黃磷廠環(huán)境污染應(yīng)急救援預(yù)案

1、云南省宣威羊場煤電有限責(zé)任公司黃磷廠 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案為有效做好我廠突發(fā)環(huán)境污染事故的防范、處置和善后工作，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理工作，將事故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法和報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我廠實際，特制定本預(yù)案。 一、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍 本預(yù)案適用于在本廠內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢、危險化學(xué)品、有毒化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故。 二、突發(fā)環(huán)境污染事故分類 根據(jù)造成環(huán)境污染的程

2、度不同，突發(fā)環(huán)境污染事故可分為特大、重大、較大和一般突發(fā)性污染事故。 1、滿足下列情形之一者，為特大突發(fā)性環(huán)境污染事故： （1）造成的直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的； （2）有人員中毒死亡的； （3）事故危害可引起大面積污染，并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。 2、滿足下列情形之一者，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事故： （1）造成的直接經(jīng)濟損失在50萬元以上、100萬元以下的； （2）有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的； （3）事故危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的。 3、滿足下列情形之一者，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事故： （1）造成的直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、50萬元以下的；

3、 （2）有人員出現(xiàn)中毒癥狀的； （3）事故危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。 4、一般突發(fā)性環(huán)境污染事故 由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事故。 三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及職責(zé) （一）應(yīng)急指揮系統(tǒng) 云南省宣威羊場煤電有限責(zé)任公司黃磷廠成立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由廠主管環(huán)境保護工作的副廠長擔(dān)任總指揮，廠安全環(huán)保部部長擔(dān)任副總指揮，廠辦公室、安環(huán)部、財務(wù)部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)部、營銷部、黃磷車間、輔助車間、機電車間等部門及有關(guān)班組長為成員，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廠安全環(huán)保部，負責(zé)日常工作，廠安全環(huán)保

4、部部長兼任辦公室主任。 （二）職責(zé) 1、廠應(yīng)急指揮部主要職責(zé)： 負責(zé)對全廠突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；根據(jù)現(xiàn)場情況，研究突發(fā)環(huán)境污染與破壞事件的排除、減害工作方案、措施以及決定其他重要事項；統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各成員部門的應(yīng)急處理工作，及時向廠主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告環(huán)境污染事故及其處理進展情況。 2、廠應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)： 承接環(huán)境污染與破壞事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理成員部門統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，協(xié)調(diào)各成員部門的處理工作；及時向廠主要領(lǐng)導(dǎo)報告事故處理的進展情況；落實廠主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故處理的指示和批示。 3、廠突發(fā)環(huán)境污染

5、事故應(yīng)急指揮部各成員部門職責(zé) 安全環(huán)保部：負責(zé)制定環(huán)境污染與破壞事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；加強日常監(jiān)督管理工作。 保衛(wèi)部：負責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，配合相關(guān)部門對人員撤離區(qū)域進行治安管理，保持污染事故發(fā)生地的治安穩(wěn)定；禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域，保障道路的暢通；負責(zé)對事件的責(zé)任人進行必要的監(jiān)控，參與事故調(diào)查處理。 黃磷車間、輔助車間、機電車間：負責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、

6、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻。事故得到控制后負責(zé)洗消工作。 營銷部：負責(zé)組織事故現(xiàn)場物資供應(yīng)。 廠辦公室：負責(zé)聯(lián)系醫(yī)院；配合醫(yī)務(wù)人員組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況；配合做好相關(guān)監(jiān)測工作。 財務(wù)部：保證應(yīng)急救援工作中所需資金。協(xié)助有關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理工作。 生產(chǎn)部：保證應(yīng)急救援期間的生產(chǎn)秩序，協(xié)助有關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理工作。 班組長：聽從指揮部的指揮，積極配合相關(guān)部門做好救援工作。 四、預(yù)警和預(yù)防機制 （一）信息的監(jiān)測與報告 1、信息的監(jiān)測：廠應(yīng)急指揮部各成員部門根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，負責(zé)環(huán)境污染事故的日常監(jiān)管、監(jiān)測和信息收集工作。 2、信息

7、的報告：遇有突發(fā)性環(huán)境污染事故隱患及特殊情況立即上報。廠應(yīng)急指揮部辦公室在收到各相關(guān)部門上報的信息后立即匯總，報經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮批準(zhǔn)，上報廠主要領(lǐng)導(dǎo)。 （二）預(yù)警預(yù)防行動 1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故隱患，必須立即報廠應(yīng)急指揮部辦公室。 2、對重大環(huán)境污染事故隱患，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向廠應(yīng)急指揮部辦公室報告。 3、各部門應(yīng)在上報信息的同時，指派有關(guān)人員對環(huán)境污染事故隱患的源頭進行污染控制，以防止環(huán)境污染進一步擴大。 （三）預(yù)警支持系統(tǒng) 廠應(yīng)急指揮部各成員部門，根據(jù)其職責(zé)范圍，負責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。 五、應(yīng)急響應(yīng) （一）響應(yīng)程

8、序 1、事故報告 （1）任何部門和個人有義務(wù)向廠應(yīng)急指揮部辦公室報告環(huán)境污染與破壞事故，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個人。 （2）對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境污染事故，由接報部門立即向廠應(yīng)急指揮部辦公室報告。 （3）發(fā)生環(huán)境污染事故時，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后以最快的方式向廠應(yīng)急指揮部辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制，報告中應(yīng)明確表述出事故發(fā)生的地點、時間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。廠應(yīng)急指揮部辦公室必須根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等，做初次報告、進展報告和總結(jié)報告。 云南省宣威羊場煤電有限責(zé)任公司黃磷廠突發(fā)環(huán)境污染

9、事故應(yīng)急處理，電話設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室，并向全廠公布該號碼。應(yīng)急電話號碼安全環(huán)保部電話0874-6132919礦救護隊電話醫(yī)院電話境污染事故應(yīng)急救援隊總指揮：王 東副總指揮：徐 勇成員名單：王 嵐 胡建全 代勇軍 余大安徐路建 楊光琴 王維斌 朱保松 李永根2、響應(yīng)程序 應(yīng)急指揮部辦公室接到有關(guān)污染事故的報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮匯報，并向廠主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，由廠長宣布啟動本預(yù)案，召集應(yīng)急指揮部各成員部門趕赴現(xiàn)場，迅速了解

10、、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況、涉及或影響的范圍、已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事故處理方案并組織指揮實施，隨時向廠主要領(lǐng)導(dǎo)及上級部門報告事故處理的最新進展情況。 （二）信息發(fā)布與通報 1、信息發(fā)布 應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)廠里授權(quán)，負責(zé)向上級部門及時、準(zhǔn)確、全面報告環(huán)境污染事故的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論，防止產(chǎn)生負面影響。 2、事故通報 應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，及時向指揮部及有關(guān)部門及可能波及的區(qū)域通報環(huán)境污染與破壞事故的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。 （三）指揮與協(xié)調(diào) 污染事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即開始運轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事

11、故現(xiàn)場進行處置。 污染事故發(fā)生后，指揮部各成員部門應(yīng)相互配合、相互協(xié)調(diào)，做好應(yīng)急救援的各項工作。（四）應(yīng)急處置 突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織其成員部門對事故進行調(diào)查處理。1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的治安。 2、控制污染源。及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。 3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。 4、清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實的和

12、可能的危害，迅速采取事故后處理，防止污染危害的蔓延。 5、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理工作。 （五）應(yīng)急結(jié)束 廠應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處理和控制的情況，報請廠主要領(lǐng)導(dǎo)宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。 六、后期處理 （一）善后處置 環(huán)境污染事故發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾的政治思想工作，安定群眾情緒，有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補償?shù)裙ぷ鳌Ｓ嘘P(guān)部門對污染事故產(chǎn)生的污染物進行認真收集、清理。 （二）環(huán)境污染事故災(zāi)害調(diào)查評估 廠應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組建環(huán)境污染事故災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。 災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊要迅速趕赴現(xiàn)場開展災(zāi)害調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)狀況、危害程度、

13、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護資料等；聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境污染事故所造成災(zāi)害的意見。認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，災(zāi)害結(jié)束后5日內(nèi)寫出調(diào)查報告。 （三）獎勵與責(zé)任 1、對環(huán)境污染事故災(zāi)害應(yīng)急行動工作中做出突出貢獻的部門和個人予以表彰和獎勵。 2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究直接責(zé)任人責(zé)任。 3、環(huán)境污染事故發(fā)生后，任何部門和個人都應(yīng)積極主動地配合相關(guān)部門的救災(zāi)工作。 七、保障措施 （一）應(yīng)急隊伍、物資、裝備保障 建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急反應(yīng)隊伍，確保事故發(fā)生時應(yīng)急隊伍與救災(zāi)力量及時到位。有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。 （二）治安保障 保衛(wèi)部負責(zé)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急處理工作順利進行。 （四）技術(shù)保障 加強對環(huán)境污染事故應(yīng)急處理相關(guān)人員的培訓(xùn)，建立健全環(huán)境安全預(yù)警機制和信息上報制度，抓好環(huán)境污染應(yīng)急事故處理隊伍建設(shè)。 （五）經(jīng)費保障 環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費，按照廠突發(fā)事件財務(wù)應(yīng)急保障規(guī)定執(zhí)行。 （六）宣傳教育 在全廠進行環(huán)境污染防治及應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故災(zāi)害知識的宣傳，開展環(huán)境污染災(zāi)害避險、自救、互救等知識教育，增強全廠干部職工防災(zāi)減災(zāi)意識。 （七）監(jiān)督檢查 安全環(huán)保部牽頭對預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，對工作不力的部門和個人進行處理。 八、附則 1、本預(yù)案由本廠安全環(huán)