鄱陽湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及灘涂保護的調(diào)查分析報告

1、1 / 69關(guān)于鄱陽湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及灘涂愛護的調(diào)查報告導言研究目的與分析視角2009年12月12日， 國務(wù)院正式批復的 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī) 劃 。如何圍繞鄱陽湖建設(shè)，科學制定“十二五”規(guī)劃，更是將 鄱陽湖區(qū)的生態(tài)愛護和經(jīng)濟建設(shè)的議題提到了風口浪尖。因此我們實地調(diào)查走訪了環(huán)鄱陽湖地區(qū)，取得了一手資料， 為今后更好地實現(xiàn)建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈而提出重要而有力 的數(shù)據(jù)。我們通過“探析政府工作” 、“洞察社會反饋” 、“環(huán)湖實 地探訪”、“個案分析探究”四條線索，開始了環(huán)鄱陽湖的實地調(diào) 研，分不通過訪談、個不走訪、入戶調(diào)查、實地考察等形式，在 鄱陽湖區(qū)具代表性的永修縣和星子縣， 進行相關(guān)灘涂愛護與經(jīng)濟

2、開發(fā)的社會調(diào)查， 此調(diào)查報告于2010年10月完成。 從調(diào)查了解到 的情況來看，一方面， 環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈提案規(guī)劃整體上進展 順利，差不多上達到標準；但另一方面，環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈潛在的 環(huán)境污染，破環(huán)問題，勢必阻礙環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈長久進展。必須 及時有效的解決好這些問題， 調(diào)整經(jīng)濟生產(chǎn)結(jié)構(gòu)， 達到既能愛護 鄱陽湖灘涂，生態(tài)環(huán)境，又能專門好的實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)進2 / 69展， 如此才能實現(xiàn)環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈提案 。通過數(shù)月的材料整理工作， 整合出了當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū) 灘涂愛護以及經(jīng)濟進展的現(xiàn)實狀況，希望通過我們的調(diào)查能對 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃 的貫徹落實提供更加詳實的實地差不 多情況資料、居民心理狀況和

3、政府舉措等信息。關(guān)鍵詞： 環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈，生態(tài)濕地，結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄一、導言.1二、調(diào)查總體情況概述 .3三、政府工作調(diào)查 .113.1.研究方法講明 .113.2.調(diào)查對象 .123.3.星子縣調(diào)查內(nèi)容總結(jié) .123.4.永修縣調(diào)查內(nèi)容總結(jié) .16四、社會反饋調(diào)查 .263.1.研究方法講明 .263.2.調(diào)查對象 .263.3.星子縣調(diào)查內(nèi)容總結(jié) .263.4.永修縣調(diào)查內(nèi)容總結(jié) .29五、實地探訪調(diào)查 .33六、個案分析探究陡水生態(tài)湖區(qū)治理情況借鑒 .39七、調(diào)查結(jié)果分析并對鄱陽湖區(qū)建議 .45八、附件材料部分及問卷調(diào)查 .528.1.星子縣相關(guān)單位訪談大綱 .548.2.永修縣相關(guān)單位訪談

4、綱要 .608.3.調(diào)查問卷 .60調(diào)查總體情況概述建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是江西省委、 省政府踐行科學進展觀以鄱陽湖為核心,以鄱陽湖都市圈為依托,以愛護生態(tài)、進展經(jīng)濟 為重要戰(zhàn)略構(gòu)想,把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與3 / 694 / 69經(jīng)濟社會進展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、 人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟進展先行區(qū)的一項重大戰(zhàn)略決策,是江西省科學進 展、進位趕超、綠色崛起的“龍頭”工程。鄱陽湖南北長173千米,東西最寬處74千米,平均寬16. 9千米,湖岸線長1200千米,承 納贛、撫、信、饒、修五大河水,每年流入長江的水量超過黃河、 淮河、海河水量總和,約占長江流域平均徑流量的15

5、. 6%;水系流 域面積16. 22萬平方千米,約占江西流域面積的97%。作為省內(nèi) 諸河入長江的總通道,堪稱長江水量的調(diào)節(jié)器,對調(diào)蓄長江水位 具有重要作用。 而正是那個重要的鄱陽湖濕地生態(tài)區(qū)， 正受著破 壞，勢必阻礙到環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈的長久進展。據(jù)水文資料記載， 鄱陽湖水域面積已由原來的4000多平方公里縮減為現(xiàn)在的50平 方公里，保有水量僅1億多立方米，水面縮小8倍，縮水達99%， 這是鄱陽湖有記載以來最小的面積。為了了解相關(guān)情況， 我們2009年12月、2010年7月、8月， 走訪了江西省九江市星子縣， 永修縣， 同時走訪了贛江上游陡水 湖流域上的相關(guān)單位及其幾個重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為個案對比分析，

6、 對 星子縣,永修縣進行重點對比調(diào)查，并在蓼花鎮(zhèn)、蓼南鎮(zhèn)、沙湖 山鄉(xiāng)、柘林鎮(zhèn)、吳城鎮(zhèn)、三角鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入了解，做了個案調(diào)5 / 69鑰，江右之門戶”，依名山傍名湖，湖面小島“落星墩”如星墜 湖，故名星子。舊時美景現(xiàn)在只剩零星破裂的湖光，大片裸露沙 化的灘涂。沒有了靠水吃水的資本，為求生計的人們只得挖空腳 下的砂石，補盡湖里的小魚，開墾植被豐盈的湖灘，把濕地最后 的資源無情的掠奪。但是還有人為求小利而把滾滾污水排入湖中。我們在探尋一條經(jīng)濟與生態(tài)并存的進展道路，在聲嘶力竭地查。如圖中所示：調(diào) 查形式要緊是沿湖 實地考察，訪問，觀 看和座談等。一.星子縣星子縣自古為“南國咽喉，西江鎖6 / 69呼喊

7、著愛護生態(tài)環(huán)境濕地的意義， 同時我們也平復地分析利益關(guān) 系提出中肯建議，也耐心地教濕地邊的小孩們要從小愛護家園。我們再次啟程，沿著綠色使命引導的路途進發(fā)！通過前期充分的調(diào)查、 信息搜集及踩點， 我們確定了星子縣 內(nèi)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)為要緊活動地點。因其所在的鄱陽湖北段是鄱陽湖唯一 的入江水道，也是唯一分洪水道。 星子縣蓼花鎮(zhèn)沿岸到對岸都昌 縣老爺廟的直線距離只有2.8公里，是鄱陽湖的最窄處。 由于連 年的干旱，此段大部分現(xiàn)已為灘涂，水面寬度不足1公里。且沿 湖人們生產(chǎn)生活區(qū)域向湖灘推進， 人為擴堤導致水道變窄；破壞 灘涂原生植被，導致水土不固，加劇淤塞、沙化程度，進一步縮 小水域。 而鄱陽湖作為長江中下游

8、最大的蓄洪保障， 分洪水道的 縮小，勢必阻礙其抗災(zāi)能力，極端氣候現(xiàn)象的調(diào)節(jié)能力下降。該地區(qū)在國家所關(guān)注的濕地愛護與應(yīng)對全球氣候變化的問 題上具有代表性。同時，結(jié)合財經(jīng)類專業(yè)優(yōu)勢，探討鄱陽湖灘涂 愛護和產(chǎn)業(yè)進展的問題，與江西省“鄱陽湖環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟圈”提 案相結(jié)合，對政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行建議，又具有時代性。因此我們重點調(diào)查了星子縣， 而作為鄱陽湖畔的重縣， 星子 縣城南康鎮(zhèn)三面環(huán)水，負山襟湖，是重要船舶航道，是聯(lián)系長江 與省內(nèi)其他支流的重要咽喉地帶， 是往內(nèi)陸地區(qū)運送各類物資必 經(jīng)水域。 在星子縣由于7 / 69鄱陽湖的水位下降太低， 大量湖灘裸露出來，形成一片荒灘。之因此選擇星子縣及其蓼花鎮(zhèn)、蓼南

9、鎮(zhèn)、沙湖山鄉(xiāng)做重點個案調(diào)查，有以下幾個緣故：1、咽喉要塞，關(guān)系重大星子縣寥花鎮(zhèn)湖區(qū)是鄱陽湖湖面最狹窄的部位。 因為近年來 的干旱和人為破壞使這片區(qū)域差不多大面積變成灘涂， 直接導致 航運的運載量極度減少。 假如當?shù)鼐用裨贈]有防患的意識， 而肆 意破壞的話， 鄱陽湖以及省內(nèi)河流便會在那個地點直接與長江阻 隔。水生物的回游、生長都將受到巨大損害， 生態(tài)系統(tǒng)進一步崩 裂， 人類自身的生產(chǎn)生活也將受到重創(chuàng)，間接的阻礙環(huán)鄱陽湖經(jīng) 濟圈整體進展。2、破壞嚴峻，亟待解決沿岸居民圍湖造堰對魚類生長造成了惡劣的阻礙， 圍堰不異 于圍湖造田，是湖水面積減少緣故之一。另外，湖區(qū)岸邊種植楊 樹經(jīng)濟林在北部還沒有完全根

10、除。 楊樹吸水能力極強， 不宜種植 在湖泊地帶，這也是湖水減少的另一緣故。然而，當?shù)鼐用癫] 有意識到這些破壞的嚴峻性， 關(guān)于政府要求他們把楊樹 “種了又 拔”的行為不明白不解。 宣教并不是一味告訴他們濕地的重要性，8 / 69而是要告知周圍的危害和防止危害的方法， 用科學的方法走出經(jīng) 濟進展的新路子。3、盲點區(qū)域，急需關(guān)注在長江、 鄱陽湖主體湖區(qū)常年備受關(guān)注的同時， 此段卻處于 盲點。僅一城之隔的沙湖山鄉(xiāng)作為候鳥愛護區(qū)得到了專門好的治 理和愛護， 然而此處卻不被人們所重視， 反而成為一些破環(huán)行為 的集中地。另外，該地區(qū)在國家所關(guān)注的濕地愛護與應(yīng)對全球氣候變化 的問題上具有代表性。同時，我們還

11、探討了鄱陽湖灘涂愛護和產(chǎn) 業(yè)進展的問題，與江西省“鄱陽湖環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟圈” 提案相結(jié)合， 對政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行建議，又具有時代性。星子縣寥花鎮(zhèn)與湖 對岸的都昌縣老爺廟隔湖相望，是鄱陽湖湖面最狹窄的部位。 由 于今年鄱陽湖大面積干涸， 北部水道也大多變?yōu)闉┩俊?甚至板結(jié) 龜裂。假如在那個地點產(chǎn)生淤塞， 鄱湖以及省內(nèi)河流便直接與長 江阻隔，水循環(huán)系統(tǒng)斷裂，嚴峻破壞其生態(tài)系統(tǒng)。相比之下，永修縣相關(guān)情況較好，星子縣的問題較為嚴峻， 從中我們能夠看到整個環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈進展優(yōu)勢與劣勢。 通過對 諸如此類地區(qū)的進展治理成效的對比來了解濕地愛護與經(jīng)濟進 展的情況是十分適合的二永修縣9 / 69永修縣是鄱陽湖愛護

12、區(qū)中最具代表性的地區(qū)之一。 它各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的經(jīng)濟進展與生態(tài)環(huán)境聯(lián)系緊密， 能夠講是靠著非凡的自然環(huán)境 條件下進展起來的。柘林湖，擁有著亞洲最大的土壩水電工程及優(yōu)美的濕地環(huán) 境。該地區(qū)在國家所關(guān)注的濕地愛護與經(jīng)濟進展的問題上具有代 表性。同時，結(jié)合經(jīng)管類專業(yè)優(yōu)勢，探討鄱陽湖愛護和產(chǎn)業(yè)進展 及治理的問題， 同時，通過我們的努力， 聯(lián)合愛護區(qū)與當?shù)卣?共同分析在愛護區(qū)內(nèi)建立一個“國際性的濕地文化節(jié)”或“國際 性的觀鳥節(jié)” 的可行性， 建立一條經(jīng)濟進展與環(huán)境愛護協(xié)調(diào)進展 的道路，有具有其時代性。結(jié)合鄱陽湖自然愛護區(qū)的護鳥要求， 選點吳城鎮(zhèn)。 全鎮(zhèn)是以 平原為主的濱湖丘陵地區(qū)，河流、湖泊、洲地占總面積的

13、三 分之二，是鄱陽湖鳥類棲息的必經(jīng)之地。吳城鎮(zhèn)將煙波浩淼 的鄱陽湖分為南北兩段，擁有一望無際的濕地草原，這也是 世界六大重要濕地之一，大小湖泊溪流星羅棋布，鑲嵌在草 洲濕地當中。天然的濕地條件深刻的阻礙著當?shù)鼐用駛兊纳?活，為我們實地調(diào)研及數(shù)據(jù)搜集提供了關(guān)心。永修縣是我們調(diào)查走訪的另一大重點， 永修縣是鄱陽湖愛護 區(qū)中最具代表性的地區(qū)之一。 它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟進展與生態(tài)環(huán)境聯(lián) 系緊密，能夠講是靠著非凡的自然環(huán)境條件下進展起來的。永修縣柘林湖， 擁有著亞洲最大的土壩水電工程及優(yōu)美的生 態(tài)環(huán)境。10 / 69該地區(qū)在國家所關(guān)注的生態(tài)愛護與經(jīng)濟進展的問題上具 有代表性。同時，結(jié)合經(jīng)管類專業(yè)優(yōu)勢，探討鄱陽

14、湖愛護和環(huán)鄱 陽湖經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)進展及治理的問題， 建立一條經(jīng)濟進展與環(huán)境愛 護協(xié)調(diào)進展的道路，具有其時代性。而永修縣吳城鎮(zhèn)全鎮(zhèn)是以平原為主的濱湖丘陵地區(qū)，河流、 湖泊、洲地占總面積的三分之二， 是鄱陽湖鳥類棲息的必經(jīng)之地。 吳城鎮(zhèn)將煙波浩淼的鄱陽湖分為南北兩段， 擁有一望無際的濕地 草原，這也是世界六大重要濕地之一，大小湖泊溪流星羅棋布， 鑲嵌在草洲濕地當中。 天然的濕地條件深刻的阻礙著當?shù)鼐用駛?的生活，為我們實地調(diào)研及數(shù)據(jù)搜集提供了關(guān)心。通過調(diào)查走訪，以上幾個地區(qū)由于濕地生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)治理協(xié)調(diào) 工作做的較好， 在環(huán)鄱陽湖區(qū)經(jīng)濟進展中取得了順利的進展和良 好的表現(xiàn)，因此選擇以上地區(qū)作為調(diào)查走訪

15、地。 調(diào)查總體思路如下圖：11 / 69政府工作調(diào)查研究方法講明1.訪談法：從當?shù)厮?、林業(yè)等部門獲得湖灘愛護狀況的相 關(guān)數(shù)據(jù)和政府經(jīng)濟開發(fā)導向。2.重點調(diào)查法：重點對相關(guān)利用湖灘企業(yè)進行占地、攫取資找出同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進行輻射性調(diào)查。調(diào)查對象1.星子縣：星子縣環(huán)保局督察隊隊長、林業(yè)局書記；星子縣沙 湖山鄉(xiāng)國家級候鳥愛護區(qū)管委會官員2.永修縣：柘林鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公室、柘林湖治理委員會辦公室、 永修縣縣政府辦公室等 星子縣調(diào)查內(nèi)容總結(jié)（一）有關(guān)沙湖山鄉(xiāng)近年來的差不多情況和緣故分析 訪談時刻：7月23日訪談地點： 星子縣沙湖山鄉(xiāng)國家級候鳥愛護區(qū)管委會訪談對象： 管委會的王書記訪談內(nèi)容及相關(guān)總結(jié)：據(jù)調(diào)查分析

16、，沙湖山鄉(xiāng)在灘涂愛護方面的工作較到位。沙湖山地處鄱陽湖濱， 灘涂資源豐富， 候鳥景區(qū)面積達5萬 畝。每年來此越冬的候鳥達150多種10萬余只，其中國家一級 愛護鳥類白鶴就有1800多只，其它二級愛護鳥類天鵝、白額雁 和白鷺等數(shù)以千計。鄱陽湖作為當?shù)鼐用褡钪苯荧@得生存物質(zhì)的地點， 魚類的捕12 / 69源量調(diào)查。并采納“滾雪球法”，從一個企業(yè)的相關(guān)合作伙伴中13 / 69撈，水體的破壞對周邊生態(tài)環(huán)境有一定的阻礙。1、鄱陽湖生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及解決措施 沙湖山鄉(xiāng)大多數(shù)人外出務(wù)工， 但留在家里的人大多以農(nóng)業(yè)及 漁業(yè)為主。盡管相對捕魚的人不算專門多， 然而由于過度的捕撈， 導致近年魚的減產(chǎn)， 鄱陽湖的生態(tài)

17、平衡受到了威脅，對環(huán)境的有 了一定的阻礙。目前差不多有當?shù)卣雠_的有關(guān)鄱陽湖愛護的政策。比 如，禁牧，嚴禁采砂，打擊人為筑造的小堤小壩，規(guī)范作業(yè)行為 嚴禁開渠， 對楊樹禁種 （這也是當?shù)厝嗽?jīng)賺鈔票的方式之一） ， 對核心區(qū)的楊樹全面拔除，嚴禁防火，確保平安。2、沙湖山鄉(xiāng)生態(tài)愛護可持續(xù)進展的規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)劃中要加入環(huán)保規(guī)劃， 做好生態(tài)愛護、 生態(tài)水源地愛 護。3、當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識和政府為提高居民環(huán)保意識所作的努力當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識較強，大部分居民能自覺做到環(huán)保。政府會對居民做大量的宣傳工作。 與居民進行座談， 相互提 好的意見。加強中小學生教育，最終實現(xiàn)“大手牽小手”全面教 育的目的，制作宣傳

18、彩頁，懸掛標示牌，入戶對群眾進行宣傳，宣傳濕地的重要性及破壞所造成的危害。4、鄱陽湖生態(tài)環(huán)境的破壞給居民生活帶來的阻礙 鄱陽湖濕地環(huán)境破壞給居民的生活氣候帶來重要阻礙。 天氣 日漸出現(xiàn)非正常的酷熱。5、鄱陽湖對候鳥的阻礙 鄱陽湖睡眠降低對當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活的直接阻礙尚未顯現(xiàn)， 但阻礙到了候鳥數(shù)目、候鳥棲息的時刻?，F(xiàn)候鳥數(shù)已減少，棲息 時刻減少了一個月。6、造成候鳥變化的緣故 湖水水位降低，降水量的減少，與三峽聯(lián)洪。（二）有關(guān)星子縣環(huán)保部門、林業(yè)部門生態(tài)愛護難題和愛護措施情況了解訪談時刻：7月29日訪談地點： 星子縣人民政府辦公室訪談對象： 星子縣環(huán)保局督察隊隊員訪談內(nèi)容及相關(guān)總結(jié)：1.縣環(huán)保局督

19、察大隊長對當?shù)刿蛾柡鷳B(tài)愛護的介紹：此處石材較多，從而開辦了一些石材制造的工廠，在200214 / 6915 / 69年脫離政府獨立辦理工廠，有300多家作坊。其中，有家恒豐造 紙廠向楊柳津河排放污水， 盡管差不多下達了禁止污水排放的通 知，同時工廠安裝了污水處理設(shè)備， 但仍然存在這偷排污水的現(xiàn) 象，由于屬地治理原則，縣政府無法對其進行完全處理。此造紙 廠污染差不多成為 “老大難” 問題，下雨天該企業(yè)排污尤其嚴峻， 先后多次上報上級有關(guān)單位，經(jīng)協(xié)調(diào)后依舊存在相關(guān)問題。被問到關(guān)于星子縣內(nèi)思麥博體育用品制廠的水污染問題， 有 民眾反應(yīng)對周邊環(huán)境造成專門嚴峻阻礙。環(huán)保局方面的回答是， 該企業(yè)由廣東發(fā)

20、達地區(qū)前往此地， 要緊進行半成品加工， 不存在 大規(guī)模的化學污染問題，水通過處理沒有污染隱患。2.林業(yè)局王書記對當?shù)貪竦亓謽I(yè)狀況的概述： 資源狀況方面，全縣國土面積89933公頃，其中是滴面積30000工勤，鄱陽湖外湖天然濕地面積24000公頃，濕地面積占 全縣面積的33.59%。濕地候鳥中，有國家愛護動物14種，二級 愛護動物40種，省級愛護動物148種。濕地愛護工作方面，2001年相機成立了沙湖山鄉(xiāng)濕地愛護治理處和星子縣蓼花池濕地候 鳥縣級愛護區(qū)。為確保湖區(qū)經(jīng)濟增長，要緊采取了以下措施：1，大力招商引資，進展養(yǎng)殖業(yè)和馴養(yǎng)生殖業(yè)。去年9月，清理了4600畝栽植在鄱陽湖濕地區(qū)域、阻礙濕地生態(tài)的

21、楊樹，只保留不阻礙濕地生態(tài)和水量的17米以上的楊樹血防林。同時刻種棗 樹林和水梨，提高經(jīng)濟收入。2，大力進展旅游業(yè)，自籌資金建 立兩座候鳥觀賞臺，進展生態(tài)旅游。3，爭取國家項目資金的扶 持。存在的問題要緊有： 對視地盲目的開墾和改造， 造成天然濕 地面積減少，功能下降；二是濕地水資源的不合理利用，農(nóng)業(yè)、 工業(yè)的水污染問題； 三是河道過度采砂； 四是生態(tài)愛護資金不足， 法律法規(guī)不完善。當被問到地點宣傳資金缺乏問題，有沒有相關(guān)舉措積極應(yīng) 對。林業(yè)局方面強調(diào)正在申請國家相關(guān)項目扶持， 同時還需當?shù)?因地制宜，進展相關(guān)生態(tài)旅游獲得資金。永修縣調(diào)查內(nèi)容總結(jié)（一）有關(guān)柘林鎮(zhèn)的濕地環(huán)境與經(jīng)濟現(xiàn)狀的分析訪談時

22、刻：7月16日訪談地點： 柘林鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公室訪談對象： 柘林鎮(zhèn)政府環(huán)保與建設(shè)處高處長訪談內(nèi)容及相關(guān)總結(jié)：柘林鎮(zhèn)位于永修縣最西北， 與武寧臨界。 其要緊特點是森林 覆蓋率高，山青水秀，以秀美的柘林湖最為聞名。16 / 6917 / 691、柘林鎮(zhèn)現(xiàn)狀及經(jīng)濟狀況據(jù)調(diào)查分析，柘林鎮(zhèn)在濕地愛護方面的工作較到位。 柘林鎮(zhèn)要緊經(jīng)濟支柱是種植柑橘。 故鎮(zhèn)政府成立了柑橘合作 社以運用產(chǎn)業(yè)鏈支持當?shù)氐漠a(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。 為了與政府 環(huán)保政策相呼應(yīng)， 當?shù)剡€結(jié)合旅游業(yè)進行生態(tài)產(chǎn)銷。 由于柘林水 電廠的搬遷， 大部分原住居民外遷，現(xiàn)在鎮(zhèn)內(nèi)的要緊居民是從山 里搬來鎮(zhèn)里的村民，他們要緊實行分山到戶，自行種植經(jīng)濟作物 毛

23、竹為生。 在政府新農(nóng)村建設(shè)的支持下， 經(jīng)濟建設(shè)取得了專門大 成果。2、 政府在環(huán)保及護鳥方面做的努力 由于柘林鎮(zhèn)是國家級愛護區(qū)，因而政府杜絕一切污染嚴峻的 企業(yè)進入愛護區(qū)。 在政府的強制實行下， 柘林鎮(zhèn)環(huán)境愛護的十分 好。唯一的不足要緊是鎮(zhèn)中有少量的居民生活污水會排放于湖 中。當?shù)卣€對居民的生活垃圾做了定點處理， 每月有固定清 潔工進行街戶打掃。而關(guān)于鳥類及其他生物的愛護，柘林鎮(zhèn)政府 有許多強制性措施，故當?shù)鼐用聃r有濫捕的行為。3、經(jīng)濟進展與環(huán)境愛護問題 由于政府對環(huán)境愛護的政策尤為嚴格，導致當?shù)亟?jīng)濟受到了 一定限制。因而政府打算依靠柘林的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和旅游資源建立起大型農(nóng)貿(mào)市場和旅游商業(yè)一條

24、街， 修橋建路， 吸引游客和投資商 的到來，以推動經(jīng)濟的進展。近期，一座連接南北湖區(qū)的大橋正 在進行中。大橋建成后，柘林鎮(zhèn)南北旅游區(qū)與居民區(qū)將加大交流， 以南旅游區(qū)拉動北居民區(qū)經(jīng)濟的進展， 幸免之前溝通不暢所導致 的消極阻礙。18 / 69（二）有關(guān)吳城鎮(zhèn)現(xiàn)狀了解訪談時刻：7月18日訪談地點：吳城鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公室訪談對象：吳城鎮(zhèn)武裝部韓部長訪談內(nèi)容及相關(guān)總結(jié)：1、吳城鎮(zhèn)現(xiàn)狀及經(jīng)濟狀況：吳城鎮(zhèn)經(jīng)濟要緊靠進展畜牧業(yè)、 漁業(yè)和種植業(yè)為主。 因為漁 業(yè)資源較豐富，鎮(zhèn)上大部分居民差不多上漁民，收入較高，居民 的生活水平也較高。 現(xiàn)在留在吳城鎮(zhèn)的居民中， 老人和小孩占大 多數(shù)，青壯年都外出打工或搬去縣城居住

25、。2、當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識和政府環(huán)保意識所作的努力：居民的環(huán)境意識及愛鳥意識普遍較強。鎮(zhèn)政府合理的規(guī)劃了鎮(zhèn)上的街道布局， 并安排有環(huán)衛(wèi)工人每天三次清掃街道。 同時， 每年都有大學生社團來到吳城鎮(zhèn)做濕地 與候鳥愛護的考查， 針對學生的環(huán)保宣傳工作， 吳城鎮(zhèn)每年都會 開展“愛鳥周” 的活動，組織中小學生到濕地到野外去觀看候鳥， 將愛護候鳥的環(huán)保觀念，深植于學生心中。3、阻礙當?shù)剡M展的問題：吳城鎮(zhèn)作為千年古鎮(zhèn)， 然而由于日本侵華戰(zhàn)爭時轟炸了吳城 鎮(zhèn)，把古鎮(zhèn)的許多古跡都毀于一旦。現(xiàn)在的吳城鎮(zhèn)雖有千年古鎮(zhèn) 的頭銜，然而旅游業(yè)卻并不發(fā)達。 永修縣通往吳城鎮(zhèn)的公路沒修 好，交通不暢。關(guān)于如何更好開發(fā)吳城鎮(zhèn)的資

26、源， 使經(jīng)濟進展和 環(huán)境愛護雙贏這一問題，韓部長承認確實是當前政府面臨的首要 問題。吳城鎮(zhèn)的文化資源的確白費了，然而針對這一問題，政府 差不多做出了相關(guān)規(guī)劃與具體措施， 比如愛護和修葺吳城鎮(zhèn)的吉 安會館、天主堂等一些文化古跡，關(guān)心吳城鎮(zhèn)重建古鎮(zhèn)風貌等。 另外，韓部長表示，要使經(jīng)濟與環(huán)保共贏，還需要得到愛護局方 面的支持。我方意見1、加強吳城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各種提高吳城鎮(zhèn)接待 游客的能力及環(huán)境承載力。2、加強對當?shù)鼐用竦南嚓P(guān)培訓，深入挖掘當?shù)匚幕涔剩?9 / 6920 / 69例如望湖亭的傳講3、進展當?shù)氐奈幕糜翁厣?，制作一些具有地點特色的、 旅游紀念品等，吸引游客購買。（三）有關(guān)永修

27、縣濕地和候鳥愛護及創(chuàng)建 “衛(wèi)生城” 情況了 解訪談時刻：7月22日訪談地點：永修縣縣政府辦公室訪談對象： 治理局金局長、 林業(yè)局蔣局長、 濕地辦林業(yè)局張 主任、林業(yè)局徐主任訪談內(nèi)容及相關(guān)總結(jié)：永修縣交通區(qū)位優(yōu)越。南臨南昌，北連共青，東瀕鄱陽 湖，西倚云居山，是九江的南大門，南昌的后花園?？h內(nèi)旅游資 源豐富。為愛護濕地和環(huán)境的要緊措施及成效：建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是省委、 省政府貫徹落實科學進展觀的具體行動，是實施“生態(tài)立省、綠化進展”的重大措施。近年來，永修縣終始以科學進展觀為指導，堅持以人為本，牢固樹立“既要金山銀山、更要青山綠水”的進展理念，積極推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)， 在進展縣域經(jīng)濟的

28、同時， 較好地愛護了鄱陽 湖流域的生態(tài)環(huán)境， 逐步走上了一條可持續(xù)進展之路， 實現(xiàn)了人 與自然和諧相處。一、下真功夫宣傳，增強全民環(huán)保意識。永修縣屬環(huán)鄱陽湖的核心縣份之一， 縣內(nèi)有多條干流與贛江 匯合流入鄱陽湖，在全省源頭污染防治中占有專門重要的位置。再加上江西鄱陽湖國家級自然愛護區(qū)的中心位于此境內(nèi)，因此，該縣高度重視生態(tài)環(huán)境愛護宣傳教育工作，圍繞“六五”世界 環(huán)境日，借助宣傳欄、電視臺、政府門戶網(wǎng)站等宣傳平臺， 通過 舉辦環(huán)保主題宣傳咨詢活動等一系列宣傳活動，認真貫徹實施 江西省鄱陽湖濕地愛護條例 、入河排污口監(jiān)督治理方法 等 相關(guān)法律法規(guī)， 并專門制定了 永修縣愛護生態(tài)與資源三年環(huán)保 規(guī)劃

29、。目前，愛護生態(tài)環(huán)境確實是愛護永修生產(chǎn)力的可持續(xù)進展理念已在全縣深入人心。二、下硬功夫防治，大力推進節(jié)能減排。 按照打造“綠色永修”要求，該縣強化環(huán)境愛護軟、硬件建 設(shè)，扎實推進節(jié)能減排工作。一是強化監(jiān)管， 嚴格項目準入制度。 縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各職能部門及重點排污企業(yè)分不簽訂節(jié)能 排減污染物總量操縱責任狀。 在項目引進上， 嚴格做到項目建設(shè)21 / 6922 / 69先評價、后審批、再建設(shè)”以及項目建設(shè)環(huán)?！叭瑫r” 制度上把牢關(guān)口。 同時， 以星火工業(yè)園被列為循環(huán)經(jīng)濟試點為契 機，科學編制循環(huán)經(jīng)濟進展規(guī)劃， 切實加快生態(tài)工業(yè)園建設(shè)步伐。 二是多管齊下，確保污水達標排放。該縣嚴格操縱污染

30、物排放， 大力推進污水處理工程，著力構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境“防護網(wǎng)” 。工業(yè)污 水方面： 在星火工業(yè)園設(shè)立了環(huán)保分局， 隨時隨地對園區(qū)企業(yè)排 污情況進行執(zhí)法監(jiān)督。 同時， 在企業(yè)較集中的工業(yè)園區(qū)建設(shè)了污 水處理廠，將廢水重復利用，實現(xiàn)污水零排放。生活污水方面： 在縣區(qū)啟動都市污水處理廠建設(shè)； 在農(nóng)村， 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和血 防改廁項目，大力實施改水、改廁和農(nóng)村沼氣 “一池三改”工程， 引導每家每戶建立三格式水沖無害化廁所， 每個村莊設(shè)12個要緊污水排放口、 建23個大容量三格式生活污水處理池， 集中將 污水排放到污水處理池中進行處理，確保農(nóng)村生活污水達到無害 化處理。 同時，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)新技術(shù)，

31、實行清潔化生產(chǎn)， 禁止施用國家明令禁止的殘留期長的劇毒農(nóng)藥。 三是建管并重實 行垃圾無害化處理。 工業(yè)垃圾方面： 要緊通過星火有機硅廠投資 建設(shè)的工業(yè)垃圾處理廠進行處理。 城區(qū)居民生活垃圾方面： 目前 要緊采取 “物業(yè)治理統(tǒng)一收集分點轉(zhuǎn)運集中填埋” 的 運作模式， 即先由物管部門將各戶袋裝化的生活垃圾集中， 然后由環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一收集到附近的垃圾中轉(zhuǎn)站， 再從各中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運到 垃圾填埋場。同時，今年該縣以開展“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城”活動 為契機， 廣泛發(fā)動全縣寬敞干部群眾清理城區(qū)垃圾死角、 整治城 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)村生活垃圾方面：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全面啟動農(nóng) 村垃圾處理工作，采取“戶集、組收、村運、鎮(zhèn)填”的

32、垃圾處理 方式，在各門戶前設(shè)置一個垃圾箱或垃圾簍，定時清理，實行統(tǒng) 一堆放，統(tǒng)一焚燒，統(tǒng)一填埋。三、下實功夫愛護，切實提高生態(tài)水平。綠色生態(tài)是永修加快進展的希望和潛力。 近年來， 永修縣縣 立足于愛護鄱陽湖流域環(huán)境安全， 強力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 一是 在濕地愛護上見實效。自1999年以來，該縣積極響應(yīng)國家“平 垸行洪、移民建鎮(zhèn)”政策，共雙退圍堤3個，退田還湖近萬畝， 移民6000多人。2007年，為落實溫總理“使鄱陽湖永久成為一 湖清水”的指示，開展了鄱陽湖生態(tài)環(huán)境綜合整治行動， 通過對 鄱陽湖“圍堤堵河、亂栽樹、 亂排污、 亂采砂”，從23 / 69行為的集中整治， 鄱陽湖濕地自然愛護區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。 該縣還積極爭取 上級政策，成立了永修縣荷溪濕地自然愛護區(qū)，濕地面積達4000公頃，為鄱陽湖越冬珍稀候鳥提供了更大范圍的棲息地和更多的 食料。