虹橋機場運行管理中心規(guī)劃方案研究v2

1、虹橋機場運行管理中心規(guī)劃方案研究劉武君張海英張勝上海機場建設指揮部摘要:本文根據(jù)虹橋機場擴建工程對其運營管理模式的影響，分析了浦東機場的運管模式，結(jié)合虹橋機場的特點，提出了虹橋機場三個運行管理中心的功能和相關支撐系統(tǒng)建設的規(guī)劃。關鍵詞:機場管理運管中心AOCTOCOMC一、前言虹橋機場西擴建工程將對現(xiàn)有的運行管理模式提出新的挑戰(zhàn)。根據(jù)“集中指揮、分區(qū)管理、專業(yè)支撐”規(guī)劃理念，結(jié)合浦東機場運行管理中心建設的實踐，以及虹橋機場建設和管理的實際需求，提出以機場運行中心(AOC,AirportOperationCenter)、航站樓運行中心(TOC,TerminalOperationCente)、外場

2、運行中心(OMCQutsideManagementCenter)為分區(qū)管理核心；安防、信息等專業(yè)技術為支撐的運營管理模式，在為運營管理部門提供運營準備支持的同時，也為航站樓土建和系統(tǒng)設備的設計和建設提供依據(jù)。二、虹橋機場擴建對運行管理模式的影響根據(jù)虹橋機場擴建工程總體規(guī)劃修編，虹橋機場將在現(xiàn)有跑道西側(cè)規(guī)劃1條近距離平行跑道，并在機場飛行區(qū)的西側(cè)新建西航站。同時提出新建西航站樓與未來西側(cè)綜合交通樞紐的各種交通方式進行直接連接，從而形成一個真正的多式聯(lián)運的綜合交通樞紐。因此，擴建完成后虹橋機場的運行管理模式將面臨以下新的挑戰(zhàn)：1. 多跑道，將增加飛行區(qū)管理和協(xié)調(diào)的難度；2. 多航站樓，東樓(A/B

3、)與西樓的樓內(nèi)資源管理協(xié)調(diào)以及設備設施的管理的界面將會增多；3. 多機場，磁懸浮的建設以及兩場信息系統(tǒng)的整合將提高一市兩場的綜合實力，也增大了兩場之間的協(xié)調(diào)；4. 多交通方式：虹橋綜合交通樞紐的建設將使得機場成為整個樞紐運作體系中的一員，機場需要以統(tǒng)一的界面與樞紐指揮體系進行協(xié)調(diào)。5. 虹橋機場本次擴建為終端規(guī)模，要求我們比較精確地設定規(guī)模和標準。三、虹橋機場運行管理中心建設的特點：3.1浦東機場運管中心的部署根據(jù)“東西相對獨立，南北一體”的整體運作模式，浦東機場引入了機場運行中心（AOC）和航站樓運行中心（TOC）的建設理念，并逐步完善成了五個中心的運行格局。即以AOC為核心，TOC、TIC

4、（交通信息中心）、UMC（市政管理中心）、PCC（公安指揮中心）分區(qū)管理的運行模式。如下圖所示：AOCPCCTICTOCUMC一丿J二圖1浦東機場OC架構(gòu)2.2虹橋機場運行管理中心建設的特點與浦東機場相比，結(jié)合虹橋機場總體規(guī)劃修編的具體內(nèi)容，可以總結(jié)虹橋機場運行管理中心建設的特點：（1）虹橋的場區(qū)道路和交通管理的職能更多由樞紐運行中心（HOC，HubOperationCenter）承擔。由TOC與樞紐指揮中心協(xié)調(diào)。場區(qū)內(nèi)的道路和交通管理可納入外場管理中心（OMC）的范圍。（2）多機場運營情況下，雖然航班信息管理系統(tǒng)整合統(tǒng)一，但兩場的AOC運作仍保持相對獨立。由集團安全運行控制中心進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

5、（3）AOC與TOC均位于航站樓頂層，而大部分系統(tǒng)的后臺設備設施都將安置在AOC和TOC內(nèi)，由此增大了由于航站樓施工工期的限制對系統(tǒng)調(diào)試時間的約束所帶來的風險。四、虹橋機場運行管理中心部署的初步方案3.1虹橋運管中心部署的模式虹橋運管中心部署的模式是：“集中指揮、分區(qū)管理、專業(yè)支撐”?！凹兄笓]”體現(xiàn)在由AOC統(tǒng)一管理整個機場關鍵性的業(yè)務，與TOC、OMC之間的協(xié)調(diào)、應急事件的統(tǒng)一指揮；TOC指揮所屬區(qū)域的日常運行、服務與安全?！胺謪^(qū)管理”體現(xiàn)在AOC、TOC及OMC將機場分為飛行區(qū)、航站區(qū)和場區(qū)三大區(qū)來進行管理與運作。“專業(yè)支撐”體現(xiàn)在由專業(yè)公司對三大運行區(qū)域提供專業(yè)服務，如信息技術、安防保

6、衛(wèi)等。在這種運行模式下，AOC管理整個機場的關鍵業(yè)務及與TOC、OMC之間的協(xié)調(diào)，而TOC、OMC承擔所屬區(qū)域的日常運行、服務與安全的指揮與管理。對于一個大型機場而言，這種“集中指揮、分區(qū)管理、專業(yè)支撐”的模式能夠提高效率，有利于機場的整體運作管理，主要體現(xiàn)在：AOC從目前處理機場運行日常事務中解脫出來，集中精力管理好整個機場運行的關鍵性業(yè)務，如航班的信息收集、處理、空防安全的監(jiān)控、服務質(zhì)量的監(jiān)控與投訴管理等，而將日常運行、安全保障和服務交給各TOC、OMC管理。TOC根據(jù)航班信息具體指揮與管理所屬區(qū)域的運作、安全與服務，并做好此指揮體系下各部門的安全、設備管理與服務的監(jiān)督，突出細節(jié)管理、突出

7、服務。通過AOC的這個平臺建立起與主要航空公司的對口管理與協(xié)調(diào)機制，有利于航空公司與機場的溝通及在機場的運作。通過TOC這個平臺加強對旅客服務的管理。OMC對場區(qū)的主要設施，即冷熱源、電力、給排水和道路進行運行控制，突出其保障作用。分區(qū)管理職責清晰，報告流程簡明。有利于與場外其他交通方式的溝通。3.2虹橋運管中心部署的總體架構(gòu)基于以上分析，建議虹橋機場運管中心的部署采用如下圖所示架構(gòu)：虹橋機場HOC東TOC'東部外.場系統(tǒng).浦東機場集團安全運行監(jiān)控中心TOCUMCTICTOC<OMC圖2虹橋機場運營中心架構(gòu)及與相關0C的關系上述架構(gòu)中各運營中心的功能定位為：AOC作為機場運行控制

8、中心和飛行區(qū)區(qū)域運行管理的主體，是機場日常管理的總協(xié)調(diào)和機場應急指揮的中心；TOC作為機場航站區(qū)區(qū)域運行管理的主體；OMC作為機場外場區(qū)管理的主體；下面將對各個運管中心的職能分工進行分析：3.3各運營中心的職能和分工根據(jù)AOC、TOC及OMC運行管理的分區(qū)管理模式，各個運營中心的功能定位分別為：3.3.1.機場運行監(jiān)控中心（AOC）AOC是機場關鍵業(yè)務和應急指揮的核心，是機場航班安全生產(chǎn)與服務的最高協(xié)調(diào)管理機構(gòu)。負責虹橋機場航班信息的管理，負責飛行區(qū)的運行和安全管理，負責協(xié)調(diào)TOC、OMC的合作關系，監(jiān)督TOC及OMC的安全與服務質(zhì)量，同時負責向機場決策層提供運行數(shù)據(jù)和信息，負責指揮協(xié)調(diào)公安、

9、特警、消防、救護等相關部門完成緊急事件和突發(fā)事件的處置。主要職責包括：虹橋機場航班信息的統(tǒng)一管理、包括信息的統(tǒng)一收集和發(fā)布，信息終端和功能授權(quán)的審批，數(shù)據(jù)維護和保存，協(xié)調(diào)完善機場信息流程和系統(tǒng)功能。航務管理，包括簽派和航行情報。飛行區(qū)資源的分配管理，包括機橋位、登機門的資源分配。航空公司、空管、油料公司、聯(lián)檢單位等駐場單位在機場的運作管理與協(xié)調(diào)。各TOC統(tǒng)一運作的協(xié)調(diào)管理，包括航班在各樓的分工運作。機場專包機和重大任務的保障。機場空防安全的監(jiān)督，保障機場運行的安全。突發(fā)事件的處理以及緊急事故的應急救援，包括各類預案的修訂和應急演練的組織實施。飛行區(qū)運行的管理，包括對飛行區(qū)的監(jiān)控和巡視以及飛行區(qū)

10、設備設施的管理。航空器的地面管制：指揮航空器的地面滑行和牽引。國防動員管理生產(chǎn)統(tǒng)計管理。防臺防汛、除冰除雪的管理。AOC主要包含如下職能分區(qū):（1）機場運營指揮中心：承擔AOC的主要職能如負責航班信息的統(tǒng)一管理和TOC之間的協(xié)調(diào)、兩樓機橋位、登機門資源分配工作。（2）應急指揮中心：承擔機場突發(fā)事件的應急指揮。（3）飛行區(qū)安防中心：承擔飛行區(qū)防入侵監(jiān)控職責。AOC主要包含如下支持系統(tǒng)：（1）航班管理系統(tǒng)，用于對整個虹橋機場的航班運作進行統(tǒng)一管理。（2）資源分配系統(tǒng)，用于對東西樓的登機橋、登機門的資源分配。（3）CCTV:根據(jù)權(quán)限設置可對所需區(qū)域進行監(jiān)控，并在應急情況下取得最高控制權(quán)限。（4）場監(jiān)

11、雷達系統(tǒng)。（5）內(nèi)通調(diào)度系統(tǒng)。3.3.2.航站樓運行監(jiān)控中心（TOC）TOC中心主要負責管轄范圍內(nèi)航站樓的日常生產(chǎn)運行、服務質(zhì)量監(jiān)督、安全防范以及所有樓內(nèi)系統(tǒng)、機電設備的運行、管理、維護和火災的防范等。主要職責包括：航站樓日常運行的安全管理與協(xié)調(diào)，包括空防安全、防火管理監(jiān)督。航空公司與旅客的服務質(zhì)量監(jiān)督管理，包括物業(yè)、廣播、航顯、現(xiàn)場問訊、引導、手推車等。樓內(nèi)資源的分配管理，包括：值機柜臺、行李裝卸轉(zhuǎn)盤、行李提取轉(zhuǎn)盤/出口的分配與調(diào)整。航站樓系統(tǒng)、機電設備運行監(jiān)控及報修管理，包括航顯、離港、廣播、行李、登機橋、捷運、樓宇、消防、監(jiān)控系統(tǒng)。航站樓商業(yè)運營管理。機場服務質(zhì)量的管理與監(jiān)督，包括接受和

12、處理投訴。與HOC或其他各交通方式協(xié)調(diào)。TOC主要包含如下職能分工：（1）服務保障中心：負責候機樓內(nèi)的航空公司與旅客服務的監(jiān)督，包括系統(tǒng)操作，如航顯系統(tǒng)、航站樓內(nèi)資源的分配。（2）區(qū)域安保監(jiān)控中心：負責候機樓內(nèi)安全監(jiān)控與管理。（3）區(qū)域設備監(jiān)控中心：負責候機樓內(nèi)設備的監(jiān)控與管理，包括電梯、樓宇自控、登機橋等。（4）商業(yè)監(jiān)控中心：負責候機樓內(nèi)商業(yè)出租管理和監(jiān)控。TOC主要包含如下支持系統(tǒng)：（1）資源分配系統(tǒng)，用于對樓內(nèi)的值機柜臺、行李轉(zhuǎn)盤等資源的分配。（2）航班查詢系統(tǒng)，用于對航班運行狀態(tài)的實時跟蹤。（3）CCTV:根據(jù)權(quán)限設置可對所需區(qū)域進行監(jiān)控。（4）航顯系統(tǒng)，用于控制旅客活動區(qū)域內(nèi)航顯終端

13、的信息發(fā)布。（5）設備設施監(jiān)控系統(tǒng)，樓內(nèi)消防報警系統(tǒng)、樓宇智能系統(tǒng)、電梯監(jiān)控等。（6）POS管理系統(tǒng)。（7）廣播系統(tǒng)。（8）內(nèi)通調(diào)度系統(tǒng)。3.3.3.外場管理中心（OMC）OMC主要負責機場運行所需冷熱源供應、燃氣供應、機場范圍內(nèi)的給排水處理、場區(qū)道路及電力供應（35KV電站）的運行監(jiān)控。主要功能包括：冷熱源供應；燃氣供應；機場范圍內(nèi)給排水；電力供應；場區(qū)道路監(jiān)控；以上工作所涉及的各種設備設施的監(jiān)控和管理。OMC主要包含如下職能分工：（1）能源中心監(jiān)控中心：負責一、二期能源中心制冷、供熱和電力供應的監(jiān)視和管理，天燃氣供應的管理。（2）給排水監(jiān)視中心：負責機場上水、一、二級排水、污水排放的監(jiān)視與

14、管理。（3）電力監(jiān)視分中心：負責機場35KV電站、10KV電力供應的監(jiān)視，是4號35KV電力監(jiān)控中心的分中心。（4）場區(qū)道路監(jiān)控中心：負責虹橋機場場區(qū)內(nèi)道路的監(jiān)控。OMC主要包含如下支持系統(tǒng):(1)冷熱源監(jiān)控系統(tǒng)。(2)給排水監(jiān)視系統(tǒng)。(3)電力監(jiān)視系統(tǒng)。（4）場區(qū)道路監(jiān)控系統(tǒng)。3.3.4.樞紐運行中心（HOC）樞紐運行中心職能是樞紐內(nèi)總體運營協(xié)調(diào)和應急指揮：主要功能包括：綜合處理園區(qū)內(nèi)總體運營協(xié)調(diào)，并處理園區(qū)范圍內(nèi)、核心建筑外的運營單體建筑的日常運行調(diào)度；樞紐指揮中心監(jiān)視并統(tǒng)一協(xié)調(diào)各運營管理主體的運營資源，進行必要的調(diào)度，但是不直接控制各運營管理主體的運營資源；應急情況下，由各相關單位進駐構(gòu)

15、成應急指揮平臺。HOC主要包含如下職能分工：（1）運行管理中心：根據(jù)所管理的不同區(qū)域及對象，分為通道人流管理、高架/地面車道車流管理、車道邊/車庫管理等。主要負責采集航站樓空管的航班信息、磁懸浮站的磁浮列車班次信息、高鐵站的鐵路列車班次信息、附近公交線路運行信息、交通部門的市區(qū)道路交通信息及氣象、即時重大新聞等相關信息。（2）應急指揮中心：負責針對不同突發(fā)事件，按原先預定的計劃進行有效的組織，指揮應對。與公安110、火警119、急救120等專業(yè)應急部門聯(lián)動協(xié)調(diào)。（3）公共交通信息的管理中心：負責交通樞紐內(nèi)磁懸浮、2號地鐵、長途公交、機場線等的交通信息服務。（4）市政設施管理中心：負責園區(qū)內(nèi)市政相關設施的管理和監(jiān)控。HOC主要包含如下支撐系統(tǒng)：（1）樞紐公共信息平臺：用于各個交通方式之間的信息交互和匯總。（2）旅