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1、綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析報(bào)告按照2012年全國(guó)創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求,根據(jù)社區(qū)綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估程序,對(duì)社區(qū)綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?,F(xiàn)將評(píng)估情況總結(jié)如下:一、基本情況和易發(fā)災(zāi)害信息前進(jìn)社區(qū)位于潁州區(qū)豉樓街道辦事處西北,東至解放北路;西至西城墻路;南起豉樓廣場(chǎng);北到專署后巷。轄區(qū)面積約0.22平方千米,轄區(qū)內(nèi)有2個(gè)較大居民小區(qū),13個(gè)單位家屬院,2所學(xué)校,1所醫(yī)院,8家單)1位和社會(huì)團(tuán)體。社區(qū)劃分為12個(gè)居民組,總?cè)丝?237人。其中流動(dòng)人口228人,14周歲以下1037人,70周歲以上人員783人,生活不能自理人員11人,殘疾人員36人;社區(qū)位于阜陽(yáng)老城區(qū),主要易發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
2、為內(nèi)澇和火災(zāi)。轄區(qū)有多處歷史古跡和始建于上世紀(jì)中期的老舊建筑,主要沿解放北路、建設(shè)街、文德路、三義街一線密集分布,其中多數(shù)墻體表面破損、部分結(jié)構(gòu)由現(xiàn)傾斜等。多數(shù)老建筑電線雜亂且老化,還有部分居民在建筑旁邊或院內(nèi)堆積了I可燃閑置廢物;發(fā)生火災(zāi)、坍塌的可能性較大??赡芪<叭丝?60人,災(zāi)IIU害風(fēng)險(xiǎn)面積26000平方米;文德路、三義街居民區(qū)房屋分別濱臨西城內(nèi)河和劉琦公園外圍魚(yú)塘,每年7、8月份多雨季節(jié),易發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害,可能危及人口200人,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)面積10000平方米。二、社區(qū)災(zāi)害的主要特點(diǎn)、信息、等級(jí)情況社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組本著“減災(zāi)從社區(qū)做起,讓災(zāi)難遠(yuǎn)離居民”的工作方針,運(yùn)用相應(yīng)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序
3、,對(duì)易發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),提由整改意見(jiàn),推薦安全措施,再通過(guò)職能部門(mén)和人員的落實(shí)。最終達(dá)到消減和控制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的目的。1、火災(zāi)災(zāi)害:火災(zāi)是指時(shí)間與空間上失去控制并造成財(cái)物和人身傷害的燃燒現(xiàn)象。本地秋、冬季節(jié)少雨,空氣干燥,可燃物質(zhì)的水分含量較少,最容易發(fā)生火災(zāi);同時(shí),春節(jié)期間的煙花爆竹也是發(fā)生火災(zāi)突生根源。由于天氣寒冷,家庭用火、用電、用氣量增加,引發(fā)火災(zāi)的不安全因素也明顯增多。IZ根據(jù)火災(zāi)損失(人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財(cái)物直接損失金額)分為:從損失危害和過(guò)火面積分為重大火災(zāi)、較大火災(zāi)、一般火災(zāi),分別用紅、橙、黃色表示2、洪(內(nèi))澇災(zāi)害:由于持續(xù)降大雨、陣雨使低洼地區(qū)發(fā)生淹沒(méi)、漬水的現(xiàn)象。本
4、地一年四季均有可能由現(xiàn)暴雨天氣,但較大范圍的集中降雨一般由現(xiàn)在7、8月份。前進(jìn)社區(qū)地勢(shì)較高,發(fā)生洪災(zāi)的可能性不大,短時(shí)間集中降雨時(shí),位于西城河、魚(yú)塘沿岸地區(qū)較易發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害。通常由重到輕分為一、二、三共3個(gè)等級(jí),分別用紅、橙、黃色表示。3、地震災(zāi)害:地震災(zāi)害具有突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性,沒(méi)有季節(jié)性。本地地處平原,發(fā)生災(zāi)害的情況較少或不易發(fā)生,由于災(zāi)害損害較大,并產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害,對(duì)社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生很大影響等特點(diǎn)。社區(qū)也將地震做為一項(xiàng)重要災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防,按地震災(zāi)害大小的級(jí)別劃分。主要分三個(gè)等級(jí),即:一般地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、。4、雪(凍)災(zāi)害:雪災(zāi)亦稱白災(zāi),是因長(zhǎng)時(shí)間大量降雪造成大范圍積雪成
5、災(zāi)的自然現(xiàn)象。本地地處江淮之間,發(fā)生災(zāi)害的情況較少,但因冷空氣侵襲而發(fā)生氣溫突的可能性較大或經(jīng)常發(fā)生,老人、心腦血管疾病患者和居住在危舊平房的居民是重點(diǎn)應(yīng)對(duì)群體。三、應(yīng)對(duì)措施1、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有效?斕、區(qū)等各級(jí)政府每年都會(huì)下發(fā)數(shù)個(gè)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)方面的文件,我們基層依照文件精神進(jìn)行學(xué)習(xí)和組織進(jìn)行相關(guān)的工作,把事情做到實(shí)處。根據(jù)我市的地處情況,每年的夏季是我們防汛的重點(diǎn),主要是暴雨和內(nèi)澇,IZ在這個(gè)期間市、區(qū)和街道領(lǐng)導(dǎo)會(huì)經(jīng)常對(duì)我社區(qū)進(jìn)行巡查、指導(dǎo)。主要是對(duì)我社區(qū)的危房地帶進(jìn)行巡查,2012年,街道防汛指揮部就設(shè)在我社區(qū)。社區(qū)還成立了各類綜合減災(zāi)執(zhí)行隊(duì)伍,責(zé)任落實(shí)到人,發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)爭(zhēng),組織
6、自救互救,把災(zāi)害損失降到最低。2、組織健全,責(zé)任明確成立社區(qū)綜合減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)書(shū)記任組長(zhǎng),同時(shí)成立了應(yīng)急指揮部、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害巡查、轉(zhuǎn)移安置等工作小組,并制定了相關(guān)的責(zé)任制度,分工明確,責(zé)任落實(shí)。還組建了社區(qū)各界組成的志愿者隊(duì)伍,制定了綜合災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,能夠在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),按照預(yù)案所設(shè)立的程序?qū)嵤?yīng)急救助。3、設(shè)施齊全,訓(xùn)練到位我社區(qū)現(xiàn)有三個(gè)綜合避險(xiǎn)場(chǎng)所(豉樓廣場(chǎng)、西城墻、劉琦公園)和三個(gè)臨時(shí)安置場(chǎng)所(社區(qū)、清潁中學(xué)、育才幼兒園),緊急情況下,可容納社區(qū)所有人口。應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括便攜滅火器2個(gè)、水桶10個(gè)、應(yīng)急燈10個(gè)、口哨10個(gè)、應(yīng)急手電20個(gè)、防雨衣20套、棉被(枕)20套、鐵
7、鍬10把等,還備有急救醫(yī)療箱、擔(dān)架等應(yīng)急醫(yī)療物資;食品、飲用水等不宜長(zhǎng)期保存的生活物資實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化儲(chǔ)備。每年還舉行1-2次應(yīng)急救助演練,提高了社區(qū)居民特別是脆弱群體的自救能力和社區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)水平。4、預(yù)防為主,宣傳為先組織調(diào)動(dòng)各種資源,采取多種形式,全方位、多層次地開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳,對(duì)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)安全教育。張貼宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ),每年分發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳冊(cè)和宣傳單超過(guò)3000冊(cè)(張),經(jīng)常開(kāi)展綜合減災(zāi)講座,并IZ定期開(kāi)展應(yīng)急演練。通過(guò)一系列的宣傳教育培訓(xùn)和演練,使居民的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)一步得到理解,并且提高了防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)。四、存在問(wèn)題通過(guò)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和分析,發(fā)現(xiàn)了一些存在的主要問(wèn)題:1、災(zāi)害應(yīng)急
8、響應(yīng)工作機(jī)制需要進(jìn)一步優(yōu)化?,F(xiàn)有的合作機(jī)制存在效率不高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)不到位的弱點(diǎn),災(zāi)害預(yù)報(bào)不能及時(shí)到位?!岸喾铰?lián)動(dòng),人人參與”的綜合減災(zāi)體系建設(shè)還有待加強(qiáng);根據(jù)評(píng)估的結(jié)果發(fā)現(xiàn)部分地段的排水能力不高、排水體系不完善等問(wèn)題。2、綜合減災(zāi)工作資金和物資比較薄弱。一是綜合減災(zāi)的經(jīng)費(fèi)少,維持綜合減災(zāi)體系的日常運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難,難以應(yīng)對(duì)救災(zāi)工作的需要。二是應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)分布少、數(shù)量有限。沒(méi)有大型搶險(xiǎn)器材,防災(zāi)工作面臨很大壓力。3、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和工作機(jī)制有待加強(qiáng)和完善。應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng),專業(yè)人才匱乏,綜合減災(zāi)的職能隊(duì)伍和志愿者等社會(huì)力量參與突發(fā)事件預(yù)防和處置機(jī)制不完善。4、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待健全。災(zāi)害發(fā)生
9、時(shí),各級(jí)的協(xié)調(diào)均有待加強(qiáng),應(yīng)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)信息共享不足。五、今后的工作打算1、進(jìn)一步健全社區(qū)綜合減災(zāi)工作機(jī)制和工作制度。把綜合防災(zāi)減災(zāi)作為構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的重要工作內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署,進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)的綜合防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)。2、進(jìn)一步完善社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。把社區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案制定IZ和完善工作作為重點(diǎn)來(lái)抓,針對(duì)社區(qū)災(zāi)害隱患,更加細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,把組織社區(qū)居民開(kāi)展演練經(jīng)?;屆總€(gè)居民都明確災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的各個(gè)進(jìn)程和環(huán)節(jié)中應(yīng)該做什么、怎么樣做和如何避險(xiǎn),最大限度地減少居民生命及財(cái)產(chǎn)的損失。3、努力完善社區(qū)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)志愿者隊(duì)伍平時(shí)參加防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,遇有災(zāi)害事件時(shí)及時(shí)報(bào)告,做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備、緊急救援和群眾轉(zhuǎn)移安置等工作,使其成為綜合減災(zāi)預(yù)警、救助、服務(wù)的主力軍4、繼續(xù)開(kāi)展好社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。重點(diǎn)圍繞社區(qū)災(zāi)害隱患和居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)現(xiàn)狀,健全防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作機(jī)制,注重實(shí)效,1.I開(kāi)展形式多樣、活潑生動(dòng)的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng),切實(shí)提高居民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)素養(yǎng)。六、附件1、綜合災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)員名單2、綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患登記表(自然災(zāi)害)3、綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患登記表(公
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