認真做好危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建和評審工作_120406

1、提高能力提高能力 嚴格標準嚴格標準 確保質(zhì)量確保質(zhì)量認真做好危險化學品企業(yè)認真做好危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建和評審工作創(chuàng)建和評審工作山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品監(jiān)督管理處王健處長危險化學品監(jiān)督管理處王健處長2012.4山東省安監(jiān)局危化處2主要內(nèi)容主要內(nèi)容l全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢和事故分析全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢和事故分析l達標創(chuàng)建工作的部分事項要求達標創(chuàng)建工作的部分事項要求l達標評審工作的部分事項要求達標評審工作的部分事項要求l關(guān)于部分條款（標準化要求）關(guān)于部分條款（標準化要求）“缺項缺項”的處理的處理l對培訓學習的幾點希望對培訓

2、學習的幾點希望認真做好達標創(chuàng)建和評審工作認真做好達標創(chuàng)建和評審工作l全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢和事故分析和事故分析l達標創(chuàng)建工作的部分事項要求達標創(chuàng)建工作的部分事項要求l達標評審工作的部分事項要求達標評審工作的部分事項要求l關(guān)于部分條款（標準化要求）關(guān)于部分條款（標準化要求）“缺項缺項”的處理的處理l對培訓學習的幾點希望對培訓學習的幾點希望山東省安監(jiān)局?；?全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢l2011年，全省各級安監(jiān)部門認真組織開展年，全省各級安監(jiān)部門認真組織開展“安全生安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動和四次集中行動，狠抓危活動和四次集

3、中行動，狠抓危險化學品各項安全監(jiān)管措施的落實，積極預防，強險化學品各項安全監(jiān)管措施的落實，積極預防，強化監(jiān)管，確保了全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢的總化監(jiān)管，確保了全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。體穩(wěn)定。l2011年，全省化工行業(yè)和危險化學品領(lǐng)域共發(fā)生事年，全省化工行業(yè)和危險化學品領(lǐng)域共發(fā)生事故故22起，死亡起，死亡40人。人。同比分別減少同比分別減少6起和起和1人，事故人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)“雙下降雙下降”。 山東省安監(jiān)局?；?事故分析事故分析l2011年，發(fā)生的年，發(fā)生的22起事故中：重大事故起事故中：重大事故1起，死亡起，死亡15人；較大事故人；較大事故

4、1起，死亡起，死亡3人。人。l事故發(fā)生的主要原因事故發(fā)生的主要原因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律無正規(guī)設(shè)計或設(shè)備、工藝有缺陷無正規(guī)設(shè)計或設(shè)備、工藝有缺陷檢維修環(huán)節(jié)安全作業(yè)管理制度和標準規(guī)程不健全、不落檢維修環(huán)節(jié)安全作業(yè)管理制度和標準規(guī)程不健全、不落實實安全教育培訓不到位安全教育培訓不到位等等事故分析事故分析一、事故發(fā)生特點一、事故發(fā)生特點二、暴露出的主要問題二、暴露出的主要問題三、有關(guān)對策措施三、有關(guān)對策措施山東省安監(jiān)局?；?一、事故發(fā)生特點一、事故發(fā)生特點（一）爆炸（爆燃）、火災和中毒窒息事故多發(fā)（一）爆炸（爆燃）、火災和中毒窒息事故多發(fā)（二）檢維修作業(yè)環(huán)

5、節(jié)（包括受限空間、動火等作業(yè)）（二）檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)（包括受限空間、動火等作業(yè)）事故多發(fā)事故多發(fā)（三）蒸餾等產(chǎn)品后處理過程事故多發(fā)（三）蒸餾等產(chǎn)品后處理過程事故多發(fā)（四）（四）“三違三違”現(xiàn)象是事故發(fā)生的主要原因現(xiàn)象是事故發(fā)生的主要原因（五）設(shè)備設(shè)施缺陷或管理不嚴格是事故發(fā)生的重要（五）設(shè)備設(shè)施缺陷或管理不嚴格是事故發(fā)生的重要原因之一原因之一（六）無正規(guī)設(shè)計或設(shè)計缺陷是事故發(fā)生的重要原因（六）無正規(guī)設(shè)計或設(shè)計缺陷是事故發(fā)生的重要原因之一之一（七）安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全（七）安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全是事故發(fā)生的重要間接原因是事故發(fā)生的重要間接原因山東省安監(jiān)局危化處

6、8（一）爆炸（爆燃）、火災和中毒窒息（一）爆炸（爆燃）、火災和中毒窒息事故多發(fā)事故多發(fā)l全部事故中，全部事故中，爆炸（爆燃）、火災事故有爆炸（爆燃）、火災事故有12起，死亡起，死亡29人，分別占總?cè)?，分別占總數(shù)的數(shù)的54.6和和72.5；中毒窒息事故中毒窒息事故5起，死亡起，死亡6人，分別占總數(shù)的人，分別占總數(shù)的22.7和和15；機械傷害及高處墜落事故有機械傷害及高處墜落事故有5起，死亡起，死亡5人，分別占總數(shù)人，分別占總數(shù)的的22.7和和12.5。山東省安監(jiān)局?；?（二）檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)（包括受限空間、（二）檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)（包括受限空間、動火等作業(yè)）事故多發(fā)動火等作業(yè)）事故多發(fā)l共發(fā)生事故共

7、發(fā)生事故9起，死亡起，死亡25人，分別占總數(shù)的人，分別占總數(shù)的40.9%和和62.5%；其中，；其中，發(fā)生重大事故發(fā)生重大事故1起，死亡起，死亡15人。人。山東省安監(jiān)局?；?0（三）蒸餾等產(chǎn)品后處理過程事故多發(fā)（三）蒸餾等產(chǎn)品后處理過程事故多發(fā)l共發(fā)生事故共發(fā)生事故7起，死亡起，死亡10人，分別占總數(shù)的人，分別占總數(shù)的31.8%和和25%；其中，；其中，硝基物蒸餾工序發(fā)生較大事故硝基物蒸餾工序發(fā)生較大事故1起，死亡起，死亡3人。人。山東省安監(jiān)局?；?1（四）（四）“三違三違”現(xiàn)象是事故發(fā)生的主要原因現(xiàn)象是事故發(fā)生的主要原因l全部事故中，有全部事故中，有15起發(fā)生的直接原因是起發(fā)生的直接原因

8、是“三違三違”，死亡死亡18人，分別占總數(shù)的人，分別占總數(shù)的68.2和和45%。山東省安監(jiān)局危化處12（五）設(shè)備設(shè)施缺陷或管理不嚴格是事（五）設(shè)備設(shè)施缺陷或管理不嚴格是事故發(fā)生的重要原因之一故發(fā)生的重要原因之一l共發(fā)生事故共發(fā)生事故9起，死亡起，死亡23人，分別占總數(shù)的人，分別占總數(shù)的40.9%和和57.5%。山東省安監(jiān)局危化處13（六）無正規(guī)設(shè)計或設(shè)計缺陷是事故發(fā)（六）無正規(guī)設(shè)計或設(shè)計缺陷是事故發(fā)生的重要原因之一生的重要原因之一l全部事故中，無正規(guī)設(shè)計或設(shè)計缺陷引發(fā)的事故有全部事故中，無正規(guī)設(shè)計或設(shè)計缺陷引發(fā)的事故有6起，造成起，造成7人死亡，分別占總數(shù)的人死亡，分別占總數(shù)的27.3和和17

9、.5%。山東省安監(jiān)局危化處14（七）安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)（七）安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全是事故發(fā)生的重要間接原因程不健全是事故發(fā)生的重要間接原因l全部事故中，有全部事故中，有8起發(fā)生的重要原因是安全生產(chǎn)責起發(fā)生的重要原因是安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，死亡任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，死亡24人，分人，分別占總數(shù)的別占總數(shù)的36.4和和60%。事故分析事故分析一、事故發(fā)生特點一、事故發(fā)生特點二、暴露出的主要問題二、暴露出的主要問題三、有關(guān)對策措施三、有關(guān)對策措施山東省安監(jiān)局危化處16二、暴露出的主要問題二、暴露出的主要問題（一）事故隱患排查治理不徹底（一

10、）事故隱患排查治理不徹底（二）中小型企業(yè)安全管理基礎(chǔ)仍然較差（二）中小型企業(yè)安全管理基礎(chǔ)仍然較差（三）檢維修環(huán)節(jié)各項安全作業(yè)管理制度和標準規(guī)程（三）檢維修環(huán)節(jié)各項安全作業(yè)管理制度和標準規(guī)程不健全、落實不到位不健全、落實不到位（四）蒸餾等產(chǎn)品后處理系統(tǒng)（特別是硝基物蒸餾工（四）蒸餾等產(chǎn)品后處理系統(tǒng)（特別是硝基物蒸餾工藝系統(tǒng)）安全控制措施不完善，安全操作規(guī)程執(zhí)行藝系統(tǒng)）安全控制措施不完善，安全操作規(guī)程執(zhí)行不嚴格不嚴格（五）化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計存在安全隱患的問題突（五）化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計存在安全隱患的問題突出出（六）企業(yè)安全教育培訓工作不到位，沒有針對性（六）企業(yè)安全教育培訓工作不到位，沒有針對性

11、（七）一些企業(yè)安全標準化工作流于形式（七）一些企業(yè)安全標準化工作流于形式山東省安監(jiān)局危化處17（一）事故隱患排查治理不徹底（一）事故隱患排查治理不徹底l近幾年來，各級安監(jiān)部門和化工企業(yè)持續(xù)深入開展近幾年來，各級安監(jiān)部門和化工企業(yè)持續(xù)深入開展隱患排查治理工作隱患排查治理工作l但去年事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比呈上升趨勢，暴露但去年事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比呈上升趨勢，暴露出部分企業(yè)不履行隱患排查治理職責，隱患排查治出部分企業(yè)不履行隱患排查治理職責，隱患排查治理機制不完善、排查不徹底，主要設(shè)備設(shè)施（尤其理機制不完善、排查不徹底，主要設(shè)備設(shè)施（尤其是特種設(shè)備）及其安全附件的維護、保養(yǎng)和定期檢是特種設(shè)備）及其安

12、全附件的維護、保養(yǎng)和定期檢測檢驗不按規(guī)定執(zhí)行和落實，對各級安監(jiān)部門和企測檢驗不按規(guī)定執(zhí)行和落實，對各級安監(jiān)部門和企業(yè)自查檢查出的隱患不夠重視，整改不及時、不到業(yè)自查檢查出的隱患不夠重視，整改不及時、不到位等問題。位等問題。山東省安監(jiān)局?；?8（二）中小型企業(yè)安全管理基礎(chǔ)仍然較差（二）中小型企業(yè)安全管理基礎(chǔ)仍然較差l去年我省中小型化工生產(chǎn)企業(yè)事故居高不下，暴露去年我省中小型化工生產(chǎn)企業(yè)事故居高不下，暴露出許多中小型企業(yè)仍然延續(xù)著過去習慣性管理和建出許多中小型企業(yè)仍然延續(xù)著過去習慣性管理和建設(shè)模式，安全意識差，安全投入不足，管理水平、設(shè)模式，安全意識差，安全投入不足，管理水平、技術(shù)水平明顯滯后，

13、安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和技術(shù)水平明顯滯后，安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不落實，缺少高素質(zhì)的安全管理操作規(guī)程不健全、不落實，缺少高素質(zhì)的安全管理人員，從業(yè)人員素質(zhì)較低，隱患排查治聿全面、不人員，從業(yè)人員素質(zhì)較低，隱患排查治聿全面、不徹底，特別是一些建廠較早的老企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)徹底，特別是一些建廠較早的老企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施簡陋，安全設(shè)施欠賬較大，現(xiàn)場操作人員過多，施簡陋，安全設(shè)施欠賬較大，現(xiàn)場操作人員過多，易發(fā)生群死群傷的重特大事故。易發(fā)生群死群傷的重特大事故。山東省安監(jiān)局危化處19（三）檢維修環(huán)節(jié)各項安全作業(yè)管理制（三）檢維修環(huán)節(jié)各項安全作業(yè)管理制度和標準規(guī)程不健全、落實不到位度

14、和標準規(guī)程不健全、落實不到位l近幾年來，我省化工企業(yè)檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)，包括受近幾年來，我省化工企業(yè)檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)，包括受限空間、動火作業(yè)環(huán)節(jié)事故連年多發(fā)，主要原因是限空間、動火作業(yè)環(huán)節(jié)事故連年多發(fā)，主要原因是一些化工企業(yè)對檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)重視不一些化工企業(yè)對檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)重視不夠，檢維修安全管理規(guī)章制度不健全，安全作業(yè)規(guī)夠，檢維修安全管理規(guī)章制度不健全，安全作業(yè)規(guī)范執(zhí)行不嚴格，安全作業(yè)前未實施風險分析、未采范執(zhí)行不嚴格，安全作業(yè)前未實施風險分析、未采取和落實預防和控制措施，取和落實預防和控制措施，對外來檢維修施工隊伍對外來檢維修施工隊伍安全管理不到位等。安全管理不到位等。山東省

15、安監(jiān)局危化處20山東新泰聯(lián)合化工股份有限公司山東新泰聯(lián)合化工股份有限公司“1119”重大爆燃事故重大爆燃事故l2011年年11月月19日日14時左右，山東新泰聯(lián)合化工股時左右，山東新泰聯(lián)合化工股份有限公司發(fā)生一起爆燃事故，造成份有限公司發(fā)生一起爆燃事故，造成15人死亡、人死亡、4人受傷。人受傷。l國務(wù)院安委會已對該事故的查處實行掛牌督辦。國務(wù)院安委會已對該事故的查處實行掛牌督辦。l主要產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力為合成氨主要產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力為合成氨8萬噸，尿素萬噸，尿素10萬萬噸，三聚氰胺（商品名為密胺）噸，三聚氰胺（商品名為密胺）3萬噸，甲醇萬噸，甲醇1.5萬萬噸。噸。l2005年年3月取得危險化學品生

16、產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可月取得危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，證，2008年年3月、月、2011年年3月兩次延期換證。月兩次延期換證。該事故暴露出的主要問題有三個方面：該事故暴露出的主要問題有三個方面：一是裝置的主要設(shè)備道生油冷凝器設(shè)計制造存在固一是裝置的主要設(shè)備道生油冷凝器設(shè)計制造存在固有缺陷，給生產(chǎn)運行留下安全隱患（該換熱器自有缺陷，給生產(chǎn)運行留下安全隱患（該換熱器自2011年年7月開車以來已泄漏六次）。月開車以來已泄漏六次）。二是對檢維修環(huán)節(jié)的安全管理不嚴格，沒有完善的二是對檢維修環(huán)節(jié)的安全管理不嚴格，沒有完善的檢維修作業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，事故現(xiàn)場維檢維修作業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，事

17、故現(xiàn)場維修人員多、交叉作業(yè)，現(xiàn)場安全管理混亂。修人員多、交叉作業(yè)，現(xiàn)場安全管理混亂。三是未對裝置開車后反復出現(xiàn)的設(shè)備異常及時采取三是未對裝置開車后反復出現(xiàn)的設(shè)備異常及時采取有效措施進行徹底整治。有效措施進行徹底整治。這三個方面問題的管理，在安全生產(chǎn)這三個方面問題的管理，在安全生產(chǎn)標準化標準中均有相應內(nèi)容要求。標準化標準中均有相應內(nèi)容要求。尚尚 未未 通通 過過安全生產(chǎn)標準化達標！安全生產(chǎn)標準化達標！山東省安監(jiān)局?；?1（四）蒸餾等產(chǎn)品后處理系統(tǒng)（特別是硝基物蒸餾工藝系統(tǒng)）（四）蒸餾等產(chǎn)品后處理系統(tǒng)（特別是硝基物蒸餾工藝系統(tǒng)）安全控制措施不完善，安全操作規(guī)程執(zhí)行不嚴格安全控制措施不完善，安全操

18、作規(guī)程執(zhí)行不嚴格l一些企業(yè)涉及高溫、高壓、易燃、易爆和有毒有害一些企業(yè)涉及高溫、高壓、易燃、易爆和有毒有害物料（特別是硝基化合物）蒸餾系統(tǒng)，沒有嚴格控物料（特別是硝基化合物）蒸餾系統(tǒng)，沒有嚴格控制溫度、壓力、液位、進料量、回流量等操作參數(shù)，制溫度、壓力、液位、進料量、回流量等操作參數(shù)，忽視重要工藝參數(shù)之間的相互制約、相互影響，設(shè)忽視重要工藝參數(shù)之間的相互制約、相互影響，設(shè)備自動化程度低，人為操作失誤多，導致事故頻發(fā)。備自動化程度低，人為操作失誤多，導致事故頻發(fā)。山東省安監(jiān)局危化處22（五）化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計存在安全（五）化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計存在安全隱患的問題突出隱患的問題突出l一些化工企業(yè)特

19、別是中小型化工企業(yè)早期建設(shè)的化一些化工企業(yè)特別是中小型化工企業(yè)早期建設(shè)的化工裝置，由于沒有設(shè)計或者未經(jīng)具備相應資質(zhì)的設(shè)工裝置，由于沒有設(shè)計或者未經(jīng)具備相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，導致工藝裝備存在著許多缺陷或計單位進行設(shè)計，導致工藝裝備存在著許多缺陷或安全隱患，安全隱患， 造成生產(chǎn)安全事故多發(fā)。造成生產(chǎn)安全事故多發(fā)。l主要是主要是生產(chǎn)工藝流程不能滿足安全生產(chǎn)的要求，生產(chǎn)工藝流程不能滿足安全生產(chǎn)的要求，主要設(shè)備、管道、管件選型（材）不符合相關(guān)標準要求，主要設(shè)備、管道、管件選型（材）不符合相關(guān)標準要求，裝置布局不合理等裝置布局不合理等山東省安監(jiān)局危化處23（六）企業(yè)安全教育培訓工作不到位，（六）企業(yè)

20、安全教育培訓工作不到位，沒有針對性沒有針對性l從去年發(fā)生的事故情況看，大部分事故企業(yè)不重視從去年發(fā)生的事故情況看，大部分事故企業(yè)不重視安全教育培訓工作，走過場、針對性不強，甚至個安全教育培訓工作，走過場、針對性不強，甚至個別化工企業(yè)從未組織過安全培訓。別化工企業(yè)從未組織過安全培訓。l從業(yè)人員對危險化學品安全管理和操作的基本知識從業(yè)人員對危險化學品安全管理和操作的基本知識和技能缺乏系統(tǒng)了解和掌握，安全意識淡薄，安全和技能缺乏系統(tǒng)了解和掌握，安全意識淡薄，安全素質(zhì)較差，違反化工企業(yè)安全生產(chǎn)素質(zhì)較差，違反化工企業(yè)安全生產(chǎn)41條禁令，違反條禁令，違反勞動紀律、違反操作規(guī)程、違章指揮的勞動紀律、違反操作

21、規(guī)程、違章指揮的“三違三違”現(xiàn)現(xiàn)象時有發(fā)生。象時有發(fā)生。山東省安監(jiān)局?；?4（七）一些企業(yè)安全標準化工作流于形式（七）一些企業(yè)安全標準化工作流于形式l近年來，我省大力推進企業(yè)安全標準化建設(shè)，取得近年來，我省大力推進企業(yè)安全標準化建設(shè)，取得了一定成效了一定成效l但是從但是從2011年情況統(tǒng)計分析，部分企業(yè)滿足于安全年情況統(tǒng)計分析，部分企業(yè)滿足于安全標準化達標，并未全面正確運用于實際安全管理中，標準化達標，并未全面正確運用于實際安全管理中，甚至出現(xiàn)違章、違規(guī)操作，離企業(yè)本質(zhì)安全水平還甚至出現(xiàn)違章、違規(guī)操作，離企業(yè)本質(zhì)安全水平還有很大差距，致使標準化企業(yè)事故時有發(fā)生。有很大差距，致使標準化企業(yè)事故

22、時有發(fā)生。事故分析事故分析一、事故發(fā)生特點一、事故發(fā)生特點二、暴露出的主要問題二、暴露出的主要問題三、有關(guān)對策措施三、有關(guān)對策措施山東省安監(jiān)局?；?6三、有關(guān)對策措施三、有關(guān)對策措施（一）扎實推進隱患排查治理工作（一）扎實推進隱患排查治理工作（二）加快推進化工裝置設(shè)計安全診斷工作（二）加快推進化工裝置設(shè)計安全診斷工作（三）突出抓好重點品種和重大危險源安全監(jiān)管（三）突出抓好重點品種和重大危險源安全監(jiān)管（四）組織開展化工裝置檢維修環(huán)節(jié)安全專項整治活（四）組織開展化工裝置檢維修環(huán)節(jié)安全專項整治活動動（五）推動提升化工企業(yè)工藝安全管理水平（五）推動提升化工企業(yè)工藝安全管理水平（六）進一步強化對安全標

23、準化創(chuàng)建工作的指導（六）進一步強化對安全標準化創(chuàng)建工作的指導（七）進一步強化安全生產(chǎn)教育培訓工作（七）進一步強化安全生產(chǎn)教育培訓工作山東省安監(jiān)局?；?7（一）扎實推進隱患排查治理工作（一）扎實推進隱患排查治理工作l按照全省統(tǒng)一部署和按照全省統(tǒng)一部署和“企業(yè)自查自糾、政府掛牌督辦、專家企業(yè)自查自糾、政府掛牌督辦、專家現(xiàn)場診斷、科技手段檢測現(xiàn)場診斷、科技手段檢測”的工作機制，認真抓好隱患排查的工作機制，認真抓好隱患排查治理工作。治理工作。l組織各級安監(jiān)部門，指導、督促企業(yè)嚴格執(zhí)行隱患定期自查、組織各級安監(jiān)部門，指導、督促企業(yè)嚴格執(zhí)行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度，按時、按要求自評、自糾、自報

24、制度，按時、按要求填報填報企業(yè)安全隱患企業(yè)安全隱患自查自糾報告表自查自糾報告表。l認真落實政府掛牌督辦制度，限期整改重大隱患。認真落實政府掛牌督辦制度，限期整改重大隱患。l采取政府購買安全技術(shù)服務(wù)的方式，發(fā)揮行業(yè)管理部門或行采取政府購買安全技術(shù)服務(wù)的方式，發(fā)揮行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會的專家作用，組織專家深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，對生產(chǎn)工業(yè)協(xié)會的專家作用，組織專家深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，對生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備進行安全診斷。藝、設(shè)施設(shè)備進行安全診斷。l發(fā)揮安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)的作用，對危險化學品重大危險發(fā)揮安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)的作用，對危險化學品重大危險源、輸送管道、劇毒化學品儲存設(shè)備設(shè)施等進行檢測檢查，源、輸送管

25、道、劇毒化學品儲存設(shè)備設(shè)施等進行檢測檢查，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患及時進行整改。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患及時進行整改。 山東省安監(jiān)局?；?8（二）加快推進化工裝置設(shè)計安全診斷（二）加快推進化工裝置設(shè)計安全診斷工作工作l按照省安監(jiān)局按照省安監(jiān)局關(guān)于開展化工裝置設(shè)計安全診斷工關(guān)于開展化工裝置設(shè)計安全診斷工作的意見作的意見，繼續(xù)推進化工裝置設(shè)計安全診斷工作，繼續(xù)推進化工裝置設(shè)計安全診斷工作，嚴厲查處拒不開展設(shè)計安全診斷和隱患整改工作、嚴厲查處拒不開展設(shè)計安全診斷和隱患整改工作、拒不執(zhí)行隱患整改指令等行為。拒不執(zhí)行隱患整改指令等行為。l今年今年8月份前后，組織召開全省化工裝置設(shè)計安全月份前后，組織召開全省化工裝置設(shè)

26、計安全診斷工作現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗，推進工作，確保年底診斷工作現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗，推進工作，確保年底以前完成全省所有未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的化工裝置設(shè)計安以前完成全省所有未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的化工裝置設(shè)計安全診斷和隱患整改工作。全診斷和隱患整改工作。l今年四季度，省安監(jiān)局對各市設(shè)計安全診斷工作情今年四季度，省安監(jiān)局對各市設(shè)計安全診斷工作情況進行一次全面督查。指導、督促設(shè)計單位，落實況進行一次全面督查。指導、督促設(shè)計單位，落實化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導則化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導則（AQ/T3033-2010），開展初步設(shè)計和施工圖設(shè)計安全審查。），開展初步設(shè)計和施工圖設(shè)計安全審查。山東省安監(jiān)局危化處29（三）突出抓好

27、重點品種和重大危險源（三）突出抓好重點品種和重大危險源安全監(jiān)管安全監(jiān)管l根據(jù)國家安監(jiān)總局公布的重點危險化學品名單，研根據(jù)國家安監(jiān)總局公布的重點危險化學品名單，研究制定更加嚴格的生產(chǎn)、儲存、購買和銷售、運輸究制定更加嚴格的生產(chǎn)、儲存、購買和銷售、運輸安全管理措施。組織各級安監(jiān)部門，進一步排查確安全管理措施。組織各級安監(jiān)部門，進一步排查確定泄漏后呈氣態(tài)的易燃、易爆和有毒危險化學品、定泄漏后呈氣態(tài)的易燃、易爆和有毒危險化學品、大型危險化學品儲罐區(qū)和毗鄰城鄉(xiāng)人口密集區(qū)的化大型危險化學品儲罐區(qū)和毗鄰城鄉(xiāng)人口密集區(qū)的化工企業(yè)，實施重點監(jiān)管，工企業(yè)，實施重點監(jiān)管，防范重特大事故。防范重特大事故。l部署開展對

28、重點危險化學品生產(chǎn)、儲存設(shè)施和重大部署開展對重點危險化學品生產(chǎn)、儲存設(shè)施和重大危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng)的調(diào)查摸底，研究制定措施，危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng)的調(diào)查摸底，研究制定措施，啟動相關(guān)自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造完善工作。啟動相關(guān)自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造完善工作。l貫徹落實國家安監(jiān)總局貫徹落實國家安監(jiān)總局危險化學品重大危險源監(jiān)危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定督管理暫行規(guī)定，加強對重大危險源的安全監(jiān)管。，加強對重大危險源的安全監(jiān)管。 山東省安監(jiān)局?；?0（四）組織開展化工裝置檢維修環(huán)節(jié)安（四）組織開展化工裝置檢維修環(huán)節(jié)安全專項整治活動全專項整治活動l針對近年來全省化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)針對近年來全省化工

29、裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)問題，組織開展安全專項整治活動，從檢維修作業(yè)問題，組織開展安全專項整治活動，從檢維修作業(yè)的安全管理規(guī)章制度、作業(yè)安全規(guī)范、風險分析、的安全管理規(guī)章制度、作業(yè)安全規(guī)范、風險分析、安全條件確認、現(xiàn)場安全控制和對外來檢維修施工安全條件確認、現(xiàn)場安全控制和對外來檢維修施工隊伍管理等六個方面，督促企業(yè)整治存在的問題和隊伍管理等六個方面，督促企業(yè)整治存在的問題和隱患，隱患，嚴格執(zhí)行動火、進入受限空間、破土、臨時嚴格執(zhí)行動火、進入受限空間、破土、臨時用電、高處、斷路、吊裝、抽堵盲板等危險作業(yè)安用電、高處、斷路、吊裝、抽堵盲板等危險作業(yè)安全規(guī)范，加強檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，落實重大全

30、規(guī)范，加強檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，落實重大檢維修作業(yè)報告制度，有效遏制檢維修環(huán)節(jié)事故發(fā)檢維修作業(yè)報告制度，有效遏制檢維修環(huán)節(jié)事故發(fā)生。生。 山東省安監(jiān)局?；?1（五）推動提升化工企業(yè)工藝安全管理（五）推動提升化工企業(yè)工藝安全管理水平水平l在大型石油化工企業(yè)，試點推廣應用危險與可操作在大型石油化工企業(yè)，試點推廣應用危險與可操作性分析（性分析（HAZOP）方法，組織開展輔導活動，培）方法，組織開展輔導活動，培養(yǎng)企業(yè)分析人員，提高企業(yè)安全管理水平。養(yǎng)企業(yè)分析人員，提高企業(yè)安全管理水平。l在石油化工企業(yè)，廣泛宣傳和推動落實在石油化工企業(yè)，廣泛宣傳和推動落實化工企業(yè)化工企業(yè)工藝安全管理實施導則工藝安全

31、管理實施導則（AQ/T3034-2010），不），不斷提高化工企業(yè)工藝安全管理水平，從源頭上減少斷提高化工企業(yè)工藝安全管理水平，從源頭上減少事故發(fā)生。事故發(fā)生。l組織開展風險分析活動，督促企業(yè)建立風險管理制組織開展風險分析活動，督促企業(yè)建立風險管理制度，從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應急響應等方面度，從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風險分析，加強化工過程安全開展系統(tǒng)的工藝過程風險分析，加強化工過程安全管理，預防各類事故的發(fā)生。管理，預防各類事故的發(fā)生。山東省安監(jiān)局危化處32（六）進一步強化對安全標準化創(chuàng)建工（六）進一步強化對安全標準化創(chuàng)建工作的指導作的指導l組織開展對安全

32、生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建和評審工作的組織開展對安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建和評審工作的專項督查活動，突出對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行情專項督查活動，突出對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止重創(chuàng)建、輕運行、安全標況的監(jiān)督檢查，堅決防止重創(chuàng)建、輕運行、安全標準化工作流于形式的現(xiàn)象。準化工作流于形式的現(xiàn)象。l根據(jù)國家有關(guān)氯堿、合成氨、硫酸、涂料、溶解乙根據(jù)國家有關(guān)氯堿、合成氨、硫酸、涂料、溶解乙炔等行業(yè)的安全標準化實施指南，炔等行業(yè)的安全標準化實施指南，針對不同的行業(yè)針對不同的行業(yè)特點和生產(chǎn)工藝特征，細化和補充完善安全生產(chǎn)標特點和生產(chǎn)工藝特征，細化和補充完善安全生產(chǎn)標準化評審標準，力爭在今年底前，全省危

33、險化學品準化評審標準，力爭在今年底前，全省危險化學品企業(yè)達到安全標準化三級以上水平。企業(yè)達到安全標準化三級以上水平。 山東省安監(jiān)局?；?3（七）進一步強化安全生產(chǎn)教育培訓工作（七）進一步強化安全生產(chǎn)教育培訓工作l深刻吸取近年來省內(nèi)外化工企業(yè)發(fā)生的事故教訓，組織開展深刻吸取近年來省內(nèi)外化工企業(yè)發(fā)生的事故教訓，組織開展“安全生產(chǎn)警示教育安全生產(chǎn)警示教育”活動，對全省化工企業(yè)的主要負責人、活動，對全省化工企業(yè)的主要負責人、其他負責人、安全生產(chǎn)管理人員和全體員工，進行一次安全其他負責人、安全生產(chǎn)管理人員和全體員工，進行一次安全生產(chǎn)警示教育培訓，提高認識，統(tǒng)一思想，推動企業(yè)安全生生產(chǎn)警示教育培訓，提高

34、認識，統(tǒng)一思想，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。產(chǎn)主體責任落實。l組織修訂全省危險化學品安全生產(chǎn)培訓教材和考試題庫，制組織修訂全省危險化學品安全生產(chǎn)培訓教材和考試題庫，制訂危險化學品新增特種作業(yè)人員的培訓教材。訂危險化學品新增特種作業(yè)人員的培訓教材。l加強對企業(yè)全員安全培訓工作的督查，督促企業(yè)認真做好安加強對企業(yè)全員安全培訓工作的督查，督促企業(yè)認真做好安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)禁令和安全標準規(guī)范全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)禁令和安全標準規(guī)范的培訓教育，提高全體員工的安全素質(zhì)。的培訓教育，提高全體員工的安全素質(zhì)。 認真做好達標創(chuàng)建和評審工作認真做好達標創(chuàng)建和評審工作l全省危險化學品

35、安全生產(chǎn)形勢全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢和事故分析和事故分析l達標創(chuàng)建工作的部分事項要求達標創(chuàng)建工作的部分事項要求l達標評審工作的部分事項要求達標評審工作的部分事項要求l關(guān)于部分條款（標準化要求）關(guān)于部分條款（標準化要求）“缺項缺項”的處理的處理l對培訓學習的幾點希望對培訓學習的幾點希望山東省安監(jiān)局?；?5達標創(chuàng)建工作的部分事項要求達標創(chuàng)建工作的部分事項要求l達標創(chuàng)建任務(wù)目標達標創(chuàng)建任務(wù)目標l達標創(chuàng)建工作程序達標創(chuàng)建工作程序l申請達標評審的申請達標評審的條件條件l已達標企業(yè)相關(guān)工作的銜接已達標企業(yè)相關(guān)工作的銜接山東省安監(jiān)局危化處36達標創(chuàng)建任務(wù)目標達標創(chuàng)建任務(wù)目標基本目標基本目標l在在2012

36、年底前確保年底前確保重點危險化學品企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平重點危險化學品企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平l使用危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，化學制藥企業(yè)，涉及易燃使用危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，化學制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)其他危險化學品企業(yè)達到安全標準化三級以上水平其他危險化學品企業(yè)達到安全標準化三級以上水平l新設(shè)立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)新設(shè)立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要在試生產(chǎn)備案之日起，一年內(nèi)至少達到安全標準化三要在試生產(chǎn)備案之日起，一年內(nèi)至少達到安全標準化三級標準級標準山東省安監(jiān)局?；?7達標創(chuàng)建任務(wù)目

37、標達標創(chuàng)建任務(wù)目標監(jiān)管保障措施監(jiān)管保障措施l把未開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和未達到安全生產(chǎn)標把未開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和未達到安全生產(chǎn)標準化三級以上標準的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大準化三級以上標準的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法檢查頻次，強化執(zhí)法力度執(zhí)法檢查頻次，強化執(zhí)法力度l對達到并保持安全生產(chǎn)標準化二級標準以上的企業(yè)對達到并保持安全生產(chǎn)標準化二級標準以上的企業(yè)予以優(yōu)先依法辦理安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證延期或予以優(yōu)先依法辦理安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證延期或換證手續(xù)換證手續(xù)對達標企業(yè)，監(jiān)督其有效運行持續(xù)改進，提高本質(zhì)安全對達標企業(yè)，監(jiān)督其有效運行持續(xù)改進，提高本質(zhì)安全水平水平山東省安監(jiān)局?；?8

38、達標創(chuàng)建工作程序達標創(chuàng)建工作程序 自評自評 申請申請 受理受理 評審評審 審核審核 公告公告 發(fā)證發(fā)證成立主要負責人牽頭的自評工作組成立主要負責人牽頭的自評工作組對照對照評審標準評審標準開展自評開展自評形成形成危險化學品從業(yè)單位安全標準化自危險化學品從業(yè)單位安全標準化自評報告評報告（附件附件4）自評報告自評報告連同連同危險化學品從業(yè)單位危險化學品從業(yè)單位安全標準化評審申請書安全標準化評審申請書（附件附件5）一并報）一并報送安監(jiān)部門送安監(jiān)部門二級：經(jīng)所在地市級安監(jiān)部門二級：經(jīng)所在地市級安監(jiān)部門同意，向省安監(jiān)局提出申請同意，向省安監(jiān)局提出申請三級：經(jīng)所在地縣級安監(jiān)局同三級：經(jīng)所在地縣級安監(jiān)局同意，

39、向所在地市級安監(jiān)局提出申意，向所在地市級安監(jiān)局提出申請請安監(jiān)局將企業(yè)的申請材料轉(zhuǎn)交給企業(yè)委托的評審安監(jiān)局將企業(yè)的申請材料轉(zhuǎn)交給企業(yè)委托的評審單位進行評審單位進行評審l評審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供咨詢服評審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化提供咨詢服務(wù)，對照務(wù)，對照危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準評審標準（安監(jiān)總管三（安監(jiān)總管三201193號）對安全號）對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷，編制診斷報生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷，編制診斷報告，提出診斷問題、隱患和建議告，提出診斷問題、隱患和建議l?；菲髽I(yè)對專家組診斷的問題和隱患進行整改，?；菲髽I(yè)對

40、專家組診斷的問題和隱患進行整改，落實相關(guān)建議落實相關(guān)建議評審單位對?；菲髽I(yè)進行評審評審單位對?；菲髽I(yè)進行評審評審完成后，評審單位向相應的安監(jiān)局提交評審完成后，評審單位向相應的安監(jiān)局提交危危險化學品從業(yè)單位安全標準化評審報告險化學品從業(yè)單位安全標準化評審報告（附件附件6）安監(jiān)局對評審單位報送的評審報告及其他評審材安監(jiān)局對評審單位報送的評審報告及其他評審材料進行審核料進行審核l審核不合格的，安監(jiān)局書面通知評審單位和審核不合格的，安監(jiān)局書面通知評審單位和申請企業(yè)并說明理由申請企業(yè)并說明理由l審核發(fā)現(xiàn)的問題，需評審單位補充說明相關(guān)審核發(fā)現(xiàn)的問題，需評審單位補充說明相關(guān)事項的，評審單位應補充完善相關(guān)

41、材料事項的，評審單位應補充完善相關(guān)材料l需企業(yè)整改的，由評審單位通知企業(yè)進行整需企業(yè)整改的，由評審單位通知企業(yè)進行整改，整改完成后進行再次評審改，整改完成后進行再次評審審核合格的，安監(jiān)局予以公告審核合格的，安監(jiān)局予以公告經(jīng)安監(jiān)局審核符合評審條件的，予經(jīng)安監(jiān)局審核符合評審條件的，予以受理并告知企業(yè)以受理并告知企業(yè)公告后頒發(fā)安全標準化等級證書和公告后頒發(fā)安全標準化等級證書和牌匾牌匾山東省安監(jiān)局?；?9申請達標評審的申請達標評審的條件條件l申請三級達標評審的條件申請三級達標評審的條件l申請二級達標評審的條件申請二級達標評審的條件山東省安監(jiān)局?；?0申請申請三級三級達標評審的條件達標評審的條件l同

42、時滿足以下條件同時滿足以下條件1已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的危險化學品生已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營活動的相應安全生產(chǎn)行政許可；產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營活動的相應安全生產(chǎn)行政許可；2已開展安全生產(chǎn)標準化工作已開展安全生產(chǎn)標準化工作1年（含）以上；年（含）以上；3提出申請之日前提出申請之日前1個月內(nèi)按個月內(nèi)按評審標準評審標準進行自評，自進行自評，自評得分在評得分在80分（含）以上，且每個分（含）以上，且每個A級要素自評得分均級要素自評得分均在在60分（含）以上；分（含）以上；4申請之日前申請之日前1年內(nèi)未發(fā)生以下任一后果的生產(chǎn)安全事故：年內(nèi)未發(fā)生以下任一后

43、果的生產(chǎn)安全事故： （1）人員死亡事故；）人員死亡事故； （2）造成一次）造成一次1000萬以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、萬以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。泄漏、中毒事故。山東省安監(jiān)局?；?1申請申請二級二級達標評審的條件達標評審的條件l同時滿足以下條件同時滿足以下條件1已通過安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)達標評審并持續(xù)已通過安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)達標評審并持續(xù)運行運行2年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標準化三級企年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)達標評審得分在業(yè)達標評審得分在90分（含）以上；分（含）以上；2從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營活動從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營

44、活動5年（含）以上；年（含）以上；3申請之日前申請之日前3年內(nèi)未發(fā)生以下任一后果生產(chǎn)安全年內(nèi)未發(fā)生以下任一后果生產(chǎn)安全事故：事故： （1）人員死亡事故；）人員死亡事故； （2）造成一次）造成一次10人以上重傷事故；人以上重傷事故； （3）造成一次）造成一次1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。炸、火災、泄漏、中毒事故。山東省安監(jiān)局?；?2已達標企業(yè)相關(guān)工作的銜接已達標企業(yè)相關(guān)工作的銜接l已達標已達標2011年年10月月8日前已達標日前已達標一、二、三級企業(yè)一、二、三級企業(yè)l一律按新一律按新評審標準評審標準和評審計分辦法進行自和評審計分辦法進行自評、

45、復評。評、復評。 一、二級達標企業(yè)，可直接申請二級達標企業(yè)復評一、二級達標企業(yè)，可直接申請二級達標企業(yè)復評三級達標企業(yè)應首先申請三級標準化企業(yè)達標復評三級達標企業(yè)應首先申請三級標準化企業(yè)達標復評 山東省安監(jiān)局?；?3已達標企業(yè)相關(guān)工作的銜接已達標企業(yè)相關(guān)工作的銜接證書到期的：證書到期的：l到期已按照原標準通過到期已按照原標準通過二級標準化企業(yè)復評，二級標準化企業(yè)復評，尚未換證的企業(yè)尚未換證的企業(yè)l到期前，已提出復評申到期前，已提出復評申請，但因請，但因評審標準評審標準修訂中斷評審的標準化修訂中斷評審的標準化企業(yè)企業(yè)l證書超期或即將到期的證書超期或即將到期的企業(yè)企業(yè)可直接辦理換證可直接辦理換證

46、手續(xù)手續(xù)由相應的評審單位按照新由相應的評審單位按照新評審標準評審標準進行評審進行評審原一、二級標準化企原一、二級標準化企業(yè)經(jīng)評審未達到二級業(yè)經(jīng)評審未達到二級標準化要求，但達到標準化要求，但達到三級標準化要求的定三級標準化要求的定為三級達標企業(yè)為三級達標企業(yè)三級標準化要求也未三級標準化要求也未達到的取銷標準化企達到的取銷標準化企業(yè)稱號業(yè)稱號原三級標準化企業(yè)經(jīng)原三級標準化企業(yè)經(jīng)復評未達到三級標準復評未達到三級標準化要求的，取銷標準化要求的，取銷標準化企業(yè)稱號化企業(yè)稱號應于應于2011年年12月底前按月底前按新新評審標準評審標準完成自完成自評并按規(guī)定提報標準化評并按規(guī)定提報標準化復評申請材料復評申請

47、材料由相應的評審單位進由相應的評審單位進行標準化評審行標準化評審屆時未提報復評申請的，屆時未提報復評申請的，其安全生產(chǎn)標準化證書其安全生產(chǎn)標準化證書自動失效。自動失效。認真做好達標創(chuàng)建和評審工作認真做好達標創(chuàng)建和評審工作l全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢和事故分析和事故分析l達標創(chuàng)建工作的部分事項要求達標創(chuàng)建工作的部分事項要求l達標評審工作的部分事項要求達標評審工作的部分事項要求l關(guān)于部分條款（標準化要求）關(guān)于部分條款（標準化要求）“缺項缺項”的處理的處理l對培訓學習的幾點希望對培訓學習的幾點希望山東省安監(jiān)局?；?5達標評審工作部分事項要求達標評審工作部分事項要求l對評審

48、單位的基本要求對評審單位的基本要求l對評審人員的基本要求對評審人員的基本要求l達標評審的監(jiān)督管理達標評審的監(jiān)督管理l達標評審的管理達標評審的管理山東省安監(jiān)局?；?6對評審單位的要求對評審單位的要求l具備確認為評審單位的相應條件具備確認為評審單位的相應條件l建立健全內(nèi)部管理制度和評審質(zhì)量控制體系建立健全內(nèi)部管理制度和評審質(zhì)量控制體系l評審記錄、被評審企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資評審記錄、被評審企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應當及時歸檔，妥善保管料及相關(guān)證明材料，應當及時歸檔，妥善保管l按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，加強評審活動全

49、過程管理的規(guī)定，加強評審活動全過程管理山東省安監(jiān)局?；?7對評審單位的要求對評審單位的要求l依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定獨立開展評審活動準的規(guī)定獨立開展評審活動l客觀公正、誠實守信客觀公正、誠實守信l遵守執(zhí)業(yè)準則遵守執(zhí)業(yè)準則l恪守職業(yè)道德恪守職業(yè)道德l客觀、如實地反映評審事項客觀、如實地反映評審事項l對作出的評審結(jié)果負責對作出的評審結(jié)果負責山東省安監(jiān)局危化處48對評審人員的要求對評審人員的要求l評審人員應具備的條件評審人員應具備的條件評審員評審員評審專家評審專家l評審人員行為規(guī)范評審人員行為規(guī)范山東省安監(jiān)局?；?9評審員應具備的條

50、件評審員應具備的條件l具有國家承認的大學（含大學）以上學歷具有國家承認的大學（含大學）以上學歷l具有注冊安全工程師、安全評價師執(zhí)業(yè)資格或中具有注冊安全工程師、安全評價師執(zhí)業(yè)資格或中級（含中級）以上專業(yè)技術(shù)職稱級（含中級）以上專業(yè)技術(shù)職稱l熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評審標準等，范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評審標準等，掌握相應的評審方法掌握相應的評審方法l通過省安監(jiān)局或省安監(jiān)局委托單位組織的培訓通過省安監(jiān)局或省安監(jiān)局委托單位組織的培訓, ,取取得培訓合格證書，并按時接受復訓得培訓合格證書，并按時接受復訓山

51、東省安監(jiān)局?；?0評審專家應具備的條件評審專家應具備的條件l具有國家承認的大學（含大學）以上學歷具有國家承認的大學（含大學）以上學歷l具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱l具有具有5 5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位確認推薦歷，并經(jīng)所在單位確認推薦l具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力，能夠參與開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)能力，能夠參與開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作場評審等工作l通過省安監(jiān)局或省安監(jiān)局委托單位組織的培訓，通過省安監(jiān)局或省安監(jiān)局委托單位組織

52、的培訓，取得培訓合格證書取得培訓合格證書山東省安監(jiān)局危化處51評審人員行為規(guī)范評審人員行為規(guī)范1) 遵紀守法、敬業(yè)誠信、客觀公正；遵紀守法、敬業(yè)誠信、客觀公正；2) 努力提高個人的專業(yè)能力和聲譽；努力提高個人的專業(yè)能力和聲譽；3) 幫助團隊人員拓展其專業(yè)能力；幫助團隊人員拓展其專業(yè)能力；4) 不承擔本人不能勝任的任務(wù)；不承擔本人不能勝任的任務(wù)；5) 不介入沖突或利益競爭，不向所在評審單位或聘用單位隱瞞不介入沖突或利益競爭，不向所在評審單位或聘用單位隱瞞任何可能影響公正判斷的關(guān)系；任何可能影響公正判斷的關(guān)系；6) 不討論或透露任何與工作任務(wù)相關(guān)的信息，除非應法律要求不討論或透露任何與工作任務(wù)相關(guān)

53、的信息，除非應法律要求或得到評審單位的書面授權(quán)；或得到評審單位的書面授權(quán)；7) 不接受受評審企業(yè)及其員工或任何利益相關(guān)方的任何賄賂、不接受受評審企業(yè)及其員工或任何利益相關(guān)方的任何賄賂、傭金、禮物或任何其它利益，也不應在知情時允許同事接受；傭金、禮物或任何其它利益，也不應在知情時允許同事接受；8) 不有意傳播可能損害評審人員的信譽的虛假或誤導性信息。不有意傳播可能損害評審人員的信譽的虛假或誤導性信息。山東省安監(jiān)局?；?2達標評審的監(jiān)督管理達標評審的監(jiān)督管理l根據(jù)根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知全生產(chǎn)標準化工作

54、的通知（安監(jiān)總管三（安監(jiān)總管三201124號）號）和和山東省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）山東省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）（魯安監(jiān)發(fā)（魯安監(jiān)發(fā)2011124號）的要求號）的要求及時向接受評審的企業(yè)所在地的市、縣級安全監(jiān)管部門或省安監(jiān)局及時向接受評審的企業(yè)所在地的市、縣級安全監(jiān)管部門或省安監(jiān)局報告企業(yè)存在的重大安全隱患和評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項的匯總表報告企業(yè)存在的重大安全隱患和評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項的匯總表l二級評審單位向省安監(jiān)局報告，同時抄送市、縣級安全監(jiān)管部門二級評審單位向省安監(jiān)局報告，同時抄送市、縣級安全監(jiān)管部門l三級評審單位向市安監(jiān)局報告，同時抄送縣級安全監(jiān)管部門

55、；市安監(jiān)局三級評審單位向市安監(jiān)局報告，同時抄送縣級安全監(jiān)管部門；市安監(jiān)局審核后轉(zhuǎn)報省安監(jiān)局審核后轉(zhuǎn)報省安監(jiān)局評審單位要每半年向省或市安監(jiān)局報告本單位開展評審的情況評審單位要每半年向省或市安監(jiān)局報告本單位開展評審的情況l二級評審單位向省安監(jiān)局報告二級評審單位向省安監(jiān)局報告l三級評審單位向所在地市安監(jiān)局報告，市安監(jiān)局匯總審核后轉(zhuǎn)報省安監(jiān)三級評審單位向所在地市安監(jiān)局報告，市安監(jiān)局匯總審核后轉(zhuǎn)報省安監(jiān)局局山東省安監(jiān)局?；?3不符合項不符合項l主要包括評審報告中的否決項與扣分項主要包括評審報告中的否決項與扣分項l不符合項匯總表，作為不符合項匯總表，作為 “其他評審材料其他評審材料”的一項，的一項，在向

56、安監(jiān)部門報送評審報告時一并報送在向安監(jiān)部門報送評審報告時一并報送l不符合項匯總表應包括不符合項事實描述，對應的不符合項匯總表應包括不符合項事實描述，對應的評審標準評審標準相應要素條款，相應驗證方式及驗證相應要素條款，相應驗證方式及驗證結(jié)論和評審人員姓名等內(nèi)容結(jié)論和評審人員姓名等內(nèi)容l不符合項的質(zhì)量和數(shù)量，將作為評審質(zhì)量考核的重不符合項的質(zhì)量和數(shù)量，將作為評審質(zhì)量考核的重要依據(jù)要依據(jù)評審單位評審單位評審人員評審人員山東省安監(jiān)局?；?4達標評審的管理達標評審的管理l加強評審實施過程管理加強評審實施過程管理資源準備資源準備現(xiàn)場評審實施現(xiàn)場評審實施考評報告編制與不符合項匯總考評報告編制與不符合項匯總l正確引導企業(yè)的達標創(chuàng)建工作正確引導企業(yè)的達標創(chuàng)建工作l提高人員業(yè)務(wù)能力提高人員業(yè)務(wù)能力培訓學習，掌握標準培訓學習，掌握標準山東省安監(jiān)局?；?5引導企業(yè)重視安全標準化的貫徹落實引導企業(yè)重視安全標準化的貫徹落實l引導企業(yè)將安全標準化要求與實際工作有效結(jié)合，引導企業(yè)將安全標準化要求與實際工作有效結(jié)合，避免企業(yè)為達標而達標，消除避免企業(yè)為達標而達標，消除“重達標形式，輕提重達標形式，輕提升過程升過程”的現(xiàn)象；的現(xiàn)象；l對于通過職業(yè)健康安全管理體系認證或?qū)嵤τ谕ㄟ^職業(yè)健康安全管理體系認證或?qū)嵤〩SE管管理體系的企業(yè)，引導企業(yè)有效整合，避免形成理體系的企業(yè)，引導企