重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及管理

1、西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 一、概述一、概述西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)英國(guó)英國(guó)Flixborough事故事故西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)123465決定用臨時(shí)性彎管代替決定用臨時(shí)性彎管代替原有原有5#5#反應(yīng)器反應(yīng)器 Flixborough事故發(fā)生的直接原因事故發(fā)生的直接原因西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)印度博帕爾災(zāi)難印度博帕爾災(zāi)難 被博帕爾農(nóng)藥廠毒氣奪去生命的孩子被博帕爾農(nóng)藥廠毒氣奪去生命的孩子（選自（選自黑鏡頭黑鏡頭）西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)20052005年年11 11月月1313日中國(guó)石油吉化股份有限公司雙苯廠爆炸事故造成日中國(guó)石油吉化股份有限公司雙苯

2、廠爆炸事故造成8 8人人死亡，死亡，6060人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失69086908萬(wàn)元，并引發(fā)松花江水體特別萬(wàn)元，并引發(fā)松花江水體特別嚴(yán)重污染事件。嚴(yán)重污染事件。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 大連市大孤山半島化工園區(qū)新港碼頭保稅區(qū)油庫(kù)大連市大孤山半島化工園區(qū)新港碼頭保稅區(qū)油庫(kù)輸輸油管道發(fā)生爆炸火災(zāi)事故油管道發(fā)生爆炸火災(zāi)事故，造成重大財(cái)產(chǎn)損失和海域嚴(yán)，造成重大財(cái)產(chǎn)損失和海域嚴(yán)重污染。重污染。20102010年年7 7月月1616日大連輸油管道爆炸火災(zāi)事故日大連輸油管道爆炸火災(zāi)事故 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 2012 2012年年2 2月月2828日河北省趙縣的克爾化工廠日河北省趙縣

3、的克爾化工廠1 1號(hào)車間號(hào)車間發(fā)生爆炸事故，事故已造成發(fā)生爆炸事故，事故已造成2525人死亡，人死亡，4 4人失蹤。人失蹤。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)20152015年年4 4月月6 6日，日，福建漳州PX工廠爆炸，事故造成事故造成6 6人受傷。人受傷。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) v失控的偶然事件，會(huì)造成工廠內(nèi)外大批人員傷失控的偶然事件，會(huì)造成工廠內(nèi)外大批人員傷亡，或者造成大量的財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或亡，或者造成大量的財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或者兩者兼而有之。者兩者兼而有之。v根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲(chǔ)存或使用了易燃、易爆根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲(chǔ)存或使用了易燃、易爆或有毒物質(zhì)?；蛴卸疚镔|(zhì)

4、。v事實(shí)表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴(yán)重事實(shí)表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴(yán)重程度既與程度既與危險(xiǎn)物質(zhì)的固有性質(zhì)危險(xiǎn)物質(zhì)的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施有關(guān)，又與設(shè)施中實(shí)際存在的中實(shí)際存在的危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量有關(guān)。有關(guān)。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)政府政府企業(yè)企業(yè)公眾公眾西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)事故的危險(xiǎn)性事故的危險(xiǎn)性西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)什么是重大危險(xiǎn)源什么是重大危險(xiǎn)源? ?西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)n危險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)物質(zhì)：一種或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。n危險(xiǎn)物

5、品危險(xiǎn)物品：是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。n危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品 。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施，以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或者超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)宏觀上：事故發(fā)生的必然性宏觀上：事故發(fā)生的必然性微觀上：?jiǎn)纹鹗鹿屎蠊呐既恍晕⒂^上：?jiǎn)纹鹗鹿屎蠊呐既恍噪[患、不符合項(xiàng)（人、物、管）死亡未遂事故(事件)傷殘重大危險(xiǎn)源（設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所）

6、.重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)（樓、堂、館）風(fēng)險(xiǎn)管理辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制海因利希法則：海因利希法則：1：29：300西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)危險(xiǎn)源與隱患的特點(diǎn)危險(xiǎn)源與隱患的特點(diǎn) 1 1危險(xiǎn)源的特點(diǎn)：客觀存在，穩(wěn)定，可顯示；危險(xiǎn)源的特點(diǎn)：客觀存在，穩(wěn)定，可顯示； 2 2事故隱患的特點(diǎn)：主觀和客觀，時(shí)效性，事故隱患的特點(diǎn)：主觀和客觀，時(shí)效性， 隱性，動(dòng)態(tài)變化；隱性，動(dòng)態(tài)變化； 3 3一個(gè)重大危險(xiǎn)源可存在多個(gè)隱患。一個(gè)重大危險(xiǎn)源可存在多個(gè)隱患。 不知道隱患的存在是最大的隱患！不知道隱患的存在是最大的隱患！ 事故預(yù)防必須從危險(xiǎn)源辨識(shí)抓起！事故預(yù)防必須從危險(xiǎn)源辨識(shí)抓起！西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 二、重大危險(xiǎn)源國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r

7、二、重大危險(xiǎn)源國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)塞韋索法令塞韋索法令對(duì)重大危險(xiǎn)源的要求對(duì)重大危險(xiǎn)源的要求 申報(bào)申報(bào) 重大事故預(yù)防方針重大事故預(yù)防方針 (MAPP) 多米諾效應(yīng)多米諾效應(yīng) 土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃 安全監(jiān)察安全監(jiān)察還包括還包括: 安全報(bào)告（包括安全報(bào)告（包括 MAPP和安全管理體和安全管理體系系) 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案 (場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外) 公眾信息公開(kāi)公眾信息公開(kāi)低級(jí)重大危險(xiǎn)源低級(jí)重大危險(xiǎn)源西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)美國(guó)美國(guó)過(guò)程安全管理標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程安全管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源對(duì)重大危險(xiǎn)源的要求的要求過(guò)程安全信息

8、過(guò)程安全信息過(guò)程危險(xiǎn)分析過(guò)程危險(xiǎn)分析變更管理變更管理試運(yùn)行安全檢查試運(yùn)行安全檢查操作規(guī)程操作規(guī)程培訓(xùn)培訓(xùn)機(jī)械完整性機(jī)械完整性動(dòng)火作業(yè)許可動(dòng)火作業(yè)許可承包商承包商應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)事故調(diào)查事故調(diào)查商業(yè)機(jī)密商業(yè)機(jī)密符合性審核符合性審核員工參與員工參與西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是辨辨識(shí)或確認(rèn)識(shí)或確認(rèn)高危險(xiǎn)的工業(yè)設(shè)施高危險(xiǎn)的工業(yè)設(shè)施( (重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源) )。 由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、由

9、政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危害設(shè)施危害設(shè)施/ /物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)危害物質(zhì)及。通過(guò)危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)可以確定哪些是可能發(fā)生重其臨界量標(biāo)準(zhǔn)可以確定哪些是可能發(fā)生重大事故的潛在危險(xiǎn)源。大事故的潛在危險(xiǎn)源。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 參考國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的特參考國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律，點(diǎn)和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律，以及以及19971997年由原勞動(dòng)部組織實(shí)施的重大危險(xiǎn)源普年由原勞動(dòng)部組織實(shí)施的重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作中對(duì)重大危險(xiǎn)源辨

10、識(shí)進(jìn)行試點(diǎn)的情況，查試點(diǎn)工作中對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行試點(diǎn)的情況，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等單位提出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等單位提出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000GB18218-2000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)；20092009年該標(biāo)年該標(biāo)準(zhǔn) 修 訂 為準(zhǔn) 修 訂 為 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 重 大 危 險(xiǎn) 源 辨 識(shí)危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 重 大 危 險(xiǎn) 源 辨 識(shí) （GB18218-2009GB18218-2009）。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)重大危險(xiǎn)源申報(bào)的類別重大危險(xiǎn)源申報(bào)的類別： 貯罐區(qū)（貯罐）貯罐區(qū)（貯罐） 壓力容器壓力容器 庫(kù)區(qū)（庫(kù)）庫(kù)區(qū)（庫(kù)） 煤礦（井工開(kāi)采）煤礦（井工開(kāi)采）

11、 生產(chǎn)場(chǎng)所生產(chǎn)場(chǎng)所 金屬非金屬地下礦山金屬非金屬地下礦山 壓力管道壓力管道 尾礦庫(kù)尾礦庫(kù) 鍋爐鍋爐西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)2009-03-312009-03-31發(fā)布發(fā)布2009-12-012009-12-01實(shí)施實(shí)施發(fā)布發(fā)布中 華 人 民 共 和 國(guó) 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 驗(yàn) 檢 疫 總 局中 華 人 民 共 和 國(guó) 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 驗(yàn) 檢 疫 總 局中中 國(guó)國(guó) 國(guó)國(guó) 家家 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 化化 管管 理理 委委 員員 會(huì)會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)Identification of major hazard installations for dangerous che

12、micals中 華 人 民 共 和 國(guó) 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn)中 華 人 民 共 和 國(guó) 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn)GB 182182009代替GB 182182000西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)序號(hào)序號(hào)類別類別危險(xiǎn)化學(xué)品名稱和說(shuō)明危險(xiǎn)化學(xué)品名稱和說(shuō)明臨界量臨界量（T T）1爆炸品爆炸品疊氮化鋇疊氮化鋇0.50.52疊氮化鉛疊氮化鉛0.50.53雷酸汞雷酸汞0.50.54三硝基苯甲醚三硝基苯甲醚5 55三硝基甲苯三硝基甲苯5 56硝化甘油硝化甘油1 17硝化纖維素硝化纖維素10108硝酸銨（含可燃物硝酸銨（含可燃物0

13、.2%0.2%）5 5表表1 危險(xiǎn)化學(xué)品名稱及其臨界量危險(xiǎn)化學(xué)品名稱及其臨界量西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)類別危險(xiǎn)性分類及說(shuō)明臨界量（T）爆炸品1.1A項(xiàng)爆炸品1除1.1A項(xiàng)外的其他1.1項(xiàng)爆炸品10除1.1項(xiàng)外的其他爆炸品50氣體易燃?xì)怏w：危險(xiǎn)性屬于2.1項(xiàng)的氣體10氧化性氣體：危險(xiǎn)性屬于2.2項(xiàng)非易燃無(wú)毒氣體且次要危險(xiǎn)性為5類的氣體200劇毒氣體：危險(xiǎn)性屬于2.3項(xiàng)且急性毒性為類別1的毒性氣體5有毒氣體：危險(xiǎn)性屬于2.3項(xiàng)的其他毒性氣體50易燃液體極易燃液體：沸點(diǎn)35且閃點(diǎn)0的液體；或保存溫度一直在

14、 其沸點(diǎn)以上的易燃液體 10高度易燃液體：閃點(diǎn)23的液體（不包括極易燃液體）；液態(tài)退敏爆炸品1000易燃液體：23閃點(diǎn)61的液體5000西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)易燃固體易燃固體危險(xiǎn)性屬于危險(xiǎn)性屬于4.1項(xiàng)且包裝為項(xiàng)且包裝為I類的物質(zhì)類的物質(zhì)200易于自燃易于自燃的物質(zhì)的物質(zhì)危險(xiǎn)性屬于危險(xiǎn)性屬于4.2項(xiàng)且包裝為項(xiàng)且包裝為I或或II類的物質(zhì)類的物質(zhì)200遇水放出遇水放出易燃?xì)怏w易燃?xì)怏w的物質(zhì)的物質(zhì)危險(xiǎn)性屬于危險(xiǎn)性屬于4.3項(xiàng)且包裝為項(xiàng)且包裝為I或或II的物質(zhì)的物質(zhì)200氧化性物氧化性物質(zhì)質(zhì)危險(xiǎn)性屬于危險(xiǎn)性屬于5.1項(xiàng)且包裝為項(xiàng)且包裝為I類的物質(zhì)類的物質(zhì)50危險(xiǎn)性屬于危險(xiǎn)性屬于5.1項(xiàng)且包裝為項(xiàng)且包

15、裝為II或或III類的物質(zhì)類的物質(zhì)200有機(jī)過(guò)有機(jī)過(guò)氧化物氧化物危險(xiǎn)性屬于危險(xiǎn)性屬于5.2項(xiàng)的物質(zhì)項(xiàng)的物質(zhì)50毒性物質(zhì)毒性物質(zhì)危險(xiǎn)性屬于危險(xiǎn)性屬于6.1項(xiàng)且急性毒性為類別項(xiàng)且急性毒性為類別1的物質(zhì)的物質(zhì)50危險(xiǎn)性屬于危險(xiǎn)性屬于6.1項(xiàng)且急性毒性為類別項(xiàng)且急性毒性為類別2的物質(zhì)的物質(zhì)500續(xù)表續(xù)表2 未在表未在表1中列舉的危險(xiǎn)化學(xué)品類別及其臨界量中列舉的危險(xiǎn)化學(xué)品類別及其臨界量西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)接觸途徑接觸途徑單位單位類別類別1 1類別類別2 2經(jīng)口經(jīng)口mg/kgLD5055LD5050經(jīng)皮膚經(jīng)皮膚mg/kgLD505050LD50200吸吸入入氣體氣體mL/LLC500.10.1 LC5

16、00.5蒸氣蒸氣mg/LLC500.50.5 LC502.0粉塵和煙霧粉塵和煙霧mg/LLC500.050.05LC500.5西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 壓力管道壓力管道 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)長(zhǎng)輸管道長(zhǎng)輸管道v輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計(jì)壓力大于輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計(jì)壓力大于1.6MPa1.6MPa的管道；的管道；v輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于輸送

17、有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于等于200km200km且管道公稱且管道公稱DNDN300mm300mm的管道。的管道。長(zhǎng)輸管道長(zhǎng)輸管道西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)公用管道公用管道公用管道公用管道v中壓和高壓燃?xì)夤艿?，且公稱直徑中壓和高壓燃?xì)夤艿?，且公稱直徑200mm200mm。 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)工業(yè)管道工業(yè)管道v輸送輸送GB5044GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑化氣體介質(zhì)，且公稱直徑100mm100mm的管道；的管道；v輸送輸送GB5044GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、中極度、高度危害液體介質(zhì)、

18、GB50160GB50160及及GBJ16GBJ16中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w，或中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑100mm100mm，設(shè)計(jì)壓力，設(shè)計(jì)壓力4MPa4MPa的管道；的管道；v輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑100mm100mm，設(shè)計(jì)壓力設(shè)計(jì)壓力4MPa4MPa，設(shè)計(jì)溫度，設(shè)計(jì)溫度400400的管道。的管道。 工業(yè)管道工業(yè)管道 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 鍋爐鍋爐 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)符合下列條件之一的鍋爐：符合下列條件之一的鍋爐：v 蒸汽鍋爐蒸汽鍋爐 額定蒸汽壓

19、力大于額定蒸汽壓力大于2.5MPa2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大，且額定蒸發(fā)量大于等于于等于10t/h10t/h。v 熱水鍋爐熱水鍋爐 額定出水溫度大于等于額定出水溫度大于等于120120，且額定功率大，且額定功率大于等于于等于14MW14MW。 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法（2002年）年） 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 壓力容器壓力容器 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)符合下列條件之一的壓力容器：符合下列條件之一的壓力容器：v 介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的的三類壓力容器三類壓力容器； v 易燃介質(zhì)，最高工作壓力

20、易燃介質(zhì)，最高工作壓力0.1MPa0.1MPa，且，且PVPV100MPa100MPa m m3 3的壓力容器（群）。的壓力容器（群）。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 煤礦（井工開(kāi)采）煤礦（井工開(kāi)采）符合下列條件之一的礦井：符合下列條件之一的礦井：v高瓦斯礦井；高瓦斯礦井；v煤與瓦斯突出礦井；煤與瓦斯突出礦井；v有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井；有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井；v水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；v煤層自然發(fā)火期煤層自然發(fā)火期6 6個(gè)月的礦井；個(gè)月的礦井；v煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 金屬非金屬地下礦山金屬非金屬地下礦山 符合下

21、列條件之一的礦井：符合下列條件之一的礦井：v瓦斯礦井；瓦斯礦井；v水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；v有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井；有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井；v有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井。有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 尾礦庫(kù)尾礦庫(kù) 全庫(kù)容全庫(kù)容100100萬(wàn)萬(wàn)m m3 3或者壩高或者壩高30m30m的尾的尾礦庫(kù)。礦庫(kù)。 尾礦庫(kù)等別全庫(kù)容(萬(wàn)m3)壩高(m)一供二等庫(kù)提高等別用二V10000H100三1000V1000060H100四100V100030H60五V100H30西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)四、重大危險(xiǎn)源的分級(jí)與定量四、重大危險(xiǎn)源的分級(jí)與定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)西南石油大學(xué)西南

22、石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) nnnQqQqQqR222111西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品類別毒性氣體爆炸品易燃?xì)怏w其他類危險(xiǎn)化學(xué)品見(jiàn)下表21.51毒性氣體名稱一氧化碳二氧化硫氨環(huán)氧乙烷氯化氫 溴甲烷氯2222334毒性氣體名稱硫化氫 氟化氫二氧化氮氰化氫 碳酰氯 磷化氫異氰酸甲酯551010202020西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)（個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)（individual riskindividual risk） 個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)是指因危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源各種潛在的火災(zāi)、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)是指因危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源各種潛在的火災(zāi)、爆

23、炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率，即單位時(shí)間內(nèi)（通常為年）的個(gè)體死亡率。通體死亡概率，即單位時(shí)間內(nèi)（通常為年）的個(gè)體死亡率。通常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示。常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（social risksocial risk） 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指能夠引起大于等于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指能夠引起大于等于N N人死亡的事故累積人死亡的事故累積頻率（頻率（F F），也即單位時(shí)間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)。），也即單位時(shí)間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)。通常用社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線（通常用社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線（F-NF-N曲線

24、）表示。曲線）表示。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)熟悉系統(tǒng)、收集數(shù)據(jù)熟悉系統(tǒng)、收集數(shù)據(jù)（系統(tǒng)描述）（系統(tǒng)描述）危危 險(xiǎn)險(xiǎn) 辨辨 識(shí)識(shí) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集及分析收集及分析頻率（頻率（F）分析）分析后果（后果（C）分析）分析風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算（風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算（R=FC）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)反復(fù)計(jì)算反復(fù)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估結(jié)果及報(bào)告評(píng)估結(jié)果及報(bào)告定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一般程序定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一般程序西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn) 不同人群對(duì)不同水平風(fēng)險(xiǎn)的感受和承受是不不同人群對(duì)不同水平風(fēng)險(xiǎn)的感受和承受是不同的，據(jù)此提出的安全要求也是不同的，風(fēng)險(xiǎn)同的，據(jù)此提出的安全要求也

25、是不同的，風(fēng)險(xiǎn)容許標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人文容許標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人文環(huán)境等諸多因素的不同而不同?？扇菰S風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)環(huán)境等諸多因素的不同而不同?？扇菰S風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)是政府和企業(yè)進(jìn)行安全決策的重要依據(jù)。準(zhǔn)是政府和企業(yè)進(jìn)行安全決策的重要依據(jù)。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)澳大利亞某州個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)澳大利亞某州個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)丹麥丹麥2000-20052000-2005年間人的自然死亡率年間人的自然死亡率西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位周邊重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所類別可容許風(fēng)險(xiǎn)（/年）1.高敏感場(chǎng)所（如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）；2.重要目標(biāo)

26、（如黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等）；3.特殊高密度場(chǎng)所（如大型體育場(chǎng)、大型交通樞紐等）。310-71.居住類高密度場(chǎng)所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）；2.公眾聚集類高密度場(chǎng)所（如辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等）。110-6西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 五、重大危險(xiǎn)源的管理五、重大危險(xiǎn)源的管理西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 第三十三條第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期定期檢測(cè)檢測(cè)、評(píng)估評(píng)估、監(jiān)控監(jiān)控，并制定，并制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)

27、急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源及及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。督管理的部門和有關(guān)部門備案。 第八十五條第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元

28、以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：定追究刑事責(zé)任： ( (一一) ) ( (二二) ) 對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估監(jiān)控，或者對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的未制定應(yīng)急預(yù)案的; ; ( (三三) ) 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 第十條第十條規(guī)定規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危重大危險(xiǎn)源險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存

29、設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定”；“已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施” 。 第二十二條第二十二條規(guī)定規(guī)定“儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及

30、構(gòu)成儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的部門備案” 。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定第八條第八條 搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)國(guó)家、?。▍^(qū)、搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工市）、市（地）、縣（市）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，

31、建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。作，建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。第四十一章第四十一章 加強(qiáng)公共安全建設(shè)加強(qiáng)公共安全建設(shè) ，第二節(jié)，第二節(jié) 提高安全生產(chǎn)水平提高安全生產(chǎn)水平 實(shí)施實(shí)施重大危險(xiǎn)源普查和監(jiān)測(cè)監(jiān)控重大危險(xiǎn)源普查和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加大安全設(shè)施投入，加大安全設(shè)施投入，搞好隱患治理和安全技術(shù)改造。搞好隱患治理和安全技術(shù)改造。 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)號(hào) ） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

32、位的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé) 1)1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方章制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案；案；2)2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控全面負(fù)責(zé)全管理與檢測(cè)監(jiān)控全面負(fù)責(zé)；3)3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；檔，上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工

33、藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人要保證重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控所必需的資金投入；西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)6 6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能等；7 7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和人員；8 8）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少每3年要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)

34、估。9 9）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理； 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)1010）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能等；1111）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和人員；1212）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少每3年要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估。1313）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理； 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)1

35、414）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況以及重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)，并做好記錄；1515）對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即整改。要制定整改方案，落實(shí)整改資金、責(zé)任人、期限等。整改期間要采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生；1616）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé) 1 1）按照屬地管理原則，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要

36、建立、健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案，并實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度；2 2）縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，并設(shè)置專門的管理人員，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源各類信息的管理；3 3）縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控；西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)4 4）縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除；在隱患排除前或者排除中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審

37、查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；5 5）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違法行為的，依據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第第 40 40 號(hào)號(hào) 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定已經(jīng)已經(jīng)20112011年年7 7月月2222日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20112011年年1212月月1 1日起施

38、行。日起施行。 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)暫行規(guī)定暫行規(guī)定的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 制定依據(jù)制定依據(jù) 適用范圍適用范圍 責(zé)任主體責(zé)任主體 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 先進(jìn)技術(shù)先進(jìn)技術(shù)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 辨識(shí)辨識(shí) 分級(jí)分級(jí) 安全評(píng)估安全評(píng)估 重新評(píng)估重新評(píng)估西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 規(guī)章規(guī)程規(guī)章規(guī)程 監(jiān)測(cè)監(jiān)控監(jiān)測(cè)監(jiān)控 檢測(cè)檢驗(yàn)檢測(cè)檢驗(yàn) 隱患排查隱患排查 培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育

39、 安全標(biāo)志安全標(biāo)志 周邊告知周邊告知 應(yīng)急體系應(yīng)急體系 應(yīng)急演練應(yīng)急演練 登記建檔登記建檔企企業(yè)業(yè)職職責(zé)責(zé)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對(duì)重的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任，

40、應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。、資金、時(shí)限和預(yù)案。 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（總局令第（總局令第4444號(hào)）號(hào)） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)

41、規(guī)定（總局令第（總局令第3 3號(hào)）號(hào)） 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（總局令（總局令3030號(hào)）號(hào)）西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。急處置辦法。 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員?？赡苁苡绊懙膯挝?、區(qū)域及人員。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)

42、 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定

43、重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練：案演練計(jì)劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練： （一）對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行（一）對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；一次； （二）對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每半年至少進(jìn)（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。行一次。 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)，并及時(shí)修分析存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)，并

44、及時(shí)修訂完善。訂完善。西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)比利時(shí)比利時(shí)PX廠廠荷蘭荷蘭PX廠廠日本日本PX廠廠大連大連PX廠廠西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)中區(qū)中區(qū)外區(qū)外區(qū)內(nèi)區(qū)內(nèi)區(qū)重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源英國(guó)重大危險(xiǎn)源的土地利用規(guī)劃控制英國(guó)重大危險(xiǎn)源的土地利用規(guī)劃控制注：注：為不反對(duì)開(kāi)發(fā)；為不反對(duì)開(kāi)發(fā)；為反對(duì)開(kāi)發(fā)為反對(duì)開(kāi)發(fā)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)外區(qū)距離外區(qū)距離185m 185m 中區(qū)距離中區(qū)距離135m 135m 內(nèi)區(qū)距離內(nèi)

45、區(qū)距離120m120m 英國(guó)邦斯菲爾德油庫(kù)英國(guó)邦斯菲爾德油庫(kù)的土地利用規(guī)劃控制的土地利用規(guī)劃控制西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)危化項(xiàng)目建設(shè)流程及規(guī)劃、安全方面的監(jiān)管危化項(xiàng)目建設(shè)流程及規(guī)劃、安全方面的監(jiān)管 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué)六、重大危險(xiǎn)源控制措施六、重大危險(xiǎn)源控制措施西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)防止事故發(fā)生的安全技術(shù) 避免或減少事故損失的安全技術(shù)避免或減少事故損失的安全技術(shù) 采取措施減少故障的發(fā)生采取措施減少故障的發(fā)生 故障故障安全設(shè)計(jì)安全設(shè)計(jì)西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)的基本出發(fā)點(diǎn)是

46、采取措施約防止事故發(fā)生的安全技術(shù)的基本出發(fā)點(diǎn)是采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其。 1 1、消除危險(xiǎn)源、消除危險(xiǎn)源 2 2、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) 3 3、隔離、隔離 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源可以從根本上防止事故發(fā)生。消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源可以從根本上防止事故發(fā)生。但是，人們不能消除系統(tǒng)中所有的危險(xiǎn)源，只能根據(jù)但是，人們不能消除系統(tǒng)中所有的危險(xiǎn)源，只能根據(jù)具體的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件，消除其中的部分危險(xiǎn)源。具體的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件，消除其中的部分危險(xiǎn)源。 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 受實(shí)際的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等方面的限制，有些危險(xiǎn)受實(shí)際的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等方面的限制，有些危險(xiǎn)源不能被徹底根除，這時(shí)應(yīng)該設(shè)法限制它們擁有的能源不能被徹底根除，這時(shí)應(yīng)該設(shè)法限制它們擁有的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量，降低其危險(xiǎn)性。量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量，降低其危險(xiǎn)性。 西南石油大學(xué)西南石油大學(xué) 預(yù)防事故發(fā)生的隔離措施有預(yù)防事故發(fā)生的隔離措施有分離分離和和屏蔽屏蔽兩種。前者兩種。前者是指時(shí)間或空間上的分離，防止一旦相遇則可能產(chǎn)生或是指時(shí)間或空間上的分離，防止一旦相遇則可能產(chǎn)生或釋放能量或危險(xiǎn)