安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

1、1.目的（魯政辦字為貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知201636號(hào)）和壽光市安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理二個(gè)體系建設(shè)工作方案的通知按照壽光市安委會(huì)和侯鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本公司實(shí)際，為了有效落實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)，杜絕和減少各種隱患和生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，編制本制度。2 .范圍本制度適合于公司所有的危害因素識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)、分級(jí)、管控等全過(guò)程的管理工作。3 .組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為加強(qiáng)“雙體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，推進(jìn)“雙體系建設(shè)”工作，現(xiàn)成立“雙體系建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)小組

2、及工作小組，對(duì)工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)、檢查、推進(jìn)和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：*副組長(zhǎng)：*組員：*推進(jìn)小組：組長(zhǎng)：*副組長(zhǎng)：*組員：*工作小組：組長(zhǎng)：車間主任組員：車間崗位人員小組下設(shè)“雙體系建設(shè)”工作辦公室，辦公室設(shè)在安環(huán)部，李松濤兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“雙體系建設(shè)”工作的組織、開(kāi)展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。工作職責(zé)：3.1. 經(jīng)理：許明然全面負(fù)責(zé)公司的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作，對(duì)公司雙體系建設(shè)全面部署，組織編寫(xiě)雙體系建設(shè)的實(shí)施方案與推行工作；，為建立體系提供充分的資源，落實(shí)體系推進(jìn)工作的牽頭部門(mén)，任命分管負(fù)責(zé)人；確保獲得建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)雙體系建設(shè)所需要的資源，如人力資源

3、和專門(mén)技能、方法、監(jiān)測(cè)工具或儀器、信息系統(tǒng)、技術(shù)與財(cái)務(wù)資源；確定各系統(tǒng)、各部門(mén)、各崗位職責(zé)與責(zé)任，授予權(quán)限以促進(jìn)有效的雙體系建設(shè)；確保體系變更時(shí)，維持體系完整性；成立體系領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)工作組,定期部署對(duì)雙體系建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)和考核；確保全員參與雙體系建設(shè)。3.2. 副總經(jīng)理：李京東協(xié)助總經(jīng)理對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。3.3. 副總經(jīng)理：劉如學(xué)協(xié)助總經(jīng)理對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。分管生產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。3.4. 總工程師：馮仲善協(xié)助總經(jīng)理對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。分管技術(shù)、質(zhì)檢領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。3.5. 安環(huán)設(shè)備部負(fù)責(zé)“雙體系建設(shè)”方案的制定，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體

4、系建設(shè)工作，并對(duì)體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全基礎(chǔ)管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制；分析存在的問(wèn)題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實(shí)施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實(shí)和組織應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險(xiǎn)公告警示工作；負(fù)責(zé)“雙體系建設(shè)”管控手冊(cè)的審核和上報(bào)；負(fù)責(zé)“雙體系建設(shè)”的組織、開(kāi)展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施管理方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。負(fù)責(zé)消防系統(tǒng)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理方

5、面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。3.6. 技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)區(qū)域位置和總圖布置方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。3.7. 維修車間組織電氣、儀表系統(tǒng)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。負(fù)責(zé)組織公用工程系統(tǒng)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。3.8. 倉(cāng)庫(kù)保管組織儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制。3.9. 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)事故隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)預(yù)算資金；劃撥公司事故隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)費(fèi)用,監(jiān)督

6、落實(shí)費(fèi)用的閉環(huán)管理。3.10. 各車間是安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體，車間主任負(fù)責(zé)本車間風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施和管控手冊(cè)的編制；負(fù)責(zé)對(duì)隱患的排查、登記、報(bào)告，實(shí)施整改，并根據(jù)職責(zé)分工，按要求向相關(guān)單位報(bào)送“雙體系建設(shè)”工作信息；車間員工負(fù)責(zé)進(jìn)行本車間風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、管控措施統(tǒng)計(jì)、隱患排查工作。4 .實(shí)施全員培訓(xùn)安環(huán)部制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，分層次、分階段培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法。企業(yè)各車間、部門(mén)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)計(jì)劃

7、，組織員工對(duì)本車間的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)方法、分析過(guò)程及分析結(jié)果進(jìn)行培訓(xùn)，并保留培訓(xùn)記錄。5 .風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)5.1. 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定5.1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則5.1.1.1 對(duì)公司化工裝置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分，應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則，可按照生產(chǎn)裝置單元、儲(chǔ)存罐區(qū)單元、作業(yè)場(chǎng)所等功能分區(qū)進(jìn)行。5.1.1.2 對(duì)操作及作業(yè)活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分，應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。對(duì)于系統(tǒng)開(kāi)、停車，檢維修，動(dòng)火、受限空間等操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管控。5.1.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查5.1.2.1 公司組織各車間部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全

8、過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，形成包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、區(qū)域位置、可能導(dǎo)致事故類型等內(nèi)容的基本信息，并建立壽光市魯源鹽化有限公司風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單臺(tái)賬（見(jiàn)表1-3）,為下一步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析做好準(zhǔn)備。5.1.2.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查應(yīng)按生產(chǎn)（工作）流程的階段、場(chǎng)所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方法的結(jié)合等進(jìn)行。表1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬（記錄受控號(hào)）車間/部門(mén)：No序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱可能導(dǎo)致的主要事故類型區(qū)域位置所屬單位備注填表人：審核人：審核日期：年月日（此表是初步劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)的記錄表格?？赡軐?dǎo)致事故類型：參照GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)。）表2作業(yè)活動(dòng)清單（記錄受控號(hào)）車間/部門(mén)：No序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地

9、點(diǎn)實(shí)施單位活動(dòng)頻率備注12填表人：填表日期：年月日審核人：審核日期：年月（活動(dòng)頻率：頻繁進(jìn)行、特定時(shí)間進(jìn)行、定期進(jìn)行。）表3設(shè)備設(shè)施清單（記錄受控號(hào)）車間/部門(mén)：No序號(hào)設(shè)備名稱類別位號(hào)/所在部位所屬單位是否特種設(shè)備備注12填表人：填表日期：年月日審核人：審核日期：年月日（填表說(shuō)明：1.設(shè)備十大類別：爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲(chǔ)罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機(jī)械類、動(dòng)力類、化工機(jī)械類、起重運(yùn)輸類、其他設(shè)備類。2.參照設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳，按照十大類別歸類，按照單元或裝置進(jìn)行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號(hào)相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫(xiě)明數(shù)量。3.廠房、管廊、手持電動(dòng)工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。）5

10、.2. 危險(xiǎn)源辨識(shí)分析公司全體員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)，填寫(xiě)分析評(píng)價(jià)記錄；分析現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性；提出改進(jìn)的控制措施。5.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng),宜選用以下幾種常用風(fēng)險(xiǎn)分析方法： 對(duì)于作業(yè)活動(dòng)，選用工作危害分析法（簡(jiǎn)稱 對(duì)于設(shè)備設(shè)施，宜選用安全檢查表法（簡(jiǎn)稱 對(duì)于危險(xiǎn)工藝應(yīng)采用危險(xiǎn)與可操作性分析法并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來(lái)的影響。JHA）進(jìn)行辨識(shí)，分析步驟和要求見(jiàn)（表4）;SCL）進(jìn)行辨識(shí)，分析步驟和要求見(jiàn)（表5）（簡(jiǎn)稱HAZOP、類比法、事故樹(shù)分析法進(jìn)行辨識(shí)。表4工作危害分析（JHA+LS評(píng)價(jià)記錄（記錄受控號(hào)）車間/部門(mén)：崗位：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（作業(yè)活動(dòng)）

11、名稱:No：序號(hào)作業(yè)步驟危險(xiǎn)源或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果現(xiàn)有控制措施LSR評(píng)價(jià)級(jí)別管控級(jí)別建議新增（改進(jìn)）措施備注工程技術(shù)管理措施培訓(xùn)教育個(gè)體防護(hù)應(yīng)急處置分析人：日期：審核人：日期：審定人：日期:填表說(shuō)明：1、審核人為所在崗位/工序負(fù)責(zé)人，審定人為上級(jí)負(fù)責(zé)人。2、評(píng)價(jià)級(jí)別是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3、管控級(jí)別是指按照附錄A.7風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表規(guī)定的對(duì)應(yīng)原則，劃分的重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”標(biāo)識(shí)。表5安全檢查表分析（SCL+LS評(píng)價(jià)記錄序號(hào)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)情況及后果現(xiàn)有控制措施LSR評(píng)價(jià)級(jí)別管控級(jí)別建議新增（改進(jìn)）措施備注工程管

12、理措施培訓(xùn)教育個(gè)體防護(hù)應(yīng)急處置（記錄受控號(hào)）車間/部門(mén)：崗位：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（區(qū)域/裝置/設(shè)備/設(shè)施）名稱:No：分析人：日期：審核人：日期：審定人：日期:填表說(shuō)明：1、審核人為所在崗位負(fù)責(zé)人，審定人為上級(jí)負(fù)責(zé)人或車間主任。2、評(píng)價(jià)級(jí)別是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，確定白風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3、管控級(jí)別是指按照附錄A.7風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表規(guī)定的對(duì)應(yīng)原則，劃分的重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”標(biāo)識(shí)。5.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍 規(guī)劃、設(shè)計(jì)（重點(diǎn)是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目）和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段; 常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)； 事故及潛在的緊急情況； 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)； 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；

13、作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品； 工藝、設(shè)備、管理、人員等變更； 丟棄、廢棄、拆除與處置； 氣候、地質(zhì)及環(huán)境影響等。5.2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)實(shí)施在進(jìn)行危險(xiǎn)源到識(shí)時(shí)，應(yīng)依據(jù)GB/T13861的規(guī)定，對(duì)潛在的人、物、環(huán)境、管理等危害因素進(jìn)行辨識(shí)，充分考慮危害因素的根源和性質(zhì)。如，造成火災(zāi)和爆炸的因素；造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；人機(jī)工程因素；設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等；辨識(shí)危險(xiǎn)源也可以從能量和物質(zhì)的角度進(jìn)行提示。其中從能量的角度可以考慮機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能

14、和輻射能等。例如：機(jī)械能可造成物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌等；熱能可造成灼燙、火災(zāi)；電能可造成觸電；化學(xué)能可導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、爆炸、腐蝕。從物質(zhì)的角度可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕性物質(zhì)、可燃性物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體載體、粉塵和爆炸性物質(zhì)等。5.2.3 事故類別及后果危險(xiǎn)源造成的事故類別，包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息，以及其它傷害等；危險(xiǎn)源引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。5.2.4 現(xiàn)有控制措

15、施識(shí)別企業(yè)應(yīng)對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源現(xiàn)有控制措施進(jìn)行整理、識(shí)別，現(xiàn)有控制措施應(yīng)包括現(xiàn)有工程措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等相關(guān)安全控制措施。5.3. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法根據(jù)本公司規(guī)模和裝置特性，選擇風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一般結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行，并填寫(xiě)工作危害分析評(píng)價(jià)記錄，見(jiàn)（表6-9）。風(fēng)險(xiǎn)矩陣（LS）法風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（簡(jiǎn)稱LS）,R=LXS,其中雙危險(xiǎn)性（也稱風(fēng)險(xiǎn)度），事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。表6事故發(fā)生的可能性（L）判斷準(zhǔn)則等

16、級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有米取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相

17、當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。表7事件后果嚴(yán)重性（S）判別準(zhǔn)則等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員直接經(jīng)濟(jì)損失停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬(wàn)元以上部分裝置（2套）或設(shè)備重大國(guó)際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力50力兀以上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病1力兀以上1套裝置停，或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1力兀以下受影胴/、大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損表8安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（R值）及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)

18、采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25A/1級(jí)極其危險(xiǎn)在米取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15-16B/2級(jí)高度危險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改9-12C/3級(jí)顯著危險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8D/4級(jí)輕度危險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理1-3E/5級(jí)稍后危險(xiǎn)無(wú)需采用控制措施需保存記錄可接受中等重大巨大巨大可接受可接受中等重大巨大可忽略可接受中等中等重大可忽略可接受可接受可接受中等可忽略可忽略可忽略可接受可接受表9風(fēng)險(xiǎn)矩陣表12345543215.3.2 風(fēng)險(xiǎn)

19、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則各車間部門(mén)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和各類危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面存在的可能性和后果嚴(yán)重程度的影響，并結(jié)合自身實(shí)際，明確事故（事件）發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn),確定適用的風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則（參照表6-9）,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)遵循從嚴(yán)從高的原則，具體包括：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；本單位的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等;相關(guān)方的訴求等。5.3.3 重大風(fēng)險(xiǎn)判定屬于以下情況之一的，直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)： 對(duì)于違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的。 發(fā)生過(guò)死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依

20、然存在的。 卞據(jù)GB1821科估為重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存場(chǎng)所。 運(yùn)行裝置界區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)10人及以上的。 卞據(jù)GB308711定的一級(jí)及以上動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、四級(jí)高處作業(yè)（>30滋提級(jí)的狀況）一級(jí)吊裝作業(yè)（m>100t）等。5.4. 控制措施5.4.1 風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)考慮可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟(jì)合理性、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況及可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。5.4.2 從工程控制、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面評(píng)估現(xiàn)有控制措施的有效性?，F(xiàn)有控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出建議或改進(jìn)的控制措施。5.4.3 設(shè)備設(shè)施類危險(xiǎn)源的控制措施應(yīng)包括：報(bào)警、聯(lián)鎖、安全閥、液

21、位、溫度、壓力等工藝設(shè)備本身帶有的控制措施和消防、檢查、檢驗(yàn)等常規(guī)的管理措施。5.4.4 作業(yè)活動(dòng)類危險(xiǎn)源的控制措施應(yīng)包括：制度完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對(duì)象完好狀態(tài)及作業(yè)人員素質(zhì)等方面。5.4.5 不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一種或多種措施進(jìn)行控制，直至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。5.4.6 風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容評(píng)審：措施的可行性和有效性；是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的程度；是否產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)；是否已選定了最佳的解決方案；是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。5.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)完成后，應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行分析判斷，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)一般分為5級(jí)。&#

22、163;級(jí)5級(jí)：稍有危險(xiǎn)（或可忽略風(fēng)險(xiǎn)）。員工應(yīng)引起注意，班組負(fù)責(zé)控制管理，可根據(jù)是否在生產(chǎn)場(chǎng)所或?qū)嶋H需要來(lái)確定是否制定控制措施及保存記錄。需要控制措施的納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控?？诩?jí)4級(jí)：輕度危險(xiǎn)（可以接受或可容許的風(fēng)險(xiǎn)）。車間應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的管理，并負(fù)責(zé)控制管理，所屬工段、班組具體落實(shí)；不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來(lái)確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。C級(jí)3級(jí)：顯著危險(xiǎn)，需要控制整改。職能部室應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的管理，并負(fù)責(zé)控制管理，所屬車間具體落實(shí)；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，在規(guī)定期限內(nèi)

23、實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。8級(jí)2級(jí)：高度危險(xiǎn)，應(yīng)制定措施進(jìn)行控制管理。公司應(yīng)重點(diǎn)控制管理，由各專業(yè)職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)降至可接受或可容許程度后才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。人級(jí)1級(jí)：極其危險(xiǎn)（不可容許風(fēng)險(xiǎn)），應(yīng)立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受或可容許程度后，才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。5.6風(fēng)險(xiǎn)管控5.6.1 風(fēng)險(xiǎn)管控原則風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定，應(yīng)對(duì)每項(xiàng)控制措施進(jìn)行評(píng)審，確定可行性、有效

24、性。存在缺失、失效的狀況，應(yīng)制定落實(shí)改進(jìn)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)管控，逐級(jí)落實(shí)具體措施。應(yīng)結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理確定風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。5.6.2 風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施企業(yè)選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表規(guī)定的對(duì)應(yīng)原則，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)識(shí)，實(shí)施分級(jí)管控。5.6.3 編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)信息），逐級(jí)匯總、評(píng)審、修訂、審核、發(fā)布、培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)信息有效傳遞。6.成果與應(yīng)用：6.1 檔案記錄企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄，以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、危