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文檔簡介
1、?;钒踩a(chǎn)制度嵩山街道危化品安全生產(chǎn)管理制度為強(qiáng)化街道危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對持證危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)施行之有效的安全監(jiān)管,規(guī)范安全監(jiān)督檢查執(zhí)法行為,明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),提升安全監(jiān)管服務(wù)水平,結(jié)合街道實(shí)際,制定本工作制度。 一、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管職責(zé)分工 根據(jù)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類和監(jiān)督檢查頻次要求,按照“屬地管理”、“條塊結(jié)合”的原則,進(jìn)行監(jiān)管職責(zé)分工。 (一)街道危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治組工作職責(zé):1、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作,對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位實(shí)施綜合監(jiān)管,具體負(fù)責(zé)一類企業(yè)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)二類、三類企業(yè)的安全監(jiān)管工作;2、定期組織
2、普查和分析危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況,提出具體監(jiān)管工作意見;3、配合上級對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位安全審核及其建設(shè)工程(項(xiàng)目)“三同時(shí)”的審核工作;4、配合上級對危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員及從業(yè)人員持證上崗情況的檢查、督促和培訓(xùn)工作; 5、依法開展和配合上級做好非藥品類易制毒化學(xué)品的備案和日常監(jiān)管工作;6、制定完善街道危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案并參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。 (二)各工作點(diǎn)、各村(居)工作職責(zé):負(fù)責(zé)對二類和三類企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,配合做好一類企業(yè)的安全監(jiān)管工作。 二、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類和監(jiān)督檢查頻次 根據(jù)現(xiàn)有持證危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存
3、企業(yè)的危險(xiǎn)程度、安全管理難度、企業(yè)本質(zhì)安全管理狀況和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定情況,上報(bào)安監(jiān)局備案。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共分為三類: (一)一類企業(yè)。 一類企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)。符合以下其中一個(gè)條件的為一類企業(yè):1、危險(xiǎn)性大、安全管理難度大、取證時(shí)做出承諾或日常安全管理狀況差的企業(yè);2、涉及劇毒化學(xué)品的企業(yè);3、兩年內(nèi)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè);4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)企業(yè)。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的監(jiān)管部門每年到現(xiàn)場檢查的次數(shù)不少于2次。 (二)二類企業(yè)。 二類企業(yè)為主要監(jiān)督檢查企業(yè)。對危險(xiǎn)性較大以及日常安全管理狀況較差的企業(yè)劃分為二類企業(yè)。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的監(jiān)管單位每年到現(xiàn)場檢查的次數(shù)不少于1次。 (三)三類企業(yè)。 三
4、類企業(yè)為一般監(jiān)督檢查企業(yè)。持證危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中除一類和二類企業(yè)以外的所有企業(yè)為三類企業(yè)。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的監(jiān)管單位每年到現(xiàn)場抽查的家(次)數(shù)不得少于總數(shù)的50%。 三、監(jiān)督檢查工作內(nèi)容、程序以及相關(guān)問題 (一)監(jiān)督檢查工作內(nèi)容 監(jiān)督檢查工作要根據(jù)關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、企業(yè)現(xiàn)場檢查表>的通知要求,認(rèn)真對照區(qū)安監(jiān)局制定的現(xiàn)場檢查表內(nèi)容進(jìn)行檢查,檢查項(xiàng)目應(yīng)盡量詳細(xì)和全面。 (二)監(jiān)督檢查工作程序 對持證生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存?;髽I(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),要規(guī)范使用執(zhí)法文書?,F(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)一般隱患可立即整改的應(yīng)責(zé)令企業(yè)當(dāng)場整改并認(rèn)真填寫現(xiàn)場檢查記錄備案;發(fā)現(xiàn)存在較大隱患一時(shí)難以整改到位的,應(yīng)下
5、達(dá)責(zé)令改正指令書并按期進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查時(shí)要填寫整改復(fù)查意見書存檔。對拒不整改或經(jīng)復(fù)查整改不到位的,由市安監(jiān)局按照管理權(quán)限依法查處或上報(bào)上級安監(jiān)部門查處直至吊銷許可證,并視情節(jié)提請市政府予以關(guān)閉。 (三)監(jiān)督檢查工作方式 監(jiān)督檢查可采取聽企業(yè)匯報(bào)、查閱有關(guān)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳、詢問有關(guān)人員、現(xiàn)場抽查等方式。年度內(nèi),對企業(yè)進(jìn)行第一次檢查時(shí),除填寫現(xiàn)場檢查記錄備案外,還必須填寫危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查表作為附件歸檔。在第二次檢查時(shí),可針對現(xiàn)場檢查表提及的問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查企業(yè)的次數(shù),以行政執(zhí)法文書為準(zhǔn)?,F(xiàn)場檢查要由企業(yè)負(fù)責(zé)人(安全負(fù)責(zé)人)或主要安全管理人員簽字確認(rèn)存檔。 (四)監(jiān)督檢查相關(guān)措施
6、 檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)證照到期的,要在證件到期后及時(shí)下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)指令書;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的需立即停業(yè)整改的,應(yīng)立即下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)指令書;對發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要及時(shí)報(bào)告上級安監(jiān)部門,由上級部門予以吊銷證件;對企業(yè)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令,私自生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營,或強(qiáng)行違章冒險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)視情節(jié)輕重進(jìn)行行政處罰;對發(fā)生事故的企業(yè)要嚴(yán)肅追究事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 四、監(jiān)督檢查臺(tái)帳 應(yīng)按照“一企一檔”的要求,對所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立健全安全基礎(chǔ)檔案,基礎(chǔ)檔案應(yīng)包括:企業(yè)基本情況、安全評價(jià)報(bào)告、安全行政許可備案情況、主要負(fù)責(zé)人和安全管理員、特種作業(yè)人員相關(guān)培訓(xùn)證書等?,F(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄、責(zé)令改正指令書、整改復(fù)查意見書應(yīng)及時(shí)歸檔。 五、監(jiān)督檢查責(zé)任 監(jiān)管工作人員因工作責(zé)任落實(shí)不到位、不認(rèn)真,導(dǎo)致監(jiān)管對象發(fā)生事故的,視情節(jié)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管有按照本工作制度進(jìn)行檢查,并及時(shí)指出隱患,認(rèn)真履行工作職責(zé)的,因生產(chǎn)經(jīng)營單位及
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