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文檔簡介
1、附件:江蘇省建設(shè)工程施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備辦法第一條 為進一步加強建筑市場和施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,提 高建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理水平,確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn), 根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 、江蘇省建筑市場管理條例和 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法 (建設(shè)部令第 124 號)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn) 管理人員配備辦法 (建質(zhì) 2008 91 號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本 省實際,制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑(包 括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程)和市政基礎(chǔ) 設(shè)施工程的施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人
2、員的配備 和管理,適用本辦法。第三條 本辦法所稱施工項目經(jīng)理部是指建筑施工企業(yè)(施 工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和承接施工業(yè)務(wù)的設(shè)計與施工資質(zhì) 企業(yè))為完成建設(shè)工程施工合同(總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包 合同)任務(wù)派駐施工現(xiàn)場的管理機構(gòu);項目監(jiān)理機構(gòu)是指工程監(jiān) 理企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同派駐施工現(xiàn)場的管理機構(gòu)。本辦法所稱施工項目經(jīng)理部主要管理人員是指項目負責人、 項目技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)量員;項目監(jiān)理機構(gòu)主要 管理人員是指總監(jiān)理工程師 (總監(jiān)理工程師代表) 、專業(yè)監(jiān)理工程 師、監(jiān)理員。建筑施工企業(yè)根據(jù)所承接工程的實際需要,按照建筑與市 政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準 ( JGJ/T2
3、50-2011 ),在施工 項目經(jīng)理部內(nèi)還應(yīng)配備滿足施工管理需要的標準員、材料員、資 料員、機械員、勞務(wù)員等其它管理人員。第四條 建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按本辦法規(guī)定標準配 備駐施工現(xiàn)場的施工項目經(jīng)理部和現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員 (施工項目經(jīng)理部主要管理人員配備標準詳見附件 1,項目監(jiān)理 機構(gòu)主要管理人員配備標準詳見附件 2 )。擔任施工項目經(jīng)理部或項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員職務(wù)的 人員應(yīng)具備以下條件:(一)與建筑施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)簽訂勞動合同或聘用合 同;(二)由建筑施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保 險;(三)執(zhí)有符合任職條件的注冊證書或崗位資格證書、職稱 證書。相關(guān)證書注明單位名稱的
4、,應(yīng)與現(xiàn)執(zhí)業(yè)單位一致(職稱證 書單位和現(xiàn)執(zhí)業(yè)單位不一致的,以人員最近三個月養(yǎng)老等社會保 險的交納單位為準) 。省外企業(yè)人員必須通過江蘇省建設(shè)行政主管部門進省資格核驗。第五條 施工項目經(jīng)理部主要管理人員中的項目負責人由 持有有效建造師注冊證書(建造師臨時執(zhí)業(yè)證書、小型項目管理 師證書)和項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證( B 類證書)的人員 擔任,并在其注冊證書載明的專業(yè)和級別范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施 工管理活動。技術(shù)負責人由具備工程項目相適應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔 任,負責工程項目的圖紙會審、技術(shù)核定、技術(shù)交底、技術(shù)復核 等工作。建筑面積 5 萬平方米或工程合同價 1 億元以下的工程項 目,項目技術(shù)負責
5、人應(yīng)具有與工程項目相適應(yīng)專業(yè)的中級及以上 技術(shù)職稱,并具有 5 年以上工程施工現(xiàn)場管理工作經(jīng)驗。建筑面 積 5 萬平方米及以上,或者工程合同價 1 億元及以上的工程,項 目技術(shù)負責人應(yīng)具有與工程項目相適應(yīng)專業(yè)的高級技術(shù)職稱,并 具有 8 年以上工程施工現(xiàn)場管理工作經(jīng)驗。施工員、安全員、質(zhì)量員以及標準員、材料員、資料員、機 械員、勞務(wù)員從業(yè)資格、崗位職責按照建筑與市政工程施工現(xiàn) 場專業(yè)人員職業(yè)標準 ( JGJ/T250-2011 )執(zhí)行。第六條 建設(shè)單位在招標文件中應(yīng)要求投標人按本辦法規(guī) 定配備建設(shè)工程施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員, 并納入評標評審內(nèi)容。建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)在參
6、與投標 時,應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點和招標文件要求,在投標文件 中明確施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員的配備情況, 數(shù)量和要求不得低于本辦法規(guī)定。建設(shè)單位在中標通知書中應(yīng)注明施工項目經(jīng)理部或項目監(jiān)理 機構(gòu)主要管理人員配備名單及證號。直接發(fā)包的工程,項目建設(shè) 單位在報送至招投標監(jiān)管機構(gòu)的江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程直接發(fā)包登記表中應(yīng)注明施工項目經(jīng)理部或項目監(jiān)理機 構(gòu)主要管理人員配備名單及證號。建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程 委托監(jiān)理合同中應(yīng)明確施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理 人員配備情況,且應(yīng)與投標文件、中標通知書或江蘇省房屋建 筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程直接發(fā)包登記表相符。項目開工
7、前,建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)在辦理合同備案 手續(xù)時,應(yīng)將合同約定的施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機構(gòu)主要管 理人員配備情況記入工程所在地“建筑市場信用管理平臺”和“省 建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)”。相應(yīng)信息推送至相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站進行 公示并發(fā)布。第七條 在工程建設(shè)過程中,建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè) 必須嚴格按照投標承諾(合同約定)的主要管理人員配備情況組 建施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機構(gòu),并確保主要管理人員到崗履 職。企業(yè)要建立日常自查自糾制度,及時糾正項目現(xiàn)場主要管理 人員不到崗、不按規(guī)定履行職責等不良行為。建設(shè)單位對施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機構(gòu)以及項目監(jiān)理機 構(gòu)對施工項目經(jīng)理部主要管理人員配備和到崗履
8、職情況要進行檢 查,發(fā)現(xiàn)人員配備數(shù)量不達標、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履 行職責的,應(yīng)責令其改正;拒不改正的,應(yīng)按雙方合同約定條款 處理并及時報告工程所在地建設(shè)行政主管部門。第八條 施工項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員有下 列情況之一的,建設(shè)單位可以要求建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè) 撤換,或建筑施工企業(yè)、 工程監(jiān)理企業(yè)可以向建設(shè)單位申請變更, 但變更后的人員條件不得低于變更前人員要求。(一)因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)從事施工現(xiàn)場管理工作的;(二)注冊證書有效期滿且未延續(xù)注冊或被依法注銷撤銷 的;(三)崗位資格證書、職稱證書、考核證書失效的;(四)因患病、發(fā)生意外等身體原因不能在施工現(xiàn)場進行管 理
9、的;(五)被建設(shè)單位認為履責不力等原因不宜繼續(xù)從事施工現(xiàn) 場管理工作的;(六)死亡或不具有完全民事行為能力的;(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 以上情況需變更的,由建設(shè)單位或建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理 企業(yè)填寫江蘇省建設(shè)工程施工現(xiàn)場主要管理人員變更申請表 (詳見附件 3),提交書面證明材料, 向工程所在地建設(shè)行政主管 部門原備案機構(gòu)登記變更,相關(guān)變更信息應(yīng)在工程所在地“建筑 市場信用管理平臺”和“省建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)”中完成 并推送至相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站進行公示并發(fā)布。屬于(一)、(四)、(五)所列情況變更的,原主要管理人員 自變更備案之日起至原合同工期期滿之日止,不得承接其他國有 資金項目,備案之日
10、到原合同工期期滿之日不足 6 個月的,則限 制期限為 6 個月。房屋建筑工程主體結(jié)構(gòu)封頂前、其它工程完成 70% 工程量前變更主要管理人員的,工程業(yè)績由變更后的主要管 理人員享有。第九條 施工項目經(jīng)理部主要管理人員不得同時在兩個及 以上的建設(shè)工程項目中任職, 但建筑施工企業(yè)承接同一工程項目、 同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工且總工程量在 項目負責人級別承接范圍內(nèi)的除外。也不得兼任本項目的其它崗 位。項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員從業(yè)管理要求按關(guān)于進一步加 強全省監(jiān)理人員從業(yè)管理的通知 (蘇建建管 2014 100 號) 執(zhí)行。第十條 工程所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在建筑施工企 業(yè)和工程監(jiān)
11、理企業(yè)辦理合同備案(總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包 和委托監(jiān)理合同)之日起,通過全省“建筑市場信用管理平臺” 和“建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)”對施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理 機構(gòu)主要管理人員進行鎖定。有下列情況之一的,工程所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對主 要管理人員給予解除鎖定:(一)工程已通過由建設(shè)單位組織的竣工驗收;(二)因故不能按期開工超過 6 個月,施工許可證失效的;(三)專業(yè)承包、專業(yè)分包單位完成合同約定內(nèi)容,持經(jīng)建 設(shè)單位、總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)蓋章的驗收合格證明材料提出申 請的;(四)符合第八條變更條件且無任職限制的。 未經(jīng)規(guī)定程序解鎖的,主要管理人員不得在其他工程項目中 任職。第十一條 工程
12、所在地建設(shè)行政主管部門要做好施工項目 經(jīng)理部、項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備情況的監(jiān)管工作。在辦 理合同備案登記手續(xù)時,對承發(fā)包雙方簽訂的合同未明確施工項 目部、現(xiàn)場監(jiān)理部主要管理人員配備情況或備案主要管理人員與 中標通知書(或合同約定)不一致的,不予備案,并責令改正。工程所在地建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查中,要檢查主 要管理人員是否按規(guī)定和投標承諾 (或合同約定) 要求足額配備、 人證相符、到崗履職,并形成監(jiān)督檢查記錄。發(fā)現(xiàn)施工項目經(jīng)理 部、項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備不達標、不到崗、不按規(guī)定 履行職責、條件不符而擅自更換等情形的,對于建筑施工企業(yè), 由工程所在地建設(shè)行政主管部門按照 建筑施
13、工企業(yè)主要負責人、 項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定 (住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 17 號)第三十至三十三條規(guī)定、 江蘇省房屋建 筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 ( 江蘇省人民政府令第 89 號)第二十五條的規(guī)定, 責令改正并予以處理, 并作為不良行 為記入 “建筑市場信用管理平臺” 。對于工程監(jiān)理企業(yè), 由工程所 在地建設(shè)行政主管部門責令改正并作為不良行為記入“省建設(shè)工 程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)” 。第十二條 本辦法由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。第十三條 本辦法自 2015 年 7 月 1 日起執(zhí)行。附件1:江蘇省建設(shè)工程施工項目經(jīng)理部主要管理人員配備標準工 程 類 別工程
14、規(guī)模M 總建筑面積(m2)N 工程造價(萬兀)配備人員數(shù)量(人)項目負責人項目技術(shù)負責人施工員安全員質(zhì)量員M V1000011111房屋建筑、10000 1000011333基礎(chǔ)設(shè)施備注:工程造價在 10000萬兀以上時,每增加 5000萬兀,施工員、安全員、質(zhì)量員各增加不少于1人。工程實際情況增加配備人員。2.表中施工總承包類工程所列人員配備數(shù)量僅指承擔總承包業(yè)務(wù)的建筑施工企業(yè)的施工項目部人員,不包括承擔專業(yè)分包工程的建筑施工企業(yè)的施工項目經(jīng)理部人員。3.施工員、質(zhì)量員根據(jù)工程特點,還應(yīng)按專業(yè)合理配備。附件2 :江蘇省建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備標準工 程 類 別工程規(guī)模M總建筑面積
15、 (m2)N工程造價(萬兀)各施工階段配備人員數(shù)量(人)地基與基礎(chǔ)階段主體階段裝飾階段總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員合計總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員合計總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員合計房屋公共建筑M 1000011131113111310000 v M 30000112412251124建 筑 工 程30000 v M 50000以50000m 2為基數(shù),每增加 20000怦以內(nèi),各階段專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員各增加1人。住宅小區(qū)M 3000011131124111330000 v M 6000011351135112460000 v M 9000012361247123690000 v M 120000以1
16、20000m 2為基數(shù),每增加 30000m 2以內(nèi),各階段專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員增加1人。工業(yè)廠房M 1000011131113111310000 v M 3000011131124111330000 v M 50000以50000m 2為基數(shù),每增加 20000m 2以內(nèi),各階段專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員各增加1人。市政基礎(chǔ) 設(shè)施 工程N 1000總監(jiān)理工程師1人,專業(yè)監(jiān)理工程師1 人,監(jiān)理員1 人,合計 3 人。1000 v N 5000總監(jiān)理工程師1人,專業(yè)監(jiān)理工程師2人,監(jiān)理員2 人,合計 5 人。5000 v N 10000以10000萬元為基數(shù),工程造價每增加5000萬元以內(nèi),專業(yè)監(jiān)
17、理工程師增加 1 人,監(jiān)量員增加 1 人。2. 標準中總監(jiān)是指項目總監(jiān)理工程師(包括國家注冊監(jiān)理工程師和江蘇省監(jiān)理工程師) ,其他崗位需符合國家和江蘇省建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定。3. 考慮工程復雜程度和工期安排,可以對配備情況進行調(diào)整,以雙方約定或投標承諾為準,但應(yīng)滿足項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員最低配備標準要求。附件3 :江蘇省建設(shè)工程施工現(xiàn)場主要管理人員變更申請表工程名稱發(fā)包單位承包(監(jiān)理)單位合同簽訂時間計劃開竣工日期(監(jiān)理期限)工期總?cè)諝v天數(shù)實際開工日期合冋中載明的項目管理機構(gòu)主要管理人員職務(wù)姓名身份證號碼執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格是否申請變更證書名稱、等級證書編號變更后的項目管理機構(gòu)主要管理人員職務(wù)
18、姓名身份證號碼執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證書名稱、等級證書編號變更原因承包(監(jiān)理)單位申請變更發(fā)包單位要求撤換變更理由因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)從事施工現(xiàn)場管理工作的;注冊證書有效期滿且未延續(xù)注冊或被依法注銷撤銷的;崗位資格證書、職稱證書、考核證書失效的;因患病、發(fā)生意外等身體原因不能在施工現(xiàn)場進行管理的;被建設(shè)單位認為履責不力等原因不宜繼續(xù)從事施工現(xiàn)場管理工作的;死亡或不具有完全民事行為能力的;法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。承包(監(jiān)理)單位意見:承包(監(jiān)理)單位(蓋法人章):法定代表人或授權(quán)委托人(簽字):年月日發(fā)包單位意見:發(fā)包單位(蓋法人章):法定代表人或授權(quán)委托人(簽字):年月日合同備案部門意見:合同備案部門(單位公章):經(jīng)辦人(簽字):年月日備注:1.本表一式三份,承包(監(jiān)理)單位、發(fā)包單位、合同備案部門簽署意見,相關(guān)人員簽字并加蓋印章后生效;2.申請人應(yīng)按后附填表須知的要求,提供真實有效的證明材料。填表須知1.本表依據(jù)江蘇省建設(shè)工程施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備辦法制定, 相關(guān)單位和個人填寫本表時,應(yīng)遵循客觀公正、實事求是的原則,不得存在弄虛作假、隱瞞欺騙 的行為。2.本表中的承包(監(jiān)理)單位是指依法簽訂的建設(shè)工程施工合同載明的承包單位和建 設(shè)工程委托監(jiān)理合同載明的監(jiān)理單位。3.本表相關(guān)信息應(yīng)與依法簽訂的建設(shè)工程施工合同和建設(shè)工程委托監(jiān)
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