跨國并購對我國經(jīng)濟(jì)安全的影響

1、 無論是國際貿(mào)易無論是國際貿(mào)易, , 還是外商投資還是外商投資, , 衡量其衡量其是否有利于國家利益是否有利于國家利益, , 就要看我國的是否在不就要看我國的是否在不斷增加斷增加, , 勞動(dòng)生產(chǎn)率是否在不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是否在不斷提高, , 經(jīng)濟(jì)比經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢是否被充分利用。長期以來人們一直認(rèn)較優(yōu)勢是否被充分利用。長期以來人們一直認(rèn)為中國對外開放最有成效的做法就是大量吸收為中國對外開放最有成效的做法就是大量吸收外商投資。如根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示外商投資。如根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示, , 從年至從年至年底年底, , 我國累計(jì)吸收外商直接投資多億美元我國累計(jì)吸收外商直接投資多億美元, , 同時(shí)引進(jìn)了先進(jìn)

2、的管理和技術(shù)同時(shí)引進(jìn)了先進(jìn)的管理和技術(shù), , 利用外資取得利用外資取得巨大成績巨大成績, , 應(yīng)該說對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是起到應(yīng)該說對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是起到了極大推動(dòng)作用。了極大推動(dòng)作用。 但是但是, 任何事有有利的一面任何事有有利的一面, 也就會(huì)有不利的一面。隨也就會(huì)有不利的一面。隨著中國政府對外商投資企業(yè)實(shí)行著中國政府對外商投資企業(yè)實(shí)行“ 國民待遇國民待遇” , 取消其內(nèi)取消其內(nèi)銷商品的種種限制銷商品的種種限制, 同時(shí)又大幅度降低進(jìn)口商品關(guān)稅稅率同時(shí)又大幅度降低進(jìn)口商品關(guān)稅稅率,許多國貨名牌和許多國貨名牌和“ 老字號(hào)老字號(hào)” 紛紛被外商收購、控股紛紛被外商收購、控股, 有些有些甚至在市場上萎

3、縮、消失。所以甚至在市場上萎縮、消失。所以,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到在各國跨國企業(yè)擴(kuò)大占有其他國家市場、資源和技術(shù)時(shí)在各國跨國企業(yè)擴(kuò)大占有其他國家市場、資源和技術(shù)時(shí), 往往使被收購企業(yè)所在國受到很大沖擊往往使被收購企業(yè)所在國受到很大沖擊, 甚至?xí){一國甚至?xí){一國的經(jīng)濟(jì)安全。如果任由外國企業(yè)并購我國企業(yè)而不受約束的經(jīng)濟(jì)安全。如果任由外國企業(yè)并購我國企業(yè)而不受約束, 可能就會(huì)威脅到我國的可能就會(huì)威脅到我國的“ 國家經(jīng)濟(jì)安全和國家主權(quán)國家經(jīng)濟(jì)安全和國家主權(quán)” 。由于我國缺乏相應(yīng)的法律制度制約由于我國缺乏相應(yīng)的法律制度制約, 跨國公司對很多行業(yè)跨國公司對很多行業(yè)的控制已發(fā)展到

4、了值得高度關(guān)注的程度。據(jù)國家工商總局的控制已發(fā)展到了值得高度關(guān)注的程度。據(jù)國家工商總局調(diào)查調(diào)查, 美國微軟占有中國電腦操作系統(tǒng)市場的美國微軟占有中國電腦操作系統(tǒng)市場的, 瑞典利樂公瑞典利樂公司占有中國軟包裝產(chǎn)品市場的司占有中國軟包裝產(chǎn)品市場的, 美國柯達(dá)占有中國感光材美國柯達(dá)占有中國感光材料市場至少的份額料市場至少的份額, 法國米其林占有中國子午線輪胎市場法國米其林占有中國子午線輪胎市場的。此外的。此外, 在手機(jī)行業(yè)、電腦行業(yè)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備行業(yè)、在手機(jī)行業(yè)、電腦行業(yè)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備行業(yè)、計(jì)算機(jī)處理器等行業(yè)計(jì)算機(jī)處理器等行業(yè), 跨國公司均在我國市場上占有絕對跨國公司均在我國市場上占有絕對壟斷地

5、位。在我國輕工、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子等行業(yè)壟斷地位。在我國輕工、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子等行業(yè),跨國公司子公司的產(chǎn)品已占據(jù)我國三分之一以上的市場份跨國公司子公司的產(chǎn)品已占據(jù)我國三分之一以上的市場份額。額。l外資在某些行業(yè)占有過多的市場外資在某些行業(yè)占有過多的市場份實(shí)現(xiàn)利益的最大化。份實(shí)現(xiàn)利益的最大化。 l外資并購國內(nèi)企業(yè)是為了獲取外資并購國內(nèi)企業(yè)是為了獲取“ 控理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制等多項(xiàng)措控理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制等多項(xiàng)措施外施外, 尤其應(yīng)運(yùn)制權(quán)尤其應(yīng)運(yùn)制權(quán)” , 包括剝包括剝奪中方產(chǎn)權(quán)權(quán)益奪中方產(chǎn)權(quán)權(quán)益, 被并購企業(yè)用被并購企業(yè)用法律手段維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)的安全。法律手段維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)的安全。l三跨國公司的壟斷

6、直接抑制了我三跨國公司的壟斷直接抑制了我國民的專門規(guī)定等。國民的專門規(guī)定等。 l跨國公司的并購還造成了我國多跨國公司的并購還造成了我國多重國公司的負(fù)面影響重國公司的負(fù)面影響, 為此提出為此提出以下建議利益流失。以下建議利益流失。 l在我國現(xiàn)行法律體制中在我國現(xiàn)行法律體制中, 有關(guān)規(guī)制企業(yè)合并的有關(guān)規(guī)制企業(yè)合并的法律主要由一些單行法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法律主要由一些單行法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)以及一系列兼并政策組成。例如在法規(guī)以及一系列兼并政策組成。例如在公司公司法法中有針對公司制企業(yè)合并問題的專門規(guī)定中有針對公司制企業(yè)合并問題的專門規(guī)定等。但面對跨國并購等。但面對跨國并購, 我國的法律漏洞越

7、來越我國的法律漏洞越來越多多, 監(jiān)控機(jī)制失靈。故我國法律應(yīng)作出相應(yīng)對監(jiān)控機(jī)制失靈。故我國法律應(yīng)作出相應(yīng)對策策, 尤其在反壟斷法中應(yīng)明確規(guī)定跨國并購的尤其在反壟斷法中應(yīng)明確規(guī)定跨國并購的條件、范圍、限制、審查等規(guī)則條件、范圍、限制、審查等規(guī)則, 通過通過反壟反壟斷法斷法規(guī)制跨國公司的活動(dòng)規(guī)制跨國公司的活動(dòng), 既能做到遵守規(guī)既能做到遵守規(guī)則則, 又能維護(hù)國家利益；既能充分吸引外資又能維護(hù)國家利益；既能充分吸引外資, 又又能控制跨國公司的負(fù)面影響能控制跨國公司的負(fù)面影響, 為此提出以下建為此提出以下建議：議：l借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn), 加緊出臺(tái)并執(zhí)行以加緊出臺(tái)并執(zhí)行以反壟斷法反壟斷法為主體的相關(guān)法律法規(guī)為主體的相關(guān)法律法規(guī)l我國立法應(yīng)