上財(cái)財(cái)政學(xué)第五章

1、1 第五章第五章 政府與生產(chǎn)政府與生產(chǎn)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 趙永冰趙永冰2 本本 章章 主主 題題一、生產(chǎn)中的主要市場缺陷：一、生產(chǎn)中的主要市場缺陷： 壟斷；生產(chǎn)者與消費(fèi)者間信息不對稱；生產(chǎn)中的外部成本；生產(chǎn)者的盲目性.二、政府干預(yù)生產(chǎn)的主要方式二、政府干預(yù)生產(chǎn)的主要方式 稅收或補(bǔ)貼；公共管制；公共生產(chǎn).三、對政府干預(yù)生產(chǎn)方式的評析三、對政府干預(yù)生產(chǎn)方式的評析3 本本 章章 目目 錄錄l第一節(jié)第一節(jié) 壟斷壟斷l(xiāng)第二節(jié)第二節(jié) 生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的 信息不對稱信息不對稱l第三節(jié)第三節(jié) 生產(chǎn)中的外部成本生產(chǎn)中的外部成本l第四節(jié)第四節(jié) 生產(chǎn)者的盲目性與公共生產(chǎn)者的盲

2、目性與公共生產(chǎn)生產(chǎn)4第一節(jié)第一節(jié) 壟壟 斷斷一、壟斷的效率損失一、壟斷的效率損失二、壟斷的鑒別二、壟斷的鑒別三、壟斷的治理三、壟斷的治理四、自然壟斷四、自然壟斷5 一、壟斷的效率損失一、壟斷的效率損失 1.1.在完全競爭情況下在完全競爭情況下當(dāng)MU=MC時達(dá)到效率最有效產(chǎn)出為Q1， 凈效益凈效益= =CEOCEO2.2.在壟斷在壟斷情況下情況下 MR=MC壟斷利潤最大化產(chǎn)量Q Q0，價格為P P0. 凈效益凈效益= =梯形梯形CABO = CABO = CEO - CEO - AEBAEBAEB由于壟斷產(chǎn)量Q0有效產(chǎn)量Q1，產(chǎn)量不足所致效率損失。圖圖5-1 6PQQ0Q1MRP0OMC圖圖5-

3、1 5-1 壟斷的效率損失壟斷的效率損失MUEAB壟斷引起的效率損失壟斷引起的效率損失C一、壟斷的效率損失（續(xù)）一、壟斷的效率損失（續(xù)）7 二、壟斷的鑒別二、壟斷的鑒別 1.壟斷的決定因素：壟斷的決定因素： A.產(chǎn)品當(dāng)前的生產(chǎn)者數(shù)量；B.潛在競爭者；C.替代品；D.產(chǎn)品流動性 2.潛在競爭者潛在競爭者-指暫時還不存在，但有可能出現(xiàn)的競爭者。潛在競爭者主要取決于進(jìn)退某一行業(yè)的難易程度難易程度及滯滯留成本留成本(sinking fund)的大小。 A. A. 進(jìn)退某行業(yè)難易度的影響因素進(jìn)退某行業(yè)難易度的影響因素 （1）行政干預(yù)；（2）生產(chǎn)技術(shù)。 8 二、壟斷的鑒別（續(xù)）二、壟斷的鑒別（續(xù)）B.B.

4、投資的滯留成本的大小投資的滯留成本的大小-滯留成本越大潛在競爭者就會越少(例開礦前期勘探成本奇高，一旦撤離，成本很難收回，潛在競爭者就較少)。3.3.替代品替代品-如果該產(chǎn)品的替代品越多，產(chǎn)生壟斷的可能性就越小。4.4.產(chǎn)品的流動性產(chǎn)品的流動性- -產(chǎn)品的流動性越大，地區(qū)間的產(chǎn)品競爭越多，越難引起壟斷。反之亦然。9 三、壟斷的治理三、壟斷的治理 1、對壟斷利潤征重稅、對壟斷利潤征重稅 A.A.完全競爭完全競爭：MU=MC有效產(chǎn)出Q1. 凈效益凈效益=AEH B. B.壟斷：壟斷：MR=MC壟斷產(chǎn)量Q2 2. 凈效益凈效益=梯形梯形ACFHACFH=AEH-AEH-CEFCEF C.對壟斷利潤征

5、稅對壟斷利潤征稅:MR= =MC稅后產(chǎn)量稅后產(chǎn)量Q3.3. 凈效益凈效益=梯形梯形ABGHABGH=梯形梯形ACFHACFH-梯形梯形BCFGBCFG（見圖（見圖5-2）10MC（稅前）（稅前）MC=MC+T（稅后）（稅后）POQ3Q2Q1DMRFECBGQ圖圖5-2 向壟斷企業(yè)課征重稅不能改進(jìn)效率向壟斷企業(yè)課征重稅不能改進(jìn)效率AHI稅收總額稅收總額征稅的效率損失征稅的效率損失壟斷的效率損失壟斷的效率損失三、壟斷的治理（續(xù)）三、壟斷的治理（續(xù)）J11 三、壟斷的治理（續(xù)）三、壟斷的治理（續(xù)） D. D.結(jié)論：結(jié)論： 1.對壟斷利潤征稅并不能改變壟斷者生產(chǎn) 決策，不能糾正壟斷的效率損失； 2.征

6、稅會增加成本，進(jìn)一步減少壟斷產(chǎn) 量，從而加大效率損失（征稅的效率損失 為梯形BCFG） SBCFG=1/2（CF+BG)(Q2-Q3)12 三、壟斷的治理（續(xù)）三、壟斷的治理（續(xù)）2.2.公共定價：公共定價： A. 含義：含義：政府可根據(jù)壟斷企業(yè)的邊際成本對其產(chǎn)品定價，壟斷企業(yè)只能按這一價格出售產(chǎn)品，否則被視為非法。適用于自然壟斷. B. 可能存在的問題可能存在的問題: 1)政府獲得信息的真實(shí)性？定價可能高于？定價可能高于MC;MC; 2)政府決策人是否會以邊際成本為定價原則? 3)公共定價是“一次性”,還是隨成本不斷調(diào)整?(前者只是暫時解決問題，后者會抑制降低成本動力)13 三、壟斷的治理（

7、續(xù)）三、壟斷的治理（續(xù)） 3.3.反壟斷立法：反壟斷立法：-由政府通過立法來禁止獨(dú)家或少數(shù)企業(yè)控制價格的行為，以鏟除壟斷的根源和維護(hù)市場的競爭性。反壟斷立法主要內(nèi)容：A.禁止大企業(yè)合謀操縱市場價；B.規(guī)定單個企業(yè)的最大市場份額；C.禁止以控制市場為目的的企業(yè)兼并.14 四、自然壟斷四、自然壟斷1.自然壟斷自然壟斷含義含義-因平均成本遞減而形成的壟斷。2.自然壟斷行業(yè)一般特征一般特征：1)固定成本固定成本占產(chǎn)品成本比重非常大比重非常大，變動成本的比重很小； 2)自然壟斷通常具有較強(qiáng)的地域性地域性；3)壟斷利潤最大化會造成效率損失(圖5-3DEF面積) 完全競爭，產(chǎn)出為Q2，社會凈效益=ADC面積

8、 自然壟斷,產(chǎn)出為Q1,社會凈效益=AFEC面積15ACMCMRBQOPQ1Q2圖圖5-3 5-3 自然壟斷的效率損失自然壟斷的效率損失ACDEF自然壟斷引起效率損失自然壟斷引起效率損失四、自然壟斷四、自然壟斷( (續(xù)續(xù)) )16四、自然壟斷四、自然壟斷( (續(xù)續(xù)) )3.3.反壟斷不是反壟斷不是治理自然壟斷的治理自然壟斷的良策良策，會，會偏離偏離生產(chǎn)效率生產(chǎn)效率（圖5-4 C C3 3C C2 2C C1 1) )C-成本；AC-平均成本若一家企業(yè)生產(chǎn)100單位產(chǎn)品，平均成本C1；拆分兩家企業(yè)，各生產(chǎn)50單位產(chǎn)品，平均成本C2；拆分四家企業(yè)，各生產(chǎn)25單位產(chǎn)品，平均成本C3.即：進(jìn)入企業(yè)越多

9、，AC就越高，因此，對自然壟斷采用反壟斷方式并非是好方法。17ACQ1005025OC1C2C3C圖圖5-4 5-4 反壟斷不是治理自然壟斷問題的良策反壟斷不是治理自然壟斷問題的良策四、自然壟斷四、自然壟斷( (續(xù)續(xù)) )18 四、自然壟斷四、自然壟斷( (續(xù)續(xù)) )4.4.公共定價是治理自然壟斷的公共定價是治理自然壟斷的常用方法常用方法.好處：政府無須承擔(dān)投資、經(jīng)營管理責(zé)好處：政府無須承擔(dān)投資、經(jīng)營管理責(zé)任，任，干預(yù)成本低干預(yù)成本低.5.政府直接投資自然壟斷行業(yè)，實(shí)行政府直接投資自然壟斷行業(yè)，實(shí)行公公共生產(chǎn)共生產(chǎn)（世界各國普遍做法）（世界各國普遍做法）。但近來普遍趨勢：更多地讓私企從事自然壟

10、斷行業(yè)生產(chǎn)，同時用公共定價來規(guī)范其行為。19第二節(jié)第二節(jié) 生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間 的信息不對稱的信息不對稱一、信息不對稱的效率損失一、信息不對稱的效率損失 二、解決信息不對稱問題的方式二、解決信息不對稱問題的方式 三、政府干預(yù)可能出現(xiàn)的問題三、政府干預(yù)可能出現(xiàn)的問題20一、信息不對稱引致效率損失一、信息不對稱引致效率損失1. 生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對稱生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對稱： 生產(chǎn)者由于專門從事某種產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，因此他具有較多的有關(guān)這一產(chǎn)品的專業(yè)知識。而消費(fèi)者對產(chǎn)品的有關(guān)信息缺乏必要的了解。2. 信息不對稱的效率損失信息不對稱的效率損失(圖圖5-5 ABC面積面積

11、) 信息不對稱消費(fèi)者過高地評價某產(chǎn)品的效用 多消費(fèi)該產(chǎn)品(Q=Q2-Q1) 效率損失 21POQ1Q2QDDS圖圖5-5 5-5 信息不對稱造成的效率損失信息不對稱造成的效率損失信息不對稱所信息不對稱所致效率損失致效率損失CBA一一.信息不對稱引致效率損失信息不對稱引致效率損失(續(xù)續(xù)) D 消費(fèi)者真實(shí)的需求曲線消費(fèi)者真實(shí)的需求曲線; D受到消費(fèi)信息誤導(dǎo)的消費(fèi)曲線受到消費(fèi)信息誤導(dǎo)的消費(fèi)曲線; Q1理性的消費(fèi)量理性的消費(fèi)量; Q2 非理性的消費(fèi)量非理性的消費(fèi)量. Q1 Q2 過度消費(fèi)量過度消費(fèi)量.22二、治理信息不對稱的方式二、治理信息不對稱的方式通常采用的治理方式通常采用的治理方式-公共管制，包

12、括：公共管制，包括：1.1.信息管制：信息管制：政府制定法規(guī)要求生產(chǎn)者或賣方公開、及時、如實(shí)地披露他所生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品的有關(guān)信息。2.2.質(zhì)量管制：質(zhì)量管制：政府制定法規(guī)對產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定，并對產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行審查、鑒定和監(jiān)督。3.3.資格管制：資格管制：政府制定法規(guī)審查和決定有資格從事某項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)者。對資格的管制也稱為準(zhǔn)入制度。政府干預(yù)程度：資格管制比質(zhì)量管制強(qiáng)，質(zhì)量管制比信息管制強(qiáng)。23三、政府干預(yù)可能出現(xiàn)的問題三、政府干預(yù)可能出現(xiàn)的問題公共管制存在一些潛在的問題：公共管制存在一些潛在的問題： 1.政府機(jī)構(gòu)的低效率政府機(jī)構(gòu)的低效率：原因在于 A.政府機(jī)構(gòu)的生存與其服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量

13、無關(guān) B.政府機(jī)關(guān)通常具有壟斷的權(quán)力，缺乏外部競爭； C.服務(wù)-投入產(chǎn)出關(guān)系很難確定。 D.政府機(jī)構(gòu)決策正確與否缺乏相應(yīng)的獎懲制度.2.管制者可能缺乏制約管制者可能缺乏制約，以權(quán)謀私以權(quán)謀私. . 24第三節(jié)第三節(jié) 生產(chǎn)中的外部效應(yīng)生產(chǎn)中的外部效應(yīng) 一、外部效應(yīng)種類一、外部效應(yīng)種類 二、外部效應(yīng)的效率分析二、外部效應(yīng)的效率分析 三、外部性的私人解決方法三、外部性的私人解決方法 四、外部性的政府解決方法四、外部性的政府解決方法25 一一. .外部效應(yīng)的種類外部效應(yīng)的種類1.1.外部性的概念外部性的概念-某個人(企業(yè))的行為對其他人福利的影響。例：汽車廢氣的排放，狗的狂吠等；修復(fù)的歷史建筑;新技術(shù)

14、的運(yùn)用;教育投資等等. .2.2.外部效應(yīng)的種類外部效應(yīng)的種類 生產(chǎn)中的外部效應(yīng) 負(fù)外部效應(yīng)(如工業(yè)污水排放) 消費(fèi)中的外部效應(yīng). 負(fù)外部效應(yīng)(汽車廢氣排放等)正外部效應(yīng)(如新技術(shù)的運(yùn)用)正外部效應(yīng)(如教育投資)26 二二. 外部效應(yīng)的效率分析外部效應(yīng)的效率分析 1. 1.生產(chǎn)中的正外部效應(yīng)生產(chǎn)中的正外部效應(yīng)機(jī)器人生產(chǎn)機(jī)器人生產(chǎn) 2.2.生產(chǎn)中的負(fù)外部效應(yīng)生產(chǎn)中的負(fù)外部效應(yīng)排污排污 3.3.消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)吸煙吸煙 4.4.消費(fèi)的正外部效應(yīng)消費(fèi)的正外部效應(yīng)教育教育 271.1.生產(chǎn)中的正外部效應(yīng)生產(chǎn)中的正外部效應(yīng)（機(jī)器人生產(chǎn)）（機(jī)器人生產(chǎn)）均衡均衡最優(yōu)最優(yōu)機(jī)器人價格機(jī)器人價格O

15、技術(shù)溢出效技術(shù)溢出效應(yīng)的價值應(yīng)的價值供給（私人成本）供給（私人成本）社會成本社會成本市場量市場量最適量最適量機(jī)器人數(shù)量機(jī)器人數(shù)量需求（私人價值）需求（私人價值）圖圖5-6 技術(shù)溢出與社會最適技術(shù)溢出與社會最適存在正生產(chǎn)外部性時，生產(chǎn)機(jī)器人的社會成本存在正生產(chǎn)外部性時，生產(chǎn)機(jī)器人的社會成本市場量市場量政府可補(bǔ)貼該生產(chǎn)者，鼓勵生產(chǎn)，使供給曲線下移，以達(dá)到社會最適量。政府可補(bǔ)貼該生產(chǎn)者，鼓勵生產(chǎn)，使供給曲線下移，以達(dá)到社會最適量。28鋁的價格鋁的價格鋁的數(shù)量鋁的數(shù)量ODCEEA污染成本污染成本供給（私人成本）供給（私人成本）最適最適均衡均衡GF最適量最適量 市場量市場量需求曲線（私人價值需求曲線（私

16、人價值）B圖圖5-7 污染與社會成本最適污染與社會成本最適 存在生產(chǎn)的負(fù)外部性時，生產(chǎn)鋁的社會成本存在生產(chǎn)的負(fù)外部性時，生產(chǎn)鋁的社會成本私人成本，鋁的最適私人成本，鋁的最適產(chǎn)量產(chǎn)量私人成本。因此，鋁的最適生產(chǎn)量市場均衡量（即：OGOF)2)2) 若只考慮私人成本 SNB=BEFO-CAFO=BEC - AEE 若考慮外在成本 SNB=BEGO - CEGO= BEC AEE為外在成本的效率損失（圖5-7）3)3)政策措施：政策措施：對污染企業(yè)征稅，使外部成本內(nèi)部化. 目的：目的：達(dá)到社會最適量，挽回效率損失。 303 3、消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)、消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)（吸煙）（吸煙）煙的價格煙的價格OEE

17、F最適量最適量 市場量市場量需求（私人價值）需求（私人價值）社會價值社會價值供給（私人成本）供給（私人成本）煙的數(shù)量煙的數(shù)量 圖圖5-8 消費(fèi)的負(fù)外部性消費(fèi)的負(fù)外部性吸煙具有消費(fèi)的負(fù)外部性，社會價值吸煙具有消費(fèi)的負(fù)外部性，社會價值私人價值，社會最適量私人價值，社會最適量私人價值，社會最適量私人價值，社會最適量市場市場量（即量（即Q2Q1）. EEF為只考慮內(nèi)在效益，消費(fèi)量不足所引起的為只考慮內(nèi)在效益，消費(fèi)量不足所引起的效率損失。政府應(yīng)補(bǔ)貼，鼓勵消費(fèi)，以達(dá)到社會最適量效率損失。政府應(yīng)補(bǔ)貼，鼓勵消費(fèi)，以達(dá)到社會最適量Q2。32一般結(jié)論：一般結(jié)論：l生產(chǎn)或消費(fèi)出現(xiàn)負(fù)外部效應(yīng)時， 市場量社會最適量，政

18、府可征稅限制生產(chǎn)或消費(fèi)，使外部成本內(nèi)部化；外部成本內(nèi)部化；l生產(chǎn)或消費(fèi)出現(xiàn)正外部效應(yīng)時 市場量社會最適量，政府可補(bǔ)貼鼓勵生產(chǎn)或消費(fèi)，使外部效益內(nèi)部化。外部效益內(nèi)部化。33 三三. 外部性的私人解決方法外部性的私人解決方法1 1.私人解決方法的類型私人解決方法的類型(1) 用道德規(guī)范道德規(guī)范和社會約束社會約束來解決(例如規(guī)定不亂 丟垃圾等);(2)慈善行為慈善行為(例如對私立大學(xué)的捐贈，因?yàn)榻逃哂姓獠啃?;(3)一體化一體化外部性內(nèi)部化。例如若干個小化肥廠的合并，且一體化經(jīng)營，使外部性內(nèi)部化; (4)利益各方簽訂合約利益各方簽訂合約(例如養(yǎng)蜂人和果園主簽訂合約，以解決外部性所致的無效率問題)

19、。34三三. 外部性的私人解決方法外部性的私人解決方法（續(xù)）（續(xù)）2.2.科斯定理科斯定理 在某些情況下（產(chǎn)權(quán)明晰為前提），通過市場來解決外部性是極為有效的，這一結(jié)論稱作“科斯定理”。根據(jù)這一定理，如果私人各方可以無成本地就資源配置進(jìn)行協(xié)商，那么，市場就將總能解決外部性問題，并有效配置資源?？扑苟ɡ淼倪\(yùn)用科斯定理的運(yùn)用：案例一案例一：賓館空調(diào)散熱對周邊居民產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng). 居民向其索取某一 負(fù)外部影響轉(zhuǎn)化成賓館內(nèi)在成本.價格以獲得補(bǔ)償（通過談判方式（通過談判方式） . 將影響控制在MU=MC上 35三三. 外部性的私人解決方外部性的私人解決方（續(xù)）（續(xù)）案例二案例二：知識產(chǎn)權(quán)問題（盜版書、影碟

20、） 產(chǎn)品生產(chǎn)者不能得到其全部利益；其他人無償享受該產(chǎn)品的好處. 制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬，使外部外部效益內(nèi)在化效益內(nèi)在化，即有償使用。運(yùn)用科斯定運(yùn)用科斯定理的局限性理的局限性 A. 產(chǎn)權(quán)有明確歸屬； C. 外部效應(yīng)所涉及的人很少； D.所受影響具有一定的排斥性。B. 交易成本極??；36 四四. 外部性的政府解決方法外部性的政府解決方法 一、庇古稅（或補(bǔ)貼）一、庇古稅（或補(bǔ)貼）二、公共管制二、公共管制37 一一. .庇古稅（或矯正稅）庇古稅（或矯正稅） 1. 庇古稅含義：庇古稅含義： 政府可按生產(chǎn)者所造成的邊際外部成本大小向企業(yè)征稅，這種用以糾正負(fù)外部性的稅收被稱為庇庇古稅古稅或矯正稅

21、矯正稅。 2. 征收庇古稅的兩種辦法：征收庇古稅的兩種辦法： 1 1)向每一單位產(chǎn)品征收給定的稅額（稅額由邊際外部成本的價值來制定）。 2)直接向外部成本征稅(即根據(jù)排污所致?lián)p失征稅).比較而言，第二種方法比第一種方法的懲罰更直接，力度也更強(qiáng)。比較而言，第二種方法比第一種方法的懲罰更直接，力度也更強(qiáng)。38一一. .庇古稅（或矯正稅）庇古稅（或矯正稅）（續(xù)）（續(xù)） 3. 對外部成本價值的估計(jì)：對外部成本價值的估計(jì)： A.人們?yōu)橄獠砍杀静焕绊懰敢庵Ц兜拇鷥r. B.為消除外部成本不利影響所花費(fèi)的成本。 4. 庇古稅的有效性取決于如何評價外部成本庇古稅的有效性取決于如何評價外部成本的價值。的價

22、值。 5. 對具有正外部效應(yīng)（即外部效益）的生產(chǎn)或消費(fèi)，政府采用補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠政策加以鼓勵，使外部效益內(nèi)在化使外部效益內(nèi)在化。39 二二. .公共管制公共管制 1. 對外部成本公共管制的方式對外部成本公共管制的方式 限制污染行業(yè)的企業(yè)數(shù)量； 1) 數(shù)量管制 限制該產(chǎn)業(yè)的總體產(chǎn)出水平； 限制該部門的污染排放量. 2)強(qiáng)制規(guī)定污染企業(yè)采用減污新技術(shù)。 2. MU社會社會 = MC社會社會 合理的控制數(shù)量合理的控制數(shù)量 其中 MC社會社會 = MC內(nèi)部內(nèi)部 + MC外部外部 政府需了解信息政府需了解信息 該產(chǎn)品所產(chǎn)生的外部成本的大小該產(chǎn)品的市場需求狀況；企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品的成本；40二二.

23、 .公共管制（續(xù)）公共管制（續(xù)）3.公共管制需注意的問題：公共管制需注意的問題： A.公共管制需了解前面的三方面信息； B.不能適應(yīng)情況的變化（供求發(fā)生變化 政府規(guī)定的數(shù)量不再有效率）； C.企業(yè)成本的變化會影響公共管制的有效性； D.公共管制只是限制了污染的數(shù)量，但并未使外部成本內(nèi)部化.41第四節(jié)第四節(jié) 生產(chǎn)者的盲目性與公共生產(chǎn)生產(chǎn)者的盲目性與公共生產(chǎn)一、私人生產(chǎn)的盲目性與效率一、私人生產(chǎn)的盲目性與效率二、集中計(jì)劃的公共生產(chǎn)二、集中計(jì)劃的公共生產(chǎn) 三、市場競爭的公共生產(chǎn)三、市場競爭的公共生產(chǎn) 42一、私人生產(chǎn)的盲目性與效率一、私人生產(chǎn)的盲目性與效率 1. 1.私人生產(chǎn)具有自發(fā)的傾向，有盲目性

24、。私人生產(chǎn)具有自發(fā)的傾向，有盲目性。 2 2. 生產(chǎn)者的盲目性生產(chǎn)者的盲目性 損害產(chǎn)品組合效率損害產(chǎn)品組合效率 當(dāng)一些產(chǎn)品過剩，另一些產(chǎn)品不足的時候， 生產(chǎn)實(shí)際上偏離了產(chǎn)品組合效率。 3.3.生產(chǎn)者的盲目性生產(chǎn)者的盲目性 會損害生產(chǎn)效率會損害生產(chǎn)效率： 周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成大量的失業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)、 轉(zhuǎn)產(chǎn)或破產(chǎn)都意味著資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，使社會生產(chǎn) 處在生產(chǎn)可能性邊界之內(nèi)。43二、集中計(jì)劃的公共生產(chǎn)二、集中計(jì)劃的公共生產(chǎn)1.馬克思的解決方案：馬克思的解決方案：將所有生產(chǎn)資料公有化，使所有企業(yè)都成為公共企業(yè)并聽從政府計(jì)劃的統(tǒng)一安排。 2. 集中計(jì)劃的公共生產(chǎn)集中計(jì)劃的公共生產(chǎn)也會具有盲目性，存在政府信息

25、失靈。 3. 集中計(jì)劃的公共生產(chǎn)中的信息失靈與市場競爭中集中計(jì)劃的公共生產(chǎn)中的信息失靈與市場競爭中私人生產(chǎn)的信息失靈的相對程度比較只能通過私人生產(chǎn)的信息失靈的相對程度比較只能通過經(jīng)驗(yàn)獲得答案。經(jīng)驗(yàn)獲得答案。但從近五十年來世界各國的經(jīng)驗(yàn)來看，很難找到支持集中計(jì)劃的公共生產(chǎn)的證據(jù)。44三、市場競爭的公共生產(chǎn)三、市場競爭的公共生產(chǎn) ( (一一) ) 市場競爭中的公共企業(yè)市場競爭中的公共企業(yè) ( (二二) ) 公企與私企的效率分析公企與私企的效率分析45（一）市場競爭中的公共企業(yè)（一）市場競爭中的公共企業(yè)1.公共企業(yè)與私人企業(yè)的區(qū)別區(qū)別在于政府擁有企業(yè)的所有權(quán)。2.公共企業(yè)與私人企業(yè)的共同點(diǎn)共同點(diǎn)：主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤最大化。3.當(dāng)公共企業(yè)擁有了自主經(jīng)營權(quán)，而且以利潤最大化為行為目標(biāo)時，也會出現(xiàn)私人企業(yè)的問題也會出現(xiàn)私人企業(yè)的問題，