工程量清單及計價規(guī)范

1、會計學(xué)1工程量清單及計價規(guī)范工程量清單及計價規(guī)范2項目項目分解分解建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程工程零部件產(chǎn)品施工工序工藝分解法物理分解法單項工程是具有獨立意義的，能夠發(fā)揮功能要求的完整的建筑安裝產(chǎn)品。具有獨立設(shè)計圖紙和相應(yīng)的概預(yù)算文件，可獨立組織施工，但竣工后不能獨立形成生產(chǎn)能力和發(fā)揮使用效力的工程。 分部工程劃分是按照專業(yè)性質(zhì)，建筑部位確定的。如土方工程、地基與基礎(chǔ)工程、砌體工程、地面工程、裝飾工程，管道工程、通風(fēng)工程，通用設(shè)備安裝工程、容器工程、自動化儀表安裝工程、工業(yè)爐砌筑工程等。 按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進一步劃分。 320032003年年7 7

2、月有關(guān)部門頒布月有關(guān)部門頒布建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范范，20042004年起在部分省市推行并在全國推廣，明確提年起在部分省市推行并在全國推廣，明確提出工程量清單計價模式，新的計價改革從此開始。出工程量清單計價模式，新的計價改革從此開始。2000年年建設(shè)部在廣東、吉林、天津等地開始進行工程量清單建設(shè)部在廣東、吉林、天津等地開始進行工程量清單計價的試點工作。廣東省順德市參照英聯(lián)邦計價模式計價的試點工作。廣東省順德市參照英聯(lián)邦計價模式，實行工程量清單計價改革，取得了很好的效果。，實行工程量清單計價改革，取得了很好的效果。2001年年11月月在總結(jié)順德市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣東省開

3、始推廣工程在總結(jié)順德市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣東省開始推廣工程量清單計價方法，對原先的定價方式、計價模式等量清單計價方法，對原先的定價方式、計價模式等進行了改革，受到了建筑市場的普遍認可。進行了改革，受到了建筑市場的普遍認可。2001年年3月月建設(shè)部委托湖南省建設(shè)工程造價管理總站組織全國多建設(shè)部委托湖南省建設(shè)工程造價管理總站組織全國多個省、直轄市，在總結(jié)各地工程量清單造價改革成功個省、直轄市，在總結(jié)各地工程量清單造價改革成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合全國各地情況，制定了經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合全國各地情況，制定了全國統(tǒng)一全國統(tǒng)一裝飾工程工程量清單計價辦法裝飾工程工程量清單計價辦法。五、中國工程量清單的發(fā)展與應(yīng)用五、中國

4、工程量清單的發(fā)展與應(yīng)用42002年年2月月建設(shè)部組織建立工程量清單計價規(guī)范編制組，開始建設(shè)部組織建立工程量清單計價規(guī)范編制組，開始我國工程量清單計價規(guī)范的起草與編制工作，經(jīng)過我國工程量清單計價規(guī)范的起草與編制工作，經(jīng)過初稿、征求意見稿、送審稿的幾輪討論、審核與修初稿、征求意見稿、送審稿的幾輪討論、審核與修改，于改，于20022002年年1010月定稿，報建設(shè)部審批。月定稿，報建設(shè)部審批。2003年建設(shè)工程工程建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范量清單計價規(guī)范正式發(fā)布，并正式發(fā)布，并于于20032003年年7 7月月1 1日日起開始實施。起開始實施。5在統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置的基礎(chǔ)上，制定工程量清單在統(tǒng)

5、一的工程量清單項目設(shè)置的基礎(chǔ)上，制定工程量清單計量規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目計量規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。數(shù)據(jù)計算得到工程造價。u中國工程量清單計價過程中國工程量清單計價過程統(tǒng)一的計統(tǒng)一的計價規(guī)則價規(guī)則通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程量清單計價方法、統(tǒng)一的工程量計價規(guī)通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程量清單計價方法、統(tǒng)一的工程量計價規(guī)則、統(tǒng)一的工程量項目設(shè)置規(guī)則則、統(tǒng)一的工程量項目設(shè)置規(guī)則, ,達到規(guī)范計價行為的目的。這些達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和

6、辦法是強制性的規(guī)則和辦法是強制性的, ,建設(shè)各方面都應(yīng)遵守建設(shè)各方面都應(yīng)遵守有效地控有效地控制消耗量制消耗量通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個社會平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量個社會平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量,從而達到保證工程質(zhì)量的目的。從而達到保證工程質(zhì)量的目的。企業(yè)自企業(yè)自主報價主報價投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等,制定制定企業(yè)自己的報價定額，自主報價。企業(yè)尚無自己的報價定額的企業(yè)自己的報價定額

7、，自主報價。企業(yè)尚無自己的報價定額的,可可參考使用造價管理部門頒布的參考使用造價管理部門頒布的建設(shè)工程消耗量定額建設(shè)工程消耗量定額。市場有序市場有序競爭形成競爭形成價格價格通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式,引入充分競爭形引入充分競爭形成價格的機制，制定衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；在投標(biāo)過成價格的機制，制定衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機制程中，有效引入競爭機制,淡化標(biāo)底的作用，在保證工程質(zhì)量的前淡化標(biāo)底的作用，在保證工程質(zhì)量的前提下，按提下，按招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)條款規(guī)定，最終以有關(guān)條款規(guī)定，最終以“不低于成本

8、不低于成本”的合理低價中標(biāo)。的合理低價中標(biāo)。中國中國工程工程量清量清單計單計價模價模式的式的特點特點6u建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（2003）簡介）簡介“二二”是計價規(guī)范分兩大部分，即正文部分和附錄部分。使用最是計價規(guī)范分兩大部分，即正文部分和附錄部分。使用最多的是附錄部分，一共有五個附錄。多的是附錄部分，一共有五個附錄。即附錄即附錄A建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則, 附錄附錄B裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則, 附錄附錄C安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則, 附錄

9、附錄D市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則, 附錄附錄E園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則。園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則。1“一一”是一個規(guī)范。即建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)是一個規(guī)范。即建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范以國家標(biāo)準(zhǔn)頒布，可見國家對它的重視程度。范以國家標(biāo)準(zhǔn)頒布，可見國家對它的重視程度。23“三三”是三個清單。即分部分項工程量清單、措施是三個清單。即分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單。并且是招標(biāo)文件的組項目清單和其他項目清單。并且是招標(biāo)文件的組成部分。成部分。 分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名

10、稱、計量單位和工程數(shù)量。稱、計量單位和工程數(shù)量。7“五五”是五個專業(yè)，即建筑、裝是五個專業(yè)，即建筑、裝飾、安裝、市政、園林工程。飾、安裝、市政、園林工程。4“四四”是四個統(tǒng)一。即分部分項工程量清單應(yīng)根是四個統(tǒng)一。即分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄中規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱據(jù)附錄中規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則進行編、統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則進行編制。制。56“六六”是六個強制性條文。即規(guī)范中是六個強制性條文。即規(guī)范中的第的第1.0.3、3.2.2、3.2.3、3.2.4（1）、3.2.5、3.2.6（1）條（款）為強制）條（款）為強制性條文，必須

11、嚴(yán)格執(zhí)行。性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。 8強制性條文強制性條文所屬部分所屬部分條款號條款號內(nèi)內(nèi) 容容 總則總則1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。工程量清單工程量清單編制編制 3.2.2分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄A、附錄、附錄B、附錄、附錄C、附錄附錄D、附錄、附錄E規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。單位和工程量計算規(guī)則進行編制。 工程量清單工程量清單編制編制 3.2.3分部分項工程量清單的分部分項

12、工程量清單的項目編碼項目編碼，一至九位應(yīng)按附錄，一至九位應(yīng)按附錄A、附錄、附錄B、附錄、附錄C、附錄、附錄D、附錄、附錄E的規(guī)定設(shè)置；十的規(guī)定設(shè)置；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工租量清單項目名稱由其至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工租量清單項目名稱由其編制人設(shè)置，并應(yīng)自編制人設(shè)置，并應(yīng)自001起順序編制。起順序編制。 工程量清單工程量清單編制編制 3.2.4（1）項目名稱項目名稱應(yīng)按附錄應(yīng)按附錄A、附錄、附錄B、附錄、附錄C、附錄、附錄D、附錄、附錄E的項目名稱與項目特征并結(jié)合擬建工程的實際確定。的項目名稱與項目特征并結(jié)合擬建工程的實際確定。 工程量清單工程量清單編制編制3.2.5分部分項工程量清單的分

13、部分項工程量清單的計量單位計量單位應(yīng)按附錄應(yīng)按附錄A、附錄、附錄B、附錄附錄C、附錄、附錄D、附錄、附錄E中規(guī)定的計量單位確定。中規(guī)定的計量單位確定。 工程量清單工程量清單編制編制3.2.6（1）工程數(shù)量應(yīng)按附錄工程數(shù)量應(yīng)按附錄A、附錄、附錄B、附錄、附錄C、附錄、附錄D、附錄、附錄E中規(guī)定的中規(guī)定的工程量計算規(guī)則工程量計算規(guī)則計算。計算。 9u分部分項工程工程量清單分部分項工程工程量清單（計價表）（計價表）序序號號項目編碼項目編碼項目名稱項目名稱計計量量單單位位工程數(shù)量工程數(shù)量金額金額(元元)綜合單價綜合單價合價合價010101002 挖土方挖土方M330,000本頁小計本頁小計合合 計計工

14、程名稱工程名稱:第第 頁頁 共共 頁頁1011 “ “0303規(guī)范規(guī)范”實施以來，在各地和有關(guān)部門的工程實施以來，在各地和有關(guān)部門的工程建設(shè)中得到了有效推行，積累了寶貴的經(jīng)驗，取得了建設(shè)中得到了有效推行，積累了寶貴的經(jīng)驗，取得了豐碩的成果。但在執(zhí)行中，也反映出一些不足。因此豐碩的成果。但在執(zhí)行中，也反映出一些不足。因此，為了完善工程量清單計價工作，原建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額，為了完善工程量清單計價工作，原建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司從司從20062006年開始，組織有關(guān)單位和專家對年開始，組織有關(guān)單位和專家對“0303規(guī)范規(guī)范”的正文部分進行修訂。的正文部分進行修訂。 編制組于編制組于20062006年年8 8月完

15、成了初稿，印發(fā)了月完成了初稿，印發(fā)了“關(guān)于關(guān)于征求征求建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（局部修訂）（局部修訂）意見的通知意見的通知”（建標(biāo)造（建標(biāo)造200649200649號），之后共收到號），之后共收到2323個省市，部門及專家反饋意見個省市，部門及專家反饋意見330330條。條。20062006年底，編年底，編制組組織專家對反饋意見做了認真分析和論證后，完制組組織專家對反饋意見做了認真分析和論證后，完成了送稿。成了送稿。 六、新的六、新的計價規(guī)范計價規(guī)范u編制的過程編制的過程12 建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司在組織審查中，針對送審稿中的主建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司在組織審查中，針對送審稿中的

16、主要內(nèi)容仍存在比較原則，覆蓋面不全，操作性不夠，要內(nèi)容仍存在比較原則，覆蓋面不全，操作性不夠，特別是當(dāng)時全國清理工程款拖欠，防止不正當(dāng)投標(biāo)報特別是當(dāng)時全國清理工程款拖欠，防止不正當(dāng)投標(biāo)報價以及工程安全等方面政策的出臺，要求編制組進一價以及工程安全等方面政策的出臺，要求編制組進一步補充完善，并組織部分省市專家再次進行了論證。步補充完善，并組織部分省市專家再次進行了論證。根據(jù)論證結(jié)果，增加了修訂的內(nèi)容，修改成稿后于根據(jù)論證結(jié)果，增加了修訂的內(nèi)容，修改成稿后于2007年年10月月10日，標(biāo)準(zhǔn)定額司發(fā)出日，標(biāo)準(zhǔn)定額司發(fā)出“關(guān)于征求關(guān)于征求建設(shè)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范工程工程量清單計價規(guī)范GB5050

17、0-2003修訂稿意見修訂稿意見的函的函”（建標(biāo)造函（建標(biāo)造函200770號），向全國各地及各部號），向全國各地及各部門征求意見。共收到門征求意見。共收到14個省，市和個省，市和2個專業(yè)部門的反個專業(yè)部門的反饋意見，編制組根據(jù)反饋意見修改后，標(biāo)準(zhǔn)定額司于饋意見，編制組根據(jù)反饋意見修改后，標(biāo)準(zhǔn)定額司于2007年年12月召開月召開“03規(guī)范規(guī)范”正文部分修訂審查會，會正文部分修訂審查會，會議原則上通過了送審稿，提出了進一步修改的意見。議原則上通過了送審稿，提出了進一步修改的意見。編制組于編制組于2008年年3月完成了報批稿，按照工程建設(shè)國月完成了報批稿，按照工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂程序和要求完成了修

18、訂工作。家標(biāo)準(zhǔn)的修訂程序和要求完成了修訂工作。13 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 GB50500-2008 （建設(shè)部公告第（建設(shè)部公告第63號）自號）自2008年年7月月9日發(fā)布，自日發(fā)布，自12月月1日起實施日起實施 。原。原建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2003同時廢止。同時廢止。u新新計價規(guī)范計價規(guī)范的頒布的頒布 新新計價規(guī)范計價規(guī)范的條文數(shù)量由原的條文數(shù)量由原計價規(guī)范計價規(guī)范的的45條增加到條增加到137條，其中強制性條文由條，其中強制性條文由6條增加到條增加到15條。條。新新計價規(guī)范計價規(guī)范的內(nèi)容涵蓋了工程實施階段從招投標(biāo)

19、的內(nèi)容涵蓋了工程實施階段從招投標(biāo)開始到工程竣工結(jié)算辦理的全過程，并增加了條文說開始到工程竣工結(jié)算辦理的全過程，并增加了條文說明。包括工程量清單的編制，招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價明。包括工程量清單的編制，招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的編制，工程發(fā)、承包合同簽訂時對合同價款的約定的編制，工程發(fā)、承包合同簽訂時對合同價款的約定，施工過程中工程量的計量與價款支付，索賠與現(xiàn)場，施工過程中工程量的計量與價款支付，索賠與現(xiàn)場簽證；工程價款的調(diào)整，工程竣工后竣工結(jié)算的辦理簽證；工程價款的調(diào)整，工程竣工后竣工結(jié)算的辦理以及對工程計價爭議的處理。以及對工程計價爭議的處理。141 1 總則總則2 2 術(shù)語術(shù)語3 3 工程量清單編

20、制工程量清單編制 3.1 3.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 3.2 3.2 分部分項工程量清單分部分項工程量清單 3.3 3.3 措施項目清單措施項目清單 3.4 3.4 其他項目清單其他項目清單 3.5 3.5 規(guī)費清單規(guī)費清單 3.6 3.6 稅金項目清單稅金項目清單4 4 工程量清單計價工程量清單計價 4.1 4.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 4.2 4.2 招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價4.3 4.3 投標(biāo)價投標(biāo)價 4.4 4.4 工程合同價款的約定工程合同價款的約定 4.5 4.5 工程計量與價款支付工程計量與價款支付 4.6 4.6 索賠與現(xiàn)場簽證索賠與現(xiàn)場簽證 4.7 4.7 工程價款調(diào)整工程價款調(diào)整 4

21、.8 4.8 竣工結(jié)算竣工結(jié)算 4.9 4.9 工程計價爭議處理工程計價爭議處理5 5 工程量清單計價表格工程量清單計價表格 5.1 5.1 計價表格組成計價表格組成 5.2 5.2 計價表格使用規(guī)定計價表格使用規(guī)定u基本內(nèi)容基本內(nèi)容新新規(guī)范規(guī)范主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、不夠完善、主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、不夠完善、可操作性不強的條款及表格形式，補充完善了采用工程量清可操作性不強的條款及表格形式，補充完善了采用工程量清單計價如何編制工程量清單計價和指標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、單計價如何編制工程量清單計價和指標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、合同價款的約定，以及工程計量與價款支付、工程價款調(diào)整合同價款的

22、約定，以及工程計量與價款支付、工程價款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計價爭議處理等內(nèi)容，并新增加附、索賠、竣工結(jié)算、工程計價爭議處理等內(nèi)容，并新增加附錄錄F礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則。其主要內(nèi)容如下：礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則。其主要內(nèi)容如下：151.0.2適用范圍：建設(shè)工程工程量清單適用范圍：建設(shè)工程工程量清單計價活動計價活動1.0.3 全部使用國有資金投資或國有資全部使用國有資金投資或國有資金為主（以下兩者簡稱金為主（以下兩者簡稱“國有資金投國有資金投資資”）的工程建設(shè)項目，必須采用工）的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價程量清單計價第一節(jié)第一節(jié) 總總 則則1.0.5 等文件的編

23、制與核對應(yīng)由具有等文件的編制與核對應(yīng)由具有資格的工程造價專業(yè)人員承擔(dān)資格的工程造價專業(yè)人員承擔(dān)161.0.7 附錄附錄A、B、C、D、E、F應(yīng)作應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)為編制工程量清單的依據(jù)1.0.6 遵循客觀、公正、公平的原則遵循客觀、公正、公平的原則建筑工程建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則工程量清單項目及計算規(guī)則1.0.8 建設(shè)工程工程量清單計價活動，建設(shè)工程工程量清單計價活動，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。礦山工程礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則工程量清單項目及計算規(guī)則17第二節(jié)第二節(jié) 術(shù)術(shù) 語語2.0.1 工程量清

24、單工程量清單2.0.3項目特征項目特征構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。目自身價值的本質(zhì)特征。2.0.3綜合單價綜合單價.所需的人工費、材料費、施工機械使用所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。內(nèi)的風(fēng)險費用。182.0.6 暫列金額暫列金額招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采

25、購，施工中可能發(fā)生的工程變、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。費用。2.0.7 暫估價暫估價招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。以及專業(yè)工程的金額。192.0.8 計日工計日工在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的

26、綜合單價計價的一種計價方式。的綜合單價計價的一種計價方式。2.0.10 索賠索賠在合同履行過程中，對于非己方的過錯而在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊蟆Ψ教岢鲅a償?shù)囊蟆?.0.11現(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認證明過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認證明。202.0.12 企業(yè)定額企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制使用的人工、材料和施工機水平而編制使用的人工、材料和施

27、工機械臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。械臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。2.0.13 規(guī)費規(guī)費根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計入建筑安裝工程造價必須繳納的，應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費用。的費用。2.0.14 稅金稅金國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加等。費附加等。212.0.17 造價工程師造價工程師取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)，在一個單位注冊從事建設(shè)工程造價活動，在一個單位注冊從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。的專業(yè)人員

28、。2.0.18 造價員造價員取得造價員資格，經(jīng)中國建設(shè)工程造價管取得造價員資格，經(jīng)中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會或其授權(quán)機構(gòu)批準(zhǔn)，在一個單位注理協(xié)會或其授權(quán)機構(gòu)批準(zhǔn)，在一個單位注冊從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。冊從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.19 工程造價咨詢?nèi)斯こ淘靸r咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托取得工程造價咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價咨詢活動的企業(yè)。從事建設(shè)工程造價咨詢活動的企業(yè)。222.0.20 招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦

29、法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。2.0.21 投標(biāo)價投標(biāo)價投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程造價。投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程造價。2.0.22 合同價合同價發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價。發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價。2.0.23 竣工結(jié)算價竣工結(jié)算價發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價。規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價。23第三節(jié)第三節(jié) 工程量清單編制工程量清單編制3.1 一般規(guī)定一般規(guī)定3.1.1 工程量清單應(yīng)由具有編制能力的工程量清單應(yīng)由具有編

30、制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。工程造價咨詢?nèi)司幹啤?.1.2 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負責(zé)其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負責(zé)。243.1.3 工程量清單是工程量清單計價的工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠的依據(jù)之一。索賠的依據(jù)之一

31、。3.1.4 工程量清單應(yīng)由分部分項工程量工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。3.1.5 編制工程量清單應(yīng)依據(jù)編制工程量清單應(yīng)依據(jù).253.2 分部分項工程量清單分部分項工程量清單3.2.2 分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。單位和工程量計算規(guī)則進行編制。3.2.1 分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、項

32、目特征、計量單位和工程、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。量。3.2.3 分部分項工程量清單的項目編碼，應(yīng)分部分項工程量清單的項目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，不得建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，不得有重碼。有重碼。 組成組成264.2.4 分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的項目按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的項目實際確定。實際確定。4.2.5 分部分項工程量清單中所列工程量分部分項工

33、程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。4.2.6 分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計量單位確定。按附錄中規(guī)定的計量單位確定。4.2.7 分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。項目的實際予以描述。274.2.7 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項目，編制人應(yīng)作補充，并報省級或的項目，編制人應(yīng)作補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案，行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案，省級或

34、行省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)業(yè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)按匯總報住房和應(yīng)按匯總報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。補充項目的編碼由附錄的順序碼與補充項目的編碼由附錄的順序碼與B+三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從XB001起起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼碼。工程量清單中需附有補充項目的名。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內(nèi)容。規(guī)則、工程內(nèi)容。28u分部分項工程量清單與計價表分部分項工程量清單與計價表工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程工程名稱：某宿舍樓工程建

35、筑工程293.3 措施項目清單措施項目清單3.3.1 措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的情措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的情況列項。通用措施項目可按照表況列項。通用措施項目可按照表3.3.1選選擇列項，專業(yè)工程的措施項目可按附錄擇列項，專業(yè)工程的措施項目可按附錄中規(guī)定的項目選擇列項。若出現(xiàn)本規(guī)費中規(guī)定的項目選擇列項。若出現(xiàn)本規(guī)費未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充。3.3.2 措施項目中可以計算工程量的項目措施項目中可以計算工程量的項目清單應(yīng)宜采用分部分項工程量清單的方清單應(yīng)宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出式編制，列出.；不能計算工程量的項；不能計算工程量的項目清

36、單，以目清單，以“項項”為單位。為單位。30序號序號項目名稱項目名稱1 1安全文明施工安全文明施工（含環(huán)境保護、文明（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施）施工、安全施工、臨時設(shè)施）2 2夜間施工夜間施工3 3二次搬運二次搬運4 4冬雨季施工冬雨季施工5 5大型機械設(shè)備進出場及安拆大型機械設(shè)備進出場及安拆6 6施工排水施工排水7 7施工降水施工降水8 8地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時保地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時保護設(shè)施護設(shè)施9 9已完工程及設(shè)備保護已完工程及設(shè)備保護新新規(guī)范規(guī)范把原來措施項目中的混凝把原來措施項目中的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架去掉；

37、把原有的環(huán)境保護、文明施工去掉；把原有的環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施、安全施工、臨時設(shè)施 四項合并為四項合并為“安全文明施工安全文明施工”；把施工排水與降水；把施工排水與降水拆分為兩項；新增拆分為兩項；新增“冬雨季施工冬雨季施工” ，“地上地下設(shè)施，建筑物的臨時保護地上地下設(shè)施，建筑物的臨時保護設(shè)施設(shè)施”兩項。兩項。313.4 其他項目清單其他項目清單3.4.1 措施項目清單宜按下列內(nèi)容列項：措施項目清單宜按下列內(nèi)容列項：1 暫列金額；暫列金額；2 暫估價：包括材料暫估價、專業(yè)工程暫暫估價：包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價；估價；3 計日工；計日工；4 總承包服務(wù)費?？偝邪?wù)費。32

38、u其他項目清單與計價匯總其他項目清單與計價匯總表表工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程注注:材料暫估單價進入清單項目綜合單價，此處不匯總材料暫估單價進入清單項目綜合單價，此處不匯總 333.5 規(guī)費項目清單規(guī)費項目清單3.5.1 規(guī)費項目清單應(yīng)按下列內(nèi)容列項：規(guī)費項目清單應(yīng)按下列內(nèi)容列項：1 工程排污費；工程排污費；2 工程定額測定費；工程定額測定費；3 社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費；險費、醫(yī)療保險費；4 住房公積金；住房公積金；5 危險作業(yè)意外傷害保險費。危險作業(yè)意外傷害保險費。343.6 稅金項目清單稅金項目清單3.6.1 稅金項目清單應(yīng)包

39、括下列內(nèi)容：稅金項目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 營業(yè)稅；營業(yè)稅；2 城市維護建設(shè)稅；城市維護建設(shè)稅；3 教育費附加。教育費附加。3.6.2 出現(xiàn)本規(guī)范第出現(xiàn)本規(guī)范第3.6.1條未列的項目，條未列的項目，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項。應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項。35工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程u規(guī)費、稅金項目清單與計價表規(guī)費、稅金項目清單與計價表36第四節(jié)第四節(jié) 工程量清單計價工程量清單計價4.1 一般規(guī)定一般規(guī)定4.1.1 采用工程量清單計價，建設(shè)工程造價采用工程量清單計價，建設(shè)工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。目費、規(guī)費和稅金組成。

40、4.1.2 分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價價計價。4.1.3 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定。374.1.4 措施項目清單計價應(yīng)根據(jù)擬建工措施項目清單計價應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計，程的施工組織設(shè)計，.，采用綜合單價，采用綜合單價計價；計價；.，以，以“項項”為單位的方式計價為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金以外的全部費

41、用，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用。4.1.5 措施項目清單中的安全文明施工措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。4.1.6 其他項目清單應(yīng)根據(jù)工程特點和其他項目清單應(yīng)根據(jù)工程特點和.的規(guī)定計價。的規(guī)定計價。招標(biāo)確定！招標(biāo)確定！384.1.8 規(guī)費和稅金應(yīng)按照國家或省級、規(guī)費和稅金應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用為競爭性費用。4.1.9 采用工程量清單計價的工程，應(yīng)采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或

42、合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）圍（幅度）。394008版版計價規(guī)范計價規(guī)范03版版計價規(guī)范計價規(guī)范競爭性競爭性費用費用分部分項工程綜合單價分部分項工程綜合單價措施項目綜合單價措施項目綜合單價計日工單價計日工單價總承包服務(wù)費總承包服務(wù)費分部分項工程綜合單價分部分項工程綜合單價措施項目綜合單價措施項目綜合單價零星工作項目單價零星工作項目單價總承包服務(wù)費總承包服務(wù)費非競爭非競爭性費用性費用措施項目清單中的安全措施項目清單中的安全文

43、明措施費文明措施費暫列金額暫列金額暫估價暫估價規(guī)費規(guī)費稅金稅金預(yù)留金預(yù)留金材料購置費材料購置費規(guī)費規(guī)費稅金稅金414.2 招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價u“招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價”是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計價規(guī)定計算的工程造價。由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計價規(guī)定計算的工程造價。其作用是招標(biāo)人用于對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限其作用是招標(biāo)人用于對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價，有的地方亦稱攔標(biāo)價、預(yù)算控制價。價，有的地方亦稱攔標(biāo)價、預(yù)算控制價。u招標(biāo)控制價的作用決定了招標(biāo)控制價不同于招標(biāo)控制價的作用決定了招標(biāo)控制價不同于標(biāo)底，無需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正，標(biāo)底，無需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、

44、公正，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價，招標(biāo)人防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實公布招標(biāo)控制價，不得對應(yīng)在招標(biāo)文件中如實公布招標(biāo)控制價，不得對所編制的招標(biāo)控制價進行上浮或下調(diào)。同時，所編制的招標(biāo)控制價進行上浮或下調(diào)。同時，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價報工程所在地的工程造招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價報工程所在地的工程造價管理機構(gòu)備查。價管理機構(gòu)備查。 424.2.1 國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制實行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控招標(biāo)控制價制價。.超過超過.概算，概算，.審核。投標(biāo)價高審核。投標(biāo)價高于于. ，其投標(biāo)應(yīng)予拒絕。，其投標(biāo)應(yīng)

45、予拒絕。4.2.3 招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：7類！類！4.2.4 分部分項工程費分部分項工程費應(yīng)應(yīng).，.綜合單價綜合單價風(fēng)險費用風(fēng)險費用暫估單價的材料暫估單價的材料434.2.5 措施項目費措施項目費應(yīng)應(yīng).，按，按.規(guī)定計算。規(guī)定計算。4.2.6 其他項目費其他項目費按下列規(guī)定計算。按下列規(guī)定計算。1暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點，按有關(guān)規(guī)定計算；暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點，按有關(guān)規(guī)定計算；2 暫估價中的材料單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參暫估價中的材料單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)照市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計

46、價規(guī)定估算；分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算；3計日工應(yīng)根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)計算；計日工應(yīng)根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)計算；4總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算。求估算。4.2.7 規(guī)費和稅金規(guī)費和稅金應(yīng)按應(yīng)按.規(guī)定計算。規(guī)定計算。不競爭性費用！不競爭性費用！444.2.8 招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公布，應(yīng)在招標(biāo)時公布，.，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)人應(yīng)將.報送報送.備案。備案。4.2.9 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認為招標(biāo)人公布的投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價未按本規(guī)范的規(guī)定進行編制未按本規(guī)范的規(guī)定進行編制，應(yīng)在開標(biāo)前，應(yīng)在開標(biāo)前5天向天向

47、.投訴。投訴。招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)會同工程造價招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)會同工程造價管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。錯誤，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。45u 招標(biāo)控制價分析招標(biāo)控制價分析攔標(biāo)價攔標(biāo)價設(shè)定目的度設(shè)定目的度是否公開是否公開上限攔標(biāo)價上限攔標(biāo)價（通常意義的攔標(biāo)價（通常意義的攔標(biāo)價）下限攔標(biāo)價下限攔標(biāo)價（很少采用）（很少采用）明示攔標(biāo)價明示攔標(biāo)價（在招標(biāo)文件中明確公布（在招標(biāo)文件中明確公布）暗示攔標(biāo)價暗示攔標(biāo)價（開標(biāo)時公布）（開標(biāo)時公布） 動態(tài)攔標(biāo)價動態(tài)攔標(biāo)價（和施工單位的平均報價互相聯(lián)系（和施工單位的平均報價互相聯(lián)系）招標(biāo)控制價為明示上限攔標(biāo)價

48、！招標(biāo)控制價為明示上限攔標(biāo)價！46設(shè)立招標(biāo)控制價的造價依據(jù)設(shè)立招標(biāo)控制價的造價依據(jù)投資估算投資估算設(shè)計概算設(shè)計概算施工圖預(yù)算招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價合同價 招標(biāo)控制價是按照正常施工條件下制定的，招標(biāo)控制價是按照正常施工條件下制定的，反映的是社會反映的是社會平均水平平均水平，而且在計算時包含了更多的可變因素，比社會平均，而且在計算時包含了更多的可變因素，比社會平均水平計算出來的價格稍高。而水平計算出來的價格稍高。而一般投標(biāo)人在競爭狀態(tài)下采用的一般投標(biāo)人在競爭狀態(tài)下采用的是社會平均先進水平是社會平均先進水平，報出的投標(biāo)價格通常要比社會平均水平，報出的投標(biāo)價格通常要比社會平均水平計算出的價格低。因此投標(biāo)

49、報價超出攔標(biāo)價是不合理的報價。計算出的價格低。因此投標(biāo)報價超出攔標(biāo)價是不合理的報價。474.3 投標(biāo)價投標(biāo)價4.3.1 除本規(guī)范強制性規(guī)定外，投標(biāo)價除本規(guī)范強制性規(guī)定外，投標(biāo)價由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。造價咨詢?nèi)嗽靸r咨詢?nèi)?.3.2 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致與招標(biāo)人提供的一致。投標(biāo)人可根據(jù)工程實際投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人

50、所列的措施，對招標(biāo)人所列的措施項目進行增補。項目進行增補。4.3.3 投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制下列依據(jù)編制：9類！類！48內(nèi)內(nèi) 容容投投標(biāo)標(biāo)價價的的組組成成4.3.4 分部分項工程費分部分項工程費應(yīng)依據(jù)本規(guī)范應(yīng)依據(jù)本規(guī)范2.0.4條綜合單價的組成內(nèi)容，按條綜合單價的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算。招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算。綜合單價中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。招標(biāo)文件綜合單價中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。招標(biāo)文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。中提供了暫估單價

51、的材料，按暫估的單價計入綜合單價。4.3.5 措施項目費措施項目費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單及投標(biāo)時擬定的應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案按本規(guī)范施工組織設(shè)計或施工方案按本規(guī)范4.1.4條的規(guī)定自主確定。其中安全條的規(guī)定自主確定。其中安全文明施工費應(yīng)按照本規(guī)范文明施工費應(yīng)按照本規(guī)范4.1.5條的規(guī)定確定。條的規(guī)定確定。4.3.6 其他項目費其他項目費應(yīng)按下列規(guī)定報價：應(yīng)按下列規(guī)定報價：1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的金額填寫；暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的金額填寫；2 材料暫估價應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價；材料暫

52、估價應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的金額填寫；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的金額填寫；3 計日工按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的項目和數(shù)量，自主確定綜計日工按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的項目和數(shù)量，自主確定綜合單價并計算計日工費用；合單價并計算計日工費用；4 總承包服務(wù)費根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定。總承包服務(wù)費根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定。4.3.7 規(guī)費和稅金規(guī)費和稅金應(yīng)按本規(guī)范應(yīng)按本規(guī)范4.1.8條的規(guī)定確定。條的規(guī)定確定。4.3.8 投標(biāo)總價投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費、措施項

53、目費、其他項目費和應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。規(guī)費、稅金的合計金額一致。49分類費 用 項 目分部分分部分項工程項工程費費直接工直接工程費程費人工費、材料費、施工機械使用費人工費、材料費、施工機械使用費管理費管理費管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金、其它等等。財務(wù)費、稅金、其它等等。利潤利潤施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。施工企業(yè)完成所承包工程獲

54、得的盈利。措施費措施費安全文明施工費安全文明施工費（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施）、夜間施工增加費、二次搬運費、施）、夜間施工增加費、二次搬運費、冬雨季施工冬雨季施工、大型機械設(shè)、大型機械設(shè)備進出場及安拆費、備進出場及安拆費、施工排水施工排水、施工降水施工降水、地上地下設(shè)施建筑物地上地下設(shè)施建筑物的臨時保護設(shè)施的臨時保護設(shè)施、已完工程及設(shè)備保護等等。、已完工程及設(shè)備保護等等。其它項目費其它項目費暫列金額、暫估價（包括材料單價、專業(yè)工程暫估價）、計日工、暫列金額、暫估價（包括材料單價、專業(yè)工程暫估價）、計日工、總承包服務(wù)費總承包服務(wù)費規(guī)費規(guī)費工

55、程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。稅金稅金營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅、教育費附加。營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅、教育費附加。u關(guān)于投標(biāo)報價的費用組成關(guān)于投標(biāo)報價的費用組成50序號序號信息類型信息類型變動趨勢變動趨勢不平衡結(jié)果不平衡結(jié)果1資金收入的時間資金收入的時間早早單價高單價高晚晚單價低單價低2清單工程量不準(zhǔn)確清單工程量不準(zhǔn)確增加增加單價高單價高減少減少單價低單價低3報價圖紙不明確報價圖紙不明確增加工程量增加工程量單

56、價高單價高減少工程量減少工程量單價低單價低4暫定工程暫定工程自己承包的可能性高自己承包的可能性高單價高單價高自己承包的可能性低自己承包的可能性低單價低單價低5單價組成分析表單價組成分析表人工費和機械費人工費和機械費單價高單價高材料費材料費單價低單價低6議標(biāo)時招標(biāo)人要求壓低議標(biāo)時招標(biāo)人要求壓低單價單價工程量大的項目工程量大的項目單價小幅度降低單價小幅度降低工程量小的項目工程量小的項目單價大幅度降低單價大幅度降低7工程量不明確報單價的工程量不明確報單價的項目項目沒有工程量沒有工程量單價高單價高有假定的工程量有假定的工程量單價適中單價適中u常見的不平衡報價策略常見的不平衡報價策略514.4 工程合同

57、價款的約定工程合同價款的約定4.4.1 實行招標(biāo)的工程合同價款應(yīng)在實行招標(biāo)的工程合同價款應(yīng)在中標(biāo)通知中標(biāo)通知書書發(fā)出之日起發(fā)出之日起30日內(nèi)日內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在在書面合同書面合同中約定中約定。 不實行招標(biāo)的工程合同價款，在發(fā)、承包不實行招標(biāo)的工程合同價款，在發(fā)、承包雙方認可的工程價款基礎(chǔ)上，由發(fā)、承包雙方雙方認可的工程價款基礎(chǔ)上，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。在合同中約定。4.4.2 實行招標(biāo)的工程，合同約定不得違背招實行招標(biāo)的工程，合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)

58、量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。524.4.4 發(fā)、承包雙方發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對應(yīng)在合同條款中對下列事項下列事項進行約定進行約定；若合同中沒有對；若合同中沒有對這約定或約定不明這約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達成定；協(xié)商不能達成一致的，按本規(guī)范一致的，按本規(guī)范執(zhí)行。執(zhí)行。4.4.3 實行工程量清單計價的工程，實行工程量清單計價的工程，宜采用宜采用單價合同單價合同。9項！項！1. 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方

59、式2. 工程計量工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間3. 工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間4. 索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間5. 發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間6. 承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法調(diào)整辦法7. 工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間8. 工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時間工程質(zhì)量保證（保修）

60、金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時間9. 與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等53 計價規(guī)范計價規(guī)范4.4.3規(guī)定規(guī)定“實行工程量清單計價的工程，實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采應(yīng)采用單價合同用單價合同 ”。即合同約定的工程價款中所包含的工程量清單。即合同約定的工程價款中所包含的工程量清單項目綜合單價在約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許項目綜合單價在約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整。工程量清單項目綜合單價在約定的條件外，允許調(diào)整。調(diào)整。工程量清單項目綜合單價在約定的條件外，允許調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。 國際上通用