注冊(cè)測(cè)繪師測(cè)繪法律法規(guī)綜述

1、1 2016年注冊(cè)測(cè)繪師資格考試培訓(xùn)2 通 識(shí)：2 ，是國(guó)家的產(chǎn)物。 是指統(tǒng)治階級(jí)（統(tǒng)治集團(tuán)，也就是政黨，包括國(guó)王、君主）為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治并管理國(guó)家的目的，經(jīng)過(guò)一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。 法律是全體國(guó)民意志的體現(xiàn)，國(guó)家的統(tǒng)治工具。 由享有立法權(quán)的立法機(jī)關(guān)，依照法定程序制定，修改并頒布，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的基本法律和普通法律的總稱。3 通 識(shí)：3 全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律、決定、決議法律： 行政法規(guī)、地方性法規(guī)法規(guī)： 部門規(guī)章、政府規(guī)章規(guī)章：?jiǎn)枺菏裁词欠煞ㄒ?guī)規(guī)章？答：廣義的法律法規(guī)包括法律、法規(guī)、規(guī)章。l 法律、法規(guī)、規(guī)章中所稱應(yīng)當(dāng)和必須是一個(gè)意思，現(xiàn)行立法用“應(yīng)當(dāng)”l 其

2、頒布時(shí)間和實(shí)施時(shí)間往往是不一致的4 通 識(shí)：4 測(cè)繪法的適用范圍: 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)5 通 識(shí)：5 是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性進(jìn)行測(cè)定、采集、表述以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。 測(cè)繪6 通 識(shí)：6 測(cè)繪法的頒布時(shí)間：2002年8月29日 實(shí)施時(shí)間：2002年12月1日7 2015年注冊(cè)測(cè)繪師資格考試培訓(xùn)第一章 測(cè)繪資質(zhì)資格管理8 三個(gè)證書第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理證書名稱針對(duì)對(duì)象備注測(cè)繪資質(zhì)證書測(cè)繪單位曾經(jīng)稱測(cè)繪許可證、測(cè)繪資格證書測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)測(cè)繪師測(cè)繪作業(yè)證外業(yè)測(cè)繪人員一種身份證明三個(gè)證書全國(guó)有效9 測(cè)

3、繪資質(zhì)管理第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理l 從事測(cè)繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)l 注意不是有資質(zhì)證書就什么都可以做l 等級(jí)規(guī)定作業(yè)限額l 范圍指專業(yè)及其子項(xiàng)l 測(cè)繪資質(zhì)管理受測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定和測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)測(cè)管發(fā)201431號(hào)）規(guī)范是指測(cè)繪單位從事測(cè)繪活動(dòng)的素質(zhì)和能力，包括人員素質(zhì)、儀器素質(zhì)，管理制度等物質(zhì)條件及生產(chǎn)能力、業(yè)績(jī)等。10 測(cè)繪資質(zhì)管理第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理l 測(cè)繪資質(zhì)證書分甲、乙、丙、丁四級(jí)。l 乙級(jí)必須滿2年后才能升甲級(jí)，但專業(yè)范圍只設(shè)甲級(jí)的不限，如互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。l 證書有效期為5年11 測(cè)繪資質(zhì)管理1. 具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資質(zhì)2. 具

4、有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所3. 具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系、測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件4. 具有與申請(qǐng)人從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）12 第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理測(cè)繪資質(zhì)管理辦法增加生產(chǎn)、加工、利用國(guó)家秘密測(cè)繪成果的單位保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合的條件。測(cè)繪資質(zhì)管理1 成立3年以上，無(wú)犯罪記錄2 建立健全制度3 設(shè)立機(jī)構(gòu)、配備人員4 確定要害部門部位，明確職責(zé)，設(shè)置可靠的設(shè)施5 簽訂責(zé)任書，持有崗位培訓(xùn)證書13 關(guān)于審查與決定第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理級(jí)別審批權(quán)限國(guó)家局審批甲級(jí)省局l 受理初審甲級(jí)l 乙、丙、丁級(jí)受理審查、審批決定市、縣受省委托，可以

5、受理乙、丙、丁級(jí)并初審受理后，20個(gè)工作日內(nèi)作出決定經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日公示期5個(gè)工作日14 第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理l 增加測(cè)繪資質(zhì)巡查制度，巡查單位占總數(shù)的5%l 實(shí)行市場(chǎng)信用管理制度l 取消了年檢制度15 關(guān)于測(cè)繪監(jiān)理第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理攝影測(cè)量與遙感地理信息系統(tǒng)工程海洋測(cè)繪工程測(cè)量不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪設(shè)置相應(yīng)的甲、乙級(jí)測(cè)繪監(jiān)理事項(xiàng)16 關(guān)于注冊(cè)測(cè)繪師第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理l 甲、乙級(jí)3年（2017年）后必須達(dá)到數(shù)量要求l 丙、丁級(jí)5年（2019年）后必須達(dá)到數(shù)量要求17 行政許可法第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理行政許可行政許可指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活

6、動(dòng)的行為，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。l 目前國(guó)家局有9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。18 行政許可法第一章l上位法尚未制定行政許可的，法規(guī)、政府規(guī)章可以制定行政許可。l法規(guī)規(guī)章可以對(duì)上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)作出具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可，不能增設(shè)違反上位法的其他條件。法律行政法規(guī)地方性法規(guī)省級(jí)政府規(guī)章（臨時(shí)一年）行政許可的設(shè)定：測(cè)繪資質(zhì)資格管理19 不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資質(zhì)、資格的許可不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)定登記及其前置性行政許可行政許可法不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)不得設(shè)定：

7、其設(shè)定的行政許可：20 行政許可的時(shí)限要求第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理l 從受理到作出許可決定為20日l(shuí) 不能作出決定的經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10日現(xiàn)在審批提速21 實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理l行政機(jī)關(guān)l法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織22 行政許可的委托第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理行政許可委托l(wèi) 行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。l 受委托機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可，但不得再委托。23 測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格的主體是個(gè)人。國(guó)家講從業(yè)人員的職業(yè)資格分為從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格管理執(zhí)業(yè)資格：指從事責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、

8、關(guān)于公共利益的專業(yè)技術(shù)性工作應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)資格：指規(guī)定某種專業(yè)性生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。24 測(cè)繪作業(yè)證第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理測(cè)繪作業(yè)證l用來(lái)表明野外測(cè)繪作業(yè)人員身份的一種憑證。l發(fā)放的對(duì)象是但不僅是外業(yè)測(cè)繪作業(yè)人員。25 外國(guó)的組織和個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理我國(guó)對(duì)外國(guó)的組織和個(gè)人來(lái)華測(cè)繪：既不是禁止，也不是鼓勵(lì)，屬于限制。26 外國(guó)的組織和個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理l 守法l 不涉密l 不危害國(guó)家安全1.來(lái)華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)遵循的原則：27 外國(guó)的組織和個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理 大地測(cè)量 航攝 界線測(cè)繪 海洋測(cè)繪

9、地圖編制（地形圖、政區(qū)圖、教學(xué)地圖、真三維地圖、導(dǎo)航電子地圖） 其他2.禁止的領(lǐng)域：28 外國(guó)的組織和個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理3.監(jiān)督管理職責(zé)及主要內(nèi)容29 外國(guó)的組織和個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理國(guó)家測(cè)繪地理信息主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門省級(jí)無(wú)權(quán)審批4.審批：30 外國(guó)的組織和個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理主要針對(duì)非商業(yè)性的，一般指為科研、體育、旅游、教學(xué)等進(jìn)行的一次性測(cè)繪活動(dòng)從事商業(yè)性測(cè)繪活動(dòng)的，要求與中方合資合作，中方控股（占股超50%）。測(cè)繪資質(zhì)證書由國(guó)家局審批5.申請(qǐng)資料：31 來(lái)華測(cè)繪成果管理第一章測(cè)繪資質(zhì)資格管理按規(guī)定向國(guó)家局匯交測(cè)繪成果副本或者

10、目錄意味在批準(zhǔn)項(xiàng)目范圍內(nèi)的測(cè)繪成果可以攜帶出境非商業(yè)性的測(cè)繪：成果歸中方部門或者單位所有，由中方負(fù)責(zé)按規(guī)定向國(guó)家局匯交測(cè)繪成果副本未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得以任何形式攜帶或傳輸出境商業(yè)性的合資合作的測(cè)繪32 2015年注冊(cè)測(cè)繪師資格考試培訓(xùn)第二章 測(cè)繪項(xiàng)目管理33 承發(fā)包方的條件第二章測(cè)繪項(xiàng)目管理取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)具有法人資格事業(yè)單位具有收費(fèi)許可證承發(fā)包方的條件：34 委托方（發(fā)包方）條件第二章測(cè)繪項(xiàng)目管理符合法律法規(guī)規(guī)定的資格、行為合法涉外測(cè)繪（外國(guó)的組織和個(gè)人單獨(dú)測(cè)繪，與國(guó)內(nèi)部門、單位合資合作測(cè)繪）經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息部門和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門審查批準(zhǔn)臺(tái)、港、澳在大陸進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，批準(zhǔn)同上委托方（發(fā)包方

11、）條件：35 承發(fā)包規(guī)定第二章測(cè)繪項(xiàng)目管理 重點(diǎn)：資質(zhì)、價(jià)格、轉(zhuǎn)包分包規(guī)定 承包：承包方不得低于成本承包，發(fā)包方不得迫使測(cè)繪 單位以低于測(cè)繪成本承包 轉(zhuǎn)包：測(cè)繪單位不得將承包的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包 分包：分包量不得大于總承包量的40% 金額超過(guò)20萬(wàn)元應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)方式確定承攬方（各地金額不同） 資質(zhì)：資質(zhì)執(zhí)行有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定36 測(cè)繪項(xiàng)目立項(xiàng)審核第二章測(cè)繪項(xiàng)目管理 主要是使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要征求本級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息主管部門的意見(jiàn)，充分利用已有的測(cè)繪成果測(cè)繪項(xiàng)目立項(xiàng)審核:37 測(cè)繪合同無(wú)效的五種情況：第二章測(cè)繪項(xiàng)目管理?yè)p害社會(huì)公共利益違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定一方以欺

12、詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益惡意串通、損害國(guó)家、集體或者第三人利益以合法形式掩蓋非法目的測(cè)繪合同無(wú)效的五種情況1234538 2015年注冊(cè)測(cè)繪師資格考試培訓(xùn)第三章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)39 目前，我國(guó)采用的測(cè)繪基準(zhǔn)：第三章測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)2008年7月1日后新產(chǎn)生的各類測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。40 相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)第三章測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng) 一個(gè)城市只能建一個(gè) 應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系 經(jīng)市政府同意 測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)國(guó)家局批準(zhǔn)國(guó)家局批準(zhǔn) 大城市（50萬(wàn)人口以上城市） 國(guó)家重大工程項(xiàng)目省局批準(zhǔn)省局批準(zhǔn)其他的城市（50萬(wàn)人口以下城市）省重大工程項(xiàng)目建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系

13、統(tǒng)要求：相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)可以建立，但要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。41 測(cè)量標(biāo)志管理第三章測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)測(cè)量標(biāo)志測(cè)量標(biāo)志管理職責(zé)：管理職責(zé)：各級(jí)人民政府，各級(jí)測(cè)繪主管部門各級(jí)人民政府，各級(jí)測(cè)繪主管部門 國(guó)家局：負(fù)責(zé)一、二等 省 局：負(fù)責(zé)三、四等及D級(jí)以上測(cè)量標(biāo)志的拆 遷審批及維護(hù)42 測(cè)量標(biāo)志管理第三章測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng) 地下標(biāo)志16-36平方米 地上標(biāo)志36-100平方米測(cè)量標(biāo)志占地面積：43 測(cè)量標(biāo)志管理第三章測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng) 大地原點(diǎn) 水準(zhǔn)原點(diǎn) 絕對(duì)重力點(diǎn) 基準(zhǔn)點(diǎn) 基線檢測(cè)場(chǎng)點(diǎn) 在全國(guó)測(cè)繪基準(zhǔn)體系和測(cè)繪系統(tǒng)中具有關(guān)鍵作用的控制點(diǎn)不得拆遷的測(cè)量標(biāo)志：44 2015年注冊(cè)測(cè)繪師資格考試培訓(xùn)第四章

14、基礎(chǔ)測(cè)繪管理45 基礎(chǔ)測(cè)繪的概念第四章 建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng) 進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影 獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料 測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖 建立和更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng) 1：100萬(wàn) 1：50萬(wàn) 1：25萬(wàn) 1：10萬(wàn) 1：5萬(wàn) 1：2.5萬(wàn) 1：1萬(wàn) 1：5000 1：2000 1：1000 1：500以列舉項(xiàng)目的形式確定基礎(chǔ)測(cè)繪的概念：國(guó)家基本比例尺地圖：基礎(chǔ)測(cè)繪管理46 基礎(chǔ)測(cè)繪的特征第四章基礎(chǔ)測(cè)繪的特征基礎(chǔ)性公益性通用性權(quán)威性持續(xù)性統(tǒng)一性保密性基礎(chǔ)測(cè)繪管理47 基礎(chǔ)測(cè)繪的原則第四章l 統(tǒng)籌規(guī)劃（規(guī)劃由測(cè)繪部門會(huì)同政府其他部門編制），計(jì)劃（由發(fā)改部門會(huì)同測(cè)繪部門編制），分別報(bào)上級(jí)

15、主管部門備案l 規(guī)劃報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施l 計(jì)劃列入本級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃基礎(chǔ)測(cè)繪的原則基礎(chǔ)測(cè)繪管理48 級(jí)別負(fù)責(zé)內(nèi)容國(guó)家 全國(guó)性的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目 1：100萬(wàn)1：2.5萬(wàn)基本比例尺地圖省級(jí) 全省性的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目 1：1萬(wàn)、1：5000基本比例尺地圖市縣 本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目 1：2000、1：1000、1：500基本比例尺地圖分級(jí)管理第四章 主要明確：中央與地方各級(jí)人民政府的事權(quán) 主要體現(xiàn)：在本級(jí)管理的基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算 測(cè)繪主管部門：負(fù)責(zé)本級(jí)管理的基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃編制，組織實(shí)施 發(fā)改部門：負(fù)責(zé)本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃編制基礎(chǔ)測(cè)繪管理49 定期更新第四章 定期更新和及時(shí)更新相

16、結(jié)合 基礎(chǔ)測(cè)繪條例只明確1:100萬(wàn)至1:5000的更新周期為至少每5年更新一次 規(guī)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新定期更新基礎(chǔ)測(cè)繪管理50 保障安全第四章主要是基礎(chǔ)測(cè)繪成果的保密在保障安全的前提下促進(jìn)應(yīng)用保障安全基礎(chǔ)測(cè)繪管理51 基礎(chǔ)測(cè)繪的財(cái)政支持第四章主要對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)，也即老、少、邊、窮地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪給予財(cái)政支持基礎(chǔ)測(cè)繪的財(cái)政支持基礎(chǔ)測(cè)繪管理52 基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供利用第四章 應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供的情況：國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè) 可以無(wú)償提供的情況：政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益需要 其他：有償提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供利用基礎(chǔ)測(cè)繪管理5

17、3 基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供審批職責(zé)第四章 原則上為誰(shuí)組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目產(chǎn)生的成果由誰(shuí)負(fù)責(zé)審批 也包括上級(jí)主管部門委托審批的基礎(chǔ)測(cè)繪成果基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供審批職責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪管理54 應(yīng)急提供第四章應(yīng)急提供，主要是簡(jiǎn)化程序，快速提供?；A(chǔ)測(cè)繪管理55 使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的法律規(guī)定第四章基礎(chǔ)測(cè)繪管理在新形成的成果顯著位置注明成果版權(quán)所有者主體資格發(fā)生變化時(shí)提出重新申請(qǐng)按密級(jí)規(guī)定管理和使用使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的法律規(guī)定，主要涉及保密和著作權(quán)。12345批準(zhǔn)的范圍內(nèi)使用，包括使用目的，使用單位，不得擴(kuò)展到所屬系統(tǒng)上、下級(jí)和平級(jí)單位，也即批準(zhǔn)的單位以外被許可使用人委托第三方開(kāi)發(fā)的，項(xiàng)目完成后，負(fù)責(zé)收回或者督促其銷毀相

18、應(yīng)的測(cè)繪成果56 2015年注冊(cè)測(cè)繪師資格考試培訓(xùn)第五章 測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理57 標(biāo)準(zhǔn)第五章測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)一定范圍內(nèi)的重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別58 測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)第五章測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理測(cè)繪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪地方標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 指需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的測(cè)繪地理信息技術(shù)要求。 由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門管理（包括編制計(jì)劃、組織擬訂、統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布）。由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門，國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門管理 由省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門管理 由企業(yè)制訂實(shí)施59 強(qiáng)制性測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)第五章測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相違背 地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)

19、家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相違背強(qiáng)制性測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)涉及國(guó)家安全、人身及財(cái)產(chǎn)安全、建立和維護(hù)測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)、國(guó)家基本比例尺地圖的測(cè)繪和更新、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和認(rèn)定，全國(guó)范圍內(nèi)必須統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代碼、生產(chǎn)和檢驗(yàn)方法、重要測(cè)繪質(zhì)量的技術(shù)要求。60 測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理職責(zé)第五章測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理 分國(guó)家、省、市縣三級(jí) 三級(jí)共同職責(zé)是宣傳貫徹實(shí)施測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家、省分級(jí)負(fù)責(zé)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)事項(xiàng)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理職責(zé)61 測(cè)繪計(jì)量管理第五章測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理測(cè)繪計(jì)量是指以測(cè)繪技術(shù)和法制手段保證測(cè)量值準(zhǔn)確可靠單位統(tǒng)一的測(cè)量活動(dòng)。62 測(cè)繪計(jì)量檢定第五章測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理測(cè)繪計(jì)量檢定指對(duì)測(cè)繪計(jì)量器具的檢定。測(cè)繪

20、計(jì)量器具按規(guī)定要進(jìn)行周期檢定。測(cè)繪計(jì)量器具計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具可理解為檢定工作計(jì)量器具的器具，如GPS按收機(jī)檢定儀等。工作計(jì)量器具經(jīng)緯儀水準(zhǔn)儀測(cè)距儀GPS按收機(jī)等。63 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)第五章測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理 必須向省級(jí)以上政府計(jì)量主管部門申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證，取得計(jì)量認(rèn)證合格證書后，其監(jiān)督檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)和成果鑒定中提供作為公證的數(shù)據(jù)，具有法律效力。測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)64 計(jì)量檢定人員第五章測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理計(jì)量檢定人員（注意不是質(zhì)量檢驗(yàn)人員）的考核認(rèn)證:由省測(cè)繪主管部門組織實(shí)施65 2015年注冊(cè)測(cè)繪師資格考試培訓(xùn)第六章 測(cè)繪成果管理66 測(cè)繪成果第六章測(cè)繪成果管理測(cè)繪成果指通過(guò)測(cè)繪

21、形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料，是各類測(cè)繪活動(dòng)形成的記錄和描述自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性的地理信息、數(shù)據(jù)、資料、圖件和檔案。測(cè)繪成果包括：基礎(chǔ)測(cè)繪成果非基礎(chǔ)測(cè)繪成果67 測(cè)繪成果密級(jí)第六章測(cè)繪成果管理 絕密機(jī)密秘密 測(cè)繪成果的密級(jí)劃分由2003年國(guó)家局辦公室17號(hào)文規(guī)定 主要掌握國(guó)家基本比例尺地圖的密級(jí)劃分測(cè)繪成果密級(jí)68 測(cè)繪成果的保密管理第六章測(cè)繪成果管理測(cè)繪成果的保密管理除適用保密法的規(guī)定和前述規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守：1. 對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行異地備份存放制度2. 對(duì)外提供屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果要報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門或者省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部

22、門審批，測(cè)繪地理信息主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見(jiàn)3. 使用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍,報(bào)測(cè)繪成果所在地的測(cè)繪地理信息主管部門審批(除此以外還有基礎(chǔ)測(cè)繪成果所有權(quán)單位的審批)4. 航空攝影成果先送審后使用5. 測(cè)繪成果使用目的完成后銷毀的規(guī)定6. 涉密測(cè)繪成果不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借7. 利用涉密測(cè)繪成果開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其秘密等級(jí)不得低于所用的測(cè)繪成果的秘密等級(jí)（經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的除外）69 測(cè)繪成果的保密管理第六章測(cè)繪成果管理 測(cè)繪成果的定密和標(biāo)密，定密權(quán)在省級(jí)以上保密行政管理部門。包括密級(jí)、保密期限、知悉范圍 省級(jí)機(jī)關(guān)

23、及其授權(quán)的機(jī)關(guān)單位可以確定本機(jī)關(guān)產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí) 涉密測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)保密70 測(cè)繪成果匯交第六章測(cè)繪成果管理國(guó)家局有個(gè)實(shí)施辦法 依法、無(wú)償、定期 管理部門不得向第三方提供（指測(cè)繪成果副本，目錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供） 測(cè)繪項(xiàng)目出資人 承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪單位（僅指基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目或者國(guó)家投資的其他測(cè)繪項(xiàng)目） 中方部門或者單位（涉外測(cè)繪項(xiàng)目） 基礎(chǔ)測(cè)繪成果的副本和目錄 其他測(cè)繪成果的目錄71 測(cè)繪成果提供利用第六章測(cè)繪成果管理123使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求本級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門的意見(jiàn)。有適宜測(cè)繪成果的應(yīng)當(dāng)利用已有的測(cè)繪成果，避

24、免重復(fù)測(cè)繪。建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)利用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。公開(kāi)使用的遙感影像空間位置精度不得高于50米；地面分辨率不得優(yōu)于0.5米；不標(biāo)注涉密信息、不處理建筑物、構(gòu)筑物等固定設(shè)施。72 重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布第六章測(cè)繪成果管理重要地理信息數(shù)據(jù)指在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)的重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等位置信息數(shù)據(jù)和重要屬性信息數(shù)據(jù)。教材列出五種情況，重點(diǎn)把握全國(guó)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)之最的數(shù)據(jù)，涉及國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、政治主張的數(shù)據(jù)。審核機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院公布部門：國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門公布方

25、式：公告公布載體：全國(guó)性的媒體使用要求：在行政管理、新聞傳播、對(duì)外交流等對(duì)社會(huì)公眾有影像的活動(dòng)，公開(kāi)出版的教材中必須使用依法公布的數(shù)據(jù)73 測(cè)繪成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)第六章測(cè)繪成果管理 測(cè)繪成果具有知識(shí)產(chǎn)權(quán) 測(cè)繪成果所有人對(duì)測(cè)繪成果享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，表現(xiàn)在7個(gè)方面 其保護(hù)體現(xiàn)在署名權(quán)和在使用協(xié)議上明確產(chǎn)權(quán)歸屬測(cè)繪成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)74 2015年注冊(cè)測(cè)繪師資格考試培訓(xùn)第七章 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理75 不動(dòng)產(chǎn)第七章不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理不動(dòng)產(chǎn)指土地、海域以及房屋、林木等定著物。76 地籍測(cè)繪管理第七章不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理 地籍測(cè)繪管理的主管部門是測(cè)繪地理信息主管部門（這次測(cè)繪法修訂草案已刪除）。 凡涉及土地及其附著

26、物的權(quán)利的測(cè)繪都可視為地籍測(cè)繪。77 地籍測(cè)繪管理第七章不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理編制地籍測(cè)繪規(guī)劃組織管理地籍測(cè)繪管理地籍測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督管理地籍測(cè)繪成果質(zhì)量確認(rèn)地籍測(cè)繪成果管理地籍測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)地籍測(cè)繪管理的內(nèi)容：78 房產(chǎn)測(cè)繪管理第七章不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理 房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)管理已取消在審批環(huán)節(jié)房地產(chǎn)主管部門的初審 房產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)規(guī)范由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制房產(chǎn)測(cè)繪管理79 界線測(cè)繪管理第七章不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理界線測(cè)繪管理國(guó)界線的測(cè)繪，按照中華人民共和國(guó)與相鄰國(guó)家締結(jié)的邊界條約或者協(xié)定進(jìn)行中華人民共和國(guó)的國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖由外交部和國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布80

27、 界線測(cè)繪管理第七章不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理行政區(qū)域界線測(cè)繪省、市、縣行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖由國(guó)務(wù)院民政部門和國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布行政區(qū)域界線測(cè)繪按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行勘界測(cè)繪采用全國(guó)統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范81 界線測(cè)繪管理第七章不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理權(quán)屬界址線測(cè)繪管理測(cè)量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線的依據(jù)是縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖。從事權(quán)屬界線測(cè)繪時(shí)，必須以縣級(jí)以上地方人民政府的確權(quán)為依據(jù)進(jìn)行。不動(dòng)產(chǎn)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅，經(jīng)依法登記后，發(fā)生效力。82 海洋測(cè)繪管理

28、第七章不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理 海洋基礎(chǔ)測(cè)繪工作由軍隊(duì)測(cè)繪主管部門管理 海洋制圖采用墨卡托投影海洋測(cè)繪管理83 2015年注冊(cè)測(cè)繪師資格考試培訓(xùn)第八章 地圖管理84 地圖編制內(nèi)容規(guī)定第八章地圖管理公開(kāi)地圖不得表示涉密和內(nèi)部事項(xiàng)。主要與軍事和國(guó)家秘密、國(guó)家安全有關(guān)，包括其位置、形狀和屬性。地圖上繪制國(guó)界、中國(guó)歷史疆界、世界各國(guó)國(guó)界，以及省、區(qū)、市界應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照地圖編制出版管理?xiàng)l例規(guī)定進(jìn)行。中國(guó)國(guó)界已簽約的按邊界條約、協(xié)定、議定書及其附圖繪制；未簽邊界條約的界段按國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制；1840年至中華人民共和國(guó)成立期間的，按照中國(guó)歷史疆界標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制；1840年以前的，依據(jù)有關(guān)歷史資料，按照實(shí)際歷史疆界繪制。世界各國(guó)國(guó)界，按照世界各國(guó)間邊界標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制。所有標(biāo)準(zhǔn)樣圖由外交部和國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。省級(jí)行政區(qū)域界線的表示（都已完成勘界），按協(xié)議確定的界線畫法繪制，有爭(zhēng)議的，即雙方地圖上表示不一致的，按標(biāo)準(zhǔn)畫法圖繪制。地圖編制內(nèi)容規(guī)定：85 中國(guó)示意性地圖的表示第八章地圖管理中國(guó)示意性地圖的表示，強(qiáng)調(diào)表示南海諸島范