139三、重大風險源控制措施及建議 139（一）橋梁工程 139（二）高邊坡工程 147第八章 評估結(jié)論 1.5. 4一、重大風險源等級匯總 154二、重大風險源存在部位及方式 154三、評估結(jié)果分析 155第一章 概述一、評估目的公路橋梁工程施工環(huán)境條件復(fù)雜，施工組織實施困難，作業(yè)安全風險高居不下，一直以來是行業(yè)安全監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)。在施工階段建立安全風險評估制

5、度，通過定性或定量的施工安全風險估測，能夠增強安全風險意識，改進施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風險，嚴防重特大事故發(fā)生。為有效控制本合同段建設(shè)施工風險，減少安全事故的發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障施工過程的安全，加快渝長擴能項目的建設(shè)，現(xiàn)就我標段工程編制如下項目風險評估。二、編制依據(jù)1、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、 公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范( JTJ041-2000 )3、交通運輸部關(guān)于發(fā)布高速公路路塹高邊坡工程施工安全風險評估指南(試行) 交安監(jiān)發(fā)【2014】 266 號4、公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南 (中華人民共和國交通部 【2011.5】 文) 。5、 公路橋

6、梁風險評估與管理暫行規(guī)定6、 公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范(JTJ076-95 )7、 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx 施工設(shè)計圖紙及招標文件。8、 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 段實施性施工組織設(shè)計。9、本項目的實際情況。三、評估原則本次評估以國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術(shù)標準為依據(jù)，以xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 、 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 為基礎(chǔ)，用科學(xué)的評估方法和規(guī)范的評估程序， 遵循 公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南 （試行） 及高速公路路塹高邊坡工程施工安全風險評估指南 有關(guān)要求，

7、 堅持政策性、 科學(xué)性、 公正性、針對性等原則，以嚴肅的科學(xué)態(tài)度開展該工程的施工安全風險評估工作。四、評估內(nèi)容公路工程施工安全風險評估包括總體風險評估和專項風險評估兩項內(nèi)容。1、總體風險評估在工程開工前，根據(jù)工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子，估測工程施工期間的整體安全風險大小，確定靜態(tài)條件下的安全風險等級。2、專項風險評估當工程總體風險評估等級達到田級（高度風險）及以上時，將其中高風險的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，按照施工組織設(shè)計所確定的施工工法，分解施工作業(yè)程序，結(jié)合工序（單位）作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子及類似工程事故情況，進行風險源普查，并

8、針對其中重大風險源進行量化評估，提出相應(yīng)的風險控制措施。本次評估的重點是渝長高速公路擴能第九合同段項目建設(shè)中的橋梁工程及高邊坡施工，通過逐一總體評估確定風險等級后，對其中屬于高度風險的橋梁工程及高邊坡段進行專項評估，建立風險源普查清單，并通過風險分析和估測，確定重大風險源及其風險等級，繼而提出科學(xué)合理的對策措施及建議，得出評估結(jié)論。第二章 工程概述一、工程概況1、 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 項目起點位于 xxxxxxxxxxxxxx ，終點位于xxxxxxxxxxxxx 主要包括吳xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

9、xxxxxxxx路線總長11.8km.起點有 化汕右位于晏家街道龍門村，標尾1.4km位于渡舟街道4組和 5 組，其余 9.3km 位于 xxx 。2、項目主要工作內(nèi)容：挖方xxxx 萬立方，填方xxxx 萬立方；大橋 xxxxx ；中橋209.6m/2;現(xiàn)澆箱梁跨線橋124.16m/3;匝道橋74m/1;涵洞17座；通道5座；車行天 橋1座；隧道313m/1;互通1處；服務(wù)區(qū)1處；收費站1處。二、設(shè)計標準本項目執(zhí)行公路工程技術(shù)標準(JTG B012014)。公路等級：雙向六車道高速公路；道路/隧道設(shè)計速度：100km/h;隧道主洞建筑界限：凈寬 0.75+0.75+3 X3.75+1.0+1

10、.0=14.75m ;凈高 5.0m。4、隧道緊急停車帶建筑界限：凈寬 0.75+0.75+3 X3.75+1.0+3.0+1.0=17.75m ;凈高 5.0m。隧道行車洞建筑界限：凈寬 6.5m,凈高5.0m。隧道行人橫洞建筑限界：凈寬 2.0m,凈高2.5m；隧道防水等級：二級，二次襯砌混凝土抗?jié)B等級不小于P8;路基寬度：新建六車道斷面，整體式路基寬度33.5m,分離式路基寬度16.75m；設(shè)計荷載：公路-I級；地震動峰值加速度值為：0.05g ;設(shè)計洪水頻率：特大橋：1/300,大中橋、涵洞、路基1/100 0主要技術(shù)指標表序指標名稱單主要工程數(shù)量備注號1樁號范圍位xxxxxxxxxx

11、xx2路線長度11.803路基挖方總km萬213.34里路基填方總&m3萬217.3 (含互通區(qū))重m35防護及排水萬3.4 （含互通區(qū)）6工程橋梁m3米1083.86/11（含互通7涵洞、通 /座區(qū)） 22 （含互通區(qū)）8俎 隧道坦米313/1三、氣候、氣象/性項目所在區(qū)屬中亞熱帶溫濕氣候區(qū)，濕度大，冬冷夏熱，降雨豐富，夏季多暴雨，據(jù)長壽區(qū)氣象局資料：年平均氣溫17.7 C,月平均氣溫：最高36C、最低5.4 C,極端 最高溫度41.7 C、極端最低溫度-3.5 C, 一年中最熱為7、8、9三個月，最冷為1月； 年平均相對濕度79.9%,月平均相對濕度最大92%最小64.3%;多年平均降水量

12、1085.3mm 左右，年最大降雨量1544.8mm年最小降雨量740.1mm 1日最大降雨量206.11mm降 雨多集中在59月，年平均日照時數(shù)1243.8小時合同段線路地形地貌在交通工程上屬 山嶺重丘區(qū)。四、地形、地貌本合同段線路地形地貌在交通工程上屬山嶺重丘區(qū)。地貌單元主要有構(gòu)造溶蝕、構(gòu)造剝蝕、侵蝕河谷等。擬建公路軸線大致為南西-北東向，與山嶺延伸方向基本一致。五、水文及水文地質(zhì)條件本項目區(qū)域內(nèi)地表水流屬長江水系，多屬樹枝狀水系，發(fā)育分布不均，主要以水 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX較大 的地表水系 0桃花溝屬于長江一級

13、支流，主要接受大氣降水補給，發(fā)源于長壽區(qū)北側(cè)云臺鎮(zhèn)范家 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX近匯入長江,長約60km水田、魚塘、水庫、溪溝主要分布于線路中后段，主要接受大氣降水補給，豆 秋積水，山澗溪溝旱季有斷流現(xiàn)象，水田、魚塘對線路的影響主要體現(xiàn)為軟基的影響。大部分地表水對混凝土及鋼筋具有微腐蝕性。六、不良地質(zhì)沿線的主要不良地質(zhì)現(xiàn)象有巖溶、破碎帶、順層邊坡等。七、主要工程數(shù)量挖方 196.3 萬立方，填方 256.3 萬立方 （左線土石方量未給） ；大橋 564.08m/3 ；中橋208.16m/2;現(xiàn)澆

14、箱梁跨線橋198.16m/3;匝道橋112m/2;涵洞17座；通道5座；車 行天橋1座；隧道313m/1;互通1處；服務(wù)區(qū)1處；收費站1處。第三章 風險評估程序和評估方法一、風險評估過程根據(jù)國家交通運輸部頒布的公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行） （交質(zhì)監(jiān)發(fā) 2011 217號，以下簡稱指南 ）所作的明確規(guī)定，風險評估過程一般包括以下幾個步驟：（一）準備階段1、成立專項評估小組，明確職責分工，其中小組負責人應(yīng)當具有5 年以上工程管理經(jīng)驗；2、 明確評估對象和范圍， 收集國內(nèi)外相關(guān)法律和標準， 了解同類工程的事故情況；3、現(xiàn)場查勘評估對象的地理、水文、氣象條件，收集工程建設(shè)有關(guān)資料。（

15、二）開展總體風險評估根據(jù)設(shè)計階段風險評估結(jié)果（若有） ，以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性和定量相結(jié)合的方法初步分析本項目孕險環(huán)境與致險因子， 估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項目總體風險等級。（三）確定專項風險評估范圍總體風險評估等級達到田級（高度風險）及以上的橋梁工程和高邊坡工程，應(yīng)進行專項風險評估。其他風險等級的橋梁和高邊坡工程可視情況開展專項風險評估。（四）開展專項風險評估1、按照施工組織設(shè)計所確定的施工方法，分解施工作業(yè)程序；2、選擇合適的評估方法，結(jié)合工序（單位） 作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子，辨識施工作業(yè)活動中典型事故類型，建立風險源普查清單；3、對風險源進行風險

16、分析和估測，確定重大風險源及其風險等級。（五）確定風險控制措施根據(jù)風險接受準則的相關(guān)規(guī)定，明確重大風險源的監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警措施及應(yīng)急預(yù)xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx風險評估工作程序如下:前期準備圖1渝長高速公路擴能第九合同段安全風性評估程序流程圖 開展總體風險評估、指標體系評估方法（試行）根據(jù)交通運輸部關(guān)于發(fā)確面鯉嵋潞靡齪曲工程施工安全風險評估指南 及公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南的有關(guān)內(nèi)容及實施性施工組織設(shè)計, 我標段高邊坡工程、除梁工程及嗨霜腳ft晚賽用指標體系恨評估。（一）橋梁工程評估，法_開展專項風險評估1、橋梁施工總體I風險評估方法 按照

17、指南推薦的橋糊孰璃佻姍楣政法，橋梁工程施工安全風險總體評估 主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成 熟度等評估指標，評葉指標的分間柳期郴也參見下表。色標段目前共有橋梁8座,對照下表分值標準進彳 1逐一評估。表1懶制刑掘淵虱險評估指標本系評估指標分類標準標準分值說明建設(shè)規(guī)模（A1）單孔跨徑LK （總長L）超過或達到國 內(nèi)外同類橋型最大單孔跨徑 LK（總長L）6-8應(yīng)結(jié)合各地工程建設(shè)經(jīng)驗及 水平，綜合判定，其中拱橋應(yīng) 按高限取值。LK 1000 米3-5100 米& L1000 米或 40 米& LK1-2150米L 100 米或 LK27,風險級別為1;16

18、&D27, 風險級別為2; 8&D16,風險級別為3; D8,風險級別為4。其中，風險級別為1、2 級的屬于重大風險源，應(yīng)采取有效措施，予以重點控制；風險級別為 3、4級的為一般 風險源，用企業(yè)現(xiàn)有規(guī)章制度進行預(yù)防和控制即可。（3）重大風險源的風險估測采用風險矩陣法和指標體系法，事故可能性、事故嚴 重程度及專項風險等要素的等級劃分標準應(yīng)符合下列規(guī)定：1）事故可能性等級劃分標準重大風險源事故可能性等級劃分標準見表 5,其中P=FR 14分以上等級IV（很可能）46P 14等級田（可能）33P 6 分等級H （偶然）2P 121.29MK 121.16MK 813MK 50.90MK 20.8其中

19、M=A+B+C+D+E+F+G +H評估指標具體取值如表 7所示表7安全管理評估指標體系評估指標分類分值說明總包企業(yè)資質(zhì)A三級3二級2一級1特級0專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)B無資質(zhì)1針對當前作業(yè)的主要分包企業(yè)。有資質(zhì)0歷史事故情況C發(fā)生過重大事故3指項目部主要管理人員從事過的 工程項目上曾經(jīng)發(fā)生的事故情 況。發(fā)生過較大事故2發(fā)生過一般事故1未發(fā)生過事故0作業(yè)人員經(jīng)驗D無經(jīng)驗2從特種作業(yè)人員、一線施工人員 的工程經(jīng)驗考慮。經(jīng)驗不足1經(jīng)驗豐富0安全管理人員配備不足2從“三類人”的持證、在崗情況考 慮?；痉弦?guī)定1E符合規(guī)定0安全投入F不足2基本符合規(guī)定1符合規(guī)定0機械設(shè)備配置及管理G不符合合同要求2

20、基本符合合同要求1符合合同要求0專項施工方案H可操作性較差2可操作性一般1可操作性強02）事故嚴重程度等級劃分標準事故嚴重程度的等級分成四級，主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。當多種后果同 時產(chǎn)生時，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴重程度等級。人員傷亡是指在施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴重程 度進行分級，等級標準如表8所示。表8人員傷亡等級標準等級1234止性 描 述較大重大人 員 傷 亡人員死亡（含 失蹤）人數(shù) 3 或重傷人數(shù) 1030員死亡（含失蹤）人數(shù) 10或100傷人數(shù)50100人員死亡（含失蹤） 人數(shù) 30或50 0傷人 數(shù) 100人員死亡（含失蹤） 人數(shù)30或重傷人數(shù)

21、學(xué)100直接經(jīng)濟損失是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需（不含恢復(fù)重建）的各種費用，等級標準如表9所示。表9直接經(jīng)濟損失等級標準等級1234定性描述般較大重大經(jīng)濟損失（萬元）Z 1010 Z 5050Z 500專項風險等級分為四級：低度I級）、中度II級）、高度（田級）、極高（IV級）, 如表10所小。表10專項風險等級標準嚴重程度等級可能性等級較大重大1234很可能4高度出高度出極高IV極高IV可能3高度出高度出極高IV偶然2高度出高度出不太可能1低度I高度出（二）高邊坡工程評估方法1、總體評估體系高邊坡工程施工安全風險總體評估主要考慮了高邊坡工程地質(zhì)條

22、件、氣候條件、場 地環(huán)境、邊坡高度等四個評估指標，估測其安全風險等級。屬于靜態(tài)評估。表11高邊坡工程總體風險評估指標體系評估指標分 類分值說明工程地質(zhì)條件A1 =(a+b+c+d+e)地形地貌a陡峻山坡、峽谷等險要區(qū)域3-4應(yīng)結(jié)合勘察資 料和現(xiàn)場條件 綜合判定。其 中，*相同或相 近（順向坡） 賦值時按結(jié)構(gòu)面與邊坡內(nèi) 傾、外傾結(jié)構(gòu) 面傾角小于坡 面角、外傾結(jié) 構(gòu)面傾向大于 坡面角、一組 傾斜結(jié)構(gòu)面外 傾時的斜交火 角情況及兩組 結(jié)構(gòu)面與邊坡 的關(guān)系等情況 對邊坡穩(wěn)定性 影響程度的不 同進行判定。一般山嶺區(qū)1-2地層巖性b膨脹土、凍土、濕陷性黃土等特殊特 性土4粉質(zhì)粘土、碎石土等3軟質(zhì)巖（粉砂巖

23、、泥質(zhì)頁巖等）2中硬巖（白右質(zhì)灰?guī)r、石英片巖等）1地質(zhì)構(gòu)造c= (c1+c2+c3)斷裂帶cl存在斷裂破碎帶1-2無斷裂破碎帶0巖體結(jié)構(gòu)c2散體結(jié)構(gòu)3碎裂結(jié)構(gòu)2層狀結(jié)構(gòu)1主結(jié)構(gòu)面方向c3相同或相近（順向坡）*3-7相反（逆向坡、橫向坡）1-2地下水d地下水較豐富2-3地下水較少1不良地質(zhì)e存在滑坡、危巖、崩塌與巖堆、巖溶、 泥石流，采空區(qū)等不良地質(zhì)情況1-2評估指標分 類分值說明/、存在不良地質(zhì)情況0氣候條件A2極端氣候事件（洪水、大霧、強暴雨雪等）多發(fā)及高原區(qū)域1應(yīng)結(jié)合當?shù)貧?候條件綜合判 止氣候條件一般0場地環(huán)境A3施工范圍內(nèi)存在建（構(gòu)）筑物等1應(yīng)結(jié)合勘察資 料和現(xiàn)場條件 綜合判定施工范圍

24、內(nèi)無建（構(gòu)）筑物等0邊坡高度A4石質(zhì)邊坡超過50米或土質(zhì)邊坡大于40米7應(yīng)結(jié)合設(shè)計文 件綜合判定巖質(zhì)邊坡4050米或土質(zhì)邊坡3040米5-6巖質(zhì)邊坡3040米或土質(zhì)邊坡2030米3-4巖質(zhì)邊坡不超過30米1-2高邊坡施工安全總體風險大小計算公式為：R=A1+A2+A3+A4式中：A1-指工程地質(zhì)條件所賦分值；A2-指氣候條件所賦分值；A3-指場地環(huán)境所賦分值；A4-指邊坡高度所賦分值。評估指標體系中各指標所賦分值應(yīng)結(jié)合工程實際，綜合考慮各種因素的影響程度而定，數(shù)值應(yīng)取整數(shù)。評估指標也可以根據(jù)工程實際進行相應(yīng)的增加或刪減，同時風險分 級標準也須進行相應(yīng)調(diào)整。2、總體風險分級標準計算得到總體風險值

25、R后，對照表12確定，高邊坡工程施工安全總體風險等級。表12高邊坡工程施工安全總體風險分級標準風險等級計算分值R等級IV （極高風險）25分及以上等級III （高度風險）21-24 分等級II （中度風險）16-20 分等級I （低度風險）0-16 分對總體風險等級在III級（高度風險）及以上的高邊坡進行分部分項工程風險評估 和工序風險分析，并建議進行檢測；對等級 IV （極高風險）的高邊坡，除進行監(jiān)測外, 在地質(zhì)條件復(fù)雜的部位應(yīng)開展淺層不良地質(zhì)體的超前預(yù)報。高邊坡施工如遇到嚴重影響施工人員安全、工程質(zhì)量的指標因素，即使總體風險評 估和分部分項評估風險等級不高，也應(yīng)實行“一票否決”制度，強制要

26、求各方采取相應(yīng) 措施降低風險。3、專項風險評估（1） 一般要求1）專項風險評估是指將高邊坡工程中的分部分項工程作為評估對象，根據(jù)其地質(zhì) 環(huán)境條件、施工方案、安全管理制度及措施、人員設(shè)備等，評估施工過程主要分部分項 工程的風險，估測其安全風險等級。評估時應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、施工方案等重大變化情況，進 行動態(tài)評估。2）專項風險評估，首先應(yīng)按照結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點或施工任務(wù)將高邊 坡工程劃分為若干各分部工程。然后，參照指南推薦的指標體系法估測其風險。3）專項風險評估的基本程序包括：資料收集、分部分項工程分解、風險評估、風險控 制。具體流程見圖3。圖3專項風險評估流程圖3、風險源辨識(1)風險源辨識是

27、風險評估的基礎(chǔ)，包括三個步驟：工程地質(zhì)勘察、設(shè)計文件等 資料的收集整理、施工作業(yè)程序的分解、施工過程可能發(fā)生的安全事故的辨識。(2)評估小組應(yīng)先進行現(xiàn)場踏勘，收集風險評估相關(guān)基礎(chǔ)資料，主要包括：類似工程事故資料；本工程相關(guān)設(shè)計及施工資料；本工程區(qū)域內(nèi)水文、地質(zhì)、氣候等資料；工程可行性研究報告、初步設(shè)計階段及施工圖設(shè)計階段工程地質(zhì)勘察報告、初步設(shè) 計文件、施工圖設(shè)計文件、工程施工組織設(shè)計等資料；工程區(qū)域內(nèi)的建(構(gòu))筑物等資料(含管線、民防設(shè)施、鐵路、公路等)資料；上階段風險評估的成果；其他與風險源辨識對象相關(guān)的資料。(3)施工作業(yè)程序分解包括分部分項工程及工序(單位)作業(yè)劃分，確定單位作 業(yè)主要

28、工序、施工方法、作業(yè)程序、機械設(shè)備和建筑材料等特點。高邊坡施工作業(yè)程序 分解見表13。表13公路高邊坡工程施工作業(yè)程序分解示例分項，程單位作業(yè)邊坡開挖測量清表機械開挖石方爆破精渣及運輸修坡修截、排水溝材料運輸水溝開挖分項工程單位作業(yè)渣土運輸砌筑水溝腳手架管件運輸搭建腳手架作業(yè)拆除擋土墻測量放線材料運輸砌筑擋墻錨桿防護測量定位鉆孔打設(shè)錨桿注漿錨索防護測量定位鉆孔注漿錨索張拉錨頭固定抗滑樁測量定位分項工程單位作業(yè)樁身開挖鋼筋籠加工鋼筋籠運送混凝土泵送混凝土澆筑格構(gòu)框架防護材料運輸鋼筋綁扎支模板混凝土澆筑人字形骨架防護材料運輸支模板混凝土澆筑掛網(wǎng)防護固定掛網(wǎng)坡卸綠化植被運輸種植草皮4、重大風險源估測

29、(1)重大風險源按照風險矩陣法和指標體系法進行動態(tài)風險估測。(2)事故可能性應(yīng)重點考慮物的狀態(tài)、人的因素及施工管理缺陷。其中，物的狀態(tài)主要考慮工程地質(zhì)條件、氣候環(huán)境、施工工藝、場地條件等工程客觀條件；人的因素 及施工管理因素根據(jù)安全管理評估指標體系，引入風險抵消因素。（3）對重大風險源進行可能性估測時，高邊坡工程應(yīng)綜合考慮邊坡開挖高度和施 工過程邊坡穩(wěn)定性的影響，對相應(yīng)指標進行修正。其中，a為施工過程邊坡穩(wěn)定性修正 系數(shù)，按照邊坡穩(wěn)定性系數(shù)K進行修正；B為開挖高度修正系數(shù)，按照邊坡高h進行修 正，取值分別見表14,表15表14施工過程邊坡穩(wěn)定性修正系數(shù)表修正指標分類修正系數(shù)a穩(wěn)定性穩(wěn)定（K1）

30、a =1.00基本穩(wěn)定（K1,但 局部危巖體等）1.00 a 1.10不穩(wěn)定（K1）a =1/K表15邊坡開挖高度修正系數(shù)B修正指標分類修正系數(shù)B開挖局度h （mDh203 =1.0020V h351.00 X 1.3235V h501.32 X 1.5850V h601.58 3 603 =1.73（4）人的因素及施工管理引發(fā)的事故可能性評估指標分值通過 M=A+B+C+D+E+F +G+H!行計算，各評估指標具體取值見表16,其折減系數(shù)T取值見表17,再計算事故 可能性。表16安全管理評估指標體系評估指標分類分值說明總包企業(yè)資質(zhì)A二級2評估指標分類分值說明一級1特級0專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)

31、B資質(zhì)不符合規(guī)定1針對當前作業(yè)的主要分包企 業(yè)。資質(zhì)符合規(guī)定0歷史事故情況C發(fā)生過重大事故3指施工單位項目團隊曾經(jīng)發(fā) 生的事故情況。發(fā)生過較大事故2發(fā)生過一般事故1未發(fā)生過事故0施工人員經(jīng)驗D無經(jīng)驗2從施工技術(shù)人員、特種作業(yè) 人員、一線施工人員的工程 經(jīng)驗考慮。經(jīng)驗不足1經(jīng)驗豐富0安全管理人員配備E不足2從“三類人員”的持證、在 崗情況考慮，特別考慮現(xiàn)場 實際情況中“三類人員”變 更率。基本符合規(guī)定但變更舉較大1符合規(guī)定0安全投入F不足2基本符合規(guī)定1符合規(guī)定0機械設(shè)備配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1評估指標分類分值說明符合合同要求0專項施工方案H可操作性較差2可操作性一般1可操

32、作性強0表17施工安全管理評估指標分值及折減系數(shù)表計算分值M折減系數(shù)TM 121.29MK 121.16MK81.030MK50.90 14等級IV （很可能）460R 14等級田（可能）330R 6等級H （偶然）2R 3等級I （不太可能）1（6）事故嚴重程度的等級分成四級，主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。當多種后果同時產(chǎn)生時，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴重程度等級。1）人員傷亡是指在施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴 重程度進行分級，高邊坡工程相對橋梁、隧道工程，作業(yè)人員較少，其重大事故傷亡人 數(shù)和經(jīng)濟損失相對也較少，基于實際工程情況及專家咨詢，人員傷亡等級標準見下表19

33、表19人員傷亡等級標準等級1234定性描述較大重大人員傷亡重傷人數(shù)021人死亡（含失蹤） 或30重傷人數(shù)520人員死亡（含失 蹤）人數(shù)5或50重傷人數(shù)10人員死亡（含失蹤） 人數(shù)15或重傷人數(shù)102）直接經(jīng)濟損失是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需（不含恢復(fù)重建）的各種費用，等級標準見下表20。表20直接經(jīng)濟損失等級標準等級1234定性描述月又較大重大經(jīng)濟損失（萬元）Z 2020Z8080 Z 200（7）根據(jù)事故發(fā)生可能性和嚴重程度等級，采用風險矩陣法確定高邊坡與深基坑施工發(fā)生某種重大風險源風險等級，專項風險等級分為四級：低度（I級）、中度（II級）、高

34、度（田級）、極高（IV級），如表21所示。表21專項風險等級標準較大重大特人1234很可能4高度出高度出極高IV極高IV可能3中度H高度出高度出極高IV偶然2中度H中度H高度出高度出不太可能1低度I中度H中度H高度出5、高邊坡各重大危險源估測體系(1)高邊坡工程重大風險源風險估測采用定性與定量相結(jié)合的方法。事故嚴重程 度的估測方法推薦采用專家調(diào)查法。事故可能性的估測方法推薦采用指標體系法。(2)事故嚴重程度，主要從人員傷亡、直接經(jīng)濟損失兩個方面進行估算，等級標 準見表19,表20。當兩種后果同時產(chǎn)生時，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴重程度等級。(3)高邊坡工程施工安全風險受工程地質(zhì)條件影響較為嚴重，

35、物的不安全狀態(tài)引 起的事故的可能性評估指標選取時，應(yīng)根據(jù)關(guān)鍵施工工序和重大事故類型選擇合適的評 估指標。(4)物的不安全狀態(tài)引發(fā)的事故可能性評估，結(jié)合重慶市高邊坡施工作業(yè)特點和 地質(zhì)情況，建立了以下典型的重大風險源事故發(fā)生可能性評估指標體系：1、邊坡開挖作業(yè)事故發(fā)生可能性評估指標；2、邊坡石方爆破作業(yè)事故發(fā)生可能性評估指標；3、邊坡棄渣運輸作業(yè)事故發(fā)生可能性評估指標；4、邊坡腳手架作業(yè)事故發(fā)生可能性評估 指標；5、邊坡錨索張拉作業(yè)事故發(fā)生可能性評估指標； 6、邊坡抗滑樁人工挖孔作業(yè)事 故發(fā)生可能性評估指標。(5)邊坡開挖作業(yè)事故發(fā)生可能性評估指標坍塌的風險貫穿于整個高邊坡的開挖與支護過程中。坍

36、塌可能性主要從坡形、巖體 條件、邊坡監(jiān)測、施工季節(jié)降雨量、爆破擾動等指標進行估算。具體指標見下表22o表22邊坡開挖作業(yè)事故發(fā)生可能性評估指標評估指標分類分值說明坡形A橫向凸型坡與縱向緩坡一陡坡組合2-3結(jié)合勘察資料及現(xiàn)場情況進 行判斷其它坡形0-1巖體條件B=b1+b2巖體結(jié)構(gòu)b1散體結(jié)構(gòu)3結(jié)合現(xiàn)場情況進行判斷碎裂結(jié)構(gòu)2評估指標分類分值說明層狀結(jié)構(gòu)0-1主結(jié)構(gòu)面方向b2相同或相近（順向坡）3-7結(jié)合勘察資料和現(xiàn)場情況進 行判斷相反（逆向坡、橫向坡）1-2邊坡監(jiān)測C邊坡艾形量、義形速率及支護結(jié)構(gòu) 內(nèi)力處于危險域5-7邊坡的控制值應(yīng)參照設(shè)計文 件與相關(guān)規(guī)范確定，其中，安 全域為控制值以內(nèi)，警戒域建 議采用控制值的70%危險域 建議采用控制值的80%各地 也可根據(jù)實際情況綜合確定 域值。邊坡