行政法學(xué)第14章【如打不開下載WPS】

1、行政法學(xué)行政法學(xué)主講老師：齊明利 行政賠償概述1一、行政賠償?shù)母拍?P313 選擇/名詞 指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對(duì)此承擔(dān)的賠償責(zé)任。行政賠償概述1二、行政賠償?shù)臍w責(zé)原則 P313 選擇 行政賠償是由國家賠償法規(guī)定的。行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是 A過錯(cuò)責(zé)任原則 B無過錯(cuò)責(zé)任原則C違法歸責(zé)原則 D危險(xiǎn)責(zé)任原則C C行政賠償概述1三、行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件 P314 選擇/簡(jiǎn)答 （1）行政賠償?shù)闹黧w要件。（行政主體）（2）行政賠償責(zé)任的行為要件。（執(zhí)行職務(wù)+違法）（3）行政賠償責(zé)任的損害結(jié)果要件（4）損害行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系:

2、國家只對(duì)直接產(chǎn)生損害的原因事實(shí)負(fù)賠償責(zé)任行政賠償概述1下列屬于行政賠償責(zé)任行為要件的是 A.國家只對(duì)侵權(quán)行政主體實(shí)施的執(zhí)行職務(wù)行為承擔(dān)賠償責(zé)任B.行政賠償?shù)闹黧w是行政機(jī)關(guān)C.國家不僅對(duì)違法執(zhí)行職務(wù)行為承擔(dān)賠償責(zé)任，也對(duì)合法行為致使公民、法人或者其他組織受損承擔(dān)主要賠償責(zé)任D.損害行為與損害結(jié)果之間不要求有直接的因果關(guān)系行政賠償概述1下列屬于行政賠償責(zé)任行為要件的是 A 14-P314 1301A.國家只對(duì)侵權(quán)行政主體實(shí)施的執(zhí)行職務(wù)行為承擔(dān)賠償責(zé)任B.行政賠償?shù)闹黧w是行政機(jī)關(guān)C.國家不僅對(duì)違法執(zhí)行職務(wù)行為承擔(dān)賠償責(zé)任，也對(duì)合法行為致使公民、法人或者其他組織受損承擔(dān)主要賠償責(zé)任D.損害行為與損害結(jié)

3、果之間不要求有直接的因果關(guān)系行政賠償?shù)姆秶?一、行政賠償?shù)姆秶?P315 選擇 限于侵犯公民、法人和其他組織人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為。二、國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形 P318 選擇/簡(jiǎn)答 1.行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為。 2.因受害人自己的行為致使損害發(fā)生的。3.國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形。不可抗力； 第三人過錯(cuò)； 受害人從其他途徑獲得補(bǔ)償行政賠償?shù)姆秶?1.某市公安局刑事警察趙某發(fā)現(xiàn)有人在街頭吵架便去制止。碰巧參與吵架的馬某曾經(jīng)與趙某發(fā)生過鄰里糾紛，見趙某來勸架，便對(duì)趙某出言不遜。趙某大怒，拔槍將馬某擊傷。下列關(guān)于賠償責(zé)任的說法正確的是 A應(yīng)由趙某賠償，因其行為屬于與行使職權(quán)

4、無關(guān)的個(gè)人行為B應(yīng)由趙某賠償，因其是刑事警察，無治安管理職權(quán)C應(yīng)由公安局賠償，因趙某與馬某是民事糾紛D應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為屬于違法使用武器、警械造成公民身體傷害的情形行政賠償?shù)姆秶?1.某市公安局刑事警察趙某發(fā)現(xiàn)有人在街頭吵架便去制止。碰巧參與吵架的馬某曾經(jīng)與趙某發(fā)生過鄰里糾紛，見趙某來勸架，便對(duì)趙某出言不遜。趙某大怒，拔槍將馬某擊傷。下列關(guān)于賠償責(zé)任的說法正確的是 D 14-316 1201A應(yīng)由趙某賠償，因其行為屬于與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為B應(yīng)由趙某賠償，因其是刑事警察，無治安管理職權(quán)C應(yīng)由公安局賠償，因趙某與馬某是民事糾紛D應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為屬于違法使用武器、警械造成公

5、民身體傷害的情形行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)3一、行政賠償請(qǐng)求人P319 選擇 具有特定國家國籍的自然人，包括中國公民和外國公民（一）公民受害的公民本人；受害人死亡的，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬。（二）法人受害的法人；受害的法人終止的，其權(quán)利承受人作為賠償請(qǐng)求人。（三）合伙企業(yè)申請(qǐng)賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為申請(qǐng)人。行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)31、張某，l7歲，在行政拘留過程中被某民警毆打受傷，如提出行政賠償，行政賠償請(qǐng)求人是 A張某的父母 B張某的祖父母 C張某就讀的學(xué)校 D張某本人行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)31、張某，l7歲，在行政拘留過程中被某民警毆打受傷，如提出行政賠償，行政

6、賠償請(qǐng)求人是 D 14-P319 1504A張某的父母 B張某的祖父母 C張某就讀的學(xué)校 D張某本人行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)3二、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) P320 選擇 是指代表國家處理賠償請(qǐng)求、參加賠償訴訟、支付賠償費(fèi)用的行政機(jī)關(guān)。（1）機(jī)關(guān)被撤銷，若有繼續(xù)行使其職權(quán)的機(jī)關(guān)，則后者作賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；若沒有繼續(xù)行使職權(quán)，則由撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（父?jìng)觾?，無子誰撤誰償）（2）經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。 （冤有頭，債有主）行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)31、經(jīng)過復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持

7、原具體行政行為，在行政賠償中，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是 A.復(fù)議機(jī)關(guān)B復(fù)議機(jī)關(guān)與最初作出具體行為的機(jī)關(guān)共同賠償C作出原具體行為的行政機(jī)關(guān)D復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)31、經(jīng)過復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為，在行政賠償中，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是 C 14-P321 1504A.復(fù)議機(jī)關(guān)B復(fù)議機(jī)關(guān)與最初作出具體行為的機(jī)關(guān)共同賠償C作出原具體行為的行政機(jī)關(guān)D復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)行政賠償程序4一、單獨(dú)賠償程序 P321 選擇 1、確認(rèn)加害行為的職權(quán)性和違法性；（第一步）2、受害人提出賠償請(qǐng)求；3、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理；4、處理賠償請(qǐng)求；5、制作行政賠償協(xié)議書或者行政賠償決定書行政賠償程序4二、一并

8、提出賠償程序 P321 選擇/名詞 1.一并提出行政賠償請(qǐng)求，是指賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求。2.一并提出賠償請(qǐng)求的程序完全適用行政復(fù)議程序和行政訴訟程序。三、行政賠償請(qǐng)求的時(shí)效 P323 選擇/名詞 1. 請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)效為自知道被侵犯起兩年，被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。 行政賠償程序4四、行政追償 P324 名詞 是指國家在向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用之后，依法責(zé)令具有故意或重大過失的工作人員、受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度行政賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用5一、行政賠償?shù)姆绞?P325 選擇/簡(jiǎn)答 1.金錢賠償 金錢賠償?shù)倪m用，應(yīng)當(dāng)

9、以不能返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀為前提2.返還財(cái)產(chǎn) 3.恢復(fù)原狀 4.精神損害賠償5.行政賠償?shù)钠渌绞剑杭礊槭芎θ讼绊?，恢?fù)名譽(yù)，賠禮道歉等。行政賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用5行政賠償?shù)姆绞讲话?A返還財(cái)產(chǎn) B金錢賠償C恢復(fù)原狀、消除影響 D實(shí)物補(bǔ)償行政賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用5行政賠償?shù)姆绞讲话?D 14-325 1604A返還財(cái)產(chǎn) B金錢賠償C恢復(fù)原狀、消除影響 D實(shí)物補(bǔ)償行政賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用5二、行政賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn) P327 （一）人身權(quán)損害的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 選擇 （1）人身權(quán)損害的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（國家上年度的日平均工資*天數(shù)）（2）生命健康權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)（身體損傷造成務(wù)工，最高賠付5倍；造成

10、部分喪失勞動(dòng)力的，最高10倍；造成全部喪失，20倍+他在撫養(yǎng)人的生活費(fèi)）（3）造成公民死亡，賠償總額為年度職工年平均工資的20倍+在撫養(yǎng)人的生活費(fèi)行政賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用5二、行政賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn) P327 （二）財(cái)產(chǎn)權(quán)損害的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 選擇 （1）處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的賠償；（還回去，是現(xiàn)金的再支付銀行同期利息）（2）查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)造成的賠償（恢復(fù)原狀，是現(xiàn)金的再支付銀行同期利息）（3）財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的賠償（把拍賣的錢還給人家）（4）吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的損害賠償賠付期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支：水電費(fèi)、房屋租金、職工基本工資（5）財(cái)產(chǎn)權(quán)其他損害

11、的賠償行政賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用51.行政機(jī)關(guān)違法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰，應(yīng)當(dāng)賠償被處罰人停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用的開支，包括 A水電費(fèi) B房屋租金 C職工基本工資 D預(yù)期的銷售收入 E合同違約金行政賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用51.行政機(jī)關(guān)違法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰，應(yīng)當(dāng)賠償被處罰人停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用的開支，包括 ABC 14-P328 1210 A水電費(fèi) B房屋租金 C職工基本工資 D預(yù)期的銷售收入 E合同違約金行政補(bǔ)償6一、行政補(bǔ)償?shù)母拍?P161 選擇/名詞 是國家機(jī)關(guān)因合法行為（并未實(shí)施違法侵權(quán)行為或違約行為）給公民、法人或其他組織權(quán)益造成的損害所給予的補(bǔ)償。補(bǔ)償方式為實(shí)

12、物和金錢補(bǔ)償行政補(bǔ)償6二、行政補(bǔ)償?shù)奶卣?P328 選擇 第一，行政補(bǔ)償?shù)那疤崾菄倚姓C(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)的行為導(dǎo)致特定公民、法人或者其他組織合 法權(quán)益受到損害，或者特定個(gè)人、組織為維護(hù)和增進(jìn)國家、社會(huì)公共利益而使自己的利益受到損失。 第二，行政補(bǔ)償?shù)闹黧w是國家，而補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)或其他行政主體，任何個(gè)人均不負(fù)有以自己的 名義和財(cái)產(chǎn)給付行政補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)，且不發(fā)生行政追償問題。 第三，行政補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)是多樣性的，除法律、法規(guī)和規(guī)章以外，也可以是政策或者規(guī)范性文件；行政賠償則必須嚴(yán)格依照法律進(jìn)行。 行政補(bǔ)償6第四，行政補(bǔ)償既可以在實(shí)際損失發(fā)生之后進(jìn)行，也可以在實(shí)際損失發(fā)生之前，依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定預(yù)先進(jìn)行。 第五，行政補(bǔ)償以個(gè)人、組織所受的直接損失為限，合法權(quán)益受損的個(gè)人、組織不得根據(jù)其受損權(quán)益大小或者國家、社會(huì)因之避免損失或獲益大提出超出其現(xiàn)實(shí)損失之外的補(bǔ)償要求。 第六，行政補(bǔ)償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)，大多采取“公正”、“相當(dāng)”、“適當(dāng)”等規(guī)定，在許多情況下，法律規(guī)定的補(bǔ)償額往往小于直接損失額。 第七，行政補(bǔ)償費(fèi)用一般不單獨(dú)在國家財(cái)政中列支，也不實(shí)行集中管理，而是由具體的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)分散管理。 行政補(bǔ)償6下列關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)谋硎?，正確的是 A行政補(bǔ)償費(fèi)用一般單獨(dú)在國家財(cái)政中列支B.行政補(bǔ)償不以個(gè)人、組織所