“無欠薪”工作問責(zé)制度

1、關(guān)于印發(fā)*鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作問責(zé)制度的通知各村、各企業(yè)、各駐村干部、領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)格成員：為全面有效治理農(nóng)民工工資拖欠問題，切實解決“東陽無欠薪”行動實施過程中存在的責(zé)任不落實、制度不執(zhí)行、措施不到位等問題，根據(jù)有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)，結(jié)合*人民政府辦公室關(guān)于深入開展“*無欠薪”創(chuàng)建活動的通知（*號）、*人民政府辦公室關(guān)于進一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作的實施意見（*號）、關(guān)于印發(fā)*治欠保支及“無欠薪”建設(shè)工作督查辦法和*治欠保支及“無欠薪”建設(shè)工作責(zé)任追究辦法等文件的通知（*號）要求，特制定我鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作問責(zé)制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照督查制度，落實到位。*人民政府年*月*保障農(nóng)

2、民工工資支付工作問責(zé)制度第一條本辦法適用于涉及保障農(nóng)民工工資支付及“*無欠薪”行動的各村、各企業(yè)、各駐村干部、領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)格成員、各相關(guān)部門及其公職人員，包括經(jīng)授權(quán)、委托具有公共事務(wù)管理職能的工作機構(gòu)和人員。第二條堅持客觀公正、權(quán)責(zé)一致、違規(guī)必究、保障權(quán)益的原則，把責(zé)任追究制度作為落實保障農(nóng)民工工資支付各項機制的重要內(nèi)容。第三條鎮(zhèn)防范處置企業(yè)拖欠工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱鎮(zhèn)防欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組）按職責(zé)權(quán)限對各項企業(yè)、各部門開張保障農(nóng)民工工資支付工作實行監(jiān)督檢查，并提出問責(zé)建議。第四條對我鎮(zhèn)轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的拖欠工資案件，各村各駐村干部、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各村專職網(wǎng)格員、各部門要按照屬地管理、分級負責(zé)和誰主管、

3、誰負責(zé)的原則，嚴格履行各自工作的職責(zé)，形成工作合力。第五條鎮(zhèn)人力社保所負責(zé)鎮(zhèn)防欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，加強組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動和督促檢查，會同鎮(zhèn)防欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認真落實國務(wù)院、省、市有關(guān)保障農(nóng)民工工資支付工作重要部署，制定相關(guān)工作計劃并組織實施。第六條鎮(zhèn)交通、水務(wù)、城管、污水主管部門負責(zé)人要配合鎮(zhèn)防范處置企業(yè)拖欠工資領(lǐng)導(dǎo)辦公室處理各自主管的工程建設(shè)領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件或其他工程糾紛，處置、督辦各自領(lǐng)域內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)防范處置企業(yè)拖欠工資辦公室要聯(lián)合鎮(zhèn)其他主管部門要加大監(jiān)督力度，對拖欠工資失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)予以限制。第七條鎮(zhèn)派

4、出所應(yīng)按照公安部關(guān)于印發(fā)公安機關(guān)受理行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定的通知（*號）要求，快速受理并處置鎮(zhèn)人力社保所移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，及時妥善處置因拖欠工資所引發(fā)的社會治安問題。第八條鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)工會等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)農(nóng)民工工資支付保障工作。第九條在保障農(nóng)民工工資支付及“東陽無欠薪”建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體工作人員，存在以下情形的，應(yīng)追究責(zé)任。（一）未按要求履行保障農(nóng)民工工資支付工作的；（二）發(fā)生欠薪行為，防范處置能力配置不到位、不及時、不配合，未做到每季度對轄區(qū)用工主體監(jiān)察檢查全覆蓋，或雖開展檢查，但提供虛假檢查信息等敷衍應(yīng)付的；（三）不履行或者

5、不認真履行工作職責(zé)，未及時排查化解本地區(qū)、本系統(tǒng)保障農(nóng)民工工資支付風(fēng)險，導(dǎo)致發(fā)生群體性及較大影響欠薪事件的；（四）保障農(nóng)民工工資支付工作不力，成效不明顯，欠薪問題突出，工作能力欠缺，不支持“無欠薪”工作；（五）對在考核過程中存在弄虛作假，瞞報謊報造成考核結(jié)果失實情嚴重的；（六）發(fā)生過群體性或較大影響欠薪事件后，未按要求及時處置或處置不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)矛盾激化擴大，造成嚴重負面影響的。第十條群體性或較大影響欠薪事件包括：（一）發(fā)生打、砸、搶等惡性討薪行為的；（二）發(fā)生圍堵道路等過激討薪行為的；（三）因拖欠工資造成人身傷亡的；（四）發(fā)生省級以上領(lǐng)導(dǎo)批示或省級以上主流媒體曝光，且經(jīng)查實的欠薪事件；因同一欠薪事件發(fā)生2起以上到金華市以上政府部門上訪的；（五）轄區(qū)內(nèi)政府投資項目存在因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資的；（六）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1起及以上因欠薪引發(fā)50人以上群體性事件，或發(fā)生3起及以上因欠薪引發(fā)30人以上群體性事件的。第十一條單位（部門）、個人受到保障農(nóng)民工工資支付或者“東陽無欠薪”建設(shè)工作責(zé)任追究的，在平安建設(shè)考核和干部績效考核中按規(guī)定予以扣分。第十二條鎮(zhèn)防欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對保障農(nóng)民工工資支付工作機制運行情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。對責(zé)任不落實或落實不到位的單位，及時進行督辦或通報批評，對存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實等失職瀆職問題，鎮(zhèn)防