鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、敬老院建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目范圍*縣*鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目位于*新區(qū)北側(cè)*村，毗鄰*路（058鄉(xiāng)道），距*高速直線距離約2公里，離*新區(qū)中心城區(qū)直線距離約3公里，區(qū)位條件較好，對(duì)外交通便捷。（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模根據(jù)*發(fā)改審2017435號(hào)、*發(fā)改審2019113號(hào)文件，該項(xiàng)目總占地20畝，建筑面積5850平方米，建設(shè)床位180張，向上爭(zhēng)取資金936.00萬(wàn)元，縣級(jí)自籌234.00萬(wàn)元.（三）項(xiàng)目工期項(xiàng)目建設(shè)工期為540天。計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間為2019年9月，竣工時(shí)間為2021年3月。二、項(xiàng)目組織管理方案（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)*鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)人員組織、施工設(shè)計(jì)、工

2、程招標(biāo)、施工管理、財(cái)務(wù)管理、竣工驗(yàn)收等工作。主任：*（*鎮(zhèn)黨委書(shū)記）*（*鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）副主任：*（*鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）*（*鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）工作人員：*（項(xiàng)目辦干部）*（項(xiàng)目辦干部）*（村建所干部）*（民政辦干部）*（黨政辦干部）*財(cái)務(wù)管理人員*財(cái)務(wù)管理人員*村三職干部、*敬老院管理人員（二）辦公室職責(zé)*縣*鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室是協(xié)調(diào)本次敬老院建設(shè)項(xiàng)目具體辦事機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記*同志任辦公室主任，下設(shè)工程管理組、工程協(xié)調(diào)組、財(cái)務(wù)管理組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理的全部工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在*鎮(zhèn)人民政府，日常工作由項(xiàng)目管理辦公室統(tǒng)一安排、管理、考核，直至項(xiàng)目建設(shè)施工結(jié)束。1.辦公室主任*、*的職責(zé)（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施

3、管理的全面工作，主持項(xiàng)目辦日常工作。（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施單位綜合協(xié)調(diào)工作。（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作人員的考核管理工作。（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理等工作。2.辦公室副主任*、*的職責(zé)（1）負(fù)責(zé)做好群眾的宣傳教育和工程宣傳組工作。（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種糾紛調(diào)處工作。（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施綜合協(xié)調(diào)管理和工程管理組工作。（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系。（6）協(xié)助工程資金的審核把關(guān)工作。（7）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施單位綜合協(xié)調(diào)、信息收集、工程進(jìn)度、計(jì)量管理工作控制項(xiàng)目的投資，做好項(xiàng)目變更方案的審定、變更預(yù)算的審核把關(guān)及報(bào)批工作。（三）工作人員職責(zé)1.工程管

4、理組人員及職責(zé)（1）組長(zhǎng)：*（2）工作人員：*（3）職責(zé)：協(xié)助監(jiān)理單位做好施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作；監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按圖施工、按規(guī)范施工，確保施工質(zhì)量、進(jìn)度；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料收集和宣傳報(bào)道。監(jiān)督監(jiān)理到位做好施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作；做好項(xiàng)目原始測(cè)量、按圖計(jì)量、完工核量、簽證、竣工測(cè)量及驗(yàn)收工作；控制項(xiàng)目的投資。2.工程協(xié)調(diào)組人員及職責(zé)（1）組長(zhǎng)：*（2）工作人員：*（3）職責(zé)：負(fù)責(zé)做好群眾的宣傳教育引導(dǎo)工作；監(jiān)督檢查施工單位做好安全及文明施工，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施到位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種糾紛調(diào)處工作。3.財(cái)務(wù)管理組人員及職責(zé)（1）組長(zhǎng)：*（2）工作人員：*（3）職責(zé)：對(duì)敬老院建設(shè)工程建設(shè)財(cái)

5、務(wù)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)資金協(xié)調(diào)和工程款撥付；搞好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度；對(duì)工程建設(shè)中直接費(fèi)用的原始憑證合法有效性進(jìn)行審查；協(xié)助相關(guān)部門(mén)搞好財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作。三、項(xiàng)目工程建設(shè)管理方案（一）實(shí)行項(xiàng)目工程質(zhì)量終生制施工單位、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終生制。對(duì)不合格的工程必須返工重做，直至合格為止。同一工程內(nèi)容連續(xù)兩次返工的，取消其施工資格，逐出施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)因工程質(zhì)量、安全原因造成損失的，業(yè)主方有權(quán)從施工保證金中先行賠付，再追究施工方責(zé)任。（二）實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任倒查制施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量是生命”意識(shí)，堅(jiān)持按圖紙施工、按規(guī)范施工、按規(guī)程監(jiān)管，并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)連帶責(zé)任。

6、對(duì)出現(xiàn)不合格工程的標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)管理人員，項(xiàng)目管理辦公室必須報(bào)有關(guān)部門(mén)追究其責(zé)任；對(duì)監(jiān)理、工程督導(dǎo)人員因不履行職責(zé)、玩忽職守或與施工單位相互串通，采取欺騙手段弄虛作假，瞞報(bào)工程質(zhì)量、虛報(bào)工程數(shù)量的，造成損失的，視其情節(jié)，項(xiàng)目管理辦公室有權(quán)責(zé)令其糾正錯(cuò)誤，并賠償損失，對(duì)監(jiān)理人員取消其監(jiān)理資格，對(duì)工程督導(dǎo)人員報(bào)有關(guān)部門(mén)追究其責(zé)任。（三）嚴(yán)格工程變更管理1.工程變更處理程序規(guī)范變更工程行為，禁止隨意增減工程內(nèi)容。工程內(nèi)容變更須按以下程序辦理：工程內(nèi)容變更必須符合變更的條件；施工單位書(shū)面申請(qǐng)，闡明變更理由，提出符合有關(guān)規(guī)范、切實(shí)可行的措施，監(jiān)理單位審核并出具意見(jiàn)；項(xiàng)目管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審查，并經(jīng)項(xiàng)目管理辦公

7、室主任同意后，由設(shè)計(jì)單位或有關(guān)部門(mén)出具設(shè)計(jì)變更資料；項(xiàng)目管理辦公室組織編寫(xiě)變更文件、編制變更預(yù)算書(shū)，報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)審定后發(fā)出書(shū)面變更通知，由監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位實(shí)施。2.工程變更規(guī)定未經(jīng)書(shū)面批準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人沒(méi)有權(quán)利變更工程內(nèi)容；工程變更實(shí)行誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；經(jīng)書(shū)面批準(zhǔn)的變更內(nèi)容作為結(jié)算依據(jù)，未經(jīng)書(shū)面批準(zhǔn)擅自變更工程內(nèi)容的，項(xiàng)目管理辦公室有權(quán)責(zé)令限期糾正，其增減工程量一律不予認(rèn)可，不論簽字與否，均不計(jì)入結(jié)算工程量。造成不良后果的，由簽字人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。四、項(xiàng)目資金管理方案（一）項(xiàng)目資金管理項(xiàng)目資金管理堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存、專帳、專人管理”的原則，必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，任何單位

8、和個(gè)人不得以任何理由和采取任何方式截留、侵占、挪用項(xiàng)目資金，同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的全程監(jiān)管。（二）項(xiàng)目資金撥付程序1.嚴(yán)格審核工程建設(shè)資金的撥付應(yīng)嚴(yán)格按照合同的規(guī)定，在對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格檢驗(yàn)、準(zhǔn)確計(jì)量，且施工單位資料報(bào)送合格、齊備的前提下及時(shí)撥付。2.請(qǐng)撥款程序（1）項(xiàng)目標(biāo)段申請(qǐng)撥款（施工標(biāo)段根據(jù)工程計(jì)量核定單，填寫(xiě)工程款支付申請(qǐng)表和付款報(bào)審表，監(jiān)理單位審核后簽發(fā)工程款支付證書(shū)）。（2）申請(qǐng)撥款標(biāo)段填寫(xiě)項(xiàng)目資金撥款申請(qǐng)書(shū)-項(xiàng)目管理辦公室副主任審核-項(xiàng)目管理辦公室主任審核審查-財(cái)務(wù)辦理支付款手續(xù)-銀行付款。3.竣工決算工程結(jié)算由施工單位配合作業(yè)單位編制，業(yè)主和監(jiān)理單位審核。工程項(xiàng)目經(jīng)監(jiān)理單位檢查合格，有資格的評(píng)審單位對(duì)決算審計(jì)后再按財(cái)務(wù)審批程序辦理結(jié)算。五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行項(xiàng)目監(jiān)管項(xiàng)目管理辦公室要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目管理、工程計(jì)量、工程變更中必須做到公開(kāi)、公正、規(guī)范，符合相關(guān)程序；項(xiàng)目管理人員不準(zhǔn)利用職權(quán)或職務(wù)