在發(fā)展過程中對中老年以上的農(nóng)村勞動力進(jìn)行精神文明建設(shè)的調(diào)研報告[新].doc

1、在發(fā)展過程中，對中老年以上的農(nóng)村勞動力進(jìn)行精神文明建設(shè)的調(diào)研報告一、調(diào)研目的：1、初步了解樣本市場中老年以上農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，分析p 勞動力的整體情況。2、收集樣本市場中老年以上農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中存在的問題、農(nóng)村勞動力就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。3、了解樣本市場農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中的需求，特別是培訓(xùn)需求，對勞動力進(jìn)行培訓(xùn)過程中的培訓(xùn)需求、培訓(xùn)供給形式、培訓(xùn)費(fèi)用，并進(jìn)行比對分析p 。4、了解樣本市場中老年以上勞動力的類型、習(xí)慣、男女比例、年齡層次等因素，挖掘促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)的一些心得、提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)效果的對策和建議。二、調(diào)研方法：1、用人機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的走訪和調(diào)研；2、與部分中老年勞動個體

2、進(jìn)行的單獨訪談?wù){(diào)研；3、在互聯(lián)網(wǎng)上查找資料進(jìn)行補(bǔ)充。三、調(diào)研內(nèi)容：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的腳步也在不斷加快，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象非常普遍。在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的建設(shè)過程中，許多正值壯年的勞動力開始尋找新的就業(yè)機(jī)會，向城市轉(zhuǎn)移，但與此同時城市在發(fā)展過程中，受到一些制約和影響，無法對過多的勞動力統(tǒng)一管理和吸納，這就出現(xiàn)了部分農(nóng)村勞動力來到城市當(dāng)中卻沒有一份穩(wěn)定的工作，如何解決在發(fā)展過程中，中老年以上勞動力轉(zhuǎn)移時會遇到的就業(yè)問題，就是一個值得研究探討的課題。（一）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移時面臨的就業(yè)挑戰(zhàn)：1、就業(yè)崗位缺乏，就業(yè)機(jī)會不足。隨著地上建筑的拆除、位于拆遷地區(qū)的企業(yè)大批搬遷、關(guān)閉

3、，對農(nóng)村勞動力就業(yè)產(chǎn)生了影響。拆遷地區(qū)規(guī)劃建立的產(chǎn)業(yè)項目，全部建成也需要3、5年的時間，在這段漫長的過渡期當(dāng)中，缺乏足夠的就業(yè)位置來支撐農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移需求。2、非工資性收入帶來的消極影響。就農(nóng)村而言，管轄片區(qū)也是外來務(wù)工人員的主要居住區(qū)之一，村莊房屋租賃收入已然成為了當(dāng)?shù)厝说氖杖雭淼闹匾M成部分，瓦片經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民房屋出租一年的收入可以達(dá)到2-3萬。另外，部分拆遷戶往往已經(jīng)獲得了數(shù)百萬的補(bǔ)償款。長期穩(wěn)定的租賃收入和拆遷款的一次性發(fā)放，使得部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀，擇業(yè)觀念淡薄不愿意再出去工作。3、外來人口不可小覷的競爭力。外來人口的價格成本優(yōu)勢明顯高于本地勞動力。本地勞動力在選擇就業(yè)過程中有時還

4、是很挑剔的，拒絕工資低廉、強(qiáng)度過大、路程較遠(yuǎn)的單位，但相比外來人員，他們的此類工作的接受度就會高一些，用人單位從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，也會更加偏愛外來人口，由此又增加了本地勞動力的就業(yè)難度。4、勞動力綜合素質(zhì)不高。就調(diào)查樣本而言，中老年以上勞動力本身的受教育程度也不高，勞動力的個人素質(zhì)不夠高導(dǎo)致可以選擇的就業(yè)面也會比較窄，只能選擇一些工作繁忙、任務(wù)量大、收入相對很低的工作來做，因此導(dǎo)致勞動力出現(xiàn)待業(yè)，沒有收入來引發(fā)社會問題的出現(xiàn)。5、勞務(wù)企業(yè)的招聘條款約束。很多社會實例表明，一些勞務(wù)企業(yè)為了保障城市勞動力的就業(yè)率，出臺了部分苛刻的政策，具有一定的歧視性，無法實現(xiàn)公平競爭，很大程度上損害了農(nóng)村勞動力的合

5、法權(quán)益。（二）促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)的方法:1、建立完善的政策扶持體系。研究落實鼓勵農(nóng)村勞動力自謀職業(yè)、靈活就業(yè)和公益性安置就業(yè)的政策措施，根據(jù)不同群體的就業(yè)特點，合理整合劃分政策功能，統(tǒng)一每項政策的扶持標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，使其能隨著就業(yè)形式的變化，分層次、有側(cè)重地促進(jìn)就業(yè)。2、合理分配好拆遷資金。制定合理的拆遷資金發(fā)放制度，可以讓農(nóng)民也參與新企業(yè)的建設(shè)做“股東”，今后以福利、分紅的形式領(lǐng)取拆遷款。開設(shè)理財培訓(xùn)班吸引農(nóng)民過來參加，指引大家合理分配財富。3、完善技能培訓(xùn)體系。這是非常重要的一點，農(nóng)民們真的有了本領(lǐng)才能在城市里立足，首先要做好需求調(diào)研，找到農(nóng)民培訓(xùn)需求的方向，就目前來說，服務(wù)業(yè)是一般的初始

6、選擇，接著裝修建筑類也是緊要的需求項目；其次是整合資，積極調(diào)動好行業(yè)和用人單位的積極性，也歡迎企業(yè)、大學(xué)、廣大志愿者的加入；再次是做好資金統(tǒng)籌，加大地方財政引導(dǎo)，拓寬民間投資渠道。（1）建立起以政府為主體的多元化培訓(xùn)體系在調(diào)查過程中，涉及到培訓(xùn)費(fèi)用的方面是勞動者很在意的內(nèi)容，33.84%的被調(diào)查者不能承受目前的培訓(xùn)費(fèi)用，54.59%的被調(diào)查者暫時可以接受當(dāng)前的培訓(xùn)費(fèi)用但是還是希望可以再降低一些。當(dāng)被問及培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)該由哪方承擔(dān)時，65.1%的被調(diào)查者希望費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣块T或用人單位統(tǒng)一支付，29.8%的被調(diào)查者希望由政府部門、用人單位和自己三方承擔(dān)，僅5.1%的被調(diào)查者愿意由自己承擔(dān)。由此可見，

7、目前政府的投入和資已不能滿足農(nóng)民工日益增長的需求，這一問題的出現(xiàn)需要多方共同努力，因此可以通過建立以“政府財政支持為主體，企業(yè)參與為輔助，農(nóng)民適當(dāng)承擔(dān)”的多渠道資金保障機(jī)制，建立起政府、企業(yè)、個人和社會力量共同參與的多元化投入機(jī)制，緩解農(nóng)民因為培訓(xùn)費(fèi)用而放棄接受培訓(xùn)的問題。充分發(fā)揮高職院校、行業(yè)組織、大企業(yè)的重要作用，合理利用好培訓(xùn)資，廣泛吸納社會多方資，支持企業(yè)開展培訓(xùn)，鼓勵有能力的社會志愿者加入到培訓(xùn)活動中來為勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)，“機(jī)械、運(yùn)輸、建筑”是最受歡迎的培訓(xùn)項目，通過培訓(xùn)農(nóng)民們可以獲得技能并找到工作。（2）提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的有效性在對涉及培訓(xùn)滿意程度的調(diào)查時，被調(diào)查對象也反應(yīng)了一系列問

8、題，比如轉(zhuǎn)移培訓(xùn)信息還不都公開化，不容易知道；培訓(xùn)過程中的針對性不強(qiáng)；培訓(xùn)內(nèi)容太過書面化，缺乏實踐性，農(nóng)民們更希望可以去到現(xiàn)場學(xué)習(xí)，多一些實操性的實踐活動。針對這個問題，首先要提高培訓(xùn)質(zhì)量，可以將理論與實際相結(jié)合，更多的開展實踐學(xué)習(xí)，可以安排學(xué)員先進(jìn)行理論知識學(xué)習(xí)，然后去實地參觀考察，最后在技能實訓(xùn)基地進(jìn)行實操訓(xùn)練，幫助學(xué)員更好的掌握技能。其次，對于農(nóng)民綜合素質(zhì)的培訓(xùn)也不容忽視，農(nóng)民的城市化不僅僅是工作的城市化，其生活方式、文明素質(zhì)也有待提升改善，因此在技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上融入法律、心理等方面的內(nèi)容，會在更大程度上滿足農(nóng)民工的現(xiàn)實需求。（3）構(gòu)建就業(yè)與培訓(xùn)相結(jié)合的服務(wù)體系建立一個網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，將勞動力信息與就業(yè)信息相結(jié)合，為勞動力提供企業(yè)需求信息，為企業(yè)提高勞動力的培訓(xùn)情況。在培訓(xùn)過程中做好測評，在培訓(xùn)初期做好測評用于服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了解勞動力的初始情況，在培訓(xùn)結(jié)束之后再進(jìn)行測評來觀察培訓(xùn)進(jìn)展以及勞動力的技能把握情況，這個測評也可以讓勞動力自己客觀了解自己的進(jìn)步和對今后的就業(yè)